北塘街道辦事處關(guān)于2015年度依法行政工作的情況報告

　　     2015年度北塘街道依法行政工作,，以黨的十八屆四中全會依法治國精神為指導(dǎo),，認真貫徹落實市委、市政府和濱海新區(qū)區(qū)委,、區(qū)政府深入推進依法行政,，建設(shè)法治政府的要求,，堅持科學(xué)決策、民主決策和依法行政,，不斷加快職能轉(zhuǎn)變,，進一步推進依法行政工作扎實有效開展。

　　   一,、責(zé)任到位,，不斷加強工作領(lǐng)導(dǎo)

　　   按照建設(shè)法治政府要求,，街工委,、辦事處始終把依法行政工作視為保障經(jīng)濟社會健康發(fā)展的重要基礎(chǔ)性工作，不斷強化街工委辦事處負總責(zé)的責(zé)任體制和各部門齊抓共管的工作機制,，把依法行政工作與地區(qū)經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展有機結(jié)合,，同謀劃、同部署,、同落實,、同檢查。

　?。ㄒ唬娀八膫€納入”,，做到“四個到位”。一是將依法行政工作納入地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃,，層層分解量化到各相關(guān)職能部門,，做到任務(wù)要求到位；二是納入地區(qū)重點工作目標(biāo),，做到日常管理到位,；三是納入街工委、辦事處議事日程,，做到重視到位,；四是納入黨政領(lǐng)導(dǎo)和各部門責(zé)任制，形成長效工作機制,，做到督促檢查到位,。

　　（二）加強組織保障,，實行一崗雙責(zé),。一是進一步明確了街道推進依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組及各成員職責(zé)，街黨政一把手負總責(zé),，分管紀(jì)委和綜治的工委副書記專項負責(zé),，街各行政分管領(lǐng)導(dǎo)包科室負責(zé)。紀(jì)檢書記帶街依法行政監(jiān)督檢查小組,，負責(zé)日常全街依法行政監(jiān)督檢查,。二是進一步細化依法行政工作任務(wù),，形成了黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,，逐級有目標(biāo),，一級向一級負責(zé)的橫到邊、縱到底齊抓共管的工作網(wǎng)絡(luò),。

　　二,、健全機制，提高行政決策科學(xué)水平

　　一是全面完善行政決策聽取公眾意見和聽證制度,。今年在涉及北塘還遷,、寧車沽異地安置等與百姓重大利益相關(guān)問題，專門聽取地區(qū)人大代表和群眾及社會各界人士代表各方面意見,，自覺將接受監(jiān)督,。

　　二是建立健全重大事項行政決策集體研究決策與合法性審查制度。凡涉及地區(qū)性重大事項行政決策由街黨工委領(lǐng)導(dǎo)會議集體研究審議,，并由街依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組進行合法性審查,。

　　三、堅持法詢審核把關(guān)制,。凡是街道出臺的相關(guān)規(guī)定和制度以及簽訂的合同（協(xié)議）均向法律顧問進行咨詢審核把關(guān),，由法律顧問或律師出具法律顧問（律師）函。

　　三,、深化法制教育,，強化依法行政意識

　　通過開展集中學(xué)習(xí)和自學(xué)討論相結(jié)合、理論學(xué)習(xí)與案例分析相結(jié)合,、平時學(xué)法和工作中用法相結(jié)合,、學(xué)習(xí)與考核相結(jié)合等多種方式，深入學(xué)習(xí)了《公務(wù)員法》,、《土地管理法》,、《行政訴訟法》、《行政許可法》,、《行政復(fù)議法》,、《物權(quán)法》、《治安管理處罰法》等一系列法律法規(guī)知識,，完成了街道處級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部,、公務(wù)員每年學(xué)法學(xué)時的規(guī)定。結(jié)合“村兩委”換屆選舉,，加大了對農(nóng)村“兩委”相關(guān)的法律法規(guī)的宣傳和培訓(xùn),，增強了村干部依法行使權(quán)力意識。各種形式的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)活動,，使全街道廣大干部了解和把握相關(guān)法律,，明確了法律所賦予的各項職責(zé)，增強了各科室及其行政執(zhí)法人員依法行政的觀念和意識,，在學(xué)法,、懂法的基礎(chǔ)上，做到規(guī)范行政行為和完善行政程序,，提高了依法行政水平,。本年度街道行政領(lǐng)導(dǎo)先后就41名北塘還遷居民起訴街道問題，多次出庭參與行政訴訟,。

　　　  四,、堅持依法行政，扎實做好各項工作

　　1.突出抓好維穩(wěn)工作,。加強司法行政工作,，對街道現(xiàn)有社區(qū)矯正,、幫教安置對象和重點人嚴(yán)格實行三級管控措施,，強化了重點人臺帳管理。建立了應(yīng)對公共突發(fā)事件處置預(yù)案,，成立了30余人的應(yīng)急處置小分隊,，做到了人員、物資,、運行機制三到位,。實行全天候干部值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，保證政令暢通,。暢通信訪渠道,，領(lǐng)導(dǎo)定期接訪、下訪,，嚴(yán)格規(guī)范信訪辦理流程,，做到了問題件件有回應(yīng)。實行人民調(diào)解,、司法調(diào)解,、行政調(diào)解“三調(diào)聯(lián)動”，不斷加大矛盾糾紛排查調(diào)處工作力度,，截至目前,，共調(diào)解各類矛盾糾紛44件，調(diào)解成功率98％,。

　　2.嚴(yán)格落實“誰主管,，誰負責(zé)”綜合治理責(zé)任制。貫徹“打防并舉，標(biāo)本兼治,，重在治本”的工作方針,，專群結(jié)合，以確保維護地區(qū)安全穩(wěn)定為重點,，認真開展治安防范工作,，與駐地單位和所屬社區(qū)、村委會逐一簽訂了《綜合治理責(zé)任書》,。全面推進網(wǎng)格化棋格式管理,，科學(xué)劃分，合理布局,，定人定責(zé),。警民結(jié)合，軍地共建,，積極開展嚴(yán)打?qū)ｍ椂窢幒蛯ｍ椪位顒?，保持了地區(qū)治安長期安定。

　　3.建設(shè)美麗濱海,，全力提升地區(qū)城市環(huán)境管理水平,。嚴(yán)格遵守執(zhí)法程序，積極建設(shè)行政執(zhí)法平臺和隊伍,，規(guī)范履行執(zhí)法責(zé)任,，文明執(zhí)法。緊急圍繞建設(shè)美麗濱海及大干150天集中清整行動,，不斷加強對區(qū)域內(nèi)占道經(jīng)營,、流動商販、露天燒烤,、露天堆物,、涂鴉廣告等治理。2015年度執(zhí)法大隊共開展了行政檢查730次,，履職111項,，行政處罰31件：其中宣傳教育26件，簡易程序4件,，一般程序1件,。全年行政執(zhí)法案件投訴0起。全年隊伍無違紀(jì)執(zhí)法行為,，無吃,、拿、卡,、要行為,，無群眾投訴。辦結(jié)來信來訪和接受督察督辦案件41件，辦結(jié)率100%,。

　　在全市行政執(zhí)法監(jiān)督平臺首次“公眾開放日”活動中,，天津電視臺對北塘街道執(zhí)法大隊利用二級平臺進行行政執(zhí)法情全程監(jiān)督錄像并在《天津新聞》中報道。

　　4.以創(chuàng)建安全濱海為載體,，扎實開展安全大檢查,、大排查、大整治活動,。加大安全,，強化責(zé)任，落實黨政同責(zé),，一崗雙責(zé),。狠抓排查，整治隱患,，依法治理,。積極開展生產(chǎn)安全、交通安全,、食品安全大檢查活動并使之向常態(tài)化發(fā)展,。特別是針對8.12危化品大爆炸,，對地區(qū)開展了地毯式,、無死角的大檢查,、大整治工作,，檢查各類企業(yè) 150家，查出隱患607項,，現(xiàn)場整改421項,，下發(fā)整改指令56份，約談企業(yè)5家,，停業(yè)停產(chǎn)整改1家,，關(guān)閉取締2家。不斷強化宣傳力度,，增強全民安全意識,。日常宣傳和集中宣傳相結(jié)合，受教育的干部職工群眾53260人次,。在街道各社區(qū),、村相繼建立了交通安全疏導(dǎo)站和食品安全監(jiān)督站點

　　5.牢固樹立守土有責(zé)意識，主動作為,，扎實做好土地管理工作,。街道出資組建地區(qū)專職土地巡查隊和定點土地看護隊，全面巡查和重點巡查相結(jié)合，積極做好地區(qū)日常土地管理工作,。堅決查處破壞農(nóng)業(yè)土地和偷盜國家,、集體土地行為。盡全力配合區(qū)國土部門對違規(guī)占地的整治,，不斷加大拆除力度,，北塘街道在全區(qū)始終保持最低值，工作多次受到上級部門和區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的勘定表揚,。

　　6.堅持以人為本,，全面落實各項惠民政策。嚴(yán)格執(zhí)行低保申報,、調(diào)標(biāo),、復(fù)審工作，做到了應(yīng)保盡保,、應(yīng)退則退的動態(tài)管理,。為區(qū)域低保戶、特困戶累計發(fā)放各類保障,、救助,、補貼、補助659.78萬元,。為區(qū)域因重大疾病,、火災(zāi)等造成生活困難的家庭申請發(fā)放一次性救助49萬元。為19戶困難群眾申辦了廉租和經(jīng)租補貼,。為在鄉(xiāng)老復(fù)退,、優(yōu)撫對象、軍工,、農(nóng)村籍老兵等累計發(fā)放優(yōu)撫金122.9萬元,。。

　　通過“一日捐”活動,，共募集善款15627元,。為8.12大爆炸捐款13.6萬元。

　　積極開展助孤助困活動,，認真做好助老服務(wù)工作,。發(fā)放各類補貼4.32萬元，為全街73名60歲以上低保困難老人提供日間照料,、洗衣做飯等助老服務(wù),。

　　7. 多措并舉，積極為轄區(qū)群眾提供勞動和社會保障服務(wù),。解決群眾后顧之憂,，辦理各類社會保障卡等620余例,，辦理城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險183人，辦理城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險退休64人,，辦理城鄉(xiāng)居民醫(yī)療報銷15人,，辦理就失業(yè)登記143人。辦理和發(fā)放《就失業(yè)證》122例,。協(xié)助70人辦理了靈活就業(yè)補繳養(yǎng)老保險工作,。

　　全面落實市區(qū)“百萬人才勞動技能培訓(xùn)計劃”工作，組織轄區(qū)225名在職,、失業(yè),、農(nóng)村人員參加與培訓(xùn)，有27名獲得各種培訓(xùn)證書,。

　　8.落實國策,，計生工作取得新成效。北塘街常住人口15794人,，育齡婦女2929人,。緊密地區(qū)實際，積極探索新形勢下開展計生工作模式,。先后開展了“婚育新風(fēng)進萬家”,，“生育關(guān)懷行動”，“家佳推進計劃”,。在農(nóng)村以“協(xié)會聯(lián)動,、村居民自治”為載體，開展了扶助送溫暖活動,，發(fā)放救助金13000余元,。進社區(qū)、進工地,、進家庭,，發(fā)放避孕藥具2000千余盒（板）。投入2萬余元在北塘學(xué)校建成了青春期教育基地,。

　　雖然，我街依法行政工作取得了一定成效,，但距離上級和人民群眾的要求,，還有一定得差距。為此,，我街有決心,、有信心在新區(qū)區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)下,，繼續(xù)按照執(zhí)法為民,，全面推進依法行政,，建設(shè)法治政府的要求，內(nèi)強素質(zhì),，外樹形象,，有步驟、有重點地推進依法行政工作,。