大沽街道推進安全宣傳“五進”

工作方案

為加強公眾安全教育,扎實推進安全宣傳進企業(yè)、進農(nóng)村,、進社區(qū),、進學校、進家庭(以下統(tǒng)稱“五進”),，牢固樹立安全發(fā)展理念,，大力加強公眾安全教育，進一步提高全街整體安全水平,，根據(jù)《區(qū)安委會辦公室區(qū)應急管理局關(guān)于印發(fā)天津市濱海新區(qū)推進安全宣傳“五進”工作方案的通知》要求,，結(jié)合我街安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃，制定本方案,。

一,、指導思想

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中,、三中,、四中全會精神，深入貫徹落實習近平總書記關(guān)于應急管理重要論述精神,，樹牢安全發(fā)展理念,，推動安全責任落實，完善公民安全教育體系,，堅持社會共治,，堅持群眾觀點和群眾路線，拓展人民群眾參與公共安全治理的有效途徑，加強公益宣傳,，普及安全知識，培育安全文化,，從安全價值,、安全倫理、安全認同,、安全意愿,、安全意識、安全知識與安全技能等方面,，扎實推進安全宣傳“五進”工作,，進一步增強公眾風險防范、安全應急意識和自救互救能力,，積極營造全社會關(guān)注,、全民參與的良好氛圍，努力提高社會參與能力,、全民安全素質(zhì)和社會整體安全水平,。

二、宣傳重點

各科室,、各社區(qū)及轄區(qū)企業(yè)要充分認識推進安全宣傳“五進”工作在服務社會安全發(fā)展,、提升社會安全水平方面的重要作用，堅持平戰(zhàn)結(jié)合的工作機制,，重點做好安全發(fā)展理念的宣傳教育,，大力宣傳習近平總書記關(guān)于應急管理重要論述和黨中央、國務院決策部署,，牢固樹立安全發(fā)展理念,，弘揚生命至上、安全第一的思想,；重點做好安全生產(chǎn)和自然災害防治形勢任務的宣傳教育,，引導社會各方科學理性認識災害事故，增強憂患意識,、風險意識,、安全意識和責任意識；重點做好安全生產(chǎn),、防災減災救災和應急救援等工作舉措的宣傳教育,，推進工作理念、制度機制,、方法手段創(chuàng)新運用,，強化社會安全自覺，深化社會共治理念；重點做好相關(guān)法規(guī)制度標準的宣傳教育,，宣傳黨委政府,、監(jiān)管部門的安全監(jiān)管職責，企業(yè)和從業(yè)人員等各方面的安全權(quán)利,、義務和責任,提高安全法治意識,、法治水平和法治素養(yǎng)；重點做好公共安全知識的宣傳教育,，普及與人民群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的風險防范,，隱患排查、應急處置和自救互救等安全常識,，營造良好安全輿論氛圍,，夯實社會安全基礎(chǔ)。

三,、主要措施

（一）安全宣傳進企業(yè)

1.推動企業(yè)將安全宣傳教育納入日常管理,，與生產(chǎn)經(jīng)營各項工作同研究、同部署,、同落實,；將安全生產(chǎn)宣傳教育培訓納入企業(yè)發(fā)展規(guī)劃，健全培訓制度,，創(chuàng)新培訓形式,；將安全生產(chǎn)宣傳教育作為企業(yè)班前會、月度例會,、生產(chǎn)經(jīng)營會和安全生產(chǎn)工作會議的固定議題,。

2.推動企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任，定期舉辦“安全大講堂”,，企業(yè)主要負責人帶頭講安全課,；組織安全生產(chǎn)法治宣講會，增強職工法律意識,；開展安全生產(chǎn)經(jīng)驗交流活動,組織職工,、家屬觀看安全生產(chǎn)警示教育片。

3.鼓勵企業(yè)開展“公眾開放日”活動,邀請社會公眾走進企業(yè),近距離接觸生產(chǎn),、了解生產(chǎn),為企業(yè)安全管理建言獻策;組織企業(yè)積極參加“安全生產(chǎn)月”,、“安康杯”競賽、青年安全生產(chǎn)示范崗”創(chuàng)建等活動;組織企業(yè)員工開展安全應急培訓演練,提高應急處置,、自救互救能力,。

4.廣泛開展“查找身邊的隱患”活動，設立隱患線索舉報平臺,，健全激勵獎勵機制,；要依法建立安全“吹哨人”和內(nèi)部舉報人制度,，加大舉報獎勵力度，及時發(fā)現(xiàn)風險隱患,，檢舉重大風險隱患和違法行為,，保護社會、集體和個人的安全權(quán)益,。

5.結(jié)合開展專家指導服務,，推動企業(yè)做好風險辨識防控，隱患排查治理,，按章作業(yè)等工作，提高企業(yè)安全水平,；邀請新聞媒體走進企業(yè),，開展“安全生產(chǎn)大家談”“安全一線面對面”等報道活動，宣傳先進典型和經(jīng)驗做法,，支持新聞媒體開展輿論監(jiān)督,，曝光安全隱慮和違法違規(guī)行為。

6.加強企業(yè)安全文化建設,，推動企業(yè)安全文化創(chuàng)建和安全誠信體系建設,，開展安全文化創(chuàng)演活動；設置安全宣傳欄和崗位安全標識,，張貼安全宣傳標語,、風險警示公告、安全操作提示,、應急處置措施和程序等,；鼓勵地方政府與企業(yè)共建共享安全教育體驗場館，滿足企業(yè)安全培訓需求,。

7.各科室,、各社區(qū)及轄區(qū)企業(yè)要按照職責分工,推動企業(yè)緊緊圍繞《大沽街道安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃》,以學習宣傳貫徹習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述為核心,重點強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任和危險化學品、非煤礦山,、消防,、道路運輸、城市建設,、危險廢物,、倉儲物流企業(yè)(場所)、油氣長輸管道,、特種設備,、城市地下管線等10個領(lǐng)域的安全宣傳工作。

(二)    安全宣傳進農(nóng)村

1.我街為非涉農(nóng)單位,，但要充分發(fā)揮街道干部,、安全網(wǎng)格員、社區(qū)志愿者等在安全宣傳中的主力軍作用，引導轄區(qū)廣大漁民開展契合實際的安全宣傳活動,。

2.充分利用LED平面媒介,、電視、互聯(lián)網(wǎng)等宣傳媒介,，結(jié)合印發(fā)傳單,、制作宣傳手冊和標語等形式，普及漁業(yè)安全法律知識,，宣傳打擊漁業(yè)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為,，促進漁業(yè)從業(yè)人員學法、知法,、守法,，切實提高安全生產(chǎn)意識和法治意識。

3.配合新區(qū)有關(guān)部門積極組織開展?jié)O港漁船火災處置消防安全應急演練,、防臺風應急演練,、漁業(yè)船舶水上突發(fā)事件應急處置演練等活動，提升漁船自救互救和抵御臺風能力,。

(三)安全宣傳進社區(qū)

1.要在全國綜合減災示范社區(qū),、全國綜合減災示范縣、全國科普示范縣(市,、區(qū))和安全發(fā)展示范城市創(chuàng)建工作中,，強化安全宣傳內(nèi)容建設;發(fā)揮社區(qū)內(nèi)醫(yī)院、學校,、企事業(yè)單位以及社會應急力量,、社區(qū)安全網(wǎng)格員安全宣傳的重要作用，推動建立社區(qū)安全宣傳教育制度體系,。

2.強化社區(qū)安全宣傳陣地建設,，積極推動災害事故科普宣教活動,引導社區(qū)居民通過參觀各類科技館、展覽館,、體驗館等安全教育場館,，拓寬接受安全宣傳教育的途徑；豐富應急避難場所內(nèi)容和設施功能,將安全元素充分融入社區(qū)公園,、廣場等,。

3.建立社區(qū)專兼職安全宣傳員制度，從社區(qū)居委會,、小區(qū)業(yè)主委員會,、物業(yè)公司等，選取熟悉社區(qū)和居民狀況的人員,，擔任安全宣傳員,、監(jiān)督員,，鼓勵社區(qū)黨員、退休職工教師等加入安全宣傳志愿者隊伍,；社區(qū)內(nèi)福利院,、養(yǎng)老院等機構(gòu)，要依法建立安全宣傳教育制度,、責任人和應急疏散預案,。

4.利用全國防災減災日、國際減災日,、世界氣象日,、安全生產(chǎn)月、消防宣傳月,、全國科普日等節(jié)點,，積極開展主題安全宣傳教育；根據(jù)實際條件,，創(chuàng)新開展社區(qū)隱患排查治理和火災、地震等群眾性應急演練,，提升社區(qū)居民應急避險和自救互救能力,。

5.利用社區(qū)戶外電子顯示屏、社區(qū)微信群,、社區(qū)宣傳欄等宣傳平臺,積極投放寓教于樂,、通俗易懂的安全微視頻公益廣告、動漫作品等,，編印安全手冊,、海報、掛圖,、橫幅等宣傳品在社區(qū)張貼和向居民發(fā)放,。

6.在疫情防治等各類災害發(fā)生的特殊時期，積極尋找邀請,、組織,、發(fā)動社區(qū)內(nèi)居住的人大代表、政協(xié)委員,、醫(yī)生護士,、公安干警、專家學者,、消防指戰(zhàn)員等特殊居民,，借助他們職業(yè)身份和專業(yè)背景，圍繞疫情防治等工作,，向社區(qū)居民開展針對性的科普宣傳和安全警示教育,，增加宣傳的親和力,、說服力和權(quán)威性。

(四)安全宣傳進學校

1.配合新區(qū)有關(guān)部門落實《中小學公共安全教育指導綱要》,，開展典型教育活動,，將安全宣傳教育內(nèi)容納入學校教育教學計劃，保證安全教育時間,。

2.加強校園安全風險防控體系建設,，配合新區(qū)有關(guān)部門定期開展校園安全隱患排查,將安全宣傳納入平安校園創(chuàng)建工作中；督促轄區(qū)校園定期組織師生開展安全應急疏散演練,，組織安全專題講座,。

3.用好安全教育平臺和各類安全教育資源，配合新區(qū)有關(guān)部門在各類科技館中植入安全教育內(nèi)容,；督促轄區(qū)校園利用全國中小學生“安全教育日”,，專題開展安全知識教育；在學校宣傳欄,、校報?？⒑诎鍒?、校園網(wǎng)和“兩微一端”等平合設立安全專欄,。

4.豐富校園安全教育“第二課堂”，結(jié)合實際開展安全宣傳專題教育活動,；督促轄區(qū)校園聘請“校外安全輔導員”,，開辦安全知識小課堂，移動課堂等,；利用寒暑假期開學前后,，開展以安全知識為主題的開學教育和安全教育進軍訓、進夏(冬)令營等活動,。

5.配合新區(qū)有關(guān)部門加強中小學與社區(qū),、企業(yè)、部隊等的聯(lián)系,，搭共建單位,，結(jié)安全對子，共享安全教育資源,；有條件的學校設立安全體驗教室,，充分利用社會各類公共安全教育實訓基地，拓展師生安全教育校外實踐領(lǐng)域,。

(五)安全宣傳進家庭

1.將家庭安全宣傳教育融入“文明家庭”“五好家庭”等創(chuàng)建活動中,，面向家庭宣傳安全防護知識，提升家庭成員的安全防護意識和能力,，推動形成良好的社會安全秩序,。

2.開展“我把安全帶回家”“給爸爸媽媽的安全家書”等家庭成員共同參與的鄰里聯(lián)誼和家校共建活動,。

3.開展家庭“安全明白人”活動，指導家庭加強安全防范,，查找,、消除安全隱患，掌握避險逃生技能,，熟悉避難逃生路線,，提升家庭和鄰里自救互救能力。

4.編印發(fā)放家庭應急手冊,、安全讀本,、安全倡議書、知識卡片等,，利用報刊,、電視、廣播,、網(wǎng)絡等媒體和百姓宣講廣場舞,、文藝演出、鄰居節(jié)等活動,，普及家庭安全常識,。

5.提倡家庭基本安全教育、保險等資源投入,，推廣家庭應急物資儲備清單，引導家庭購置或自制“家庭應急箱(包)”,，儲備簡易應急物資,。

四、工作要求

（一）高度重視,。各科室,、各社區(qū)及轄區(qū)企業(yè)要充分認識“五進”工作的重要意義，要將做好安全宣傳“五進”工作,，作為學習領(lǐng)會貫徹習近平總書記關(guān)于應急管理,、安全生產(chǎn)和防災減災救災系列講話精神和指示要求的具體行動。

（二）統(tǒng)籌推進,。安全宣傳“五進”是一項長期性,、基礎(chǔ)性工作，把安全宣傳“五進”工作與精神文明創(chuàng)建,、社會治安綜合治理,、全民普法、文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”等有機結(jié)合起來,，與各時期,、各行業(yè)領(lǐng)域節(jié)點主題宣傳活動密切配合,，一并推動落實。

(三)機制保障,。推進安全宣傳“五進”情況納入安全生產(chǎn)和消防工作考核內(nèi)容,。要按照“三管三必須”原則，不斷強化屬地責任,、行業(yè)監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任等責任意識,，明確專門機構(gòu)和人員，細化工作目標和實施辦法,，推動工作有序開展,。