北塘街道辦事處關(guān)于印發(fā)《土地領(lǐng)域問(wèn)題整治工作方案》的通知

各科室,、村（居）委會(huì)：

  根據(jù)《天津市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)天津市土地領(lǐng)域問(wèn)題整治工作方案的通知》（津政辦發(fā)[2021]40號(hào)）文件要求,，街道制定了《北塘街道辦事處土地領(lǐng)域問(wèn)題整治工作方案》，經(jīng)街主要領(lǐng)導(dǎo)同意,，現(xiàn)印發(fā)你們,，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

特此通知,。

附件：北塘街道辦事處土地領(lǐng)域問(wèn)題整治工作方案

          北塘街道辦事處

2022年1月7日

（聯(lián)系人：劉文成,、胡志賀；  聯(lián)系電話：25256955

郵箱：[email protected]）

（此件主動(dòng)公開）

附件

北塘街道辦事處土地領(lǐng)域問(wèn)題整治工作方案

為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)土地管理和耕地保護(hù)的重要指示批示精神,，按照市委,、市政府關(guān)于全市土地領(lǐng)域問(wèn)題整治工作的決策部署,，全力推進(jìn)落實(shí)天津市土地領(lǐng)域問(wèn)題整治工作方案要求,，結(jié)合北塘街道實(shí)際，在轄區(qū)范圍內(nèi)深入開展土地領(lǐng)域問(wèn)題整治工作,，制定以下工作方案,。

一、總體目標(biāo)

牢固樹立新發(fā)展理念,，貫徹新發(fā)展理念,，充分認(rèn)識(shí)耕地保護(hù)的極端重要性，從對(duì)城市負(fù)責(zé),、對(duì)歷史負(fù)責(zé),、對(duì)人民負(fù)責(zé)的高度，堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先,，惜土如金,，嚴(yán)格執(zhí)行土地用途管制，堅(jiān)持源頭嚴(yán)防,、過(guò)程嚴(yán)管,、后果嚴(yán)懲,，堅(jiān)持突出重點(diǎn)、分類處置,、標(biāo)本兼治,，落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和節(jié)約集約用地制度，通過(guò)拆違補(bǔ)辦分類處置違規(guī)用地,，嚴(yán)肅懲治違法占地行為,，著力構(gòu)建土地保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制，提高土地開發(fā)利用效率,，構(gòu)建保護(hù)更加有力,、執(zhí)行更加順暢、管理更加高效的資源保護(hù)與利用新格局,，促進(jìn)全街自然資源執(zhí)法監(jiān)管秩序根本好轉(zhuǎn),，為推動(dòng)全街高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障。

（一）以全面從嚴(yán)治黨的力度狠抓土地領(lǐng)域違紀(jì)違法問(wèn)題整治,。街工委,、街道辦事處統(tǒng)籌轄區(qū)土地領(lǐng)域問(wèn)題整治工作，加強(qiáng)督察檢查,，層層傳導(dǎo)壓力,，壓緊壓實(shí)整治責(zé)任，對(duì)各類違法違規(guī)占用耕地或改變耕地用途行為動(dòng)真碰硬,，真抓嚴(yán)管,，嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”,、嚴(yán)格管控農(nóng)地“非糧化”,。依法查處土地違法違規(guī)行為，進(jìn)一步鞏固集中整治違法違規(guī)用地行動(dòng)成果,，增強(qiáng)依法用地,、依法管地理念，努力創(chuàng)造一個(gè)良好的建設(shè)發(fā)展環(huán)境,。

（二）嚴(yán)格落實(shí)土地用途管制,，促進(jìn)生態(tài)保護(hù)與土地利用規(guī)范化管理。堅(jiān)持耕地?cái)?shù)量,、質(zhì)量和生態(tài)“三位一體”保護(hù),，堅(jiān)決落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度。堅(jiān)決貫徹落實(shí)國(guó)家關(guān)于違建別墅,、農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題的決策部署,，堅(jiān)決制止以違法用地方式突破規(guī)劃對(duì)建設(shè)用地范圍、布局和結(jié)構(gòu)的合理安排，堅(jiān)決遏制農(nóng)地非農(nóng)化,、以設(shè)施農(nóng)業(yè)為名進(jìn)行非農(nóng)建設(shè)等行為,，通過(guò)整治，使各類違規(guī)用地行為得到有效治理,，違法用地清倉(cāng)見底,，消除違法狀態(tài)。

　?。ㄈ﹫?jiān)決遏止新增違法用地,，推進(jìn)違法用地綜合治理。堅(jiān)持“早發(fā)現(xiàn),、早制止,、嚴(yán)查處”，確保違法用地“發(fā)現(xiàn)在初始,，解決在萌芽”,。對(duì)于2020年7月3日以后新增違法用地堅(jiān)決依法、及時(shí)整治到位,，做到“發(fā)現(xiàn)一宗,、消除一宗、問(wèn)責(zé)一宗”,，對(duì)新增違法占用耕地“零容忍”,，確保新增違法用地得到徹底遏制，在全街范圍形成“不敢違”,、“不愿違”,、“不能違”的氛圍，進(jìn)一步規(guī)范和維護(hù)全街土地管理的良好秩序,。

（四）強(qiáng)化系統(tǒng)觀念,，分類施策，統(tǒng)籌推進(jìn)土地資源保護(hù)利用,。對(duì)全街土地領(lǐng)域存在的問(wèn)題建立臺(tái)賬,，依法依規(guī)，分類整治,，立查立改，堅(jiān)決遏制增量,、整治存量,。著力推進(jìn)涉及國(guó)計(jì)民生公益類、歷史遺留違規(guī)用地整治工作,，結(jié)合實(shí)際,，分析原因，爭(zhēng)取政策和用地指標(biāo)支持，依法依規(guī)補(bǔ)辦規(guī)劃建設(shè)審批手續(xù),，消除違法用地狀態(tài),。著力推進(jìn)完善違法用地綜合整治工作機(jī)制，強(qiáng)化自然資源執(zhí)法監(jiān)管共同責(zé)任,，建立健全執(zhí)法聯(lián)動(dòng)和協(xié)作配合機(jī)制,，堅(jiān)持綜合施策、多措并舉,，綜合運(yùn)用法律,、行政、經(jīng)濟(jì)等手段,，推進(jìn)違法用地整治工作,。

（五）加大土地普法宣傳力度，形成全社會(huì)遵法守法良好氛圍,。強(qiáng)化法律法規(guī)的宣傳教育,，大力普及規(guī)劃、土地等法律法規(guī)知識(shí),，切實(shí)把整治過(guò)程變成強(qiáng)化群眾法制意識(shí),、提高群眾文明素質(zhì)的過(guò)程，形成全社會(huì)參與遏制違法的良好氛圍,。以此次全街土地領(lǐng)域問(wèn)題整治為契機(jī),，結(jié)合實(shí)際，精心組織,，圍繞問(wèn)題整治的同時(shí),，利用業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)、研討會(huì),、現(xiàn)場(chǎng)會(huì),、宣講會(huì)重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村農(nóng)民、村（居）委會(huì)干部,、工商企業(yè)負(fù)責(zé)人的法制宣傳教育,，增強(qiáng)農(nóng)村基層干部、經(jīng)營(yíng)者,、農(nóng)民國(guó)土資源法律知識(shí)宣傳教育,，同時(shí)，更加注重對(duì)街鎮(zhèn)道干部職工的宣傳教育,，提高他們保護(hù)自然資源和集約節(jié)約用地意識(shí),。

二、工作原則

　?。ㄒ唬┙值拦芾?，科室負(fù)責(zé),。整治工作采取“一個(gè)專班、一套方案,、一本清單,、一抓到底”、“每一宗地,、一個(gè)專班”的工作機(jī)制,。相關(guān)責(zé)任科室牽頭組織本部門職能職責(zé)范圍內(nèi)問(wèn)題整治工作，街道辦事處全面負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)整治工作的組織實(shí)施,，村（居）委會(huì)具體負(fù)責(zé)本集體組織管理地域內(nèi)的違規(guī)用地整治工作,，其他相關(guān)科室嚴(yán)格依法履職，執(zhí)法部門依法依規(guī)依程序推進(jìn),，形成有效執(zhí)法合力,，全力推進(jìn)北塘街道土地領(lǐng)域問(wèn)題整治工作。

　?。ǘ┲攸c(diǎn)推進(jìn),，分類處置。要堅(jiān)持尊重歷史,、實(shí)事求是,、依法依規(guī)的原則，研究確定整治問(wèn)題,，確保分步驟,、有計(jì)劃地按照規(guī)定時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成整治工作任務(wù)。對(duì)梳理出來(lái)的違規(guī)用地項(xiàng)目,，逐宗逐項(xiàng)制定整治和分類處置措施,，按照相關(guān)規(guī)定確需保留的項(xiàng)目，要通過(guò)補(bǔ)辦手續(xù)盡快消除違法用地狀態(tài),；經(jīng)研究必須拆除的項(xiàng)目,，責(zé)任科室組織相關(guān)部門盡快整治到位。

（三）突出重點(diǎn),，標(biāo)本兼治,。分清輕重主次，先解決巡視,、審計(jì),、自然資源督察等反饋的限期整治問(wèn)題，再解決其他問(wèn)題,。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,，聚焦工作的重點(diǎn)、難點(diǎn),，以“釘釘子”精神，走穩(wěn)走實(shí)每一步。注重整治工作與日常工作互融互促,，找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)和著力點(diǎn),，確保整治周周有變化，月月有重點(diǎn),，季度有成效,，杜絕出現(xiàn)“翻燒餅”，實(shí)現(xiàn)標(biāo)本兼治,。

（四）厲行法治,，穩(wěn)妥推進(jìn)。開展北塘街道土地領(lǐng)域問(wèn)題整治攻堅(jiān)戰(zhàn),，既要依法行政,、強(qiáng)力推進(jìn)，又要突出重點(diǎn),、講究策略,，確保法律效果和社會(huì)效果的統(tǒng)一。在確保整治取得實(shí)效的同時(shí),，還要切實(shí)維護(hù)群眾的合法權(quán)益,，避免簡(jiǎn)單粗暴和一刀切。要結(jié)合違規(guī)用地實(shí)際,，制定和完善風(fēng)險(xiǎn)防控預(yù)案,，有效預(yù)防和應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的各類突發(fā)事件，確保整治工作穩(wěn)妥有序推進(jìn),。

（五）注重長(zhǎng)效,，綜合施策。結(jié)合實(shí)際情況,，通過(guò)部門聯(lián)動(dòng),、信用管理、社會(huì)監(jiān)督等方式,，綜合運(yùn)用行政,、司法、經(jīng)濟(jì)等手段,，提高違法用地成本,，整合資源推進(jìn)整治落實(shí)。以整治行動(dòng)為契機(jī),，針對(duì)突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),，研究制定執(zhí)法監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，形成以政府主導(dǎo),、自然資源主抓,，部門配合,，村組協(xié)管的動(dòng)態(tài)性監(jiān)督體系，推進(jìn)監(jiān)管工作的日?；?、制度化，從源頭上預(yù)防和遏制違法違規(guī)用地,。

三,、整治任務(wù)

北塘街土地領(lǐng)域問(wèn)題共涉及3類問(wèn)題，具體如下,。

（一）關(guān)于生態(tài)建設(shè)挖田造湖占用耕地問(wèn)題

嚴(yán)格按照新區(qū)下達(dá)的生態(tài)建設(shè)挖田造湖占用耕地問(wèn)題圖斑開展整治工作,。

1.整治措施

（1）公園綠地占用耕地

整治標(biāo)準(zhǔn)：符合《國(guó)土空間總體規(guī)劃》、《城市總體規(guī)劃》和《專項(xiàng)規(guī)劃》的,，已取得建設(shè)用地審批手續(xù),；不符合《國(guó)土空間總體規(guī)劃》、《城市總體規(guī)劃》和《專項(xiàng)規(guī)劃》的,，具備條件的可辦理轉(zhuǎn)為建設(shè)用地手續(xù)的,，已取得建設(shè)用地審批手續(xù)。無(wú)法辦理轉(zhuǎn)為建設(shè)用地手續(xù)以及位于城鎮(zhèn)開發(fā)邊界外的,，填湖復(fù)耕,，移走樹木，違法設(shè)施拆除,，恢復(fù)耕種條件（因道路,、河流兩側(cè)綠化帶、臨時(shí)綠化,、調(diào)查不實(shí)等原因無(wú)需整治的除外）,。

整治時(shí)限：能取得用地手續(xù)的，2022年2月28日前完成整治,。無(wú)法辦理轉(zhuǎn)為建設(shè)用地手續(xù)的,，2022年6月30日前完成整治50%，2022年12月31日前完成整治100%,。

（2）挖田造湖占用耕地

整治標(biāo)準(zhǔn)：綠色生態(tài)屏障范圍內(nèi)的,，達(dá)到符合《天津市雙城中間綠色生態(tài)屏障區(qū)規(guī)劃（2018—2035年）》和《天津市雙城中間綠色生態(tài)屏障區(qū)造林綠化專項(xiàng)規(guī)劃（2018—2035年）》要求，按照《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)劃綠屏造林綠化項(xiàng)目用地管理工作的指導(dǎo)意見（試行）》補(bǔ)充完善手續(xù),。其它區(qū)域與生態(tài)建設(shè)相關(guān)的挖田造湖,，予以保留。其它區(qū)域與生態(tài)建設(shè)無(wú)關(guān)的挖田造湖,，填湖復(fù)耕,，恢復(fù)耕種條件（因調(diào)查精度不準(zhǔn)、生態(tài)修復(fù),、河道及水庫(kù)范圍內(nèi)臨時(shí)耕地,、一般性坑塘農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,、數(shù)據(jù)切割形成細(xì)碎圖斑、調(diào)查不實(shí)等原因無(wú)需整治的除外）,。

整治時(shí)限：綠色生態(tài)屏障范圍內(nèi)的,，2022年2月28日前完成整治,。其他區(qū)域與生態(tài)建設(shè)無(wú)關(guān)的挖田造湖，2022年6月30日前完成整治50%，2022年12月31日前完成整治100%,。

責(zé)任科室：農(nóng)業(yè)服務(wù)中心牽頭,，公共管理辦、北塘街土地所,、各村居配合落實(shí),。

（二）關(guān)于違法占用農(nóng)用地、耕地問(wèn)題

整治范圍為2004年10月《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》（國(guó)發(fā)〔2004〕28號(hào)）下發(fā)以后的違法占地問(wèn)題,。按照市土地資源利用清查整治專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組最新有關(guān)要求,，將農(nóng)村亂占耕地建房專項(xiàng)行動(dòng)項(xiàng)目、歷年督查違法占地項(xiàng)目,、土地資源利用清查整治違法占地項(xiàng)目一并納入形成新區(qū)違法占地項(xiàng)目“一本賬”,，具體分為產(chǎn)業(yè)類、公共管理服務(wù)類和基礎(chǔ)設(shè)施類（住宅類整治工作按照農(nóng)村亂占耕地建房專項(xiàng)整治有關(guān)政策分類處置）,。

1.整治措施

（1）產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目

對(duì)于不符合土地利用總體規(guī)劃且無(wú)法納入正在編制的國(guó)土空間規(guī)劃的項(xiàng)目,，占用國(guó)家生態(tài)保護(hù)紅線的項(xiàng)目，不符合房屋安全,、消防,、人防、產(chǎn)業(yè)政策,、生產(chǎn)安全,、環(huán)保等要求且無(wú)法整治的項(xiàng)目，廢棄不用的項(xiàng)目,，不屬于規(guī)模以上工業(yè)項(xiàng)目和未納入“園區(qū)圍城”整治保留園區(qū)的項(xiàng)目以及按照法律,、法規(guī)、規(guī)章,、國(guó)家和本市相關(guān)文件規(guī)定,，依法應(yīng)當(dāng)予以拆除、恢復(fù)土地原狀的項(xiàng)目,，予以拆除,，恢復(fù)土地原狀，涉及耕地的恢復(fù)種植條件,。其余項(xiàng)目補(bǔ)辦用地手續(xù),。

（2）公共管理服務(wù)類和基礎(chǔ)設(shè)施類項(xiàng)目

對(duì)于不符合土地利用總體規(guī)劃且無(wú)法納入正在編制的國(guó)土空間規(guī)劃的項(xiàng)目,，占用國(guó)家生態(tài)保護(hù)紅線的項(xiàng)目，不符合房屋安全,、消防,、人防、產(chǎn)業(yè)政策,、生產(chǎn)安全,、環(huán)保等要求且無(wú)法整治的項(xiàng)目，廢棄不用的項(xiàng)目以及按照法律,、法規(guī),、規(guī)章、國(guó)家和本市政策文件規(guī)定,，依法應(yīng)當(dāng)予以拆除,、恢復(fù)土地原狀的項(xiàng)目，予以拆除,，恢復(fù)土地原狀,，涉及耕地的恢復(fù)種植條件。其余項(xiàng)目補(bǔ)辦用地手續(xù),。

（3）處置程序

拆除程序：予以拆除的項(xiàng)目,，由街道辦事處做好社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，科學(xué)研判社會(huì)影響,，做好防范風(fēng)險(xiǎn)和化解矛盾預(yù)案后依法依規(guī)拆除,。

補(bǔ)辦用地手續(xù)程序：對(duì)于需補(bǔ)辦用地手續(xù)的項(xiàng)目，由責(zé)任科室結(jié)合用地現(xiàn)狀,，對(duì)項(xiàng)目能否納入國(guó)土空間規(guī)劃以及是否符合房屋安全,、消防、人防,、產(chǎn)業(yè)政策,、生產(chǎn)安全、環(huán)保等要求進(jìn)行綜合論證,，符合條件的,，予以保留并按規(guī)定補(bǔ)辦手續(xù)。其中：

產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目,。由責(zé)任科室上報(bào)區(qū)規(guī)劃資源部門,，區(qū)規(guī)劃資源部門依法作出沒(méi)收地上物的處罰決定，按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)處以罰款,，報(bào)請(qǐng)區(qū)人民政府確定沒(méi)收地上物接收部門,。區(qū)人民政府落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡、年度土地利用計(jì)劃指標(biāo)和有關(guān)稅費(fèi)，辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收手續(xù),，依法組織對(duì)沒(méi)收地上物進(jìn)行評(píng)估,，計(jì)入公開交易底價(jià)，履行帶地上物出讓手續(xù),。其中,，對(duì)經(jīng)區(qū)人民政府、街道辦事處,、園區(qū)管委會(huì)或區(qū)工業(yè)和信息化,、招商等部門同意提前開工并能夠出具書面證明的項(xiàng)目，基于政府信賴保護(hù)原則,，按照責(zé)任大小,，對(duì)行政相對(duì)人和善意第三方給予合理補(bǔ)償。

公共管理服務(wù)類和基礎(chǔ)設(shè)施類項(xiàng)目,。由責(zé)任科室上報(bào)區(qū)規(guī)劃資源部門，區(qū)規(guī)劃資源部門依法作出沒(méi)收地上物的處罰決定,，按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)處以罰款,，報(bào)請(qǐng)區(qū)人民政府確定沒(méi)收地上物接收部門。區(qū)人民政府落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡,、年度土地利用計(jì)劃指標(biāo)和有關(guān)稅費(fèi),，涉及使用村集體土地的項(xiàng)目辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用手續(xù)，涉及使用國(guó)有建設(shè)用地的項(xiàng)目辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收手續(xù),。區(qū)規(guī)劃資源部門制定供地方案經(jīng)公示并報(bào)請(qǐng)區(qū)人民政府批準(zhǔn)后,，核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可手續(xù)，符合《劃撥用地目錄》的,，辦理土地劃撥手續(xù),；不符合《劃撥用地目錄》的，辦理土地有償使用手續(xù),。對(duì)于沒(méi)收的地上物,，接收單位擬定處置方案并經(jīng)區(qū)人民政府審定同意后，由接收單位調(diào)撥給使用人使用,。上述項(xiàng)目補(bǔ)辦用地手續(xù)后,，不動(dòng)產(chǎn)登記部門根據(jù)規(guī)劃意見函、消防驗(yàn)收意見,、房屋安全鑒定報(bào)告辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記手續(xù),。

對(duì)于歷史上違法用地整改中已補(bǔ)辦農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收手續(xù)，但尚未辦理地上物處置,、供地,、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記等后續(xù)手續(xù)的，可參照上述意見執(zhí)行,。

2.整治標(biāo)準(zhǔn)

拆除的,，恢復(fù)土地原狀,，涉及耕地的，恢復(fù)種植條件,。補(bǔ)辦手續(xù)的,，完成規(guī)劃調(diào)整、用地報(bào)批,、土地供應(yīng),、登記發(fā)證。

3.整治時(shí)限

巡視,、審計(jì)等反饋的問(wèn)題,，按照確定的整治時(shí)限限期整治到位，永久基本農(nóng)田范圍內(nèi)的,、法院已裁定準(zhǔn)予強(qiáng)制執(zhí)行的,，2015年以來(lái)國(guó)家自然資源督察反饋的違法占地等“看準(zhǔn)了的”項(xiàng)目，2021年12月31日前完成整治,；其他違法占地項(xiàng)目,，2022年6月30日前完成整治50%，2022年12月31日前完成整治85%,，2023年6月30日前完成整治100%,。

4.  責(zé)任科室：公共管理辦牽頭，綜合執(zhí)法大隊(duì),、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心,、北塘街土地所、各村居配合落實(shí),。

（三）關(guān)于耕地撂荒問(wèn)題

1.整治措施

（1）具備耕種條件的,，直接復(fù)耕；對(duì)生態(tài)建設(shè)挖田造湖,、違法占地問(wèn)題,、預(yù)征土地問(wèn)題、違規(guī)收儲(chǔ)土地已按本方案規(guī)定的整治要求,、時(shí)限整治,。

（2）因垃圾、渣土等堆積占地導(dǎo)致的撂荒耕地,，通過(guò)清理后已復(fù)耕,；因自然條件差等原因無(wú)法直接耕種的，通過(guò)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)后已復(fù)耕,。

（3）因法律糾紛,、承包人棄種等其他原因?qū)е碌牧袒母兀?zé)任科室制定整治措施、明確整治時(shí)限,。

（4）因客觀原因?qū)е碌拇_實(shí)無(wú)法實(shí)現(xiàn)復(fù)耕的撂荒耕地,，通過(guò)實(shí)施農(nóng)村全域土地綜合整治，確保耕地面積不減少,。

2.整治時(shí)限

2022年6月30日前完成耕種,；因客觀原因?qū)е麓_實(shí)無(wú)法實(shí)現(xiàn)復(fù)耕的撂荒地，于2023年6月30日前完成農(nóng)村全域土地綜合整治,。

3.責(zé)任部門：農(nóng)業(yè)服務(wù)中心牽頭落實(shí),，公共管理辦、北塘街土地所,、各村居配合,。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

1.成立北塘街道土地領(lǐng)域問(wèn)題整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組

組  長(zhǎng)： 續(xù)  光        街道工委書記

        劉  玲        街道辦事處主任

副組長(zhǎng)： 熊  穎        街道紀(jì)檢監(jiān)察工委書記

        劉佰東        街道武裝部部長(zhǎng)

        張奎琴        街道人大工委副書記

        崔立祥        街道辦事處副主任

        梁日云        街道辦事處副主任

        張  淼        街道辦事處副主任

        華敬鋒        街道辦事處副主任

        張學(xué)梅        街道辦事處副主任

        蘇云鵬        綜合執(zhí)法大隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)

        張  旭        北塘派出所所長(zhǎng)

成  員：街紀(jì)委,、綜合辦,、黨建辦、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心,、公共管理辦,、財(cái)政辦、公共安全辦,、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦、執(zhí)法大隊(duì)網(wǎng)格平臺(tái),、土地所,、司法所、各村主要負(fù)責(zé)同志,。

2.領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在公共管理辦

辦公室主任：     梁日云

辦公室副主任：   劉文成,、郭同旺

3.組織建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)問(wèn)題整治工作專班,。整治工作實(shí)行“每一宗地+專班”,、“每一類別+牽頭部門”的工作機(jī)制。

（1）街道辦事處全面負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)各村（居）涉及問(wèn)題整治工作的組織實(shí)施,；

（2）市相關(guān)責(zé)任科室牽頭組織部門職能職責(zé)范圍內(nèi)問(wèn)題整治工作,；

（3）各村（居）委會(huì)具體負(fù)責(zé)本集體組織管理地域內(nèi)的違規(guī)用地整治工作；

（4）其他相關(guān)職能部門嚴(yán)格依法履職,，形成有效執(zhí)法合力,，全力推進(jìn)土地領(lǐng)域問(wèn)題整治工作。

（二）壓實(shí)責(zé)任

加強(qiáng)土地領(lǐng)域問(wèn)題整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo),，認(rèn)真落實(shí)黨委,、政府主體責(zé)任，同時(shí)建立北塘街道和規(guī)劃資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村,、發(fā)改,、綜合執(zhí)法、生態(tài)環(huán)境,、住建,、公安、法院等部門的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,，加大整治力度,。黨政主要負(fù)責(zé)人要親自抓，抓部署,、抓落實(shí),、抓責(zé)任、抓到每一宗地,，確保抓出實(shí)效,。整治工作牽頭單位，要做到統(tǒng)籌兼顧,、相互銜接,、推進(jìn)任務(wù)落實(shí)。

（三）監(jiān)督執(zhí)紀(jì)

各成員部門根據(jù)工作要求,對(duì)號(hào)入座,制定本部門工作方案,建立問(wèn)題臺(tái)賬,列出任務(wù)清單,、責(zé)任清單,、時(shí)間清單，上圖作戰(zhàn),，銷號(hào)管理,，并上報(bào)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。整治工作要主動(dòng)接受街道紀(jì)委監(jiān)委的全程監(jiān)督,，堅(jiān)決防止整治中的形式主義,、官僚主義，決不允許搞上有政策,、下有對(duì)策,，決不允許有令不行、有禁不止,。對(duì)不重視整治工作,、整治工作推進(jìn)不力、進(jìn)度滯后的,，進(jìn)行通報(bào),、約談、掛牌督辦,；對(duì)到期未完成整治任務(wù),，敷衍,、拒絕和虛假整治的，在土地管理中失職失責(zé),、造成嚴(yán)重后果的單位及責(zé)任人,，堅(jiān)決移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé),。

（四）健全機(jī)制

對(duì)照北塘街道土地領(lǐng)域問(wèn)題清單,，全面進(jìn)行復(fù)核，加強(qiáng)分析研判,，逐項(xiàng)確定整治措施,、整治期限，明確責(zé)任部門和責(zé)任人,，形成整治責(zé)任清單,，同步納入土地領(lǐng)域問(wèn)題整治信息平臺(tái)。嚴(yán)格落實(shí)月報(bào)制度,，各有關(guān)部門要明確專職工作人員每月1日下班前(節(jié)假日順延)向整治工作專班報(bào)送上個(gè)月整治工作進(jìn)展情況,，梳理匯總后由工作專班上報(bào)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。要做到事前有計(jì)劃,、事中有進(jìn)展,、事后有總結(jié)，各成員單位間要密切工作聯(lián)系,，做到重要事項(xiàng),、重要工作、重要活動(dòng)及時(shí)溝通反饋,，確保各項(xiàng)整治任務(wù)全面落實(shí),。