為做好街道農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼工作,，根據(jù)《市農(nóng)委 市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)天津市對(duì)種糧農(nóng)戶實(shí)行農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼實(shí)施方案的通知》（津農(nóng)委計(jì)財(cái)〔2015〕114號(hào)）,、《市財(cái)政局 市農(nóng)委關(guān)于印發(fā)天津市農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼資金管理辦法的通知》（津財(cái)農(nóng)〔2016〕114號(hào)）、《濱海新區(qū)對(duì)種糧農(nóng)戶實(shí)行農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼實(shí)施方案》（津?yàn)I農(nóng)委發(fā)〔2017〕63號(hào)）的要求,，特制定本實(shí)施方案,。

一、補(bǔ)貼對(duì)象,、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)貼范圍

（一）補(bǔ)貼對(duì)象：本街種糧農(nóng)戶（含村集體土地承包戶）和國有農(nóng)場職工（含國有農(nóng)場土地承包戶）,，以及種糧大戶、家庭農(nóng)場,、農(nóng)業(yè)合作社,、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型經(jīng)營主體。

（二）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：按照糧食作物實(shí)際種植面積，“三補(bǔ)合一”每畝補(bǔ)貼95元,以后年度補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),，依據(jù)市財(cái)政局和市農(nóng)委下發(fā)文件為準(zhǔn),。

（三）補(bǔ)貼范圍：街道轄區(qū)種植糧食作物的耕地。糧食作物,，包括谷物（小麥,、玉米、水稻和其他谷物）,、豆類,、薯類（甘薯、馬鈴薯）,。對(duì)已作為畜牧養(yǎng)殖場使用的耕地,、林地、成片糧田轉(zhuǎn)為設(shè)施農(nóng)業(yè)用地,、非農(nóng)業(yè)征（占）用耕地等已改變用途的耕地，以及長年拋荒地,、河灘地,、占補(bǔ)平衡中“補(bǔ)”的面積和質(zhì)量達(dá)不到耕種條件的耕地等不予補(bǔ)貼。

二,、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

（一）街道成立李崢主任為組長,、張慶強(qiáng)副主任為副組長，農(nóng)業(yè)辦,、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心,、財(cái)政辦為成員的農(nóng)支補(bǔ)工作小組，辦公室設(shè)在農(nóng)業(yè)辦,。主要職責(zé)是召開動(dòng)員會(huì),，進(jìn)行安排部署，制定核查方案,，指導(dǎo),、監(jiān)督、檢查各單位農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼工作,，及時(shí)上報(bào)請(qǐng)領(lǐng)補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi),，處理群眾反映的問題。建立農(nóng)支補(bǔ)專屬檔案,，設(shè)立專柜,，分類歸檔，裝訂成冊(cè),，實(shí)行專人管理,。

（二）各村成立以村主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的農(nóng)支補(bǔ)工作小組，小組成員由村干部,、村民代表組成,，人數(shù)不得少于10人,。村農(nóng)支補(bǔ)工作小組負(fù)責(zé)本村農(nóng)支補(bǔ)工作的具體實(shí)施，搞好政策宣傳,，指導(dǎo)農(nóng)戶如實(shí)填報(bào),，審核協(xié)議合同等相關(guān)文字材料，丈量種糧面積,；配合街道,、新區(qū)的各項(xiàng)核查工作。

三,、實(shí)施步驟

（一）各村積極搞好宣傳發(fā)動(dòng),，以區(qū)農(nóng)委、街道規(guī)定的工作程序和文書格式,，展開工作：向農(nóng)戶發(fā)放明白紙,，使其知曉農(nóng)支補(bǔ)相關(guān)政策的信息及注意事項(xiàng)，要求農(nóng)戶在明白紙上簽字,；對(duì)照土地承包合同做好申報(bào)農(nóng)戶的身份核實(shí),，明確補(bǔ)貼歸屬，組織農(nóng)戶填寫《申報(bào)核查表》,，并安排專人對(duì)農(nóng)戶申報(bào)的種糧面積逐一丈量核實(shí),，由農(nóng)戶簽字確認(rèn)（本人不能簽字的需要本人手印，嚴(yán)禁單位安排人員代簽）,。各單位按照規(guī)定時(shí)間將填報(bào)的《申報(bào)核查表》（紙質(zhì)和電子報(bào)表）及明白紙,、土地承包合同、補(bǔ)貼歸屬協(xié)議等材料報(bào)農(nóng)業(yè)辦,。（夏糧于4月5日前,、秋糧于6月20日前）

（二）農(nóng)業(yè)辦對(duì)各村上報(bào)的《申報(bào)核查表》等資料進(jìn)行審核，并制定核查計(jì)劃,，報(bào)街道領(lǐng)導(dǎo)同意后,，于4月中旬和7月上旬開始由農(nóng)業(yè)辦、農(nóng)服中心組成街道自查小組,，對(duì)50畝以上的種糧大戶進(jìn)行逐一核查,，20畝以上的實(shí)行抽查，現(xiàn)地核實(shí)種植面積,，并填寫自查表,；自查后結(jié)合各村上報(bào)的農(nóng)戶信息，制作并下發(fā)《補(bǔ)貼公示表》,，統(tǒng)一安排時(shí)間進(jìn)行公示,，并留存現(xiàn)場影像資料。

（三）街道及各村要積極配合新區(qū)農(nóng)支補(bǔ)工作小組工作，對(duì)種糧農(nóng)戶實(shí)際種植面積實(shí)施抽查,。農(nóng)戶,、村干部、街道分管領(lǐng)導(dǎo)分別在抽查表上簽字,，并留存?zhèn)浒浮?/span>

（四）各村組織農(nóng)戶及農(nóng)支補(bǔ)工作小組全體成員核對(duì)下發(fā)的《補(bǔ)貼公示表》數(shù)據(jù)信息,，并確認(rèn)簽字、加蓋本村公章,；村農(nóng)支補(bǔ)工作小組全體成員就補(bǔ)貼工作簽訂承諾書,。公示表及承諾書按要求上交街道農(nóng)業(yè)辦。

《補(bǔ)貼公示表》在村張榜公示時(shí)間不少于7天（每年5月中旬前完成夏糧公示,、9月上旬前完成秋糧公示）,，接受群眾監(jiān)督；公示期滿無異議后,，各村向農(nóng)業(yè)辦報(bào)告公示情況,，并按農(nóng)支補(bǔ)檔案目錄要求留存資料，裝訂成卷備查,。

（五）農(nóng)業(yè)辦匯總公示數(shù)據(jù)后起草請(qǐng)領(lǐng)補(bǔ)貼的請(qǐng)示,，報(bào)街道領(lǐng)導(dǎo)審批，并將相關(guān)文件資料報(bào)送區(qū)農(nóng)委,。明白紙、承諾書,、自查表,、承包合同、補(bǔ)貼歸屬協(xié)議,、公示照片與上報(bào)區(qū)農(nóng)委的材料等留檔備案,。

（六）農(nóng)業(yè)辦將區(qū)農(nóng)委審核的補(bǔ)貼公示數(shù)據(jù)交街道財(cái)政辦，由財(cái)政辦錄入農(nóng)民補(bǔ)貼網(wǎng)系統(tǒng),。待財(cái)政局對(duì)各街鎮(zhèn)財(cái)政辦與區(qū)農(nóng)委上報(bào)的數(shù)據(jù)審核無誤后,，再將全部農(nóng)戶信息傳送到簽約銀行與公安網(wǎng)聯(lián)查，農(nóng)戶信息與公安網(wǎng)完全一致后,，財(cái)政局再啟動(dòng)資金審批程序,，通過“一卡通”等方式將補(bǔ)貼資金發(fā)放至農(nóng)戶。

（七）農(nóng)業(yè)辦會(huì)同財(cái)政辦及時(shí)向銀行索要對(duì)賬單,，以方便農(nóng)戶查收,。

三、工作要求

（一）加大政策宣傳,。各村要充分利用廣播,、微信、張貼通知等形式，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼政策宣傳,，讓廣大農(nóng)戶了解政策程序,，調(diào)動(dòng)農(nóng)戶種糧積極性。

（二）提高工作標(biāo)準(zhǔn),。要提高思想認(rèn)識(shí),，及早籌劃，嚴(yán)密組織,，密切配合,，抓緊抓實(shí)。補(bǔ)貼申報(bào)各環(huán)節(jié)均需農(nóng)戶親自參與確認(rèn),，嚴(yán)禁其他人員代報(bào)代簽,。工作人員要嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、實(shí)事求是,，特別是對(duì)上報(bào)的農(nóng)戶姓名,、身份證號(hào)、銀行賬號(hào),、補(bǔ)貼面積等重要信息要加強(qiáng)核實(shí),，務(wù)必做到絕對(duì)準(zhǔn)確。

（三）嚴(yán)格公示制度,。按照公開公平公正原則,，實(shí)行村級(jí)公示制，便于群眾參與和監(jiān)督,。公示時(shí)間不少于7天,，如有異議，及時(shí)組織復(fù)核,。公示無異議的方可匯總上報(bào),。

（四）強(qiáng)化資金管理。要落實(shí)補(bǔ)貼資金專戶管理,。要防止出現(xiàn)錯(cuò)統(tǒng)漏統(tǒng),，堅(jiān)決杜絕虛報(bào)、多報(bào),、壓報(bào)補(bǔ)貼面積,，不得套取、擠占,、挪用補(bǔ)貼資金,。補(bǔ)貼資金直接發(fā)放給實(shí)際種糧農(nóng)民，對(duì)承包集體土地或經(jīng)營流轉(zhuǎn)土地的,，按合同約定發(fā)放補(bǔ)貼資金,。村委會(huì)要做好土地流轉(zhuǎn)后的協(xié)調(diào)工作,，處理好轉(zhuǎn)租轉(zhuǎn)包土地種糧者與出租方的關(guān)系。凡是有糾紛的土地,，暫時(shí)不列入補(bǔ)貼范圍,，待明確土地權(quán)屬后再予以追補(bǔ)。

（五）加強(qiáng)監(jiān)督檢查,。各村要對(duì)本單位申報(bào)補(bǔ)貼的土地逐一丈量,，街道農(nóng)支補(bǔ)工作小組做好自查，確保上報(bào)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無誤,，并積極配合新區(qū)農(nóng)委和財(cái)政部門對(duì)補(bǔ)貼情況進(jìn)行的抽查,，及時(shí)糾正補(bǔ)貼過程中出現(xiàn)的各種問題。

（六）搞好資料留存,。街,、村兩級(jí)具體承辦人員，要對(duì)照農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼檔案目錄,，及時(shí)對(duì)相關(guān)資料進(jìn)行整理,、歸檔、裝訂,，做好管理,、交接，便于查詢,、核查,。

棉花種植補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為156元/畝，工作程序參照上述方案執(zhí)行,。

附件：濱海新區(qū)農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼工作明白紙

附件

濱海新區(qū)農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼工作明白紙

一,、告知事項(xiàng)：

1、農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：從2016年起,，按照糧食作物實(shí)際種植面積，“三補(bǔ)合一”每畝補(bǔ)貼95元,；棉花種植每畝補(bǔ)貼156元,。以后年度補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)市財(cái)政局和市農(nóng)委下發(fā)文件為準(zhǔn),。

2,、農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼范圍：糧食作物，包括谷物（小麥,、玉米,、水稻和其他谷物）、 豆類,、薯類（甘薯,、馬鈴薯）,。對(duì)已作為畜牧養(yǎng)殖場使用的耕地、林地,、成片糧田轉(zhuǎn)為設(shè)施農(nóng)業(yè)用地,、非農(nóng)業(yè)征（占）用耕地等已改變用途的耕地，以及長年拋荒地,、河灘地,、占補(bǔ)平衡中“補(bǔ)”的面積和質(zhì)量達(dá)不到耕種條件的耕地等不予補(bǔ)貼。

3,、農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼對(duì)象：本區(qū)種植糧棉農(nóng)戶 （含村集體土地承包戶）和國有農(nóng)場職工（含國有農(nóng)場土地承包戶）,，以及種糧大戶、家庭農(nóng)場,、農(nóng)業(yè)合作社,、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型經(jīng)營主體。

二,、注意事項(xiàng)：

1,、農(nóng)戶據(jù)實(shí)向村委會(huì)上報(bào)農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼面積，不得虛報(bào),、謊報(bào),、瞞報(bào)。

2,、農(nóng)戶在登記農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼面積時(shí)必須由本人簽字,，不得代簽。

3,、對(duì)虛報(bào)農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼面積的農(nóng)戶,，補(bǔ)貼資金一律追回，上繳財(cái)政,，情節(jié)嚴(yán)重的移交司法機(jī)關(guān)嚴(yán)肅處理,，并取消當(dāng)年甚至下年度農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼資格。