北塘街道辦事處關(guān)于印發(fā)開展安全生產(chǎn)

排查整治工作方案的通知

機關(guān)各科室,、各村（居）,、轄區(qū)企事業(yè)單位：

   為落實區(qū)委、區(qū)政府有關(guān)會議精神,，認(rèn)真汲取近期事故教訓(xùn),，切實做好歲末年初安全生產(chǎn)工作，根據(jù)區(qū)安委會《關(guān)于開展安全生產(chǎn)排查整治工作的通知》和《關(guān)于認(rèn)真汲取近期事故教訓(xùn)進(jìn)一步深化安全生產(chǎn)排查整治工作的補充通知》要求,，街道決定從即日起至2021年全國兩會分階段開展安全生產(chǎn)排查整治工作,。結(jié)合街道安全生產(chǎn)實際，制定了《北塘街道開展安全生產(chǎn)排查整治工作方案》,，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請認(rèn)真貫徹落實。

特此通知,。

附件：北塘街道開展安全生產(chǎn)排查整治工作方案

                    2021年1月16日

（聯(lián)系人：陳加運,；聯(lián)系電話：65228517）

（此件主動公開）

附件:

北塘街道辦事處關(guān)于開展安全生產(chǎn)

排查整治工作方案

為落實區(qū)委,、區(qū)政府有關(guān)會議精神，認(rèn)真汲取近期事故教訓(xùn),，切實做好歲末年初安全生產(chǎn)工作,，根據(jù)區(qū)安委會《關(guān)于開展安全生產(chǎn)排查整治工作的通知》和《關(guān)于認(rèn)真汲取近期事故教訓(xùn)進(jìn)一步深化安全生產(chǎn)排查整治工作的補充通知》要求，街道決定從即日起至2021年全國兩會分階段開展安全生產(chǎn)排查整治工作,。結(jié)合街道安全生產(chǎn)實際,，制定方案如下：

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想,。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和指示批示精神，全面貫徹落實黨中央,、國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署和市委市政府,、區(qū)委區(qū)政府工作要求，牢固樹立“隱患就是事故,，事故就要處理”理念,，清醒認(rèn)識當(dāng)前安全生產(chǎn)工作面臨的嚴(yán)峻形勢，克服麻痹大意,、僥幸心理和松懈,、厭戰(zhàn)情緒，增強危機意識,、責(zé)任意識,、緊迫意識，嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)行業(yè)監(jiān)管和屬地責(zé)任,，堅決防范生產(chǎn)安全事故發(fā)生,。

（二）目標(biāo)任務(wù)。進(jìn)一步深化安全生產(chǎn)專項整治三年行動,，通過開展專項整治行動,，形成聲勢，傳導(dǎo)壓力,，促進(jìn)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,、監(jiān)管責(zé)任和屬地責(zé)任有效落實，建立問題隱患和整改措施“兩個清單”,，落實整改責(zé)任,、明確整改時限，徹底排查整改一批安全隱患,。按照“四鐵”“六必”要求,，加大執(zhí)法檢查力度，嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為,。

二,、時間安排,、排查整治范圍和重點內(nèi)容

（一）時間安排

第一階段，從即日起至春節(jié),，為全面排查整治階段,，開展全方位、全領(lǐng)域排查整治,。第二階段,，春節(jié)至全國兩會，為鞏固提高階段,，總結(jié)前一階段排查整治經(jīng)驗,，進(jìn)一步深化排查整治效果，推動企業(yè)主體責(zé)任落實,，提升本質(zhì)安全水平,。

（二）排查整治范圍和重點內(nèi)容

結(jié)合《北塘街道辦事處關(guān)于印發(fā)開展安全生產(chǎn)百日攻堅行動方案的通知》安排，本次安全生產(chǎn)排查整治工作在對轄區(qū)所有企事業(yè)單位開展“地毯式”排查整治的基礎(chǔ)上,，重點突出以下幾個方面：

1.加強危險化學(xué)品專項整治。對危險化學(xué)品經(jīng)營,、儲存,、使用、運輸,，廢棄危險化學(xué)品存放處置企業(yè)開展隱患排查整治,。深化硝酸銨等爆炸性危化品專項檢查整改,；加強非法違法“小化工”排查整治,；全面排查油氣儲罐、管線等安全隱患,，落實冬季防凍,、防凝措施，嚴(yán)防火災(zāi)爆炸事故,；嚴(yán)厲打擊煙花爆竹非法生產(chǎn),、經(jīng)營、運輸,、燃放行為,。

2.加強倉儲物流企業(yè)專項整治。重點整治違章作業(yè),、違章指揮,；未對承租方或外包單位的安全生產(chǎn)條件和資質(zhì)進(jìn)行審查；未簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,；未定期檢查承租方或外包單位的安全生產(chǎn)狀況,；未做到庫存清單與實際一致,，每個庫房未明確安全責(zé)任人，超量,、超防火等級,、未分類分堆限額儲存；與風(fēng)管,、供暖管道,、散熱器等的距離未滿足“五距”要求；倉儲場所搭建臨時性建筑物或構(gòu)筑物,；室內(nèi)存儲場所設(shè)置員工宿舍,，以及存儲安全、裝卸安全,、用電用火安全等問題,。嚴(yán)格落實“1分鐘清單”，督促企業(yè)推行智能用電系統(tǒng),，投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險,。

3.加強消防安全專項整治。深刻吸取近期火災(zāi)事故教訓(xùn),，落實消防安全網(wǎng)格化管理職責(zé),，落實鄰里守望、空巢看護(hù)等工作措施,，做好社區(qū)火災(zāi)防控,，推進(jìn)打通“生命通道”集中治理行動。做好冬春火災(zāi)防控特別是大風(fēng)等高火險天氣的火災(zāi)防控工作,，加強對?；}儲,、集貿(mào)市場等重點單位和森林公園,、蘆葦?shù)鼗牟莸氐戎攸c區(qū)域的防火巡查，加強野外火源治理,。重點針對高層建筑,、地下空間、商場市場,、“多合一”場所,、群租房、老舊社區(qū),、學(xué)校醫(yī)院,、養(yǎng)老院、賓館飯店、汗蒸洗浴等場所,，重點整治違規(guī)使用易燃可燃材料裝修裝飾,、防火分隔不到位、疏散通道不暢通,、違規(guī)用火用電用油用氣,、消防設(shè)施損壞停用、電動自行車違規(guī)停放充電,、重點崗位人員責(zé)任不落實,、日常管理機制不健全等問題。

4.加強道路交通安全專項整治,。對轄區(qū)道路交通設(shè)施,、標(biāo)識標(biāo)線等存在的安全隱患進(jìn)行排查。加強?；?、貨運等運輸企業(yè)安全檢查，督促企業(yè)落實交通安全主體責(zé)任,，建立健全各項規(guī)章管理制度,，加強對車輛、駕駛?cè)说娜粘９芾斫逃?/span>嚴(yán)格危險品托運,、裝載（充裝）等環(huán)節(jié)安全管控,；整治重點區(qū)域交通秩序，加強臨街集市,、馬路市場、 大長下坡等重點路段監(jiān)管執(zhí)法,，嚴(yán)厲整治違法運輸,、貨車農(nóng)用車載人、超載超限和酒后駕駛,、疲勞駕駛,、涉牌涉證等違法行為。

5.加強建筑施工安全專項整治,。一是緊盯重點施工工程,，起重機械、深基坑,、高支模,、腳手架等危險性較大的分部分項工程和復(fù)雜地質(zhì)條件下隧道工程、橋梁工程,、軌道交通工程存在的安全隱患,。嚴(yán)格落實防坍塌、防墜落等安全措施；科學(xué)合理安排工期,，充分考慮疫情影響和冬季特點,，嚴(yán)格執(zhí)行工程定額工期，加強施工現(xiàn)場監(jiān)理,，堅決防止搶工期,、趕進(jìn)度引發(fā)事故以及冬季防滑、防凍,、防火,、防中毒窒息工作措施不到位等問題；嚴(yán)查違法轉(zhuǎn)包,、分包問題,。二是加強建筑安全整治，以用作餐飲飯店,、民宿旅館等經(jīng)營活動的建筑和廢舊廠房,、廢舊工棚為重點組織排查，對存在安全隱患的要及時治理,，問題突出的要果斷采取撤人,、拆除等措施及時消除隱患。

6.加強重點工貿(mào)企業(yè)專項整治,。重點檢查使用?；芳叭?xì)獾墓べQ(mào)企業(yè)，全面開展機械,、建材,、商貿(mào)等工貿(mào)行業(yè)安全檢查，按照《工貿(mào)行業(yè)重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》,，深入排查安全設(shè)施的運轉(zhuǎn),、外包單位施工作業(yè)、危險作業(yè)審批等環(huán)節(jié)的安全隱患問題,。重點整治特種作業(yè)人員未取得上崗資格,、未建立有限空間等危險作業(yè)審批制度并配備相應(yīng)的安全設(shè)施、未進(jìn)行危險作業(yè)風(fēng)險評估并制定應(yīng)急預(yù)案,、未對承租方或外包單位的安全生產(chǎn)條件和資質(zhì)進(jìn)行審查,、未簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議等問題。

7.加強油氣長輸管道專項整治,。開展長輸管道隱患排查整治,，排查管線腐蝕、老化和管線交叉點無保護(hù)等隱患,，全面治理管線占壓和安全距離不足等問題,。督促各油氣長輸管道企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，及時制止管道保護(hù)范圍內(nèi)危及管道安全的違章建筑、違章作業(yè)等違法行為,，落實人員密集型高后果區(qū)管道的人防,、物防、技防等措施,。

8.加強特種設(shè)備專項整治,。以鍋爐、起重機械,、壓力容器（含氣瓶）,、壓力管道、電梯,、場（廠）內(nèi)專用機動車輛和液化石油氣瓶充裝,、檢驗單位為重點，重點排查設(shè)備使用登記,、定期檢驗,，安全管理機構(gòu)設(shè)置、安全管理人員及作業(yè)人員配備,，管理制度,、操作規(guī)程制定及落實，應(yīng)急預(yù)案制定及演練等情況,。重點整治未辦理使用登記,、未經(jīng)檢驗、超期未檢,、未定期維護(hù)保養(yǎng),，未嚴(yán)格落實管理制度和操作規(guī)程，未嚴(yán)格進(jìn)行充裝前后檢查制度和充裝超期,、報廢氣瓶問題,。

9.加強城市公共設(shè)施專項整治。加強對城市供排水,、供電、供熱,、供氣等公共基礎(chǔ)設(shè)施的安全檢查,。重點整治供水方面使用的液氯安全防范措施是否到位；排水方面防范硫化氫中毒措施是否到位,；供熱方面使用的鍋爐,、壓力管道等是否達(dá)到安全使用條件，使用燃?xì)鈭鏊驮O(shè)備是否符合安全標(biāo)準(zhǔn),；供氣管線的防占壓,、防施工破壞等措施是否到位；供電系統(tǒng)是否存在安全隱患等。

此外,，除上述重點領(lǐng)域之外,，農(nóng)業(yè)設(shè)施、水利,、漁業(yè)船舶,、森林防火、教育,、衛(wèi)生,、民政等行業(yè)領(lǐng)域也要結(jié)合季節(jié)安全生產(chǎn)特點和工作實際，圍繞安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)和可能發(fā)生安全事故的點位,，做好各自的專項整治工作,，堅決防范各類事故發(fā)生。

（三）開展交叉檢查工作

按照區(qū)安委辦開展安全生產(chǎn)排查整治交叉檢查工作要求,，北塘街檢查胡家園街,，新河街檢查北塘街，成立北塘街道交叉檢查小組,。交叉檢查期間要堅決杜絕“走過場”“講情面”“手下留情”等形式主義,、好人主義行為，要嚴(yán)格落實“誰檢查,、誰負(fù)責(zé)”的要求,，確保交叉檢查覆蓋區(qū)域內(nèi)所有重點行業(yè)領(lǐng)域，發(fā)現(xiàn)問題及時移交屬地區(qū)域安委辦依法依規(guī)處理,，并跟蹤督辦整改進(jìn)程,。

（四）加強安全宣傳培訓(xùn)

1.深入開展“領(lǐng)導(dǎo)干部講安全”工作。街道處級領(lǐng)導(dǎo)和各科室,、各村居負(fù)責(zé)人以及企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要深入基層一線開展安全宣講,。深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，全面宣講安全生產(chǎn)法律法規(guī),、決策部署和公共安全知識,，普及安全風(fēng)險防范、隱患排查,、應(yīng)急處置和自救互救等安全常識,，推進(jìn)企業(yè)建立安全“班前會”制度。

2.持續(xù)推進(jìn)安全宣傳“五進(jìn)”工作,。通過各類媒體和進(jìn)校園,、進(jìn)社區(qū)等形式，依托消防安全體驗館開展消防教育體驗活動,，加強冬季用火,、用電,、用氣等安全知識和逃生自救常識宣傳。強化道路交通安全宣傳和惡劣天氣交通安全預(yù)警提示,，及時發(fā)布安全警示信息,。進(jìn)一步增強社會公眾安全意識，提高避險減災(zāi)技能,。物業(yè)單位要加強消防控制室值班人員,、保安等重點人員消防安全培訓(xùn)，切實提升隱患排查和初起火災(zāi)處置能力,。

三,、組織領(lǐng)導(dǎo)和職責(zé)分工

成立北塘街道專項整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組：

組    長：街道工委書記續(xù)光、辦事處主任喬柏林,；

副 組 長：康潔,、劉佰東、張奎琴,、梁日云,、崔立祥、張淼,、張學(xué)梅,、蘇云鵬、華敬鋒,、張旭,、盧來欣、張坤,、裴子紅,、王凱；

成員單位：機關(guān)各科室,、各村（居）,、公安北塘派出所、東海路派出所,、消防塘沽大隊,、交警保稅區(qū)大隊、交警杭州道大隊,。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在公共安全辦,，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推動工作開展和處理日常工作。辦公室主任由劉佰東兼任,，副主任陳加運。

嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)“黨政同責(zé),、一崗雙責(zé),、齊抓共管,、失職追責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全,、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的總要求,，各處級領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)包保村居和本行業(yè)領(lǐng)域開展專項整治行動，帶隊開展督查檢查,。

各科室要嚴(yán)格履行行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管責(zé)任,，開展本行業(yè)領(lǐng)域的專項整治行動，建立問題隱患和整改措施“兩個清單”,。

公共安全辦,、安監(jiān)中隊負(fù)責(zé)危險化學(xué)品、倉儲物流,、重點工貿(mào)企業(yè),、道路交通、廠內(nèi)特種車輛,、群租房,、煙花爆竹等領(lǐng)域；

公共管理辦負(fù)責(zé)建筑施工,、城鎮(zhèn)燃?xì)?、供熱、供排水等城市公用設(shè)施等領(lǐng)域,；

經(jīng)濟發(fā)展辦負(fù)責(zé)集貿(mào)市場,、油氣管道、電力等領(lǐng)域,；

公共服務(wù)辦負(fù)責(zé)學(xué)校,、幼兒園、托幼點,、醫(yī)療機構(gòu),、養(yǎng)老院、日間照料服務(wù)中心,、鄰里中心,、文化站等領(lǐng)域；

社區(qū)建設(shè)辦負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)各村（居）和物業(yè)公司開展安全隱患排查檢查,；

農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)機械,、水利泵站、森林防火,、蘆葦?shù)氐?/span>領(lǐng)域,；

綜合執(zhí)法大隊負(fù)責(zé)違規(guī)搭建彩鋼板房、占用消防通道,、占壓燃?xì)夤艿?、社區(qū)電梯,、拆違保安全等領(lǐng)域。

其他科室也要依據(jù)職責(zé)開展本行業(yè)領(lǐng)域隱患排查整治,。

各村（居）要對照整治任務(wù),，全面排查隱患，建立問題隱患和整改措施“兩個清單”,，重大隱患及時上報街道行業(yè)主管部門,。廣泛開展安全生產(chǎn)、道路交通,、消防安全宣傳活動,。

各企事業(yè)單位要根據(jù)本企業(yè)特點，開展自查自糾,，建立問題隱患和整改措施“兩個清單”,，并按時上報隱患排查治理信息化系統(tǒng)。物業(yè)服務(wù)公司要加強住宅小區(qū)消防設(shè)施維護(hù)管理,，對樓道電纜井堆放雜物,、消防通道占用堵塞、電動自行車違規(guī)停放充電等火災(zāi)隱患進(jìn)行排查整治,，加強對電梯運行情況的巡查管理,。

四、工作要求

（一）提高政治站位,。開展專項整治行動,，是學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會精神和習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述和一系列指示批示的重要舉措。要結(jié)合“鼓足闖勁謀改革 提升膽氣勇創(chuàng)新”大討論活動,，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng),，主動扛起防范化解安全風(fēng)險的政治責(zé)任，敢于動真碰硬,，切實治理一批重大安全隱患,，嚴(yán)懲一批違法違規(guī)行為，確保安全生產(chǎn)專項整治行動取得實效,。

（二）強化責(zé)任落實,。要嚴(yán)格落實行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)管責(zé)任、屬地責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任,，認(rèn)真梳理工作中存在的疏漏,、盲點和薄弱環(huán)節(jié)，緊密結(jié)合冬季和節(jié)假日安全生產(chǎn)形勢特點,，開展隱患排查整治,，建立問題隱患和整改措施“兩個清單”，做到邊查邊改、即查即改,，對于不能立即整改的,，要明確責(zé)任人、資金來源,、整改時限和應(yīng)急預(yù)案，確保隱患按時整改完成,。

（三）嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法,。堅決杜絕執(zhí)法領(lǐng)域的“好人主義”，嚴(yán)格落實“四鐵”“六必”要求,，采取約談警示,、嚴(yán)肅處罰、停業(yè)整頓等措施,，下狠手,、出重拳，嚴(yán)厲整治安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為,。對隱患整改不力,、整改不積極、推諉推卸責(zé)任,、工作不到位而導(dǎo)致事故發(fā)生的,，嚴(yán)肅問責(zé)相關(guān)責(zé)任人，進(jìn)一步形成安全生產(chǎn)高壓態(tài)勢,。

（四）強化責(zé)任監(jiān)督,。街紀(jì)檢監(jiān)察工委要依據(jù)崗位職責(zé)，負(fù)責(zé)對各科室,、各村（居）安全生產(chǎn)排查整治行動開展情況進(jìn)行監(jiān)察督導(dǎo),。

各科室、各村（居）要將此次安全生產(chǎn)排查整治行動與安全生產(chǎn)百日攻堅行動同步檢查,、同步推進(jìn),，相關(guān)情況與安全生產(chǎn)百日攻堅行動一并報送（報送郵箱：[email protected]）