大沽街道2020年度安全生產(chǎn)

監(jiān)督檢查計劃

為依法科學履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責，切實維護人民群眾生命財產(chǎn)安全,，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》,、《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責和行政執(zhí)法責任追究的暫行規(guī)定》（國家安監(jiān)總局令第24號）和《關(guān)于印發(fā)安全生產(chǎn)年度監(jiān)督檢查計劃編制辦法》（安監(jiān)總政法〔2017〕150號）等相關(guān)要求，結(jié)合《天津市安全生產(chǎn)條例》,、《安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法手冊》的宣貫和安全生產(chǎn)監(jiān)管“雙隨機”抽查有關(guān)規(guī)定,，按照新區(qū)應急管理局要求，結(jié)合大沽街道實際,，編制我街2020年度安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計劃,。

一、指導思想

深入學習和貫徹落實黨的十九大及全國安全生產(chǎn)工作會議精神,，以習近平總書記,、李克強總理的重要批示指示要求為指導，圍繞服務全街中心工作，嚴格履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責,，進一步督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任,，努力提高本質(zhì)安全水平，強化源頭預防,，堅持關(guān)口前移,、重心下沉，有效防范和遏制生產(chǎn)安全事故發(fā)生,，確保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定,。

二、工作目標

以實現(xiàn)依法治安為總目標,，不斷加強安全生產(chǎn)隱患排查治理工作,，強化重點行業(yè)領(lǐng)域的監(jiān)督檢查力度，嚴厲打擊非法違法建設行為,，全面落實安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責任,，促進安全生產(chǎn)責任制落實，認真治理糾正違規(guī)違章行為,，狠抓隱患排查治理,，切實解決安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，及時消除隱患,，強化源頭管理,，改善過程控制。全力控制和預防各類事故的發(fā)生,，確保我街事故起數(shù),、死亡人數(shù)和直接經(jīng)濟損失“三個零增長”。

三,、主要任務

1.全年計劃監(jiān)察重點企業(yè)50家（其中?；髽I(yè)17家,，工貿(mào)企業(yè)3家,，其他企業(yè)30家）,一般檢查企業(yè)19家。

2.確保錯案率為零,。

3.確保監(jiān)督檢查計劃完成率100%,。

4.確保舉報案件辦結(jié)率100%。

5.上級交辦的任務辦結(jié)率100%,。

四,、執(zhí)法人員數(shù)量及執(zhí)法工作日測算

（一）行政執(zhí)法人員數(shù)量

我街安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察定編在冊執(zhí)法人數(shù)為8人，實際執(zhí)法人數(shù)為8人,，納入執(zhí)法工作日計算的一線執(zhí)法人員8人,，符合國家安監(jiān)總局（安監(jiān)總政法〔2017〕150號）專門執(zhí)法機構(gòu)人數(shù)不得低于在冊人數(shù)的90%要求。

（二）執(zhí)法工作日測算

1.總法定工作日：  2008個工作日。2020年全年共366天,，有52周又2天,，雙休日=52周×2／周＝104天，元旦,、春節(jié),、五一、端午,、國慶等共計11天法定假日,，即國家法定節(jié)假日（含雙休日）共計115天。國家法定工作日=366-115=251天,。

總法定工作日=國家法定工作日×執(zhí)法人員數(shù)量=251（天）× 8（人）= 2008（工作日）

2.監(jiān)督檢查工作日：  896個工作日,。監(jiān)督檢查工作日=重點檢查工作日+一般檢查工作日。

（1）重點檢查工作日：預計測算為  806個工作日,，按照各部門上報的數(shù)據(jù)統(tǒng)計,，占年度監(jiān)督檢查工作日的90%。

（2）一般檢查工作日：預計測算為90個工作日,，根據(jù)各部門上報數(shù)據(jù)測算,，占年度監(jiān)督檢查工作日的10%。

3.其他行政執(zhí)法工作日： 624個工作日,。

（1）開展安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管,。預計測算為  160 個工作日。

（2）配合生產(chǎn)安全事故調(diào)查和處理,。預計測算為16      

個工作日,。

（3）調(diào)查核實安全生產(chǎn)投訴舉報。預計測算為  64     個工作日,。

（4）參加有關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法,。預計測算為 56 個工作日。

（5）辦理有關(guān)法律,、法規(guī),、規(guī)章規(guī)定的登記、備案,。預計測算為30  個工作日,。

（6）開展安全生產(chǎn)宣傳教育培訓。預計測算為168   個工作日,。

（7）辦理行政復議,、行政應訴。預計測算為  10  個工作日,。

（8）完成本級人民政府或者上級安全監(jiān)管部門安排的執(zhí)法工作任務,。預計測算為 120 個工作日,。

4.非執(zhí)法工作日： 488 個工作日。

（1）學習,、培訓,、考核、會議,。預計測算為 320 個工作日,。

（2）病、事假,。病,、事假安排 24 個工作日。

（3）法定年休假,、探親假,、婚（喪）假。公務員法定年休假,、探親假,、婚（喪）假測算為 24 個工作日，根據(jù)各部門上報數(shù)據(jù)測算,。

（4）參加黨群活動,。預計測算為 120  個工作日，根據(jù)各部門上報數(shù)據(jù)測算,。

五,、重點檢查和一般檢查

(一）重點監(jiān)管企業(yè)

1.危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營單位（17家）

2019年，我街計劃重點檢查危險化學品企業(yè)17家,。其中,，生產(chǎn)性危化企業(yè)5家,，紙面辦公企業(yè)6家,，加油站6家。

針對?；髽I(yè)的檢查,，將以有效防范和堅決遏制重特大事故為工作主線，重點檢查涉及“兩重點一重大”企業(yè)安全生產(chǎn)情況,；按照安全生產(chǎn)隱患大排查大整治工作的要求,，檢查企業(yè)開展隱患排查治理情況,；檢查企業(yè)安全生產(chǎn)標準化體系運行情況,；企業(yè)重大危險源的安全警示標志、監(jiān)測監(jiān)控等情況,，同時配合市,、區(qū)積極推進?；髽I(yè)安全生產(chǎn)責任保險投保工作。

2.工貿(mào)行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位（3家）

工貿(mào)行業(yè)重點檢查企業(yè)3家,。一是重點檢查有限空間作業(yè)是否設置明顯安全警示標志,；是否落實作業(yè)審批制度和作業(yè)程序。二是重點檢查企業(yè)是否建立健全安全生產(chǎn)組織機構(gòu),、安全生產(chǎn)管理制度,；是否落實安全生產(chǎn)教育培訓制度，是否規(guī)范管理特種作業(yè),，是否滿足電氣安全管理規(guī)范,；三是企業(yè)是否建立并落實倉庫管理制度，是否針對機械設備開展定期安全檢查及維護保養(yǎng),，是否配備安全生產(chǎn)設備設施,，是否規(guī)范發(fā)放、使用,、管理勞動防護用品等,。

3.其他行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位（30家）

范圍涵蓋加氣站、央企下屬單位,、4S店,、大型超市飯店等生產(chǎn)經(jīng)營單位30家。主要檢查各企業(yè)安全生產(chǎn)標準化運行情況（海油下屬單位）及各項安全管理制度,、重點崗位操作人員培訓情況,、事故應急救援預案及演練記錄情況、現(xiàn)場設備設施安全管理及隱患排查治理情況等,。

(二）一般監(jiān)管企業(yè)

全年計劃一般檢查19家生產(chǎn)經(jīng)營單位,，范圍涵蓋轄區(qū)電力公司、電廠,、鐵路機務,、央企下屬單位（小型）、漁業(yè)養(yǎng)殖,、中型超市飯店等各行業(yè)領(lǐng)域企業(yè),，結(jié)合各行業(yè)領(lǐng)域風險特點及安全檢查標準，重點檢查各企業(yè)的安全生產(chǎn)責任制建立及落實,、安全生產(chǎn)管理機構(gòu)設置,、宣傳教育培訓、應急預案演練及隱患排查治理情況,，重點檢查商戶配電線路和電氣用具等用電安全,、天然氣及液化氣瓶使用等燃氣安全、消防器材消火栓的配備使用等消防安全,。

上述監(jiān)督檢查計劃在執(zhí)行過程中,，如國家,、市、區(qū)應急管理局部署各類專項檢查,、督查等監(jiān)督檢查工作,，專項監(jiān)督檢查單位次數(shù)納入上述計劃監(jiān)督檢查單位次數(shù)統(tǒng)計。

六,、檢查方式

監(jiān)督檢查計劃按照統(tǒng)籌兼顧,、分類分級、突出重點,、提高效能,、留有余地的原則進行編制，突出指導性和可操作性,。一是對納入重點檢查名單的生產(chǎn)經(jīng)營單位開展監(jiān)督檢查,。街道安全監(jiān)督管理部門對納入重點檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位名單的企業(yè)每年至少進行一次監(jiān)督檢查，并對存在隱患問題的企業(yè)進行復查,，形成閉環(huán),。二是開展“雙隨機”抽查。街道將按照市,、區(qū)應急管理局“雙隨機”監(jiān)管工作要求,，隨機確定監(jiān)督檢查人員，隨機選取被檢查單位,，結(jié)合實際情況開展安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查,。三是通過明查暗訪開展隨機抽查。對影響國計民生,、隱患問題突出的重點單位通過明查暗訪的方式開展監(jiān)督檢查,，對存在的問題和行政處罰情況通過主流媒體進行曝光，接受社會的監(jiān)督,。四是開展專項檢查,。結(jié)合季節(jié)特點、事故多發(fā)期等情況,，按照國家,、市、區(qū)應急管理局統(tǒng)一部署開展專項檢查,。

七,、檢查要求

   街道行政執(zhí)法人員要嚴格按照行政執(zhí)法程序?qū)嵤┍O(jiān)督檢查，并按照《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責和行政執(zhí)法責任追究的暫行規(guī)定》（國家安監(jiān)總局令第24號）,、《安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法手冊》等相關(guān)規(guī)定和要求進行下列處理：

（一）對企業(yè)開展監(jiān)督檢查應及時制作現(xiàn)場檢查記錄,。

（二）要求企業(yè)進行整改的，應及時下達“責令限期整改指令書”,。

（三）對限期整改復查的,，應在整改到期后10日內(nèi)及時組織復查,，核實整改情況,，制作“整改復查意見書”,。

（四）對監(jiān)督檢查和復查中發(fā)現(xiàn)的非法、違法行為應當立案查處的,，應依法進行立案查處,。

（五）對應當采取現(xiàn)場處理措施的，要制作現(xiàn)場處理措施決定文書,，指明生產(chǎn)經(jīng)營單位存在的違法行為或者生產(chǎn)安全事故隱患,、所采取的現(xiàn)場處理措施和對應的法律依據(jù)。

（六）應當由其他部門處理的,，應當?shù)怯浗n,，將案件書面移送相關(guān)部門。

（七）應當依法提請人民政府決定關(guān)閉取締的,，應及時向人民政府書面報告提請關(guān)閉,。

（八）監(jiān)督檢查有關(guān)信息應及時上傳至區(qū)執(zhí)法監(jiān)督平臺，在監(jiān)督檢查中形成的相關(guān)材料應登記建檔,，并做好歸檔工作,。

（九）對生產(chǎn)經(jīng)營單位實施監(jiān)督檢查要嚴格落實安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查各項規(guī)章制度，做好監(jiān)督檢查全過程記錄,。

附件1    大沽街道安全生產(chǎn)重點監(jiān)管企業(yè)名單

附件2    大沽街道安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作日測算表

  大沽街道辦事處

  2020年3月18日

附件2                   大沽街道安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作日測算表