天津市濱海新區(qū)大沽街道2023年度法治政府建設(shè)情況報告

       一、主要舉措和成效

       （一）依法履行政府職能,，全力服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展

       嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”議事規(guī)則,、重大決策咨詢制度。強化行政規(guī)范性文件的監(jiān)督管理,，嚴(yán)格執(zhí)行公眾參與,、專家論證、風(fēng)險評估,、合法性審查,、集體討論決定等重大行政決策法定程序，凡屬重大事項決策,、重要干部任免,、重要項目安排和大額度資金的使用必須按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中,、個別醞釀,、會議決定”的原則，由集體討論做出決定,，不斷增強集體決策的質(zhì)量和水平,。

       發(fā)揮政務(wù)信息公開作用,，確保行政權(quán)力運行公開,、透明。嚴(yán)格實行政務(wù)公開清單管理,，進(jìn)一步完善《大沽街政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)目錄》,，按照市政府和區(qū)政府有關(guān)要求動態(tài)更新。集中開展政府政務(wù)公開整改專項工作,，加強機(jī)關(guān)職能,、財政預(yù)決算、民生服務(wù)等事項主動公開,。妥善做好政府信息依申請公開工作,，今年截至目前，收到信息公開申請6件（自然人5件,；公司法人1件）答復(fù)6件,，答復(fù)率100%；收到區(qū)人民政府信息公開協(xié)查函2件,，溝通答復(fù)2件,，答復(fù)率100%。

       （二）健全法律咨詢機(jī)制，完善依法行政制度

       街道根據(jù)上級指示要求,，進(jìn)一步完善了《大沽街道法律顧問工作制度》,。聘請法律顧問堅持以事前防范和事中控制法律風(fēng)險為主、事后法律救濟(jì)為輔的原則,，防控法律風(fēng)險,，化解矛盾糾紛，積極主動開展相關(guān)工作,。目前已由傳統(tǒng)的法律咨詢,、合同審查等服務(wù)性工作向提供行政決策論證、參與行政規(guī)范性文件制定,、參與合作項目洽談,、對外招標(biāo)、政府采購事務(wù),、政府信息公開申請答復(fù),、行政復(fù)議答復(fù)、轉(zhuǎn)變政府職能,、規(guī)范行政行為等各項工作延伸,，使法律顧問在更大范圍、更深層次發(fā)揮積極作用,，為深化街道機(jī)構(gòu)改革,，提高依法行政工作水平提供有力保障。

       （三）做好行政執(zhí)法工作,，推動嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法

       規(guī)范綜合行政執(zhí)法行為,。對所有執(zhí)法人員、執(zhí)法輔助人員等進(jìn)行“崗前培訓(xùn)”,，重點學(xué)習(xí)日常執(zhí)法過程中常用到的法律法規(guī),。專門制訂了年度學(xué)習(xí)計劃，以集中學(xué)習(xí)和自學(xué)兩種方式不斷提升隊員綜合素質(zhì),。每半年組織執(zhí)法隊員召開一次業(yè)務(wù)培訓(xùn)會,，對日常執(zhí)法工作的程序和執(zhí)法記錄儀器的使用進(jìn)行學(xué)習(xí)，夯實業(yè)務(wù)水平,。依托執(zhí)法監(jiān)督平臺以“一庫一單”為基礎(chǔ),，開展“雙隨機(jī)”行政檢查。文明規(guī)范開展行政執(zhí)法活動,，正常規(guī)范使用執(zhí)法設(shè)備,，及時規(guī)范傳輸執(zhí)法現(xiàn)場視頻資料，在線規(guī)范制作執(zhí)法文書,。

       加強行政執(zhí)法與刑事司法有機(jī)銜接,。積極與司法部門配合協(xié)調(diào),，與公安機(jī)關(guān)建立聯(lián)動機(jī)制，加強涉刑案件研究,，找準(zhǔn)違法事實依據(jù),。對發(fā)現(xiàn)涉嫌行政拘留和環(huán)境違法犯罪案件，及時建議由公安機(jī)關(guān)提前介入,，配合調(diào)查,，做到同時反應(yīng)、同時調(diào)查取證,，快速有效打擊違法行為,。截至目前，大沽街綜合執(zhí)法共糾正各類違法行為百余起,，排查,、清理廢棄汽車145輛，清理堆物30余處,，清理各類張貼吊掛百余處,，處罰112起，以上均取得了良好的治理效果,。

       （四）做好行政復(fù)議答復(fù)和行政應(yīng)訴,，加強監(jiān)督

       建立專項工作臺賬，對涉及行政復(fù)議和行政訴訟案件,，制定“一案一策”,，形成主要領(lǐng)導(dǎo)督辦、分管部門經(jīng)辦,、法律顧問支持的工作機(jī)制,。全力減少行政復(fù)議糾錯率、行政應(yīng)訴敗訴率,，做到行政復(fù)議答復(fù)事實清楚,、證據(jù)充分、程序合法,、適用法律正確，行政應(yīng)訴程序規(guī)范,、事實法理清晰,、證據(jù)充足，復(fù)議決定,、生效裁判,、司法建議、檢察建議和行政復(fù)議意見嚴(yán)格履行落實,。切實增強法治思維能力,，將重要法律法規(guī)、法治要求納入黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)，將學(xué)法用法作為干部教育管理重要內(nèi)容,，積極引導(dǎo)工作人員重規(guī)則,、守法紀(jì)，履職盡責(zé),、公正執(zhí)法,，從源頭上減少行政復(fù)議和行政訴訟情況。

       （五）依法有效化解社會矛盾糾紛,，切實維護(hù)群眾合法權(quán)益

       聚焦基層信訪和矛盾調(diào)處化解,、基層社會治理事件處置、基層社會風(fēng)險研判等功能建設(shè),，維護(hù)保障群眾利益,。一是開展社會矛盾糾紛調(diào)處化解機(jī)制在“你”身邊等活動，完善社會矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解綜合機(jī)制,；二是深入開展《信訪條例》宣傳活動,，引導(dǎo)群眾依法信訪?；顒庸舶l(fā)放宣傳資料200余份,，解答群眾咨詢20余次，營造了濃厚的學(xué)條例,、用條例,、守條例的氛圍；三是積極響應(yīng)區(qū)信訪辦“網(wǎng)格員信訪代辦制度”,，截至目前共上報信訪件117件,，切實為群眾解決身邊問題和矛盾；四是努力推進(jìn)信訪事項和矛盾糾紛解決,。累計接收智慧網(wǎng)信訪轉(zhuǎn)辦件226件,，辦理226件。接收北方網(wǎng)群眾留言102件,，辦理100件,。接待上訪群眾6批次，15人次,，調(diào)解成功5批次,，調(diào)解率達(dá)到83%。

       二,、履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況

       履行法治建設(shè)職責(zé),，推進(jìn)法治建設(shè)情況。充分發(fā)揮黨工委在推進(jìn)本街法治建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,，將法治建設(shè)納入本街發(fā)展總體規(guī)劃和年度工作計劃,。印發(fā)《大沽街道貫徹落實<黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定>的實施方案》,，將開展黨政主要負(fù)責(zé)人述法工作作為學(xué)習(xí)踐行習(xí)近平法治思想的重要實踐。將重要法律法規(guī),、法治要求納入黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí),，將學(xué)法用法作為干部教育管理重要內(nèi)容。明確將領(lǐng)導(dǎo)班子成員的法治理論學(xué)習(xí),、重大事項依法決策,、依法履職等情況納入述職述法范圍。黨政主要負(fù)責(zé)同志定期組織開展法制法規(guī)學(xué)習(xí)宣講活動,，努力提升運用法治思維和法治方式解決問題的能力,，嚴(yán)格履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。年初將年度法治建設(shè)工作任務(wù)細(xì)化到基層,，分解到一線,；年終重點考察領(lǐng)導(dǎo)干部是否有效運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展,、化解矛盾,、維護(hù)穩(wěn)定等情況。

       三,、存在的不足和原因

       對標(biāo)對表示范創(chuàng)建指標(biāo)體系的標(biāo)準(zhǔn)要求,，以及前期第三方評估、滿意度調(diào)查,、信息公開測評反饋意見,，當(dāng)前我街還存在一定問題和差距，有些是日?；A(chǔ)性工作還存在短板弱項,，比如政府信息公開還不夠完善，重大行政決策程序還有待規(guī)范,，行政執(zhí)法還不夠嚴(yán)格規(guī)范,，存在行政復(fù)議糾錯或行政敗訴的風(fēng)險隱患；有些是示范創(chuàng)建的組織落實還存在瑕疵漏洞,，比如對示范創(chuàng)建指標(biāo)的理解把握不夠準(zhǔn)確清晰,，佐證材料不夠充分完善，亮點工作不夠亮等問題,。

       四,、下一年度主要工作安排

       2024年是推進(jìn)落實“十四五”規(guī)劃的重要一年，也是深入推進(jìn)法治政府建設(shè)的關(guān)鍵之年,。大沽街道要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神,，全面落實中央依法治國工作精神,，嚴(yán)格執(zhí)行市委,、市政府和區(qū)委、區(qū)政府有關(guān)依法治區(qū),、法治政府建設(shè)的重要決策部署,，著力加強法治思維培養(yǎng)和知識教育，完善法治政府建設(shè)制度機(jī)制,，暢通社會各界監(jiān)督反映渠道,，進(jìn)一步提升領(lǐng)導(dǎo)班子依法決策水平，增強執(zhí)法隊伍依法履職能力,，擴(kuò)大法治教育宣傳引導(dǎo)范圍,，為加快大沽街道法治政府建設(shè)提供堅強保障。