2021年是“十四五”開(kāi)局之年，大沽街道在區(qū)委,、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,按照《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021-2025年）》和市,、區(qū)兩級(jí)法治政府建設(shè)實(shí)施方案要求,持續(xù)深化改革,著力推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變,不斷完善依法行政制度體系,全面提升政府依法履職能力,轄區(qū)法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作取得明顯成效。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、貫徹落實(shí)法治政府建設(shè)與責(zé)任落實(shí)督查工作推進(jìn)情況

（一）依法履行政府職能,，全力服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展

嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”議事規(guī)則,、重大決策咨詢制度。強(qiáng)化行政規(guī)范性文件的監(jiān)督管理,，嚴(yán)格執(zhí)行公眾參與,、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,、合法性審查,、集體討論決定等重大行政決策法定程序，凡屬重大事項(xiàng)決策,、重要干部任免,、重要項(xiàng)目安排和大額度資金的使用必須按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中,、個(gè)別醞釀,、會(huì)議決定”的原則，由集體討論做出決定,，不斷增強(qiáng)集體決策的質(zhì)量和水平。

圍繞服務(wù),、找準(zhǔn)抓手,，打牢“十四五”經(jīng)濟(jì)發(fā)展根基。根據(jù)《濱海新區(qū)高質(zhì)量推進(jìn)東西部協(xié)作和支援合作助力鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接2021年實(shí)施方案》等文件精神,，大沽街道扎實(shí)做好東西部協(xié)作和支援合作工作,，與甘肅甘南州合作市那吾鎮(zhèn)結(jié)成幫扶對(duì)子。年初雙方就貧困戶房屋改造提升,、貧困戶子女上大學(xué)幫扶,、村產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)等幫扶內(nèi)容達(dá)成了意向，向那吾鎮(zhèn)提供6個(gè)幫扶項(xiàng)目,。同時(shí)還開(kāi)展了“萬(wàn)企興萬(wàn)村”活動(dòng),、村（居）委會(huì)結(jié)對(duì)幫扶、“結(jié)對(duì)認(rèn)親”等形式多樣的各種支援合作活動(dòng),。

提高政務(wù)服務(wù)水平,、服務(wù)意識(shí)，梳理自查完善整改工作,。我街12個(gè)企業(yè)服務(wù)組已完成100家企業(yè)走訪,、7個(gè)項(xiàng)目的走訪，將“雙萬(wàn)雙服促發(fā)展”活動(dòng)和政企互通平臺(tái)宣傳到位,，走訪率100%,。截至目前，企業(yè)在平臺(tái)上提交了25條問(wèn)題，21條問(wèn)題已由相關(guān)承辦單位在平臺(tái)上給出答復(fù),。其中4條問(wèn)題由我街承辦,，已答復(fù)完畢，企業(yè)評(píng)價(jià)已解決,。結(jié)合“雙萬(wàn)雙服促發(fā)展”活動(dòng)對(duì)項(xiàng)目單位進(jìn)行了實(shí)地走訪,，了解項(xiàng)目建設(shè)中的困難和需求，積極做好政策宣講,、協(xié)調(diào)和服務(wù),。錨定“碳達(dá)峰、碳中和”遠(yuǎn)期目標(biāo),，大力發(fā)展新能源,，推動(dòng)光伏項(xiàng)目簽約落地。

發(fā)揮政務(wù)信息公開(kāi)作用,，確保行政權(quán)力運(yùn)行公開(kāi),、透明。嚴(yán)格實(shí)行政務(wù)公開(kāi)清單管理,，進(jìn)一步完善《大沽街政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)目錄》,，按照市政府和區(qū)政府有關(guān)要求動(dòng)態(tài)更新。集中開(kāi)展政府政務(wù)公開(kāi)整改專項(xiàng)工作,，加強(qiáng)機(jī)關(guān)職能,、財(cái)政預(yù)決算、民生服務(wù)等事項(xiàng)主動(dòng)公開(kāi),。妥善做好政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)工作,，全年主體登記受理12件，有效答復(fù)率100%,；協(xié)助答復(fù)申請(qǐng)7件,，有效答復(fù)率100%。

   （二）做好行政立法工作,，完善依法行政制度

街道根據(jù)上級(jí)指示要求,，制定《大沽街道法律顧問(wèn)工作制度》。聘請(qǐng)法律顧問(wèn)堅(jiān)持以事前防范和事中控制法律風(fēng)險(xiǎn)為主,、事后法律救濟(jì)為輔的原則,，防控法律風(fēng)險(xiǎn)，化解矛盾糾紛,，積極主動(dòng)開(kāi)展相關(guān)工作,。目前已由傳統(tǒng)的法律咨詢、合同審查等服務(wù)性工作向提供行政決策論證,、參與行政規(guī)范性文件制定,、轉(zhuǎn)變政府職能,、規(guī)范行政行為等各項(xiàng)工作延伸，使法律顧問(wèn)在更大范圍,、更深層次發(fā)揮著積極作用,，為深化街道機(jī)構(gòu)改革，提高依法行政工作水平提供有力保障,。

（三）做好行政執(zhí)法工作,，推動(dòng)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法

規(guī)范綜合行政執(zhí)法行為。對(duì)所有執(zhí)法人員,、執(zhí)法輔助人員等進(jìn)行“崗前培訓(xùn)”,，重點(diǎn)學(xué)習(xí)日常執(zhí)法過(guò)程中常用到的法律法規(guī)。不斷增強(qiáng)執(zhí)法人員業(yè)務(wù)水平,，對(duì)行政執(zhí)法程序有關(guān)規(guī)定進(jìn)行專門培訓(xùn),，年中開(kāi)展一次以“擦亮執(zhí)法為民底色”為主題的法律法規(guī)集中培訓(xùn)，建立“有權(quán)必有責(zé),、用權(quán)受監(jiān)督,、違法要追究”的執(zhí)法監(jiān)督制度，主要行政執(zhí)法人員都通過(guò)了行政執(zhí)法證件的申領(lǐng)考試,。設(shè)立舉報(bào)電話,，全面規(guī)范執(zhí)法隊(duì)員執(zhí)法行為，防止出現(xiàn)亂執(zhí)法,、謀私利等違紀(jì)違法問(wèn)題,。

加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法有機(jī)銜接。積極與形勢(shì)司法部門配合協(xié)調(diào),，與公安機(jī)關(guān)建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)涉刑案件研究,，找準(zhǔn)違法事實(shí)依據(jù),。對(duì)發(fā)現(xiàn)涉嫌行政拘留和環(huán)境違法犯罪案件，及時(shí)建議由公安機(jī)關(guān)提前介入,，配合調(diào)查,，做到同時(shí)反應(yīng)、同時(shí)調(diào)查取證,，快速有效打擊違法行為,。截至目前，我街綜合執(zhí)法大隊(duì)清理占路經(jīng)營(yíng)500余次,，清理僵尸車30余輛,，治理散貨運(yùn)輸撒漏車輛、違法偷倒垃圾車輛20余輛,，治理非法廢品回收站1家,，有效打擊了各類違法行為,。

（四）做好行政復(fù)議答復(fù)和行政應(yīng)訴工作，加強(qiáng)法制監(jiān)督

建立專項(xiàng)工作臺(tái)賬,，對(duì)涉及行政復(fù)議和行政訴訟案件,，制定“一案一策”，形成主要領(lǐng)導(dǎo)督辦,、分管部門經(jīng)辦,、法律顧問(wèn)支持的工作機(jī)制。全力減少行政復(fù)議糾錯(cuò)率,、行政應(yīng)訴敗訴率,，做到行政復(fù)議答復(fù)事實(shí)清楚、證據(jù)充分,、程序合法,、適用法律正確，行政應(yīng)訴程序規(guī)范,、事實(shí)法理清晰,、證據(jù)充足，復(fù)議決定,、生效裁判,、司法建議、檢察建議和行政復(fù)議意見(jiàn)嚴(yán)格履行落實(shí),。切實(shí)增強(qiáng)法治思維能力,，將重要法律法規(guī)、法治要求納入黨委理論中心組學(xué)習(xí),，將學(xué)法用法作為干部教育管理重要內(nèi)容,，積極引導(dǎo)工作人員重規(guī)則、守法紀(jì),，履職盡責(zé),、公正執(zhí)法，從源頭上減少行政復(fù)議和行政訴訟情況,。今年,，我街共答復(fù)行政復(fù)議案件1件，維持率100%,；行政應(yīng)訴案件2件,，勝訴率100%，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人除遇區(qū)委,、區(qū)政府重要會(huì)議,、活動(dòng)外出庭率100%。

（五）依法有效化解社會(huì)矛盾糾紛,，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益

充分發(fā)揮街道社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處化解中心作用,，聚焦基層信訪和矛盾調(diào)處化解,、基層社會(huì)治理事件處置、基層社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)研判等功能建設(shè),，維護(hù)保障群眾利益,。加強(qiáng)訴源治理推動(dòng)矛盾糾紛源頭化解專項(xiàng)行動(dòng)與黨史學(xué)習(xí)教育學(xué)習(xí)“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)相結(jié)合，牽頭各科室,、各社區(qū)開(kāi)展矛盾糾紛源頭化解專項(xiàng)行動(dòng),。做好重點(diǎn)積案的化解和結(jié)案工作。主動(dòng)與轄區(qū)公安派出所對(duì)接,，聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)各個(gè)科室,，積極與區(qū)信訪部門協(xié)調(diào)和反饋情況，努力爭(zhēng)取化解信訪事項(xiàng),。累計(jì)全年接收智慧網(wǎng)信訪轉(zhuǎn)辦件102件,，北方網(wǎng)群眾留言88件，中央聯(lián)席辦交辦重復(fù)信訪11件,。目前該11件重復(fù)信訪件已經(jīng)化解10件,，化解率達(dá)90%，剩余1件區(qū)信訪辦正在審核當(dāng)中,。積極響應(yīng)區(qū)信訪辦“網(wǎng)格員信訪代辦制度”,，自2021年二季度始共上報(bào)信訪件29件，切實(shí)為群眾解決身邊問(wèn)題和矛盾,。努力推進(jìn)信訪事項(xiàng)和矛盾糾紛解決,，累計(jì)接待上訪群眾15批次，調(diào)解成功14批次,，調(diào)解率達(dá)到93%,。

二、不足和原因

在全街團(tuán)結(jié)統(tǒng)一,、有力推進(jìn)下,，2021年度，大沽街道在法治政府建設(shè)上取得了一定成績(jī),，但也存在一些問(wèn)題：一是由于機(jī)構(gòu)改革正深入推進(jìn)，有些工作對(duì)接還不夠順暢,，部分工作職責(zé)還不夠明確,，如街道和大沽司法所的職責(zé)劃分問(wèn)題。二是街道法制人員力量薄弱,，執(zhí)法隊(duì)伍中專業(yè)執(zhí)法力量不足,。三是在推進(jìn)法治政府建設(shè)工作中還存在創(chuàng)新意識(shí)不足等問(wèn)題。

三,、2022年主要安排

      2022年是加快推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,、建設(shè)繁榮宜居智慧?，F(xiàn)代化濱城市的關(guān)鍵之年，也是深入推進(jìn)法制政府建設(shè)的關(guān)鍵之年,。要全面貫徹黨的十九大和中央依法治國(guó)有關(guān)精神,，深入落實(shí)市委、區(qū)委法治政府建設(shè)決策部署,，著力加強(qiáng)法治思維培養(yǎng)和法制知識(shí)教育,，完善法治政府建設(shè)制度機(jī)制，暢通社會(huì)各界監(jiān)督反映渠道,，進(jìn)一步提升領(lǐng)導(dǎo)班子依法決策水平,，增強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍依法履職能力，擴(kuò)大法制教育宣傳引導(dǎo)范圍,，為加快大沽街道法治政府建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)保障,。