根據(jù)2017年胡家園街法治政府建設(shè)實(shí)施方案的要求,，經(jīng)過胡家園街全街各部門的共同努力,，較好地完成了今年法律顧問工作任務(wù)。一年來,，街道先后與天津澗聯(lián)律師事務(wù)所,、敬科律師事務(wù)所、津?yàn)I正通律師事務(wù)所,、律云律師事務(wù)所,、澣洋律師事務(wù)所簽定了法律顧問合作25份。組織處級領(lǐng)導(dǎo),、科級干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)法110人次,，120個單元，內(nèi)容涉及習(xí)近平總書記的依法治國理論,、憲法,、民法、行政訴訟法,、網(wǎng)絡(luò)安全法,、權(quán)益保護(hù)法、保密法和黨內(nèi)法規(guī)等,，較好地完成了今年的法律顧問工作,，取得了較好成績。現(xiàn)將一年的工作情況,，作出如下總結(jié),。

一,、工作基本情況

一年來,，我街與濱海新區(qū)各優(yōu)秀律師事務(wù)所中聘請實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)豐富的專業(yè)律師擔(dān)任兼職政府法律顧問，主要負(fù)責(zé)參與辦事處政府重要行政決策的論證,，并提供法律和政策依據(jù);草擬,、修改,、審核以街工委和街道辦事處名義簽署的合同、協(xié)議和其他法律事務(wù)文件,，并根據(jù)需要參與重大經(jīng)濟(jì)項目洽談;參與研究,、論證街道依法行政工作意見及實(shí)施方案;參與規(guī)范性文件制定咨詢論證工作。

二,、具體工作：

（一）,、起草或?qū)彶楹贤f(xié)議,；參與規(guī)范性文件的審查,、論證；參與決策論證,，提出法律意見或建議,；參與行政許可論證方面，自實(shí)施政府法律顧問制度以來,，由律師審核的合同約50多份,，出具書面法律意見17件和口頭建議若干條，參與規(guī)范性文件的審查,、論證7件,，參與行政許可論證2次。有力防范了合同風(fēng)險和防止了由于日常對外工作可能帶來的法律風(fēng)險,。

在合同及相關(guān)規(guī)范性文件的修改審查方面,，做到與相關(guān)單位和部門協(xié)商，制定,、規(guī)范的對合同及規(guī)范性文件的合法性進(jìn)行審核,，從程序上防范由于不規(guī)范帶來的風(fēng)險和損失。在合同審核過程中認(rèn)真負(fù)責(zé),，從合同的方方面面周全地考慮,，逐條地審查，提出相關(guān)有效而又操作性強(qiáng)的法律意見和建議,，為企業(yè)最大限度地消除風(fēng)險和挽回可能發(fā)生的損失,。

（二）、參與項目談判方面,。

在法律顧問工作過程中,，積極參與多起商務(wù)談判，并結(jié)合實(shí)際和管理提出相應(yīng)的法律意見和建議,，為商務(wù)談判提供有力的支撐,。

在談判之前，積極搜集談判對方的資質(zhì),、信用,、資金,、業(yè)績以及前景預(yù)測等信息，并規(guī)劃談判的步驟和策略,。在談判過程中,，有力地應(yīng)用雙方(或多方)的利弊以及心理特征，及時調(diào)整策略和方法,，以便達(dá)到雙方(或幾方)都能接受的條件,，以便促成談判，達(dá)到雙贏,。談判之后,，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)及不足，以便在將來的商務(wù)談判過程中更進(jìn)一步,。

（三）,、進(jìn)行法律培訓(xùn)和講座方面。

1,、堅持日常工作過程中的熏陶培訓(xùn),。

在工作過程中，及時給政府工作人員進(jìn)行法律知識的培訓(xùn),。在日常業(yè)務(wù)過程中,，與工作人員及時溝通并傳授相關(guān)法律知識及法律操作技巧，以便讓工作人員了解其對口業(yè)務(wù)所涉及的法律知識和技巧,，使政府工作人員在日常工作中樹立良好的法律意識和法律觀念,。

在合同審查過程中，指出相關(guān)不當(dāng)或風(fēng)險點(diǎn),，并認(rèn)真說明為什么和法律方面的相關(guān)規(guī)定,，使合同起草人員或相關(guān)人員在接納法律意見或建議的同時學(xué)到了相關(guān)法律知識。這樣,，在將來的合同中,，就會自覺注意先關(guān)法律規(guī)定和與之相關(guān)的風(fēng)險點(diǎn)。

2,、重視法律知識及法律務(wù)實(shí)方面的專門培訓(xùn)

根據(jù)街道辦事處的要求舉辦了59場相關(guān)法律法規(guī)專題培訓(xùn),。內(nèi)容涉及非法集資、民法總則,、禁毒法,、青少年違法犯罪、繼承法等,。在培訓(xùn)過程中,，深入淺出地回答了參與人員的問題，取得了良好的培訓(xùn)效果,。

（四）,、每周四天擔(dān)任辦事處政府的法律顧問免費(fèi)咨詢接待工作

一年來，接待街道辦事處,、社區(qū)群眾的免費(fèi)咨詢119起,，提供法律意見42條，參與村規(guī)民約起草7條,，參與人民調(diào)解6次,，參與信訪接待10次。并在工作臺上放置留有咨詢律師私人電話的名牌,，隨時接聽到訪群眾的電話咨詢,。有效地為廣大群眾解決了諸多法律難題。

二,、存在的問題

一是潛力和作用沒有充分發(fā)揮,。受人員數(shù)量、時間,、精力等因素的制約,，政府法律顧問還未能全方位、多角度參與政府決策和日常涉法事務(wù),。

二是長效機(jī)制有待進(jìn)一步健全,。政府法律顧問制度雖然在推進(jìn)政府依法行政方面發(fā)揮了積極作用，但從貫徹落實(shí)依法行政工作要求來看,，從實(shí)現(xiàn)行政工作法制化,、規(guī)范化、科學(xué)化的目的出發(fā),，還需要進(jìn)一步完善相關(guān)配套制度,，健全政府法律顧問工作的長效機(jī)制。

四,、下一步打算

一是加大政府法律顧問對政府事務(wù)的參與力度,。政府法律顧問對政府依法行政過程中所涉及的法律事項提供相應(yīng)的法律服務(wù)的范圍應(yīng)進(jìn)一步擴(kuò)大，這是建設(shè)“法治政府”的必然要求,。

二是提高政府法律顧問人員綜合素質(zhì),。法律顧問在承辦政府法律事務(wù)時，不是簡單法律適用問題,，更多的會涉及法律,、政策、社會問題,，作為政府法律顧問不僅需要豐富的訴訟經(jīng)驗(yàn),，更需要的是較強(qiáng)的政治意識、專業(yè)意識,、責(zé)任意識,，對社情民間的正確把握以及對決策風(fēng)險的分析和判斷能力,。因此，必須提高政府法律顧問業(yè)務(wù)技能和綜合服務(wù)能力,，更好的適應(yīng)政府工作需求,。

胡家園街道辦事處

2017年12月2日