2020年,，新城鎮(zhèn)堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中,、三中,、四中、五中全會精神,，全面貫徹習(xí)近平法治思想,，全面落實(shí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要<2015-2020年>》和《濱海新區(qū)人民政府2020年法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)》部署要求，堅(jiān)持將依法行政貫穿到全鎮(zhèn)工作的各個層面和各項(xiàng)環(huán)節(jié),，現(xiàn)將2020年相關(guān)工作情況報告如下：

一,、2020年主要工作和成效

（一）全面加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，切實(shí)履行工作責(zé)任。將法治政府建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)納入落實(shí)依法治區(qū)年度工作安排,，抓好各項(xiàng)任務(wù)落實(shí),，不斷深化鞏固法治政府建設(shè)成果。成立新城鎮(zhèn)平安建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，本單位黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人責(zé)任,，堅(jiān)守法治底線，強(qiáng)化法治思維,，不斷提升法治政府建設(shè)水平,。

（二）著力強(qiáng)化法治思維，創(chuàng)新開展法治教育,。一是切實(shí)發(fā)揮好黨委理論學(xué)習(xí)中心組示范作用,，帶頭學(xué)習(xí)《民法典》《天津市文明行為促進(jìn)條例》等法律法規(guī)，整篇逐條研讀法條,，系統(tǒng)全面領(lǐng)悟法理，做學(xué)法知法遵法守法的表率,，對在各項(xiàng)工作中貫徹依法行政作出部署要求,。二是積極組織機(jī)關(guān)各科室學(xué)習(xí)全市行政執(zhí)法“典型差案”事例，以案為鑒,，以案為訓(xùn),，全體工作人員學(xué)法用法、依法履職的意識不斷增強(qiáng),。落實(shí)機(jī)關(guān)工作人員學(xué)法用法制度,，領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭，機(jī)關(guān)全體干部80人全部按時完成學(xué)法用法學(xué)習(xí)計(jì)劃,，考試成績?nèi)亢细瘛?/span>三是開展形式多樣的法治宣傳教育活動,，聯(lián)合司法所、律所,、各村居新時代文明實(shí)踐站等,，開展《民法典》學(xué)習(xí)、疫情防控,、“4·15”全民國家安全教育日,、“12·4”憲法宣傳日等重要活動，普及法律常識,，解答法律問題,，引導(dǎo)居民形成自覺守法、遇事找法的法治意識,。四是全面落實(shí)“七五”普法規(guī)劃實(shí)施,。主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真履行普法工作第一責(zé)任人職責(zé),，堅(jiān)持以身作則、以上率下,，帶頭遵法學(xué)法守法用法,；依托法律“七進(jìn)”活動，推動法治宣傳教育不斷延伸,，推行公共法律服務(wù)體系建設(shè),。

（三）積極轉(zhuǎn)變政府職能，完善依法行政制度,。一是利用行政審批在街鎮(zhèn)的功能下沉,，進(jìn)一步簡化行政審批等服務(wù)程序，最大限度縮短民營企業(yè)辦事時限,，做到群眾辦事“最多跑一次”,，提升服務(wù)企業(yè)水平；電話,、短信,、微信、網(wǎng)絡(luò)多維交互,，全方位掌握企業(yè)動態(tài),，暢通政企交流溝通，改善政企互動環(huán)境,。二是積極開展“一枚印章管審批”,，按照“進(jìn)一扇門，辦所有事”的改革目標(biāo),，有效整合便民服務(wù)大廳業(yè)務(wù),，大力推廣網(wǎng)上辦事，進(jìn)一步提高政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦理效率,，讓群眾“最多跑一次”“一次不用跑”,。三是堅(jiān)持“不為不辦找理由，只為辦成想辦法”理念,，實(shí)施“六個一”工作機(jī)制,，制定12項(xiàng)營商舉措，并按照新區(qū)統(tǒng)一要求,，認(rèn)真做好涉企收費(fèi),、公平競爭、轉(zhuǎn)供電主體,、拖欠民營上市企賬款等檢查排查工作,，堅(jiān)持依法行政，降低民營企業(yè)運(yùn)營成本,，營造法治化營商環(huán)境,。四是著力提高制度建設(shè)公眾參與度,，加強(qiáng)行政規(guī)范性文件制定和監(jiān)督管理，備案審查和清理機(jī)制健全,。做好規(guī)范性文件清理工作,，對與現(xiàn)行開放政策不符的規(guī)范性文件及時廢止或修訂。五是落實(shí)法律顧問制度,。與勤達(dá)律師事務(wù)所簽訂常年法律顧問服務(wù)合同,，充分發(fā)揮法律顧問參與政府依法決策、防范行政法律風(fēng)險的作用,，對政府信息公開答復(fù)工作進(jìn)行法律指導(dǎo),，確保依申請公開答復(fù)工作程序正當(dāng)，合法依規(guī)參與重大工程合同研究并提出專業(yè)意見,，為依法行政決策提供參考,。

（四）嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，強(qiáng)化制約監(jiān)督機(jī)制,。一是切實(shí)保障行政執(zhí)法體制權(quán)責(zé)統(tǒng)一,、權(quán)威高效。全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,，健全行政執(zhí)法人員管理制度,，加強(qiáng)行政執(zhí)法保障。嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法人員持證上崗制度,，積極組織參加行政執(zhí)法培訓(xùn),。深入推行行政執(zhí)法公示,、執(zhí)法全過程記錄,、重大執(zhí)法決定法制審核三項(xiàng)制度。二是健全完善決策制度,。認(rèn)真落實(shí)“三重一大”決策制度,，嚴(yán)格規(guī)范依法行政決策程序，嚴(yán)格“三公”經(jīng)費(fèi)管理,，堅(jiān)持把公眾參與,、專家論證、風(fēng)險評估,、合法性審查,、集體討論決定，確定為法定程序,，確保行政決策制度科學(xué),、程序正當(dāng)、過程公開,、責(zé)任明確,。三是不斷提升政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化,、規(guī)范化水平，自覺接受人大,、社會等多方監(jiān)督,。及時對我鎮(zhèn)權(quán)責(zé)清單進(jìn)行動態(tài)管理和調(diào)整，并統(tǒng)一在新區(qū)政務(wù)網(wǎng)站進(jìn)行公布,。按期辦理新區(qū)建議提案處轉(zhuǎn)來的區(qū)級人大代表建議3件,，并及時錄入系統(tǒng)。規(guī)范依申請公開答復(fù)工作,，及時調(diào)整公開《新城鎮(zhèn)政府信息公開指南》,，暢通政府信息公開網(wǎng)上申請和信函申請渠道，及時受理,、按期答復(fù),，2020年我鎮(zhèn)辦理上年度結(jié)轉(zhuǎn)政府信息公開申請16件，本年度收到政府信息公開申請71件,，已答復(fù)64件,，結(jié)轉(zhuǎn)下年度繼續(xù)辦理7件。四是加強(qiáng)政務(wù)公開平臺建設(shè),。加強(qiáng)網(wǎng)站日常監(jiān)測,，及時受理群眾的網(wǎng)上信息公開申請及咨詢。充分發(fā)揮政務(wù)新媒體平臺優(yōu)勢,，做好信息發(fā)布工作,，增強(qiáng)公開實(shí)效，提升服務(wù)水平,。嚴(yán)格落實(shí)內(nèi)容發(fā)布審核機(jī)制,，2020年共發(fā)布政務(wù)類信息100余條，內(nèi)容涉及財(cái)政預(yù)決算,、行政處罰,、環(huán)境保護(hù)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、文化建設(shè),、安全生產(chǎn)等領(lǐng)域，保障群眾行使監(jiān)督權(quán),。

（五）依法化解矛盾糾紛,，維護(hù)轄區(qū)社會穩(wěn)定

一是持續(xù)優(yōu)化鄉(xiāng)村公共法律服務(wù)。進(jìn)一步暢通與屬地派出所,、司法所等部門協(xié)作機(jī)制,，完善新城鎮(zhèn)公共法律服務(wù)中心（站）制度建設(shè)，規(guī)范服務(wù)內(nèi)容,，提升服務(wù)水平,，為村民處理涉法事務(wù)提供更便捷的法律服務(wù),。充分發(fā)揮基層法律服務(wù)工作者在提供公共法律服務(wù)、促進(jìn)鄉(xiāng)村治理中的作用,，加強(qiáng)村居法律援助力量,，加強(qiáng)涉農(nóng)法律援助工作，積極對接律師,、公證,、司法鑒定、人民調(diào)解等資源向鄉(xiāng)村延伸,。完善農(nóng)村留守兒童和婦女,、老年人關(guān)愛服務(wù)體系，精細(xì)化落實(shí)殘疾人幫扶制度等,。二是充分發(fā)揮社會矛盾糾紛化解調(diào)處作用,。持續(xù)暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào),、權(quán)益保障通道,，努力將矛盾化解在基層，做到一般矛盾糾紛不出村（社區(qū)）,，重大矛盾糾紛不出鎮(zhèn),，堅(jiān)決防止群體性事件和個人極端案事件發(fā)生，切實(shí)維護(hù)社會穩(wěn)定,。集中開展矛盾糾紛摸排和受理,，針對征地拆遷、房產(chǎn)物業(yè),、農(nóng)村集體土地征用流轉(zhuǎn)等方面的問題進(jìn)行排查,，按照問題類別、主要訴求,、屬事單位等逐一登記造冊,，建立臺賬,，確定包案領(lǐng)導(dǎo),，建立工作專班，采取一事一方案,，確保整治取得效果,。

二、存在的主要不足及原因

2020年,，新城鎮(zhèn)在推進(jìn)法治政府建設(shè)工作取得了一些成績和進(jìn)步,，但仍存在一些問題和不足，主要表現(xiàn)在：一是法治工作力量較薄弱,，法治機(jī)構(gòu)組建和人員還不到位,，法治審查等依法決策機(jī)制貫徹落實(shí)存在不足,。二是規(guī)范性文件報送備案審查的主動性不高，科學(xué)民主決策,、規(guī)范性文件的制定和管理方面,，需要進(jìn)一步細(xì)化管理制度并加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督。三是行政機(jī)制改革還需深入探索,，綜合行政執(zhí)法改革工作和行政執(zhí)法體制改革中在應(yīng)對新問題,、新困難面前，深度創(chuàng)新探索不足,，行政執(zhí)法監(jiān)督工作有待加強(qiáng),。

三、2021年主要工作安排

2021年是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的開局之年,，也是建設(shè)美麗“濱城”關(guān)鍵之年,。新城鎮(zhèn)將圍繞市、區(qū)委工作大局,，堅(jiān)守法治底線,，強(qiáng)化法治思維，不斷提升基層社會治理水平,，完成法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù),。一是持續(xù)完善重大行政依法決策機(jī)制。堅(jiān)持依法科學(xué)民主決策的理念,，充分發(fā)揮政府法律顧問作用,，按照公眾參與、專家論證,、風(fēng)險評估,、合法性審查和集體討論決定的程序進(jìn)行決策。建立健全風(fēng)險評估制度,，完善重大行政決策跟蹤反饋和責(zé)任追究機(jī)制,，及時掌握決策執(zhí)行情況、評估決策執(zhí)行效果,。二是持續(xù)規(guī)范行政執(zhí)法行為,。強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高執(zhí)法水平,，高度重視行政執(zhí)法隊(duì)伍的建設(shè)和管理,，加強(qiáng)對執(zhí)法人員法律法規(guī)等知識的培訓(xùn)，努力打造一支作風(fēng)優(yōu)良,、素質(zhì)過硬的新城鎮(zhèn)執(zhí)法鐵軍,。三是持續(xù)加強(qiáng)法治宣傳教育。繼續(xù)落實(shí)班子成員集體學(xué)法制度，著力提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式推進(jìn)發(fā)展,、維護(hù)穩(wěn)定的能力,；全面加強(qiáng)群眾普法宣傳教育，提高群眾法治意識和法律素養(yǎng),，營造自覺遵守與執(zhí)行法律的良好氛圍,。

全鎮(zhèn)要在區(qū)委、區(qū)政府和鎮(zhèn)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，著力提升法治思維,，著力增強(qiáng)依法行政能力，積極落實(shí)法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作,，為加快建設(shè)生態(tài),、智慧、港產(chǎn)城融合的宜居宜業(yè)美麗濱海新城,，為我鎮(zhèn)打造產(chǎn)城融合示范新城,，建設(shè)生態(tài)之城、智慧之城,、幸福之城提供堅(jiān)強(qiáng)有力法治保障,。