今年以來，新河街道法治建設(shè)工作以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，全面貫徹黨的十九大和黨的十九屆五中全會精神,，深入貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府工作安排,，堅持依法治區(qū)與依法行政共同推進,，加大依法行政推進力度,，促進法治建設(shè)全面發(fā)展,，為建設(shè)法治政府提供堅實的法治保障，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

一,、黨政主要負責人履行推進法治建設(shè)第一責任人職責情況

新河街黨政主要負責人高度重視推進法治建設(shè),，嚴格按照上級要求部署，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，全面貫徹落實中央全面依法治國相關(guān)文件精神,。切實履行推進法治建設(shè)第一責任人職責，推進轄區(qū)法治建設(shè)取得新成效,，提升廣大群眾在法治領(lǐng)域的滿意度,、獲得感。

（一）加強法治建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo),。一年來,，街道黨政主要負責人深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國的重要論述,堅定不移走中國特色社會主義法治道路,抓住重點環(huán)節(jié),奮力開創(chuàng)新時代法治建設(shè)新局面。街道主要負責同志履行法治建設(shè)第一責任人,，對法治建設(shè)工作親自部署,、親自過問、親自協(xié)調(diào),，切實履行街道法治主體責任,。從組織上保證了這項工作有人抓、有人管,，確保及時解決本單位法治建設(shè)方面遇到的問題和困難,。

（二）深入貫徹落實上級關(guān)于法治建設(shè)決策部署。根據(jù)上級相關(guān)文件精神,，深入貫徹法治建設(shè)決策部署,，認真做好依法行政工作的計劃,，及時召開會議，傳達上級精神,，部署工作任務(wù),，制定年度工作計劃，積極推動落實年度法治建設(shè)工作要點及法治建設(shè)重點工作任務(wù)情況,。制定了《新河街貫徹落實<黨政主要負責人履行推進法治建設(shè)第一責任人職責規(guī)定>的實施方案》,，同時結(jié)合自身工作的實際，加強便民服務(wù)中心管理,、政務(wù)信息公開,、依法行政、法制審核等工作內(nèi)容,，以依法行政,、優(yōu)化環(huán)境、依法疫情防控為目標,，建立和完善依法行政,、高效服務(wù)機制，加強協(xié)調(diào)監(jiān)督,，創(chuàng)新服務(wù)方式,，努力提升服務(wù)水平，較好地推動了全街各項事業(yè)的發(fā)展,。

（三）嚴格執(zhí)行重大行政決策制,，全面推動政務(wù)公開。嚴格執(zhí)行重大行政決策法定程序,，遇到重大事項實行重大行政決策制度,，即涉及到重大決策事項的，均經(jīng)由集體討論決定,。從明確責任,、明確目標入手，結(jié)合街工作實際,，分解細化目標管理責任,。終堅持把依法行政工作責任與年度目標責任落實、領(lǐng)導(dǎo)從嚴治黨考核,、領(lǐng)導(dǎo)述職述廉等工作相結(jié)合,，一并安排部署，一并檢查督辦,。不斷規(guī)范工作機制,、受理機制和政府信息發(fā)布、保密、合同審查制度等,，深化對政務(wù)公開工作重要性的認識,，切實增強做好此項工作的能力和水平，及時公開,、更新,。拓展政務(wù)公開工作的深度和廣度，通過政務(wù)公開工作進一步促進政府權(quán)力在陽光下運行,。

（四）依法履行政府職能,，嚴格規(guī)范執(zhí)法。一是深化“一制三化”改革,，依法調(diào)整職責清單和便民服務(wù)事項,。開展職責清單公開自查檢查活動，及時更新上報有關(guān)信息,，安排相關(guān)人員進行排查整改,。加強執(zhí)法人管管理，和執(zhí)法監(jiān)督平臺審核工作,，遵循有法可依,、有法必依、執(zhí)法必嚴,、違法必究的原則,，通過自覺接受社會、相關(guān)部門和新聞媒體的監(jiān)督,，促進依法行政。二是嚴格落實《天津市文明行為促進條例》等法律法規(guī),，協(xié)調(diào)推進街道執(zhí)法工作,。圍繞創(chuàng)文、掃黑除惡,、《天津市文明行為促進條例》落實等開展了專項執(zhí)法培訓(xùn)工作,。加強法治工作隊伍政治思想、職業(yè)道德,、業(yè)務(wù)能力建設(shè),，不斷提高干部法治素養(yǎng)、法治能力,。

（五）督促各層級相關(guān)負責人依法行政,。一年以來，街道政主要負責人嚴格自我要求,，堅持做到依法行政,。同時，嚴格督促領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員、各部門主要負責人和下級黨組織負責人依法辦事,，不得違規(guī)干預(yù)司法活動,、和司法執(zhí)行的處理，對存在由特權(quán)思想,、法治觀念淡薄的干部進行批評教育,，依紀依法追究責任，積極推動完善政府內(nèi)部層級監(jiān)督和專門監(jiān)督情況,。

（六）嚴格落實行政訴訟應(yīng)訴工作要求,，自覺維護和堅決捍衛(wèi)司法權(quán)威。認真落實行政機關(guān)出庭應(yīng)訴,、支持法院受理行政案件,、尊重并執(zhí)行法院生效裁判的制度。嚴格落實《新河街行政應(yīng)訴工作暫行規(guī)定（試行）》,，將出庭應(yīng)訴制度落到實處,。2021年，我街道參加的應(yīng)訴行政訴訟案均由處級領(lǐng)導(dǎo)出庭,，以街道作為被告的各類民事案件中,，我街道也指派了相關(guān)負責同志出庭應(yīng)訴。

（七）加強對文件,、重大決策的合法合規(guī)性審查,。我街已經(jīng)建立了全覆蓋的法律顧問制度，組建相應(yīng)的法律顧問隊伍,。法律顧問分別積極參重要部門重大事項的決策,，依法審查規(guī)范性文件，未經(jīng)法制機構(gòu)和法律顧問進行合法性審查的文件,、規(guī)范性文件不得出臺實施,。

（八）嚴格落實學(xué)法用法制度，加強法制宣傳,。按照誰執(zhí)法,、誰普法原則，結(jié)合工作實際,，將依法行政工作與普法,、學(xué)法等活動相結(jié)合，重點抓好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,、公務(wù)員,、事業(yè)人員等重點對象的普法教育。一是抓好領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法工作,。為推動全街普法知識的學(xué)習(xí),，領(lǐng)導(dǎo)干部積極參與有關(guān)法律法規(guī)知識講座的學(xué)習(xí),，促進領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法系統(tǒng)化，經(jīng)?；?、規(guī)范化。二是建立學(xué)法用法制度,。制定并認真實施普法工作計劃和活動安排,，切實做到了時間和內(nèi)容的落實，確保學(xué)法活動的到位,。增強廉潔自律自我防患意識,，不斷提高機關(guān)干部的法律素質(zhì)和依法辦事、依法管理的能力和水平,。嚴格落實普法責任制,，進一步明確普法任務(wù)，健全制度機制,，加強督促檢查,。堅持普法工作與法治建設(shè)實踐相結(jié)合注重總結(jié)、善于創(chuàng)新,，為法治政務(wù)服務(wù)建設(shè)營造良好環(huán)境和氛圍,。

二、推進法治建設(shè)主要舉措和成效

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)

1.加強憲法等法律法規(guī)學(xué)習(xí),。全面加強黨對法治政府建設(shè)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、統(tǒng)一部署、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，自覺把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿法治建設(shè)的全過程和各方面,。堅持依法行政，每年至少召開一次專題會議聽取法治建設(shè)工作匯報,，將法治政府建設(shè)納入新河街工委年度工作要點,。健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，制定了領(lǐng)導(dǎo)干部年度學(xué)法計劃,，組織領(lǐng)導(dǎo)班子集體學(xué)法，2021年班子成員每年理論中心組學(xué)習(xí)專題學(xué)法7次,，街道主要負責同志帶頭講法制課4次,。

2.加強街道法治專業(yè)隊伍建設(shè)。通過舉辦法律顧問講法制和行政應(yīng)訴工作培訓(xùn)班等各類培訓(xùn)班,、講座,，提升街道執(zhí)法人員運用法治思維和法治方式解決問題的能力。堅持重視法治素養(yǎng)和法治能力的用人導(dǎo)向,，重視法治人才培養(yǎng),，加強青年法治工作隊伍建設(shè),。針對依法行政和憲法宣傳工作，每年舉辦十余次專題法治講座,。

（二）依法全面履職

1.提高公共服務(wù)能力,。我街道深入貫徹“一制三化”審批制度改革精神，貫徹落實區(qū)委,、區(qū)政府工作部署指導(dǎo),，全面提升街道黨群服務(wù)中心服務(wù)能力；不斷完善社區(qū)便民服務(wù)站服務(wù)項目,，堅持效率與質(zhì)量并舉,，讓轄區(qū)居民不出小區(qū)便能體驗到便利的服務(wù)。

2.優(yōu)化營商環(huán)境,。根據(jù)區(qū)委,、區(qū)政府關(guān)于法治政府建設(shè)工作要求，我街嚴格推進政府誠信建設(shè)工作,，積極落實公平競爭審查制度,，防止排除、限制市場競爭的政策措施,。大力開展“雙萬雙服促發(fā)展”活動,，通過加強宣傳和提供金融、技術(shù),、政策咨詢,、防疫物資采購等方式，為轄區(qū)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營提供有力的支持,，截至目前,，我街累計出動雙萬雙服服務(wù)專員1200余人次，共巡查轄區(qū)雙萬雙服企業(yè)58家,、項目1個,、其他轄區(qū)中小微企業(yè)及個體工商戶近千家次，協(xié)助轄區(qū)中小微企業(yè),、個體工商戶落實政策200余條次,，協(xié)調(diào)解決問題50余個。轄區(qū)企業(yè),、項目通過政企互通平臺提出問題37個,，解決問題37個，問題解決率100%,；我街還專門對不利于民營經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)范性文件開展清理工作,，尊重民營企業(yè)的投資主體地位，保護民營企業(yè)利益,。

3.全面推進政務(wù)公開,。全面推行政務(wù)公開,，按規(guī)定主動公開政府信息，做好行政處罰,、行政許可,、行政檢查等行政執(zhí)法信息公開公示工作，按照《政府信息公開條例》相關(guān)要求,，依法妥善處理信息公開申請,，按要求及時更新信息公開工作，按時發(fā)布政府信息公開工作年度報告,。截至目前,，我街本年度共收到依申請公開9條，回復(fù)9條,。在科學(xué)設(shè)置信息公開的同時,，進一步完善信息發(fā)布審核機制，確保各大平臺信息內(nèi)容安全,。

4. 依法有效化解社會矛盾糾紛,。充分發(fā)揮街道網(wǎng)格中心、街道矛盾調(diào)解中心,，人民調(diào)解委員會作用,，截至目前，調(diào)解糾紛586起,，涉及金額5,235,548元,，涉及人數(shù)1203人，調(diào)解成功率100%,。建立健全社會矛盾預(yù)警機制,、利益表達機制、協(xié)調(diào)溝通機制,。及時收集分析熱點,、敏感、復(fù)雜矛盾糾紛信息,，加強群體性,、突發(fā)性時間預(yù)警監(jiān)測。強化依法應(yīng)對和處置群體性能力,。

（三）規(guī)范管理科學(xué)決策

1.加強規(guī)范性文件管理,。我街道制定《新河街道辦事處依法行政規(guī)范性文件管理規(guī)范》，規(guī)范性文件依法嚴格執(zhí)行公開征求意見,、合法性審查、集體審議決定,、向社會公開發(fā)布等程序,，對不適應(yīng)全面深化改革和經(jīng)濟社會發(fā)展要求的規(guī)范性文件及時修改和廢止,。我街道在2021年根據(jù)上級要求對規(guī)范性文件進行梳理和后評估。并及時向上級單位報送清理結(jié)果,。

2.健全重大行政決策機制,。我街道根據(jù)《國務(wù)院重大行政決策程序暫行條例》、《天津市濱海新區(qū)人民政府關(guān)于進一步規(guī)范“三重一大”決策工作的意見》,，制定印發(fā)《新河街道辦事處重大行政決策程序規(guī)定》,，不斷規(guī)范合法性審查和集體討論決定等程序，加大重大行政決策公眾參與力度,。向各科室公開征集年度重大行政決策事項,，對列入目錄的重大行政決策事項，按要求組織聽證,，進一步健全和規(guī)范決策程序,，確保依法決策、科學(xué)決策和民主決策,。

3.完善政府法律顧問制度,。加強政府法律顧問制度建設(shè)，2016年至2021年12月,，我街道外聘法律顧問辦理各類文件案件總數(shù)為57宗,，其中，以新河街道為被申請人向新區(qū)政府提起行政復(fù)議申請案件的數(shù)量為16宗,，以新河街道作為被告的行政訴訟一審案件的數(shù)量為40宗,。充分發(fā)揮法律顧問在制定規(guī)范性文件、行政復(fù)議,、行政訴訟,、法制審核等依法行政重要事項中的積極指導(dǎo)作用。

（四）提高執(zhí)法人員依法行政能力

1.規(guī)范行政執(zhí)法程序,。我街道全面推行行政執(zhí)法公示,、執(zhí)法全過程記錄并制定《新河街重大行政案件法制審核制度》。執(zhí)法部門全面推行執(zhí)法全過程記錄制度,，配置執(zhí)法記錄設(shè)備,，對當事人及委托人進行詢問調(diào)查進行全過程文字記錄和音像記錄，安排專人負責對拍照,、攝像等資料進行分類歸檔,，并做好儲存。截止目前,，我街執(zhí)法大隊本年度實施行政處罰15起,，共計罰款1650元，其中一般程序處罰1起,，簡易程序處罰14起,，均附有規(guī)范填寫的案卷,。執(zhí)法單位作出重大行政執(zhí)法決定前進行法制審核。未經(jīng)法制審核或者審核不通過的,，不得作出決定,。凡涉及重大公共利益，社會關(guān)注度高,，可能造成重大社會影響或引發(fā)社會風(fēng)險,，直接關(guān)系行政相對人或者第三人重大權(quán)益，以及案件情況疑難復(fù)雜,、涉及多個法律關(guān)系的,，都要按規(guī)定進行由專職律師進行法制審核。

2.落實行政執(zhí)法人員管理制度,。落實行政執(zhí)法人員綜合法律知識統(tǒng)一網(wǎng)上考試工作,，我街道已派出多期人員參加培訓(xùn)和考試。積極配合區(qū)司法局核定行政執(zhí)法崗位和行政執(zhí)法人員數(shù)量,，按要求認真進行梳理和核查,。

3.做好法治宣傳教育。我街道按照“七五”普法要求,，落實“誰主管誰負責”“誰執(zhí)法誰普法”“誰服務(wù)誰普法”責任機制,，利用12.4普法宣傳日開展形式多樣的法制宣傳教育，發(fā)揮南益法治社區(qū)作用,，打造基層法治宣傳教育平臺,，充實法治宣傳教育內(nèi)容，廣泛開展全民法治宣傳教育工作,。