北塘街道辦事處關(guān)于印發(fā)突發(fā)事件預(yù)警信息 發(fā)布管理辦法的通知

各社區(qū)居委會(huì)：

《北塘街道辦事處突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布管理辦法》已經(jīng)辦事處領(lǐng)導(dǎo)同意,，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行,。

2017年12月29日

（此件主動(dòng)公開(kāi)）

北塘街道辦事處突發(fā)事件預(yù)警信息

發(fā)布管理辦法

第一章 總則

第一條 為規(guī)范突發(fā)事件預(yù)警信息（以下簡(jiǎn)稱(chēng)預(yù)警信息）的發(fā)布,，向北塘街道新區(qū)提供及時(shí)、客觀(guān),、權(quán)威的預(yù)警信息,，有效預(yù)防和減少突發(fā)事件，保障公眾生命財(cái)產(chǎn)安全,，維護(hù)公共安全和社會(huì)穩(wěn)定,，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《天津市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)天津市突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布管理辦法的通知》（津政辦發(fā)〔2014〕102號(hào)）,、《天津市濱海新區(qū)人民政府關(guān)于修訂天津市濱海新區(qū)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案的通知》（津?yàn)I政發(fā)〔2014〕23號(hào)）等有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，制定本辦法,。

第二條 在濱海新區(qū)北塘街道轄區(qū)區(qū)域內(nèi)發(fā)布預(yù)警信息,，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。法律,、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的,，從其規(guī)定,。

第三條 本辦法所稱(chēng)預(yù)警信息，是指發(fā)生或可能發(fā)生,，造成或可能造成嚴(yán)重社會(huì)危害,，可以預(yù)警的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難和公共衛(wèi)生事件信息,，以及濱海新區(qū)人民政府決定由濱海新區(qū)突發(fā)公共事件預(yù)警信息發(fā)布中心發(fā)布的社會(huì)安全事件信息,。

社會(huì)安全事件的預(yù)警信息發(fā)布適用相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。相關(guān)法律法規(guī)沒(méi)有明確規(guī)定的,，可以參照本辦法實(shí)行,。

第四條 預(yù)警信息發(fā)布內(nèi)容包括發(fā)布單位、發(fā)布時(shí)間,、可能發(fā)生突發(fā)事件的類(lèi)別,、起始時(shí)間、可能影響范圍,、預(yù)警級(jí)別,、警示事項(xiàng)、事態(tài)發(fā)展,、相關(guān)措施,、咨詢(xún)電話(huà)等內(nèi)容,。

第五條 按照突發(fā)事件的性質(zhì)、嚴(yán)重程度,、影響范圍和可控性,，將各類(lèi)突發(fā)事件劃分為四個(gè)等級(jí)：特別重大突發(fā)事件(I級(jí))、重大突發(fā)事件(II級(jí)),、較大突發(fā)事件(III級(jí)),、一般突發(fā)事件(IV級(jí))，分別用紅色,、橙色,、黃色和藍(lán)色標(biāo)示，一級(jí)為最高級(jí)別,。

預(yù)警信息發(fā)布的種類(lèi)和分級(jí)標(biāo)準(zhǔn),，按照《天津市濱海新區(qū)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》及濱海新區(qū)有關(guān)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定執(zhí)行。

第六條 濱海新區(qū)北塘街道預(yù)警信息發(fā)布工作,，遵循分類(lèi)管理,、分級(jí)預(yù)警、平臺(tái)共享,、統(tǒng)一發(fā)布的原則,。根據(jù)國(guó)家突發(fā)事件應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃，依托氣象部門(mén)已有業(yè)務(wù)系統(tǒng),，整合資源,，建立國(guó)家、市,、區(qū),、街道四級(jí)相互銜接、相關(guān)責(zé)任單位互聯(lián)互通的預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng),，利用濱海新區(qū)突發(fā)公共事件預(yù)警信息發(fā)布中心平臺(tái)發(fā)布信息,。

第七條濱海新區(qū)突發(fā)公共事件預(yù)警信息發(fā)布中心承擔(dān)預(yù)警信息的具體發(fā)布工作，為北塘街道預(yù)警信息發(fā)布責(zé)任單位提供發(fā)布平臺(tái),。不改變預(yù)警信息發(fā)布責(zé)任單位的發(fā)布責(zé)任權(quán)限,，不替代預(yù)警信息發(fā)布責(zé)任單位已有發(fā)布渠道。

第八條預(yù)警信息發(fā)布遵循“以人為本,、預(yù)防為主,，政府主導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)動(dòng),，分類(lèi)管理,、分級(jí)負(fù)責(zé)，統(tǒng)一發(fā)布,、及時(shí)高效”的原則,。

第二章 工作體系

第九條 濱海 新區(qū)人民政府應(yīng)急辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)全區(qū)預(yù)警信息發(fā)布工作體系建設(shè),，以及濱海新區(qū)突發(fā)公共事件預(yù)警信息發(fā)布中心與濱海新區(qū)各專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急指揮部、各街鎮(zhèn),、各功能區(qū)和其他相關(guān)部門(mén)的業(yè)務(wù)銜接等工作,。

第十條 濱海新區(qū)北塘街道應(yīng)按照有關(guān)應(yīng)急預(yù)案和職責(zé)，建立健全監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),，做好相應(yīng)類(lèi)別突發(fā)事件的監(jiān)測(cè)預(yù)警,、預(yù)警信息審核、災(zāi)情評(píng)估調(diào)查等工作,。對(duì)于已建有預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)的單位,，應(yīng)做好與濱海新區(qū)突發(fā)公共事件預(yù)警信息發(fā)布中心的協(xié)調(diào)銜接。

第三章 工作程序

第十一條 濱海新區(qū)北塘街道應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定,，建立預(yù)警信息發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)和審批制度,。向轄區(qū)居委會(huì)發(fā)布的預(yù)警信息，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律,、法規(guī)規(guī)定,，履行相關(guān)法定審批程序后，由新區(qū)突發(fā)公共事件預(yù)警信息發(fā)布中心統(tǒng)一對(duì)外發(fā)布,。未按照規(guī)定審批的預(yù)警信息,，不得向社會(huì)發(fā)布。

第十二條 濱海新區(qū)突發(fā)公共事件預(yù)警信息發(fā)布中心應(yīng)當(dāng)對(duì)濱海新區(qū)北塘街道要求對(duì)外發(fā)布的預(yù)警信息,，及時(shí)進(jìn)行形式審查,，符合要求后，通過(guò)濱海新區(qū)突發(fā)公共事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)向社會(huì)發(fā)布,。

需擴(kuò)大預(yù)警信息發(fā)布范圍或利用多種手段發(fā)布時(shí)，經(jīng)濱海新區(qū)人民政府應(yīng)急辦同意,，可由濱海新區(qū)突發(fā)公共事件預(yù)警信息發(fā)布中心代為發(fā)布,。

第十三條 II級(jí)以上預(yù)警信息，或III,、IV級(jí)預(yù)警信息有升為II級(jí)以上趨勢(shì)的,，濱海新區(qū)突發(fā)公共事件預(yù)警信息發(fā)布中心應(yīng)及時(shí)上報(bào)濱海新區(qū)人民政府應(yīng)急辦備案。

第十四條 預(yù)警信息發(fā)布后,，濱海新區(qū)北塘街道應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)有關(guān)單位,，組織落實(shí)預(yù)警信息接收和傳播工作，并根據(jù)有關(guān)規(guī)定實(shí)施與預(yù)警級(jí)別相應(yīng)的響應(yīng)措施,。

濱海新區(qū)北塘街道應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況,，充分利用廣播、電視,、報(bào)刊,、互聯(lián)網(wǎng),、手機(jī)短信、電子顯示屏,、宣傳車(chē),、農(nóng)村“大喇叭”或組織人員通知等方式，快速,、及時(shí),、準(zhǔn)確地將預(yù)警信息傳播給轄區(qū)社會(huì)各界和公眾。對(duì)老,、幼,、病、殘,、孕等特殊人群以及醫(yī)院,、學(xué)校等特殊場(chǎng)所和警報(bào)盲區(qū)，應(yīng)當(dāng)采取足以周知的有效傳播方式,，及時(shí)將預(yù)警信息及有關(guān)建議,、勸告?zhèn)鬟_(dá)到本轄區(qū)，并組織群眾做好防范應(yīng)對(duì)工作,。

第十五條 濱海新區(qū)北塘街道應(yīng)盡早將預(yù)警信息或重要提示性信息內(nèi)容通報(bào)各相關(guān)部門(mén),、社區(qū)居委會(huì)和單位，提前做好各項(xiàng)應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備工作,，并及時(shí)通報(bào)可能受影響的周邊區(qū)域和其他重要單位,。

必要時(shí)，由濱海新區(qū)人民政府應(yīng)急辦應(yīng)向同級(jí)軍事機(jī)關(guān),、駐地中國(guó)人民解放軍,、中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)和可能受到危害的毗鄰或者相關(guān)地區(qū)的人民政府通報(bào)。

第十六條 濱海新區(qū)突發(fā)公共事件預(yù)警信息發(fā)布中心應(yīng)當(dāng)做好信息發(fā)布監(jiān)控,，保證預(yù)警信息按照要求有效發(fā)布,，并及時(shí)匯總預(yù)警信息發(fā)布的相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。

濱海新區(qū)北塘街道應(yīng)當(dāng)跟蹤預(yù)警信息發(fā)布狀況,，掌握預(yù)警響應(yīng)情況,，督促落實(shí)防范應(yīng)對(duì)措施。

第十七條 預(yù)警級(jí)別發(fā)生變化,，或確定不可能發(fā)生突發(fā)事件及危險(xiǎn)已經(jīng)解除的,，濱海新區(qū)北塘街道應(yīng)按照相關(guān)應(yīng)急預(yù)案規(guī)定，適時(shí)提出調(diào)整預(yù)警級(jí)別或解除預(yù)警的建議,。濱海新區(qū)突發(fā)公共事件預(yù)警信息發(fā)布中心應(yīng)當(dāng)根據(jù)新河街道的建議,，及時(shí)調(diào)整、重新發(fā)布或解除預(yù)警,。

預(yù)警信息的調(diào)整,、重新發(fā)布和解除,，按照預(yù)警信息審批、發(fā)布流程辦理,。

第四章 保障措施

第十八條 濱海新區(qū)突發(fā)公共事件預(yù)警信息發(fā)布中心應(yīng)完善管理體制,，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)和人員培訓(xùn)，完善預(yù)警信息發(fā)布手段管理等相關(guān)工作制度,，加強(qiáng)預(yù)警信息發(fā)布精確度,、覆蓋率、公眾反應(yīng)等情況的總結(jié)評(píng)估,，不斷提高發(fā)布質(zhì)量和效能,。

濱海新區(qū)人民政府應(yīng)急辦應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)預(yù)警信息發(fā)布工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全發(fā)布工作機(jī)制和流程,，定期開(kāi)展預(yù)警信息發(fā)布工作評(píng)估,。

第十九條 濱海新區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)財(cái)政局應(yīng)加大對(duì)濱海新區(qū)突發(fā)公共事件預(yù)警信息發(fā)布中心,、北塘街道辦事處及濱海新區(qū)突發(fā)公共事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)的支持力度,，將相關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算，分別由濱海新區(qū)財(cái)政予以相應(yīng)保障,。

第二十條 濱海新區(qū)突發(fā)公共事件預(yù)警信息發(fā)布中心應(yīng)當(dāng)建立暢通,、有效的預(yù)警信息發(fā)布渠道，不斷加強(qiáng)預(yù)警信息傳播能力建設(shè),，在北塘街道轄區(qū)學(xué)校,、社區(qū)、車(chē)站,、旅游景點(diǎn)等人員密集區(qū)和公共場(chǎng)所建設(shè)電子顯示屏,、有線(xiàn)廣播等信息接收與傳播設(shè)備，建設(shè)預(yù)警信息接收終端,，并與濱海新區(qū)突發(fā)公共事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)做好技術(shù)銜接,。加強(qiáng)預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)維護(hù)管理，確保系統(tǒng)安全可靠,。

第二十一條 宣傳、廣播電視,、新聞出版,、通信等主管部門(mén)，應(yīng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)廣播,、電視,、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體和基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)建立和完善預(yù)警信息發(fā)布機(jī)制和流程,，及時(shí),、準(zhǔn)確,、無(wú)償播放或刊載預(yù)警信息。緊急情況下,，電視臺(tái)應(yīng)采取滾動(dòng)字幕,、加掛相應(yīng)預(yù)警標(biāo)識(shí)、中斷正常播出等方式迅速播報(bào)預(yù)警信息及有關(guān)防范知識(shí),。各基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)按照要求在全網(wǎng)或指定區(qū)域第一時(shí)間發(fā)布預(yù)警信息,。

第二十二條 濱海新區(qū)北塘街道辦事處應(yīng)當(dāng)組織預(yù)警信息的宣傳教育工作，向社會(huì)宣傳防災(zāi)減災(zāi)法律,、法規(guī),，普及防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)，增強(qiáng)公眾的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí),，提高公眾自救,、互救能力。

第二十三條 有下列行為之一的,，按照《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等法律,、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，追究相關(guān)責(zé)任：

（一）未經(jīng)授權(quán)向社會(huì)發(fā)布與傳播預(yù)警信息的,；

（二）編造并傳播虛假預(yù)警信息,，或明知是虛假預(yù)警信息而傳播的；

（三）擅自更改或者不配合發(fā)布預(yù)警信息的,；

（四）違反預(yù)警信息發(fā)布管理的其他行為,。

第二十四條 預(yù)警信息發(fā)布工作人員玩忽職守，導(dǎo)致預(yù)警信息發(fā)布出現(xiàn)重大失誤,，造成嚴(yán)重后果的,，依法對(duì)相關(guān)責(zé)任人給予處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。

第五章 附則

第二十五條 濱海新區(qū)北塘街道辦事處根據(jù)國(guó)家、市,、區(qū)國(guó)突發(fā)布辦法規(guī)定,，特制定預(yù)警信息發(fā)布管理實(shí)施細(xì)則。

第二十六條 通過(guò)新區(qū)突發(fā)公共事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)發(fā)布突發(fā)事件其他相關(guān)信息的,，參照本辦法管理,。

第二十七條 本辦法自印發(fā)之日起施行。

北塘街道辦事處行政辦公室 2017年12月29日印發(fā)