各有關(guān)科室、各村居：

為進(jìn)一步規(guī)范我街成品油市場秩序,，嚴(yán)厲打擊非法加油加氣行為,，減少不合格油品造成的大氣污染，保障社會安全穩(wěn)定,，根據(jù)新區(qū)商促局《濱海新區(qū)2021年打擊整治非法加油加氣工作方案》,，結(jié)合北塘街道實(shí)際情況，制定《北塘街道 2021年打擊整治非法加油加氣工作方案》,，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

                                                        北塘街道辦事處

                                                          2021年7月12日

（聯(lián)系人：謝剛,；聯(lián)系電話：25349898）

（此件主動公開）

附件：

北塘街道2021 年打擊整治非法加油加氣工作方案

為進(jìn)一步規(guī)范我街成品油市場秩序,，減少不合格油品造成的大氣污染，嚴(yán)厲打擊非法加油加氣行為,，保障社會安全穩(wěn)定,，維護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全,，特制定本方案,。

一、工作目標(biāo)

堅持“思想不松,、勁頭不減,、行動不懈”的原則，嚴(yán)厲查處各類成品油（城鎮(zhèn)燃?xì)猓┑倪`法違規(guī)行為,，強(qiáng)化聯(lián)合監(jiān)管工作機(jī)制,，對成品油（城鎮(zhèn)燃?xì)猓┦袌鲞`法犯罪行為形成高壓震懾態(tài)勢，規(guī)范市場經(jīng)營秩序,。

二,、重點(diǎn)任務(wù)

（一）查出非法經(jīng)營成品油（城鎮(zhèn)燃?xì)猓┬袨?/span>

對未取得營業(yè)執(zhí)照、危險化學(xué)品經(jīng)營許可證,、成品油零售經(jīng)營批準(zhǔn)證書,，擅自從事成品油經(jīng)營的行為，以及城鎮(zhèn)無證無照經(jīng)營燃?xì)獾男袨橐婪ú樘帯?/span>

（二）查出非法加油（加氣）車

對未獲得相關(guān)部門許可,，未持有危險貨物道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證,，非法運(yùn)輸和流動銷售成品油（城鎮(zhèn)燃?xì)猓┑能囕v,， 堅決予以查處。查處非法改裝機(jī)動車從事成品油（城鎮(zhèn)燃?xì)猓┓欠ㄤN售行為,。查處具有合法運(yùn)輸成品油（城鎮(zhèn)燃?xì)猓┵Y質(zhì)的車輛和駕駛員從事成品油（城鎮(zhèn)燃?xì)猓┓欠ń?jīng)營行為,。

（三）查出銷售不符合國家標(biāo)準(zhǔn)成品油行為

依法查處銷售不符合國家標(biāo)準(zhǔn)成品油的違法行為，嚴(yán)厲打擊非法調(diào)制,、假冒偽劣,、摻雜摻假等違法經(jīng)營行為。

（四）整治非法加油加氣頒發(fā)領(lǐng)域

整治我街行政區(qū)域范圍內(nèi)的村,、物流園區(qū),、施工工地、街道居民區(qū),、車輛修理廠,、停車場、進(jìn)津高速路口,、城鄉(xiāng)結(jié)合部及街交界處非法擅自儲存,、經(jīng)營成品油（城鎮(zhèn)燃?xì)猓┑冗`法行為。

（五）嚴(yán)格油（氣）品源頭管控

對高速公路,、國省道,、港口集疏道路進(jìn)行嚴(yán)格管控，加強(qiáng)對進(jìn)入我街運(yùn)油車輛的檢查,，嚴(yán)禁市外非法油（氣）品流入我市,。開展成品油（城鎮(zhèn)燃?xì)猓┙?jīng)營企業(yè)稅收核查以及專項(xiàng)稅務(wù)稽查工作，重點(diǎn)打擊變名開票,、應(yīng)開具而不開具發(fā)票,，以及虛開發(fā)票等不按規(guī)定開具發(fā)票的行為。根據(jù)劣質(zhì)油（氣） 品線索,，追蹤非法油（氣）品來源,。

三、組織機(jī)構(gòu)

街打擊整治非法加油加氣工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在街經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室,。街經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦牽頭全街打擊整治非法加油工作,，街綜合執(zhí)法大隊牽頭全街打擊整治非法加氣工作，街經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦,、公共安全辦,、公共管理辦和北塘派出所等有關(guān)科室和單位按各自工作職責(zé)開展打擊整治工作。

四,、責(zé)任分工

1.   強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),、建立協(xié)調(diào)機(jī)制。成立街打擊整治非法加油加氣工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由張淼副主任擔(dān)任組長,，徐學(xué)輝擔(dān)任副組長,，各相關(guān)單位、科室分管負(fù)責(zé)同志為小組成員,；負(fù)責(zé)全街打擊整治非法加油加氣統(tǒng)籌協(xié)調(diào),、監(jiān)督指導(dǎo)、宣傳發(fā)動,、情況統(tǒng)計等工作,；負(fù)責(zé)牽頭研究可操作性強(qiáng)的非法加油站（點(diǎn)）、車輛以及罰沒油氣的處置流程,，規(guī)范工作程序,；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)中石化、中石油對罰沒油品抽油并做無害化處理,；負(fù)責(zé)牽頭組織實(shí)施聯(lián)合執(zhí)法行動,，排查非法加油加氣重點(diǎn)區(qū)域和頻發(fā)區(qū)域；負(fù)責(zé)對村,、物流園區(qū),、施工工地、街道居民區(qū),、車輛修理廠,、停車場、進(jìn)濱高速路口,、城鄉(xiāng)結(jié)合部及區(qū)交界處非法擅自儲存,、經(jīng)營成品油等違法行為進(jìn)行排查整治；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)申請新區(qū)專項(xiàng)資金對非法車輛存放,、報廢拆解以及加油機(jī)等油氣設(shè)施設(shè)備處置,、油品氣品檢測以及儲油罐清洗、罐內(nèi)?；瘡U物處理等產(chǎn)生的相關(guān)費(fèi)用加以解決,。

（責(zé)任科室：經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦）

2.   落實(shí)市場管理,，深化監(jiān)管成效,。協(xié)調(diào)市場監(jiān)督管理部門，查處生產(chǎn),、銷售不合格成品油的行為,；提供具有相應(yīng)資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)信息，協(xié)助對非法加油站（點(diǎn)）提取的成品油樣品進(jìn)行汽油密度,、柴油閃點(diǎn)等項(xiàng)目檢測,；查處銷售標(biāo)號和標(biāo)識不相符的成品油以及銷售國家明令淘汰并停止銷售成品油的行為；按職責(zé)配合清除無證無照經(jīng)營黑加油站（點(diǎn)）；嚴(yán)厲查處成品油價格違法等行為,；負(fù)責(zé)提供我市具有資質(zhì)的氣瓶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)信息,，協(xié)助聯(lián)系對非法加氣查處過程中的液化石油氣等氣體鋼瓶進(jìn)行處置；配合開展聯(lián)合執(zhí)法檢查,。

（責(zé)任科室：經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦）

3.   加強(qiáng)稅收監(jiān)管,，做好風(fēng)險把控。運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+ 大數(shù)據(jù)”等信息技術(shù)手段,，提升智能管控水平,，依法查處成品油經(jīng)營企業(yè)不如實(shí)申報繳納稅款行為；通過開展稅收專項(xiàng)核查,、專項(xiàng)稅務(wù)稽查,、完善納稅人信息補(bǔ)錄等工作，加強(qiáng)稅收監(jiān)管,；依法查處成品油經(jīng)營企業(yè)或其他企業(yè)將應(yīng)稅成品油產(chǎn)品變票為非應(yīng)稅產(chǎn)品銷售,、成品油經(jīng)營企業(yè)之間進(jìn)行成品油交易不按規(guī)定開具發(fā)票、加油站未按規(guī)定開具發(fā)票,、隱瞞銷售收入等偷逃稅款行為,；利用大數(shù)據(jù)篩查功能為追查劣質(zhì)油氣品來源及上下游提供線索；配合開展聯(lián)合執(zhí)法檢查,。

（責(zé)任科室：經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦）

4.   做好隱患排查,，加大整治力度。牽頭做好打擊整治非法加氣工作,，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào),、情況統(tǒng)計、督促檢查非法加氣等工作,，依法查處無證無照經(jīng)營城鎮(zhèn)燃?xì)獾男袨?；依法查處非法改裝機(jī)動車從事非法銷售城鎮(zhèn)燃?xì)庑袨椋粚Υ迩f,、物流園區(qū),、施工工地、街道居民區(qū),、車輛修理廠,、停車場、進(jìn)濱高速路口,、城鄉(xiāng)結(jié)合部及區(qū)交界處非法擅自儲存,、經(jīng)營城鎮(zhèn)燃?xì)獾倪`法行為進(jìn)行排查；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)非法加氣查處過程中氣體,、加氣設(shè)備的現(xiàn)場處置工作,；清理占路經(jīng)營“黑加油”“黑加氣”設(shè)備設(shè)施，做好清拆整治后場地的后續(xù)管理；配合開展聯(lián)合執(zhí)法檢查,。

（責(zé)任科室：綜合執(zhí)法大隊）

5.   依法開展成品油違法犯罪行為打擊行動,。查處非法生產(chǎn)、存儲,、銷售成品油“黑窩點(diǎn)”,；打擊違規(guī)運(yùn)輸危化品類違法犯罪,；依法處理相關(guān)部門移交的涉及成品油違法犯罪案件（線索）,；配合街領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按季度統(tǒng)計上報我街打擊整治非法加油加氣的工作數(shù)據(jù)；配合開展聯(lián)合執(zhí)法檢查,。

（責(zé)任部門：北塘派出所）

6.   依法對未取得道路危險貨物運(yùn)輸許可,，擅自從事道路危險貨物運(yùn)輸?shù)男袨檫M(jìn)行查處。加強(qiáng)對由高速公路進(jìn)入我區(qū)運(yùn)油車的檢查,；依法查處機(jī)動車維修企業(yè)擅自改裝從事流動銷售成品油機(jī)動車的行為,，負(fù)責(zé)查處非法改裝從事成品油非法經(jīng)營車輛；負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促交通建設(shè)項(xiàng)目企業(yè)對自備用油進(jìn)行安全檢查,，消除安全隱患,；督促交通建設(shè)項(xiàng)目企業(yè)用油做到來源合法、不對外銷售,，配合提供非法經(jīng)營成品油的相關(guān)線索,；配合區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室協(xié)調(diào)解決扣押油罐車的存放場地；配合開展聯(lián)合執(zhí)法檢查,。

（責(zé)任科室：公共安全辦）

7.   強(qiáng)化重大非法加油加氣查處中的現(xiàn)場應(yīng)急處置能力,。查處未取得危化品經(jīng)營許可證非法從事汽油和閃點(diǎn)≤60 ℃ 的柴油經(jīng)營行為,；配合其他職能部門依法查處成品油市場違法違規(guī)行為,；配合開展聯(lián)合執(zhí)法檢查。

（責(zé)任科室：公共安全辦）

8.    做好廢棄油品處置環(huán)節(jié)污染防治的環(huán)境監(jiān)管,。對涉及成品油危險廢物處置引發(fā)的次生突發(fā)環(huán)境事件進(jìn)行應(yīng)急監(jiān)測,；負(fù)責(zé)對無法回收煉制的不合格油品無害化處置；配合開展聯(lián)合執(zhí)法檢查,。

（責(zé)任科室：公共管理辦）

9.   嚴(yán)格落實(shí)屬地監(jiān)管的主體責(zé)任,。嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)格化監(jiān)管機(jī)制，任務(wù)分解到崗,、責(zé)任到人,，明確責(zé)任人負(fù)責(zé)各自屬地范圍內(nèi)的黑加油站、非法流動加油車的排查上報,。要指定相關(guān)負(fù)責(zé)同志牽頭，成立專項(xiàng)工作隊伍，協(xié)調(diào)配合做好整治工作,，確保打擊整治工作取得實(shí)效,。

（責(zé)任單位：各村居）

10.積極履行企業(yè)主體責(zé)任，加強(qiáng)自身經(jīng)營管理,。中石油,、中石化等有關(guān)成品油經(jīng)營企業(yè)要主動承擔(dān)被查沒非法油品的運(yùn)輸、收儲,、回收處置（包括不合格油品）工作,。及時開展企業(yè)自查自糾，確保規(guī)范經(jīng)營,、依規(guī)開具發(fā)票,；配合提供非法經(jīng)營成品油的相關(guān)線索。

（責(zé)任單位：中石油,、中石化等成品油經(jīng)營企業(yè)）

五,、時間安排

 （一）迅速動員部署（7月20日以前）

迅速調(diào)整街打擊整治非法加油加氣工作領(lǐng)導(dǎo)小組；確定打擊整治非法加油加氣工作牽頭科室,。經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦,、綜合執(zhí)法大隊要及時制定區(qū)級打擊整治非法加油、加氣工作實(shí)施方案,；及時召開會議動員部署,，深入研究本轄區(qū)內(nèi)涉及成品油（氣）非法存儲、運(yùn)輸,、經(jīng)營存在的風(fēng)險隱患,，集中力量對成品油（氣）非法存儲、運(yùn)輸,、經(jīng)營開展拉網(wǎng)式清理排查,，對排查出的問題隱患形成臺賬，及時整治,。街領(lǐng)導(dǎo)小組各相關(guān)科室,、單位、各村居的問題臺賬（附件1 ）,、聯(lián)絡(luò)信息表（附件 2 ）請于 7 月 1 5日前報街領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,。

（二）集中清理整治（7月20日至11月）

街領(lǐng)導(dǎo)小組各相關(guān)科室、單位,、各村居要根據(jù)排查結(jié)果和問題臺賬進(jìn)行逐項(xiàng)清理,，制定整改計劃，明確整改時限和具體整改任務(wù),，落實(shí)查處和整改措施,，切實(shí)糾正存在的違法違規(guī)行為,，確保打擊整治成效。特別是對未取得《成品油零售經(jīng)營批準(zhǔn)證書》,、《營業(yè)執(zhí)照》,、《危險化學(xué)品經(jīng)營許可證》違規(guī)經(jīng)營的加油（氣）站，一律關(guān)停,，并與相關(guān)職能部門聯(lián)合查處,；情節(jié)嚴(yán)重、涉嫌犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。

（三）認(rèn)真做好總結(jié)（12月）

街打擊整治非法加油加氣工作領(lǐng)導(dǎo)小組將不定期組織聯(lián)合檢查組，對各村居開展督促檢查,。街領(lǐng)導(dǎo)小組各科室,、單位、各村居要對本單位,、本轄區(qū)打擊整治非法加油加氣工作情況進(jìn)行全面總結(jié)并及時報送街領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,。

六、工作要求

（一）提高政治站位

街領(lǐng)導(dǎo)小組各相關(guān)科室,、單位及各村居要深刻認(rèn)識當(dāng)前安全生產(chǎn)面臨的嚴(yán)峻復(fù)雜形勢和打擊整治非法加油加氣工作的極端重要性和緊迫性,，進(jìn)一步提高政治站位，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，主動靠前指揮,，迅速反應(yīng)行動，抓緊動員部署,，逐級落實(shí)責(zé)任,，層層傳導(dǎo)壓力，確保打擊整治工作落地落實(shí)見效,。

（二）壓實(shí)工作責(zé)任

街領(lǐng)導(dǎo)小組要切實(shí)研究出可操作性強(qiáng)的非法加油站（點(diǎn)）,、車輛以及罰沒油氣的處理流程，規(guī)范工作程序,，解決工作中遇到的各類問題,。要落實(shí)安全、環(huán)境保護(hù)責(zé)任,，明確街,、村居二級監(jiān)管職責(zé)，實(shí)施“網(wǎng)格化”管理,，對不作為不擔(dān)當(dāng),、推諉扯皮等現(xiàn)象，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé),。

（三）完成要件反饋

區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組務(wù)必于每季度第一個月5日前將我區(qū)上季度《打擊非法加油加氣工作統(tǒng)計表》（附件 3 ）報市領(lǐng)導(dǎo)小組秘書處,，并做好必要時按需統(tǒng)計的準(zhǔn)備,。對區(qū)打擊整治非法加油加氣工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室函告的舉報案件，應(yīng)自收到發(fā)函后 7 個工作日內(nèi)將處理結(jié)果加蓋公章后書面反饋,。

（四）積極開展宣傳

依據(jù)《天津市非法加油加氣行為有獎舉報暫行辦法》對經(jīng)查實(shí)的舉報線索,，視案情給予舉報人獎勵,，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將定期匯總打擊整治非法加油加氣有獎舉報申請材料,，并初審后上報市領(lǐng)導(dǎo)小組秘書處。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位及各開發(fā)區(qū),、各街鎮(zhèn)要利用網(wǎng)絡(luò)媒體,、電視電臺、標(biāo)語橫幅,、報刊雜志,、微信公眾號等渠道加大宣傳力度；在各類施工工地,、物流園區(qū),、車輛交易市場、進(jìn)濱高速路口等區(qū)域懸掛標(biāo)語條幅,，宣傳違法經(jīng)營成品油和燃?xì)獾奈：?，以及打擊整治工作取得的成效?/span>

（五）做好安全處置

街領(lǐng)導(dǎo)小組要安排專門的場地規(guī)范存放罰沒運(yùn)輸車輛 及設(shè)施設(shè)備，對于罰沒的油氣要安排技術(shù)人員做好無害化專業(yè)處理,，防止發(fā)生次生事故,。對非法車輛存放、報廢拆解以及加油機(jī)等油氣設(shè)施設(shè)備處置,、油品氣品檢測以及儲油罐清洗,、罐內(nèi)危化廢物處理等產(chǎn)生的相關(guān)費(fèi)用,，向區(qū)財政局協(xié)調(diào)申領(lǐng)專項(xiàng)資金加以解決,。

（六）定期通報表彰

街領(lǐng)導(dǎo)小組將根據(jù)隨機(jī)暗訪、群眾舉報等情況,，對非法加油加氣頻發(fā)的區(qū)域進(jìn)行定期通報,，并對工作不力、進(jìn)展緩慢,、重復(fù)反彈的區(qū)域分管負(fù)責(zé)同志予以約談,。街領(lǐng)導(dǎo)小組將對在打擊整治工作中表現(xiàn)突出的部門和個人進(jìn)行定期表彰。

附件1：XXX部門打擊整治非法加油加氣工作問題臺賬

      表

附件2：XXX部門（相關(guān)科室,、單位,、村居）打擊整治

      非法加油加氣工作聯(lián)絡(luò)信息表

附件3：北塘街打擊非法加油加氣工作統(tǒng)計表

附件1:

XX 部門打擊整治非法加油加氣工作問題臺賬表

填報單位：（公章）

填報人：                         聯(lián)系電話：

附件2:

XX 部門(單位、村居）打擊整治非法加油加氣工作聯(lián)絡(luò)信息表

填報單位（公章）：

填報人：                                               聯(lián)系電話：

備注：1.“類型”分為“非法加油”或“非法加氣”,。

2. 街相關(guān)科室,、單位和各村居按實(shí)際情況填寫

3.“分管領(lǐng)導(dǎo)”填寫分管領(lǐng)導(dǎo),。

附件3：

濱海新區(qū)大家非法加油加氣工作統(tǒng)計表

填報單位（公章）：                                        填報單位：  年  月  日

填報人：                                                 聯(lián)系方式：