2024年，新河街道堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆三中全會精神,，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想，按照《天津市法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021-2025年）》文件要求,，認(rèn)真落實(shí)市委,、區(qū)委關(guān)于法治政府建設(shè)的各項(xiàng)決策部署，緊緊圍繞建設(shè)法治建設(shè)先行區(qū)目標(biāo)任務(wù),，推進(jìn)法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作取得了重要進(jìn)展和明顯成效,，為新時(shí)代“四宜”美麗“濱城”發(fā)展提供了有力法治支撐。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一,、主要舉措和成效

         （一）提高政治站位,，扎實(shí)推進(jìn)法治思想建設(shè)

1.抓關(guān)鍵少數(shù)，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué),。街道領(lǐng)導(dǎo)干部全面深入學(xué)習(xí)黨的二十大精神,，專項(xiàng)部署深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，認(rèn)真貫徹落實(shí)市,、區(qū)各項(xiàng)工作會議精神,，帶頭厲行法治，堅(jiān)持把法治意識和法律思維融入基層治理和行政決策中,，著力提升領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)對矛盾風(fēng)險(xiǎn),、突發(fā)事件的能力,。本年度街道工委擴(kuò)大會、主任辦公會開展專題學(xué)習(xí)2次,，理論學(xué)習(xí)中心組開展專題學(xué)習(xí)1次,，街領(lǐng)導(dǎo)班子撰寫學(xué)習(xí)體會、交流研討材料14篇,。充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部在提升法治素養(yǎng)和法治能力中的關(guān)鍵少數(shù)作用,，為法治政府整體建設(shè)提供強(qiáng)有力的支撐和保障。

2.抓隊(duì)伍提升,，工作人員深入學(xué),。在天津干部在線平臺完成習(xí)近平法治思想專題學(xué)習(xí)考試，組織全體干部參加國家工作人員網(wǎng)上學(xué)法用法學(xué)習(xí),，確保全員參加,、全員通過。抓好黨員干部學(xué)習(xí)教育,，通過黨支部集體學(xué)習(xí)等方式,，重點(diǎn)學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想等內(nèi)容，黨員干部通過集中學(xué)習(xí),、個(gè)人自學(xué)等形式開展學(xué)習(xí),。抓好行政執(zhí)法人員學(xué)習(xí)教育，嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”,，綜合執(zhí)法大隊(duì)全體隊(duì)員加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn),，以嚴(yán)格管理提升行政執(zhí)法的規(guī)范化水平。充分把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為運(yùn)用法治思維和法律規(guī)范分析,、處理問題的能力,。切實(shí)提高工作人員行政管理、行政決策,、行政監(jiān)督的能力,。

   （二）加強(qiáng)制度建設(shè)，全面筑牢法治建設(shè)根基

1.嚴(yán)格遵循重大行政決策制度,。將《新河街道工委“三重一大”決策實(shí)施細(xì)則》《新河街道工委議事決策規(guī)則》《新河街道主任辦公會議議事規(guī)則》等制度嚴(yán)格應(yīng)用于街道工作實(shí)際,。將涉及街道經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、民計(jì)民生,、重大突發(fā)事件的處置等重要事項(xiàng)納入“三重一大”決策事項(xiàng)范圍,，遵守民主集中制原則，對專業(yè)性較強(qiáng)或影響較大的決策,，在深入走訪調(diào)研,，廣泛咨詢并聽取專家、法律顧問意見的基礎(chǔ)上，按規(guī)定程序進(jìn)行合法性審查,，確保街道工作有章可循,，規(guī)范有序運(yùn)行。

2.推行政府法律顧問制度,。2024年街道嚴(yán)守決策程序,，提高決策質(zhì)量，深入推行政府法律顧問制度,，充分發(fā)揮法治機(jī)構(gòu)參謀助手作用,。尤其是涉及人民群眾切身利益的重大決策，組織專業(yè)人員,、法律顧問充分論證決策的合法性,、可行性、科學(xué)性,，聽取各方意見，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評估,。截至目前,，審核各類合同、協(xié)議等226份,，協(xié)助處理信息公開,、舉報(bào)、投訴及各類申請20余件,，切實(shí)規(guī)避因違反程序等而引發(fā)的訴訟風(fēng)險(xiǎn)和法律隱患,，提升民主化法治化水平，依法依規(guī)作出最終決策,。

   （三）強(qiáng)化信息公開,，完善制約和監(jiān)督機(jī)制

1.強(qiáng)化行政應(yīng)訴和信息公開工作。在行政訴訟中,，自覺接受法院監(jiān)督,、配合法院審判活動，行政出庭應(yīng)訴率100%,。嚴(yán)格落實(shí)行政負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴規(guī)定,，注重加強(qiáng)內(nèi)部工作人員管理和培訓(xùn)工作，未出現(xiàn)因不履職,、不作為導(dǎo)致敗訴的案件,。堅(jiān)持把政務(wù)公開工作與機(jī)關(guān)建設(shè)緊密結(jié)合起來，貫徹實(shí)施《政府信息公開條例》,，制定完善相關(guān)工作制度,，確保定崗定責(zé)，分工明確，責(zé)任到人,，避免推諉扯皮現(xiàn)象的發(fā)生,，并及時(shí)做好依申請公開政府信息答復(fù)工作。2024年,，新河街共涉及行政訴訟案件1起,，由街道辦事處處級領(lǐng)導(dǎo)出庭，在行政訴訟中,，我街能夠自覺接受行政監(jiān)督,，配合法院審判活動，尊重并嚴(yán)格執(zhí)行人民法院生效裁判,，認(rèn)真落實(shí)審判機(jī)關(guān),、檢察機(jī)關(guān)的司法建議。

2.加強(qiáng)便民熱線工作,。安排專人負(fù)責(zé)12345便民服務(wù)熱線疑難工單匯總和處理工作,，對于無科室承接、長期未解決等問題進(jìn)行匯總整理,，針對性的提出意見建議并進(jìn)行上報(bào),，推動問題解決。

在工單滿意率方面,，4月,、8月、9月滿意率100%,，其他月份也較2023年同期有較大提升,，整體成績位于全區(qū)中上游，基本完成年初制定的目標(biāo),。

  （四）圍繞能力提升,，抓實(shí)抓細(xì)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)

1.加強(qiáng)執(zhí)法人員管理。嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法人員持證上崗制度,，2024年新增2名獲得行政執(zhí)法資格證件人員,。堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，樹立全局觀念,，系統(tǒng)研究和謀劃解決城市管理執(zhí)法領(lǐng)域人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,，抓細(xì)抓實(shí)城市精細(xì)化治理各項(xiàng)執(zhí)法工作任務(wù)。本年度全街執(zhí)法人員積極參加新區(qū)司法局組織的專業(yè)培訓(xùn)和公共法律考試,，增強(qiáng)執(zhí)法綜合素質(zhì),，綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)邁上新臺階。

2.規(guī)范行政執(zhí)法程序,。對標(biāo)濱海新區(qū)行政執(zhí)法監(jiān)督考核指標(biāo)體系,，依托區(qū)行政執(zhí)法監(jiān)督平臺，嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，為執(zhí)法隊(duì)員配置執(zhí)法記錄設(shè)備,，對行政相對人及委托人進(jìn)行詢問調(diào)查,，進(jìn)行全過程音視頻及文字記錄。開展案卷評查工作,，對標(biāo)濱海新區(qū)行政執(zhí)法案件質(zhì)量評查標(biāo)準(zhǔn),，嚴(yán)格評查案卷的流程、內(nèi)容,，確保評查案卷數(shù)量不低于年度行政執(zhí)法案件總數(shù)的5%,。結(jié)合長效常態(tài)建設(shè)工作要求，加強(qiáng)對各道路沿街門店“門前三包”情況的巡查頻次,，擴(kuò)大檢查范圍,，增加每日出動人次和檢查頻次，尤其加強(qiáng)對居民生活區(qū)的沿街商戶亂潑亂倒,、亂吊亂掛,、亂堆亂放等影響市容秩序的行為及時(shí)進(jìn)行勸阻與制止。截至2024年12月,，執(zhí)法大隊(duì)共出動執(zhí)法人員6404人次,，開展行政檢查2077次，開展行政處罰9起,，其中一般程序處罰3起，簡易程序處罰5起,，不予處罰1起,，罰款0.18萬元，促進(jìn)轄區(qū)環(huán)境秩序持續(xù)向好,。  

        （五）推進(jìn)平安建設(shè),，健全糾紛解決機(jī)制建設(shè)

1.加快提升公共法律服務(wù)質(zhì)量。街道和社區(qū)層面實(shí)現(xiàn)簽約公共法律服務(wù)律師全覆蓋,，值班律師定期面向群眾開展各類普法講座并提供線上咨詢,，開展送法進(jìn)企業(yè)、進(jìn)校園活動,。突出開展習(xí)近平法治思想,、民法典及社會矛盾多發(fā)領(lǐng)域法律法規(guī)宣傳。加強(qiáng)社區(qū)“法律明白人”培訓(xùn)和管理工作,，并在全街范圍內(nèi)開展“法律明白人”法律知識競賽,。在各社區(qū)建設(shè)了法治樓門、普法長廊,、法治小廣場等普法宣傳陣地,，形成濃厚法治教育氛圍。創(chuàng)新普法形式，聯(lián)合相關(guān)科室,、企業(yè),、校園錄制3期普法宣傳小視頻，通過生動形象的案例讓群眾學(xué)會用法律的武器保護(hù)自己的合法權(quán)益,。2024年1-12月組織各類法治宣傳49場,，受益群眾1200人，公共法律服務(wù)律師值班124次,，解決問題參與調(diào)解4次,。

2.扎實(shí)開展矛盾糾紛調(diào)處化解工作。2024年,，我街堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,，深入貫徹落實(shí)《天津市矛盾糾紛多元化解條例》，根據(jù)《堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”推進(jìn)社會矛盾糾紛預(yù)防化解法治化專項(xiàng)工作方案》及其任務(wù)清單要求,，堅(jiān)持以人民為中心理念,，落實(shí)黨建引領(lǐng)基層治理行動，聚焦治理體系和治理能力現(xiàn)代化,，推動街道“三所聯(lián)動”平臺和社區(qū)“三室聯(lián)建”平臺逐步落地,，加強(qiáng)各類機(jī)制建設(shè)，發(fā)揮濱哥調(diào)解室,、“馨和”調(diào)解專班,、“心平方”紅色調(diào)解議事廳等調(diào)解品牌作用，持續(xù)開展矛盾化解工作,。今年以來,，街道和社區(qū)層面累計(jì)受理各類民間糾紛621余件，已開展矛盾糾紛排查940次,，涉案金額155.11萬元,，涉案人數(shù)1273人；辦理網(wǎng)上信訪件130件,，做到“小事不出社區(qū),、大事不出街道”。

（六）堅(jiān)持依法行政,，不斷優(yōu)化轄區(qū)營商環(huán)境

1.嚴(yán)格行政權(quán)力規(guī)范運(yùn)行,。2024年以來繼續(xù)深入推進(jìn)政務(wù)公開工作，不斷拓展政務(wù)公開工作的深度和廣度,，通過政務(wù)公開工作進(jìn)一步促進(jìn)政府權(quán)力在陽光下運(yùn)行,。根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府要求公開權(quán)責(zé)清單,，明確“法無授權(quán)不可為,、法定職責(zé)必須為”,，及時(shí)在濱海新區(qū)政務(wù)網(wǎng)門戶網(wǎng)站專欄發(fā)布各類工作信息，加強(qiáng)社會監(jiān)督,，提升行政管理的透明度和公信力,。

2.積極落實(shí)“雙隨機(jī)、一公開”工作,。以“雙隨機(jī),、一公開”監(jiān)督檢查為基本手段，不斷健全工作機(jī)制,，在事中事后監(jiān)管的關(guān)鍵環(huán)節(jié)發(fā)力,，推動“雙隨機(jī)、一公開”工作常態(tài)化,、規(guī)范化,。在開展檢查工作過程中，及時(shí)做好檢查結(jié)果記錄,，并將檢查結(jié)果在濱海新區(qū)政務(wù)網(wǎng)站專欄上予以公布,，確保隨機(jī)檢查過程的公平、公正,、公開和規(guī)范,，截至目前共公示雙隨機(jī)檢查55次。對檢查發(fā)現(xiàn)的違法行為,，依法依規(guī)及時(shí)處理,，及時(shí)向社會公開行政處罰案件信息，接受社會監(jiān)督,。

二,、履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況

新河街道工委、辦事處始終高度重視法治政府建設(shè)工作,，在工作中堅(jiān)持黨領(lǐng)導(dǎo)全局,，發(fā)揮黨政主要負(fù)責(zé)人在法治建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)作用,，使法治政府建設(shè)工作與街道中心工作整體部署,、一體推進(jìn)、同步督促,。一是堅(jiān)持親自調(diào)度部署,。街道黨工委書記、辦事處主任嚴(yán)格落實(shí)《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》要求,，對法治政府建設(shè)重要工作周密部署,、重大決策精心研究、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自督辦,，多次聽取有關(guān)依法行政,、綜合行政執(zhí)法,、法治宣傳教育的工作匯報(bào)，及時(shí)研究解決阻礙法治政府建設(shè)的各類工作短板,。二是堅(jiān)持科學(xué)依法決策,。嚴(yán)格遵守和規(guī)范街道議事規(guī)則，嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策法定程序,，遵行民主集中制原則,，涉及“三重一大”事項(xiàng)均由黨工委會議集體研究決定。同時(shí),，充分發(fā)揮法律顧問作用,，重大決策及政府合同的合法合規(guī)性，均需經(jīng)過法律顧問審核,。三是堅(jiān)持帶頭學(xué)法用法,。緊抓 “關(guān)鍵少數(shù)”，積極發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部示范帶頭作用,，及時(shí)組織班子成員,，積極通過理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、主任辦公會學(xué)法等形式,，重點(diǎn)傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想及區(qū)委常委會有關(guān)法治工作的會議精神,。全面提高領(lǐng)導(dǎo)干部的法治素養(yǎng)，形成帶頭學(xué)法,、帶頭懂法,、帶頭用法的濃厚法治氛圍。

三,、存在的不足和原因

一是法治宣傳教育的手段和方式較為傳統(tǒng),。普法宣傳的開展形式較為獨(dú)立單一，對現(xiàn)代傳播技術(shù)運(yùn)用不夠,。依托新媒體矩陣,，開設(shè)網(wǎng)絡(luò)課堂等形式多樣的法治類文化宣傳產(chǎn)品的能力稍顯欠缺，延伸法治信息服務(wù)效能有待提高,。二是依法行政能力和水平還有提升空間,。運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展,、化解矛盾,、維護(hù)穩(wěn)定的能力水平仍有差距。應(yīng)對處置行政復(fù)議,、行政訴訟案件的專業(yè)性,、復(fù)雜性和挑戰(zhàn)性更加凸顯。理論指導(dǎo)工作實(shí)踐能力有待持續(xù)提高,，需不斷加強(qiáng)法治培訓(xùn)教育,，切實(shí)學(xué)深悟透做實(shí)法治精神,。

         四、下一年度主要工作安排

2025年新河街道將繼續(xù)在市委,、市政府的決策部署下,，學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，以習(xí)近平法治思想為指引,，緊緊圍繞區(qū)委,、區(qū)政府的各項(xiàng)工作要求，通過黨建引領(lǐng)依法依規(guī)全面履行政府職能,，全力繪就依法行政新篇章,，全面推進(jìn)法治政府建設(shè)。

（一）進(jìn)一步提高依法行政能力,，推進(jìn)政府全面履職,。把提高工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的法治意識放在更加突出的位置來抓。加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)工作人員法律知識培訓(xùn),，將法律法規(guī)作為干部教育培訓(xùn)內(nèi)容納入培訓(xùn)計(jì)劃,。組織執(zhí)法人員參加專業(yè)知識、執(zhí)法能力,、執(zhí)法水平的培訓(xùn),、指導(dǎo)和考核，提升依法行政能力,。按照推進(jìn)機(jī)構(gòu),、職能、權(quán)限,、程序,、責(zé)任法定化的要求，優(yōu)化公共服務(wù)流程,，進(jìn)一步方便群眾辦事創(chuàng)業(yè),，推進(jìn)基層民主建設(shè)，持續(xù)提高政務(wù)服務(wù)水平,，全力提高行政服務(wù)質(zhì)量,。

（二）進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高行政決策水平,。嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,，推進(jìn)行政執(zhí)法信息化建設(shè),，進(jìn)一步完善政府信息公開工作,，擴(kuò)大影響面。推行行政執(zhí)法公示制度,，對行政過程依法公開,。提高行政決策風(fēng)險(xiǎn)評估質(zhì)量,，切實(shí)做好行政決策風(fēng)險(xiǎn)評估工作，從源頭上防范和化解不穩(wěn)定因素,。完善法律顧問體系,，提高法律顧問在重大決策、制度建設(shè),、推進(jìn)依法行政等工作中的成效,。加強(qiáng)法制機(jī)構(gòu)建設(shè)，不斷優(yōu)化法制機(jī)構(gòu)和人員結(jié)構(gòu),，將政治素質(zhì)高,、法律素養(yǎng)好、工作能力強(qiáng)的人員充實(shí)到法制機(jī)構(gòu)中,。

（三）進(jìn)一步強(qiáng)化法治宣傳教育,，全面落實(shí)“八五”普法規(guī)劃。不斷擴(kuò)大普法宣傳的載體形式和覆蓋面積,，按照“八五”普法規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù),，繼續(xù)深入開展普法工作，以公職人員,、青少年,、企業(yè)經(jīng)營管理人員、社區(qū)居民等為重點(diǎn)宣傳教育對象,，以習(xí)近平法治思想,、憲法、民法典,、黨內(nèi)法規(guī)等為主要內(nèi)容,，創(chuàng)新推廣方式，廣泛宣傳法律知識,，努力提升人民群眾法治獲得感,。