前 言

“十四五”時期是濱海新區(qū)在全面建成高質(zhì)量小康社會,、實(shí)現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)之后,，乘勢而上向第二個百年奮斗目標(biāo)前進(jìn)的第一個五年，是開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)先行區(qū)新征程的第一個五年,，也是新河街搶抓發(fā)展機(jī)遇,、實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵期，更是加快建設(shè)生態(tài),、智慧,、港產(chǎn)城融合的宜居宜業(yè)美麗濱城建設(shè)的攻堅期?？茖W(xué)編制并實(shí)施好《濱海新區(qū)新河道街國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》意義重大,，本綱要主要闡明“十四五”時期的發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展重點(diǎn),、發(fā)展任務(wù),，是政府履行職責(zé)的重要依據(jù)，是未來五年發(fā)展的宏偉藍(lán)圖,，是全街人民行動的共同指南,。

一、發(fā)展基礎(chǔ)和發(fā)展環(huán)境

（一）發(fā)展基礎(chǔ)

“十三五”時期,，是新河街決戰(zhàn)脫貧攻堅,、決勝全面小康取得決定性成就的五年，是全面踐行新發(fā)展理念,、推動新河街高質(zhì)量發(fā)展,、加快建設(shè)產(chǎn)城融合發(fā)展示范區(qū)取得明顯成效的五年。在區(qū)委,、區(qū)政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，新河街工委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)轄區(qū)黨員干部群眾，堅定以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，全面貫徹落實(shí)黨中央和市委,、區(qū)委決策部署，積極應(yīng)對發(fā)展環(huán)境復(fù)雜變化,、新冠肺炎疫情嚴(yán)重沖擊等風(fēng)險挑戰(zhàn),，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局在新河街落地實(shí)踐,。

經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展態(tài)勢逐漸顯現(xiàn),。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)穩(wěn)定增長,，轄區(qū)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值累計完成23.3億、限上商品銷售總額累計完成25.5億,、固定資產(chǎn)投資額累計完成38.2億元,。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，現(xiàn)代物流業(yè),、現(xiàn)代服務(wù)業(yè),、現(xiàn)代化的商業(yè)體系加快構(gòu)建，中儲物流園完成了一期項目建設(shè),，民生項目華庭路生鮮智慧（農(nóng)貿(mào)）菜市場落地建設(shè),，解決了周邊市民買菜難問題。融合發(fā)展示范區(qū)建設(shè)全面提速,，與高新區(qū)開展“飛地經(jīng)濟(jì)”合作招商,。五年來累計服務(wù)企業(yè)600余家，累計完成5家國家高新技術(shù)企業(yè),、35家國家科技型中小企業(yè),、1家天津市雛鷹企業(yè)認(rèn)定工作。

三大攻堅戰(zhàn)取得階段性勝利,。新河街對口幫扶的黃南州多哇鎮(zhèn)2個貧困村全部退出,，脫貧攻堅取得決定性勝利。污染防治力度前所未有,，生態(tài)環(huán)境明顯改善,，積極推動雙城綠廊建設(shè)工作；全面落實(shí)河長制要求,，做好轄區(qū)水污染防治,；開展大氣污染防治，及時發(fā)現(xiàn)和苫蓋各無主管理裸露地面6萬平方米,。開展餐飲企業(yè),、汽修行業(yè)環(huán)保監(jiān)管，轄區(qū)汽修企業(yè)無違規(guī)噴漆,、烤漆行為,，汽修企業(yè)環(huán)保備案率100%；開展鐵路沿線環(huán)境治理,，對轄區(qū)鐵路沿線輕飄物和垃圾雜物進(jìn)行了清整,；做好垃圾分類工作，轄區(qū)新建里小區(qū)被評為濱海新區(qū)垃圾分類精品小區(qū),。防范化解重大風(fēng)險取得積極成效,。推進(jìn)各類隱患排查治理活動。對租房和群租房情況進(jìn)行摸排,，排查信訪,、殘疾、孤寡老人,、低保,、家庭困難、精神智障病人,、邪教,、吸毒人員等特殊人員的動態(tài)，開展安全生產(chǎn)隱患集中整治行動,、打通“生命通道”集中治理行動,、開展消防安全隱患排查整治專項行動、倉儲物流行業(yè)安全生產(chǎn)攻堅行動等四項活動,，整治社區(qū)居民樓內(nèi)堵塞,、占用疏散通道及弱電井等隱患；組織檢查轄區(qū)“九小”場所,、臨街商鋪用電安全情況和消防設(shè)備,，加強(qiáng)疫情防控期間社會單位消防安全工作，為復(fù)產(chǎn)復(fù)工保駕護(hù)航,。此外,，成功創(chuàng)建國家文明城區(qū)、國家衛(wèi)生城區(qū),，老舊小區(qū)改造有序?qū)嵤?，市容整治扎?shí)推進(jìn)，城市綠化率不斷提升,。全面深化改革深入推進(jìn),，“一制三化”改革成效明顯，營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化,，創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展取得新成效,。

社會治理成效顯著。全面依法治區(qū)取得重大進(jìn)展,，民主法治建設(shè)邁出新步伐,，社會保持和諧穩(wěn)定，基層治理能力不斷提升,?！捌呶濉逼辗ǔ尚э@著，南益社區(qū)被評為濱海新區(qū)第一批法制社區(qū),。矛盾糾紛調(diào)處中心發(fā)揮重要作用,，中心自成立以來累計接待群眾百余批次，排查調(diào)處矛盾糾紛46起,，調(diào)處成功34起,，調(diào)處率74%,，未發(fā)生因矛盾糾紛引發(fā)的群體性事件及民轉(zhuǎn)刑案件。開展防范非法集資,、掃黑除惡,、反恐等宣傳活動，組織轄區(qū)13個社區(qū)居委會工作人員,，對轄區(qū)小超市,、小門店、農(nóng)貿(mào)市場,、中小學(xué)校及社區(qū)公園等群眾密集和商務(wù)活躍區(qū)域開展宣傳,，累計動五百余人次，發(fā)放宣傳資料8萬余份,，發(fā)放各類處非宣傳品2萬余份,，利用轄區(qū)LED屏及宣傳欄開展廣泛宣傳。

民生和社會事業(yè)全面進(jìn)步,。文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展,，教育資源分布均衡，醫(yī)療服務(wù)惠及群眾,，居民就業(yè)取得實(shí)效,，社會保障等公共服務(wù)能力不斷增強(qiáng)，人民生活水平顯著提高,，新冠肺炎疫情防控取得重大成果,。持續(xù)改善群眾居住條件。繼續(xù)推動棚戶區(qū)改造工作,。協(xié)調(diào)推進(jìn)新河五車地,、小橋外、新建里棚戶區(qū)改造,；加大救助力度,，保障困難群眾基本生活。健全市,、區(qū),、街道三級的社會保障和慈善慰問機(jī)制，及時下發(fā)市,、區(qū)年補(bǔ)貼,、慰問金等，五年來累計共發(fā)放各類救助資金1千余萬元,；推進(jìn)日間照料和老年食堂建設(shè)工作,。全街14家老人家食堂正常開業(yè)；穩(wěn)定就業(yè)召開網(wǎng)絡(luò)招聘會。五年來累計提供就業(yè)崗位共2萬余個,，累計實(shí)現(xiàn)就業(yè)1萬余人,；開展各類文化活動。五年來累計培育了8類文化載體平臺,、40余支（類）文體服務(wù)隊伍,，創(chuàng)建了12個社會主義核心價值觀教育基地，開展了100余項特色活動,。其中，“消夏晚會”等特色品牌廣受居民好評,。建立完善了以14個黨群服務(wù)中心為載體的民生保障體系,，建立了陽光家園日間照料服務(wù)等4個特色服務(wù)品牌。

基層黨建工作不斷加強(qiáng),。持續(xù)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,。把其作為理論中心組學(xué)習(xí)、黨員干部教育培訓(xùn),、基層黨組織書記輪訓(xùn)主題,。進(jìn)一步深化街道“大工委”、社區(qū)“大黨委”建設(shè),，認(rèn)真落實(shí)黨建聯(lián)席會議,、街道大工委兼職委員制和雙報到機(jī)制，全面建立社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的居委會,、業(yè)委會,、物業(yè)“三方聯(lián)動”服務(wù)機(jī)制。推動各社區(qū)建立“黨建紅網(wǎng)格”,，對各社區(qū)黨組織在線智慧化平臺任務(wù)發(fā)布及人員認(rèn)證情況進(jìn)行數(shù)據(jù)統(tǒng)計,、分類和分析。開展了軟弱渙散社區(qū)黨組織集中整頓“回頭看”工作,；對“三會一課”,、組織生活會等五項黨內(nèi)政治制度進(jìn)行了規(guī)范，提高組織生活嚴(yán)肅性,、實(shí)效性,。

全面從嚴(yán)治黨縱深推進(jìn)。不敢腐,、不能腐,、不想腐一體推進(jìn)，政治生態(tài)和黨員干部精神狀態(tài)持續(xù)向好,。堅持在節(jié)假日等重要節(jié)點(diǎn),，下發(fā)重申廉潔紀(jì)律的通知要求，以專項檢查,、明察暗訪,、隨機(jī)抽查等方式開展不間斷的監(jiān)督檢查,，進(jìn)一步繃緊了黨員干部的思想防線，防止了“四風(fēng)”問題反彈回潮,；暢通紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報渠道,，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報四級平臺建設(shè)，充分發(fā)揮群眾監(jiān)督作用,，及時回復(fù)紀(jì)檢監(jiān)察和群眾舉報等,。

五年攻堅克難、砥礪奮進(jìn),，實(shí)現(xiàn)“十三五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù),，全面建成小康社會勝利在望，新河街發(fā)展站上新的歷史起點(diǎn),，為開啟全面建設(shè)新征程奠定了堅實(shí)基礎(chǔ),。

（二）發(fā)展環(huán)境

當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，當(dāng)前和今后一個時期,，我國發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,，但機(jī)遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化。從國內(nèi)看,，我國進(jìn)入全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家,、向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的新發(fā)展階段。從全市看,，天津正在進(jìn)入加快建設(shè)“一基地三區(qū)”和“五個現(xiàn)代化天津”的關(guān)鍵階段,。從新區(qū)看，“津城”“濱城”雙城發(fā)展格局加快構(gòu)建,，港口,、產(chǎn)業(yè)、交通優(yōu)勢更加凸顯,，“創(chuàng)新立區(qū),、制造強(qiáng)區(qū)、改革活區(qū),、開放興區(qū),、環(huán)境優(yōu)區(qū)”五大戰(zhàn)略全面實(shí)施，這些都為開啟新河街高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅實(shí)基礎(chǔ),。

通過“十三五”時期的努力奮斗,，新河街已進(jìn)入新的發(fā)展階段，未來五年新河街將處于政策機(jī)遇疊加和實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展,、加快后發(fā)趕超的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,，主要任務(wù)是補(bǔ)短板、鍛長板、固底板,，夯基礎(chǔ),、育產(chǎn)業(yè)、擴(kuò)增量,，集中力量解決發(fā)展不平衡不充分問題,，提升發(fā)展質(zhì)量效益和綜合實(shí)力。隨著京津冀協(xié)同發(fā)展不斷深化,，“津?yàn)I雙城”戰(zhàn)略不斷推進(jìn),，高新區(qū)信創(chuàng)谷、天津港集疏運(yùn)專用通道等重大項目相繼建設(shè),，為新河轄區(qū)帶來難得發(fā)展機(jī)遇,，有助于引進(jìn)集聚高端資源要素，將為高質(zhì)量發(fā)展提供新動力,；有助于完善各項城市配套功能、構(gòu)建新發(fā)展格局,；有助于激發(fā)街區(qū)發(fā)展活力,、進(jìn)一步拓寬新河街的發(fā)展空間。值得注意的是,，新河街發(fā)展不平衡不充分的問題依然突出,，二三產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、轉(zhuǎn)型升級任務(wù)重,，生態(tài)環(huán)保,、民生保障、防災(zāi)減災(zāi)等領(lǐng)域還存在一些短板弱項,，這些都需要在今后工作中下功夫解決,。

（三）2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)

展望2035年，新河街要在濱海新區(qū)推動街鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中走在前列,，全面建成濱海新區(qū)特色海洋街區(qū),、產(chǎn)城融合示范區(qū)、現(xiàn)代物流業(yè)中心,。經(jīng)濟(jì)實(shí)力,、科技實(shí)力、綜合競爭力將大幅躍升,，經(jīng)濟(jì)總量和城鄉(xiāng)居民人均收入將再邁上新的臺階,。轄區(qū)企業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)實(shí)現(xiàn)重大突破，轄區(qū)商業(yè)服務(wù)模式不斷創(chuàng)新,，努力實(shí)現(xiàn)信息化,、智能化；基本實(shí)現(xiàn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化，基本建成法治政府,、法治社會,；市民素質(zhì)和社會文明程度達(dá)到新高度，區(qū)域文化軟實(shí)力顯著增強(qiáng),；廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式,，高質(zhì)量建成“美麗新河”；形成對外開放新格局,，依托濱海新區(qū)自貿(mào)區(qū)政策優(yōu)勢鼓勵轄區(qū)企業(yè)參與國際貿(mào)易與經(jīng)濟(jì)合作,；城鄉(xiāng)居民收入水平不斷提升，新老城區(qū)居民生活服務(wù)供給差距顯著縮小,，基本公共服務(wù)實(shí)現(xiàn)均等化,，人民生活更加美好；全面從嚴(yán)治黨持續(xù)深入推進(jìn),，政治生態(tài)風(fēng)清氣正,，清廉新河全面建成。

二,、指導(dǎo)思想,、發(fā)展定位及2025年發(fā)展目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中,、三中、四中,、五中全會精神,，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局,，深入落實(shí)習(xí)近平總書記對天津工作提出的“三個著力”重要要求和一系列重要指示批示精神,，增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”,、做到“兩個維護(hù)”,，按照市委、市政府決策部署,，堅定不移貫徹新發(fā)展理念,，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以“濱城”建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),，以推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展為主題,，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力,，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的,，努力實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代物流服務(wù)中心,、產(chǎn)城融合示范街區(qū)定位目標(biāo)，加快融入新發(fā)展格局,，推進(jìn)區(qū)域治理現(xiàn)代化,，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率,、更加公平,、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展,，基本建成生態(tài),、宜居、智慧,、港產(chǎn)城融合,、具備海洋特色的城市街區(qū)。

（二）基本要求

堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo),。發(fā)揮黨把方向,、謀大局、定政策,、促改革作用,，堅持和完善黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的體制機(jī)制，不斷提高貫徹新發(fā)展理念,、構(gòu)建新發(fā)展格局的能力水平，為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供根本保證,。

堅持以人民為中心,。堅持人民主體地位，始終做到發(fā)展為了人民,、發(fā)展依靠人民,、發(fā)展成果由人民共享，適應(yīng)人民群眾需求變化,，辦好各項民生事業(yè),，兜牢基本民生底線，多謀民生之利,，多解民生之憂,，增進(jìn)民生福祉，維護(hù)人民根本利益,，激發(fā)干部群眾積極性,、主動性、創(chuàng)造性,。

堅持全面系統(tǒng)觀念,。全面協(xié)調(diào)推動各領(lǐng)域工作,，把系統(tǒng)觀念作為基礎(chǔ)性思想和工作方法，加強(qiáng)前瞻性思考,、全局性謀劃,、戰(zhàn)略性布局、整體性推進(jìn),，統(tǒng)籌發(fā)展和安全兩件大事,，著力固根基、揚(yáng)優(yōu)勢,、補(bǔ)短板,、強(qiáng)弱項，注重防范化解重大風(fēng)險挑戰(zhàn),，實(shí)現(xiàn)發(fā)展質(zhì)量,、結(jié)構(gòu)、規(guī)模,、速度,、效益、安全相統(tǒng)一,。

堅持共同締造理念,。在“決策共謀、發(fā)展共建,、濱城共享,、效果共評、成果共享”中推進(jìn)政府治理和社會自我調(diào)節(jié),、居民自治的良性互動,，推進(jìn)社會治理向更深層次邁進(jìn)，建設(shè)人人有責(zé),、人人盡責(zé),、人人享有的社會治理共同體。

（三）發(fā)展定位

充分把握新河街與高新區(qū)海洋園區(qū)高度融合特點(diǎn),，充分認(rèn)識到錯位和互補(bǔ)的辯證關(guān)系,，以與海洋園區(qū)融合21平方公里發(fā)展區(qū)域?yàn)榛A(chǔ)，合理配置區(qū)域功能結(jié)構(gòu),，實(shí)現(xiàn)錯位發(fā)展,，打造產(chǎn)城融合示范街區(qū)。利用新河街背靠天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)西區(qū),、與高新區(qū)海洋科技園重疊的區(qū)位優(yōu)勢,，充分發(fā)揮與濱海機(jī)場、天津港,、濱海西站等交通樞紐的距離優(yōu)勢,，發(fā)揮轄區(qū)長深高速,、京津塘高速公路等交通路網(wǎng)的貨物中轉(zhuǎn)站功能，打造現(xiàn)代化物流業(yè)服務(wù)中心,。

建設(shè)宜居宜業(yè)產(chǎn)城融合示范街區(qū),。以建設(shè)繁榮宜居智慧的港產(chǎn)城高度融合發(fā)展的現(xiàn)代化海濱城市為目標(biāo)，強(qiáng)化黨建引領(lǐng),，抓好主責(zé)主業(yè),，在融合區(qū)域內(nèi)，緊跟高新區(qū)發(fā)展思路,，高標(biāo)準(zhǔn)打造高度融合發(fā)展樣板,。配合高新區(qū)相關(guān)部門做好友阿奧特萊斯、紅星美凱龍,、吾悅廣場等商業(yè)綜合體服務(wù)管理工作,。做好融合區(qū)域以基礎(chǔ)社區(qū)為核心的服務(wù)民生保障工作，著力建設(shè)社會治理有序,、公共服務(wù)完善,、基礎(chǔ)設(shè)施齊備、城市生活便利的15分鐘都市生活宜居區(qū),。

打造海洋特色產(chǎn)業(yè)社區(qū),。在融合區(qū)域內(nèi)，構(gòu)建融合發(fā)展協(xié)商機(jī)制,，轉(zhuǎn)變街道重視民生保障,、輕視經(jīng)濟(jì)發(fā)展，園區(qū)重視項目招商,、輕視服務(wù)保障的“割裂式”發(fā)展模式,，順應(yīng)產(chǎn)城融合發(fā)展趨勢，將街道民生保障和社會治理優(yōu)勢注入產(chǎn)業(yè)園區(qū),，提高服務(wù)效率和質(zhì)量，提升園區(qū)城市化服務(wù)水平,；將園區(qū)產(chǎn)業(yè)項目管理優(yōu)勢引入街道經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，加速街道經(jīng)濟(jì)項目建設(shè)，在社區(qū)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)探索加入服務(wù)企業(yè)功能,，既滿足轄區(qū)居民基本生活服務(wù),，也滿足企業(yè)審批受理服務(wù)；圍繞海洋園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展特點(diǎn),，結(jié)合招商引資方向,，探索建設(shè)集生產(chǎn)、辦公,、生活為一身,，上下游企業(yè)配套高度聚集的微型城市社區(qū),。

打造城市更新示范區(qū)。以新河莊南北河底城市更新為契機(jī),，破解土地要素制約,，加強(qiáng)土地收儲力度，引入項目投資方,，科學(xué)規(guī)劃土地用途,，提高土地利用率，有序拓展發(fā)展空間,。在新河莊南北河底區(qū)域空置土地多,、滯留戶有強(qiáng)烈的搬遷意愿的大背景下，力爭第一個完成濱海新區(qū)城市更新項目,。更新后的城市產(chǎn)業(yè)區(qū)域,，將按照企業(yè)集中、產(chǎn)業(yè)集群,、要素集聚的理念,，打造信息安全、海洋科技,、生物醫(yī)療等特色產(chǎn)業(yè)集群,，建設(shè)高新技術(shù)企業(yè)和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。整個城市更新項目將打造現(xiàn)代商務(wù)配套完善,、科技生活深度融合,、宜創(chuàng)宜業(yè)宜居、具備可持續(xù)性發(fā)展的未來城市街道發(fā)展標(biāo)桿,，推動新河街道與濱海高新區(qū)重疊區(qū)域成為濱海新區(qū)最具海洋元素的產(chǎn)城融合示范街區(qū),。

打造現(xiàn)代化物流中心。充分利用新河街交通便利的條件,，依托轄區(qū)港城大道沿線四大物流園以及在建的濱海中儲綜合物流園資源,，通過資本主導(dǎo)、政府參與,，整合資源,，提質(zhì)增效，推動五家物流園區(qū)融合發(fā)展,、優(yōu)勢互補(bǔ),，逐步形成規(guī)模化物流中心,，發(fā)展現(xiàn)代化物流產(chǎn)業(yè),。逐步培育和引進(jìn)一批具有國際競爭力的大型物流企業(yè)，打造設(shè)施一流,、技術(shù)一流,、管理一流,、服務(wù)一流、設(shè)備現(xiàn)代,、管理智能,、低碳綠色的現(xiàn)代化城市物流中心。

（四）優(yōu)化空間布局

統(tǒng)籌推進(jìn)“一老”帶“一新”的發(fā)展格局,?？傮w思路為：通過“一改”、“一更新”等途徑鞏固提升老城區(qū),，同時高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)新城區(qū),。“一老”即新河街老城區(qū)，以威海路片區(qū),、南益南瑞片區(qū),、四季風(fēng)情片區(qū)、趙家地片區(qū),、漓江里片區(qū)等13個區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn),，堅持強(qiáng)化治理、展現(xiàn)特色,、提升品質(zhì),、結(jié)構(gòu)升級，突出強(qiáng)化公共服務(wù),、社會治理,、環(huán)境保護(hù)、特色經(jīng)濟(jì)等功能,，提高小區(qū)紅色業(yè)委會組建率,、紅色物業(yè)管理覆蓋率、黨的組織和工作覆蓋率,，努力打造社會治理有序,，公共服務(wù)完善，城市成活便利,、基礎(chǔ)設(shè)施齊備,、特色經(jīng)濟(jì)活躍的15分鐘都市生活宜居區(qū)。“一新”即融合發(fā)展示范街區(qū),，即津京塘高速以北，與高新區(qū)海洋園區(qū)融合發(fā)展21平方公里區(qū)域,，打造街道與功能區(qū)融合發(fā)展的先試先行區(qū),，依托海洋科技園先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)聚集、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)聚集,、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)聚集優(yōu)勢,，在承接核心城區(qū)規(guī)模擴(kuò)張的基礎(chǔ)上,，增強(qiáng)配套服務(wù)功能。以金海云城等樓盤作為啟動基礎(chǔ),，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃生活性服務(wù)業(yè),，推進(jìn)商業(yè)業(yè)態(tài)升級改造，打造特色鮮明,、充滿活力,、環(huán)境優(yōu)美、產(chǎn)城融合,、生態(tài)宜居的新城區(qū),。

一改：在老城區(qū)推動五車地棚戶區(qū)改造。通過對五車地區(qū)域規(guī)劃調(diào)整,，對安順道,、崇信路、趙新路周邊涉及的多個小區(qū)進(jìn)行微調(diào)整,，通過優(yōu)化布局的形式,，在老城區(qū)完善15分鐘便民生活圈。統(tǒng)籌做好轄區(qū)二次供水設(shè)施改造提升,，逐步推進(jìn)老舊街區(qū)排水系統(tǒng)提升改造,，推進(jìn)垃圾分類示范社區(qū)建設(shè)，通過配套智慧應(yīng)用,、云數(shù)據(jù)中心等前沿設(shè)施,，提升街道各社區(qū)智能化治理能力。

一更新：在新河莊南,、北河底區(qū)域通過城市更新,，打造居住配套區(qū)和產(chǎn)、學(xué),、研融合示范區(qū),。建設(shè)配套商業(yè)體，便民商業(yè)中心和特色便民商業(yè)街區(qū),；建設(shè)學(xué)校,、養(yǎng)老院、社區(qū)服務(wù)中心,、消防,、停車場等公共設(shè)施；建設(shè)公園,、廣場,、綠帶等休閑服務(wù)區(qū)；打造生態(tài)宜居新河干渠景觀帶，打造快速,、便捷,、生態(tài)、宜居的15分鐘便民生活圈,。建設(shè)產(chǎn),、學(xué)、研融合發(fā)展產(chǎn)業(yè)園區(qū),，打造現(xiàn)代商務(wù)配套完善,、科技生活深度融合、宜創(chuàng)宜業(yè)宜居,、具備可持續(xù)性發(fā)展的未來城市街道發(fā)展標(biāo)桿,，推動新河街道與濱海高新區(qū)重疊區(qū)域成為濱海新區(qū)最具海洋元素的產(chǎn)城融合示范街區(qū)。

（五）2025年發(fā)展目標(biāo)

“十四五”期間,，新河街道將緊緊圍繞建設(shè)繁榮,、宜居、生態(tài),、智慧,、港產(chǎn)城融合的宜居宜業(yè)美麗“濱城”為目標(biāo)。全面開啟街道高質(zhì)量發(fā)展的各項目標(biāo)任務(wù),，努力在城市更新,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、綜合治理和民生福祉四個方面實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展,。在“十四五”期間城市更新將作為新河街道工作的重中之重,，通過規(guī)劃引領(lǐng)、項目推進(jìn),、區(qū)塊整合,，使城市面貌和品質(zhì)得到全面提升，不斷完善城市功能,，優(yōu)化確定城市詳規(guī),，積極推進(jìn)城市更新和社區(qū)建設(shè)，全力推進(jìn)轄區(qū)五車地棚戶區(qū)改造和新河莊南北河底城市更新工作,；做實(shí)實(shí)體經(jīng)濟(jì),，打造現(xiàn)代化物流中心；做活區(qū)域商圈,，推動商貿(mào)服務(wù)業(yè)迅速成長,；保障民生基本，做好高校畢業(yè)生,、退役軍人,、農(nóng)民工、殘疾人和城鎮(zhèn)困難人員就業(yè)服務(wù)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi),，累計新增就業(yè)1萬人；強(qiáng)化大氣污染防治,，PM2.5平均指數(shù)完成區(qū)里指標(biāo)要求,；持續(xù)開展水污染防治，鞏固碧水保衛(wèi)戰(zhàn)成果,；推進(jìn)垃圾分類工作,，建設(shè)垃圾分類示范社區(qū)；錨定“碳達(dá)峰,、碳中和”遠(yuǎn)期目標(biāo),，加快推動社區(qū)充電樁建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)轄區(qū)能耗雙控工作,；鞏固創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)成果,，加強(qiáng)轄區(qū)疫情防控能力；推進(jìn)“雙隨機(jī),、一公開”監(jiān)管信息化系統(tǒng),，完善信用等級分類監(jiān)管，加強(qiáng)信用體系建設(shè),；完成上級關(guān)于國家高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定,、國家科技型中小企業(yè)認(rèn)定指標(biāo)；落實(shí)“最多訪一次”,，最大限度地發(fā)揮街道矛調(diào)中心的作用,，建立信訪矛盾多元調(diào)處機(jī)制，做好歷史遺留問題和信訪積案化解,；提升法律援助規(guī)范化,、標(biāo)準(zhǔn)化水平，全面實(shí)施“八五”普法規(guī)劃,；加強(qiáng)智能科技在民生服務(wù)領(lǐng)域應(yīng)用,，實(shí)現(xiàn)“讓數(shù)據(jù)多跑路，讓群眾少跑路”,。推動以大數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)的街道綜合指揮中心建設(shè),，協(xié)同構(gòu)建智慧平安街道和建設(shè)智慧社區(qū)，推進(jìn)線上虛擬服務(wù)和線下體驗(yàn)式服務(wù)相結(jié)合的新型便民服務(wù)模式,；優(yōu)化養(yǎng)老和醫(yī)療配套,，深化家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，建設(shè)新河街道衛(wèi)生服務(wù)中心,，打造新河街“日照中心2.0”升級版,，提供全方位、多元化的養(yǎng)老服務(wù)；加強(qiáng)基層公共文化建設(shè),，打造具有地域特色的街道文化服務(wù)中心,，培育文化品牌和文化隊伍，嘗試通過數(shù)字智能技術(shù)打造品牌文化設(shè)施,。到2025年,，街道主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，累計完成限上工業(yè)總產(chǎn)值超20億元,、固定資產(chǎn)投資額累計超20億元,，限上商品銷售額超46億元，實(shí)現(xiàn)內(nèi)聯(lián)引資實(shí)際到位額累計5億元,，存續(xù)市場主體累計2800家,，力爭各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅走在全區(qū)街道系統(tǒng)前列。

三,、聚焦高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo),，全力打造創(chuàng)新新河

堅持產(chǎn)城融合和高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)，充分挖掘經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿?，積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型,，科學(xué)規(guī)劃經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，依托新河轄區(qū)地理位置及交通優(yōu)勢,，打造現(xiàn)代物流服務(wù)中心,，依托于高新區(qū)海洋科技園融合發(fā)展的戰(zhàn)略優(yōu)勢，打造“海洋街道”,，逐步淘汰落后產(chǎn)業(yè),，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。

（一）打造凸顯“海洋特色”的招商服務(wù)平臺

堅持服務(wù)第一的理念開展招商工作,，建立1+1+N招商模式, 組建街道專兼結(jié)合的招商隊伍,，將有招商經(jīng)驗(yàn)和能力的干部充實(shí)到招商一線，用好招商政策,；借助新河街道的區(qū)位優(yōu)勢和高新區(qū)的政策優(yōu)勢,，共享招商載體，充分利用招商平臺,、招商機(jī)構(gòu),、新河街商會、津洽會等資源,，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開展招商工作,。圍繞海洋特色產(chǎn)業(yè)，堅持與高新區(qū)建立共商的招商機(jī)制,，拓展服務(wù)項目和內(nèi)容,，擴(kuò)大招商渠道,，圍繞海洋文創(chuàng)、海洋智能制造等產(chǎn)業(yè),，同步考慮經(jīng)濟(jì)指標(biāo)要求,，聯(lián)合開展招商和服務(wù)工作，依靠高新區(qū)頂層設(shè)計,，稅收優(yōu)惠和政策優(yōu)惠,，提升服務(wù)企業(yè)的質(zhì)量和效能，讓招商凸顯海洋特色,，讓新河街經(jīng)濟(jì)社會各領(lǐng)域融入更多海洋元素。

（二）營造良好營商環(huán)境

充分利用街鎮(zhèn)招商引資政策,，引進(jìn)高質(zhì)量企業(yè)項目,，加快引育新動能，助推轄區(qū)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級,；實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略,，聚焦新能動引育，推動新興產(chǎn)業(yè)培育壯大和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,，實(shí)現(xiàn)國家科技型中小企業(yè),、國家高新技術(shù)企業(yè)逐年遞增，有計劃實(shí)施雛鷹,、瞪羚企業(yè)培育認(rèn)定工作,；以雙萬雙服促發(fā)展為平臺，開展一對一幫扶企業(yè)工作,，及時向企推送和解讀惠企政策,，幫助企業(yè)解決在產(chǎn)業(yè)鏈、資金,、原材料,、用人等困難，實(shí)施精準(zhǔn)服務(wù),，讓企業(yè)感受到政府的溫度,，打造良好營商環(huán)境。

（三）打造特色示范區(qū)

全面落實(shí)以產(chǎn)興城,、以城促產(chǎn),、以業(yè)聚人的發(fā)展理念，實(shí)現(xiàn)與高新區(qū)海洋園區(qū)從空間平面融合到空間立體融合,，讓生產(chǎn)生活相得益彰,。依托高新區(qū)信創(chuàng)谷建設(shè)，構(gòu)建從細(xì)胞—社區(qū)—片區(qū)的5—10—15分鐘生活圈,。重點(diǎn)圍繞現(xiàn)代商貿(mào),、醫(yī)療健康,、養(yǎng)老服務(wù)、文化旅游,、體育休閑,、教育托幼、家政服務(wù)等生活服務(wù)業(yè),，延伸服務(wù)鏈條,，挖掘消費(fèi)潛力，推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速集聚發(fā)展,，打造智慧,、安全、和諧,、活力,、高效、復(fù)合的產(chǎn)城融合示范區(qū),；依托京津冀“出?？凇保禾旖蚋奂鑼Ｓ秘涍\(yùn)通道項目建設(shè)，發(fā)揮新河街現(xiàn)代物流業(yè)資源優(yōu)勢（中儲濱?，F(xiàn)代物流園,、晉大物流園、中港建材城市場物流園,、鵬程物流園,、中遠(yuǎn)信達(dá)物流園），大力發(fā)展跨境物流,、冷鏈物流,、供應(yīng)鏈物流、智慧物流等物流新業(yè)態(tài),，成立現(xiàn)代物流服務(wù)中心項目推動組,，推動建成物流招商平臺，并充分利用高新區(qū)缺少物流用地的實(shí)際,，將高新區(qū)所有智能物流項目引入產(chǎn)業(yè)園,，推進(jìn)新河地區(qū)現(xiàn)代物流中心建設(shè)，為天津港,、濱海國際機(jī)場等國家物流樞紐提供配套服務(wù),，實(shí)現(xiàn)港、航,、產(chǎn),、城融合發(fā)展。

（四）促進(jìn)海洋特色產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展

大力承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,，借助海洋園區(qū)龍頭企業(yè)資源優(yōu)勢以商招商,、產(chǎn)業(yè)鏈招商,，推動上下游企業(yè)同步引進(jìn)、抱團(tuán)落地,。通過引進(jìn)一批處于產(chǎn)業(yè)鏈前端的海洋產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域領(lǐng)軍型企業(yè),，發(fā)揮高附加值項目帶動作用，吸引下游企業(yè)主動跟進(jìn)配套,。通過與專業(yè)運(yùn)營管理團(tuán)隊合作,，加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺建設(shè)，匯聚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源,，加速科技成果轉(zhuǎn)化,。加強(qiáng)與濱海—中關(guān)村科技園,、生態(tài)城國家海洋博物館等機(jī)構(gòu)對接,，做好海洋文創(chuàng)、智能制造等產(chǎn)業(yè)承接和服務(wù)工作,。引進(jìn)的中儲物流園項目一期已建成，未來將聚集一批海洋電子商務(wù),、海洋智能科技,、海洋文化創(chuàng)意等方面企業(yè)入住孵化。

（五）鞏固扶貧和對口支援合作成果

積極推進(jìn)模式創(chuàng)新,，著力在產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同,、農(nóng)產(chǎn)品推廣、民生項目幫扶等領(lǐng)域積極探索扶貧協(xié)作和對口支援新路徑,，努力拓展幫扶的深度和廣度,。聚焦資金支持，加大“輸血”力度,，與幫扶的多哇鎮(zhèn)東維村和直躍村保持緊密聯(lián)系,，深入開展“助困、助學(xué),、助醫(yī),、助孤、助殘”扶貧活動,，跟進(jìn)圖書室,、文化綜合中心項目后期建設(shè)情況；聚焦產(chǎn)業(yè)合作,，提升“造血”功能,，對于轄區(qū)內(nèi)有意愿對受援地區(qū)提供幫扶的企事業(yè)單位，盡全力做好意向單位與受援地區(qū)項目對接工作,，搭建好促進(jìn)雙方溝通交流的橋梁,，對幫扶項目合作成功貢獻(xiàn)力量,；聚焦勞務(wù)協(xié)作，打通“活血”脈絡(luò),，探索建立網(wǎng)絡(luò)招聘新模式,，依托云數(shù)據(jù)平臺，將“面對面”改為“屏對屏”線上對接,，創(chuàng)新舉辦東西部異地網(wǎng)絡(luò)招聘會和技能培訓(xùn)會,，持續(xù)提升幫扶地區(qū)的脫貧能力。

四,、增進(jìn)民生福祉,，全力打造幸福新河

踐行以人民為中心的發(fā)展理念，堅持把實(shí)現(xiàn)好,、維護(hù)好,、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，盡力而為,、量力而行,，用心用情用力辦好民生社會事業(yè)，努力解決好民生突出問題,，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感,、幸福感、安全感,。

（一）始終堅持就業(yè)優(yōu)先

千方百計穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè),，堅持圍繞高新區(qū)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，通過舉辦專場招聘會和互聯(lián)網(wǎng)招聘相結(jié)合方式,，擴(kuò)大就業(yè)容量,，提升就業(yè)質(zhì)量，促進(jìn)充分就業(yè),；健全街道就業(yè)公共服務(wù)體系,、勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制、職業(yè)技能培訓(xùn)制度,；完善高校畢業(yè)生,、退役軍人、農(nóng)民工和城鎮(zhèn)困難人員等重點(diǎn)群體就業(yè)支持體系,；擴(kuò)大公益性崗位安置,，幫助殘疾人、零就業(yè)家庭成員就業(yè),；建立促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè),、多渠道靈活就業(yè)的渠道，對就業(yè)困難人員實(shí)行就業(yè)指導(dǎo)與援助,，“十四五”期間新增就業(yè)人數(shù)不低于1萬人,，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi),。

（二）強(qiáng)化社會保障職能

健全完善覆蓋城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一,、可持續(xù)的多層次社會保障體系,。落實(shí)好城鎮(zhèn)職工和城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度、基本醫(yī)療保險制度,。執(zhí)行好重大疾病醫(yī)療保險與救助制度,，完善和落實(shí)社會救助、社會福利,、優(yōu)撫安置,、慈善事業(yè)等制度；加強(qiáng)困難群眾基本生活保障,，動態(tài)調(diào)整城鄉(xiāng)低保,、特困供養(yǎng)和孤兒養(yǎng)育救助標(biāo)準(zhǔn)，健全老年人,、殘疾人關(guān)愛服務(wù)體系,；健全退役軍人工作體系和保障制度；保障婦女兒童權(quán)益,。

（三）加強(qiáng)幼兒教育與管理

規(guī)范幼兒教育機(jī)構(gòu)管理,，加強(qiáng)托幼教育規(guī)劃指引；嚴(yán)格貫徹執(zhí)行市區(qū)兩級學(xué)齡前兒童托幼政策,。推動托幼機(jī)構(gòu)合理布局,，強(qiáng)化管理規(guī)范和質(zhì)量提升,；實(shí)施關(guān)懷工程,，在有條件的社區(qū)探索設(shè)置完善的兒童關(guān)愛設(shè)施，定期開展各類親子活動,，堅持政策引導(dǎo),、普惠優(yōu)先、科學(xué)規(guī)范,、安全保障的原則,根據(jù)轄區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平,、工作基礎(chǔ)和群眾需求，增加嬰幼兒照護(hù)服務(wù)供給,，努力滿足群眾就近入園入學(xué)需求,；加強(qiáng)對托幼點(diǎn)監(jiān)管，加大對無證園治理力度,，提升轄區(qū)保教質(zhì)量,；加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，提升嬰幼兒照護(hù)服務(wù)隊伍能力,，逐步形成多元化,、規(guī)范化,、滿足市民需求的嬰幼兒照護(hù)服務(wù)體系。

（四）推進(jìn)健康新河建設(shè)

持續(xù)做好新冠肺炎常態(tài)化疫情防控工作,?？偨Y(jié)疫情防控經(jīng)驗(yàn)和模式，鞏固提升應(yīng)對危機(jī)能力,，健全疫情下的基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系,，加快推進(jìn)響螺灣醫(yī)院成立新河街社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心工作，建設(shè)南益社區(qū),、威海路社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站,，完善基層公共衛(wèi)生應(yīng)急物資保障體系，加強(qiáng)重點(diǎn)場所,、社區(qū)等基層防控,，提高公共衛(wèi)生服務(wù)能力。完善應(yīng)急指揮機(jī)制,，健全監(jiān)測預(yù)警機(jī)制,，加強(qiáng)重大疫情應(yīng)對處置能力培訓(xùn)演練，實(shí)現(xiàn)不同預(yù)警體系下正常切換,。

深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動,，堅持長效機(jī)制管理，開展對轄區(qū)各點(diǎn)線面區(qū)域進(jìn)行衛(wèi)生整治,，鞏固創(chuàng)文,、創(chuàng)衛(wèi)成果，按時開展冬春季滅鼠,、夏秋季滅蚊蠅和全年滅蟑工作,。持續(xù)開展健康知識、疾病防控知識科普宣傳活動,，推動轄區(qū)機(jī)關(guān)團(tuán)體,、企事業(yè)單位、社會各界和群眾積極參與環(huán)境衛(wèi)生整治,，提升居民公共衛(wèi)生安全意識,。

完善社區(qū)健康服務(wù)體系。積極推動新河街社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè),，協(xié)調(diào)推進(jìn)1-2個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站建設(shè),，構(gòu)建新河街“15分鐘基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)圈”。推動社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)為老年人特別是慢性病患者,、失能及半失能人群提供綜合,、連續(xù)、方便、價廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù),。全面普及精神衛(wèi)生和心理健康知識,，促進(jìn)重點(diǎn)人群心理健康。深化家庭醫(yī)生簽約服務(wù),，實(shí)現(xiàn)家庭醫(yī)生服務(wù)全覆蓋,，推動開發(fā)個性化的家庭醫(yī)生微信端應(yīng)用平臺，推進(jìn)智慧型社康建設(shè),。加強(qiáng)免費(fèi)健康知識講座和健康宣傳,，普及心肺復(fù)蘇等急救知識和技能。

實(shí)施全民健身行動,。完善體育設(shè)施進(jìn)社區(qū),、進(jìn)公園，實(shí)現(xiàn)每個社區(qū)有健身設(shè)施,。持續(xù)組織開展“全民健身運(yùn)動節(jié)”“健康運(yùn)動月”等系列活動,。發(fā)揮工會、婦聯(lián),、團(tuán)委橋梁和紐帶作用,，推動打造“新河街全民健身運(yùn)動會”“新河街青年運(yùn)動會”等獨(dú)具特色的賽事活動品牌。推動落實(shí)公共體育設(shè)施免費(fèi)或低收費(fèi)開放政策,，完善15分鐘健身圈,，提升市民身體健康素質(zhì)。

（五）完善養(yǎng)老服務(wù)體系

積極應(yīng)對人口老齡化,，完善覆蓋城鄉(xiāng)的老年保障體系,，加大養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)力度，在13個社區(qū)建立老年日間照料服務(wù)機(jī)構(gòu),，實(shí)現(xiàn)老年日照中心和老年食堂全覆蓋,，打造“15分鐘為老服務(wù)圈”。完善留守老人,、空巢老人和特殊困難老人關(guān)愛服務(wù)機(jī)制,，加快補(bǔ)齊養(yǎng)老服務(wù)短板,，實(shí)現(xiàn)人人享有基本養(yǎng)老服務(wù),。在有條件的社區(qū)開展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點(diǎn)，推廣智慧居家養(yǎng)老服務(wù),，構(gòu)建居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào),、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系，不斷提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量,。

（六）構(gòu)建共建共治共享社區(qū)治理格局

健全完善社區(qū),、社會組織、社會工作高效聯(lián)動的基層治理體系。健全基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的基層群眾自治機(jī)制,，加強(qiáng)信用體系建設(shè),，提升社會信用約束力。持續(xù)實(shí)施幸福社區(qū)共同締造行動,，把“黨建引領(lǐng),、共同締造”理念融入社區(qū)治理，提升社區(qū)治理科學(xué)化,、精細(xì)化和社會化水平,，以各社區(qū)黨群服務(wù)中心為統(tǒng)一平臺，支持紅色社會組織,、紅色物業(yè)公司等社會力量開展社區(qū)服務(wù),。發(fā)動志愿者、駐社區(qū)單位,、服務(wù)企業(yè)等各方力量,，共同打造主動走訪、及時發(fā)現(xiàn),、快速上報,、有效反饋的社區(qū)服務(wù)鏈條。推廣智慧社區(qū)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),，指導(dǎo)各社區(qū)打造符合社區(qū)發(fā)展特點(diǎn)的智慧社區(qū),，實(shí)現(xiàn)覆蓋率100%目標(biāo)。

（七）加強(qiáng)人口管理與服務(wù)

承接好高新區(qū)海洋園區(qū)社會服務(wù)職能,，做好融合發(fā)展區(qū)域外來人口管理和服務(wù)工作,；做好人口普查、計劃生育工作,、轄區(qū)流動人口服務(wù)管理,；精準(zhǔn)幫扶失獨(dú)家庭；持續(xù)推進(jìn)“夏日送清涼”等公益活動,；加強(qiáng)青年活動陣地建設(shè)和管理,，營造良好成長成才環(huán)境；堅持兒童優(yōu)先原則,，提升兒童健康,、教育、福利水平,，優(yōu)化兒童成長環(huán)境,，促進(jìn)兒童身心健康發(fā)展，依法保障未成年人的生存,、發(fā)展,、受保護(hù)和參與權(quán),；協(xié)助做好孤獨(dú)癥兒童康復(fù)服務(wù)工作。

五,、統(tǒng)籌區(qū)域安全和發(fā)展,，全力打造平安新河

全面落實(shí)總體國家安全觀，堅持以人為本,，以法治化為基礎(chǔ),，以數(shù)字化為手段，健全社會治理體制機(jī)制,，創(chuàng)新社會治理形式,，完善共建共治共享的社會治理制度，全面提高風(fēng)險防范和應(yīng)急處置能力,，提高本質(zhì)安全水平,，建設(shè)更高水平的法治新河、平安新河,。

（一）加強(qiáng)國家安全宣傳和教育

全面貫徹總體國家安全觀,，切實(shí)把安全貫穿發(fā)展各領(lǐng)域和全過程。嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊敵對勢力滲透,、破壞,、顛覆、分裂活動,；深入開展反邪教斗爭,，堅決打擊非法宗教活動；嚴(yán)格落實(shí)黨委(黨組)意識形態(tài)工作責(zé)任制,，加強(qiáng)基層組織陣地建設(shè)管理,，牢牢掌握意識形態(tài)主動權(quán)；加強(qiáng)國家安全宣傳教育,，增強(qiáng)轄區(qū)居民群眾國家安全意識,；持續(xù)開展擁軍優(yōu)屬和愛國主義教育活動，不斷鞏固和發(fā)展軍政軍民團(tuán)結(jié),。

（二）提升公共安全水平和應(yīng)急處置能力

嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,，堅持“隱患就是事故，事故就要 處理”的理念,，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,，推動企業(yè)建立完善的安全風(fēng)險防控體系和隱患排查治理體系，推進(jìn)安全生產(chǎn)風(fēng)險隱患雙重預(yù)防體系建設(shè),；提升公共安全水平,，配合做好消防,、交通,、建筑施工、危險化學(xué)品管理等重點(diǎn)領(lǐng)域隱患常態(tài)化排查整治，強(qiáng)化重點(diǎn)區(qū)域特別是物流企業(yè)（園區(qū)）執(zhí)法檢查,，堅決防范和遏制重特大事故發(fā)生,。健全基層食品藥品監(jiān)管體制機(jī)制，提高安全保障水平,，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),，發(fā)揮新河街消防體驗(yàn)館功能，提升社區(qū)居民安全意識,；完善基層應(yīng)急管理體系,，強(qiáng)化突發(fā)事件預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備、監(jiān)測與預(yù)警,、應(yīng)急處置與救援,、恢復(fù)與重建等工作銜接機(jī)制與協(xié)同機(jī)制，完善防汛抗旱等自然災(zāi)害防治基礎(chǔ)設(shè)施儲備,，加強(qiáng)應(yīng)急救災(zāi)物資儲備能力建設(shè),，全面提升防災(zāi)減災(zāi)抗災(zāi)救災(zāi)能力；落實(shí)街鎮(zhèn)反恐工作主體責(zé)任,，完善檢測和預(yù)警機(jī)制,，配合相關(guān)部門做好反恐怖主義工作。

（三）持續(xù)加強(qiáng)法治新河建設(shè)

全面推進(jìn)法治政府建設(shè),，加大政務(wù)公開力度,，動態(tài)調(diào)整權(quán)力清單，落實(shí)依法決策機(jī)制,、行政規(guī)范性文件合法性審核以及重大事項,、重大協(xié)議合法性審查機(jī)制；充分發(fā)揮公職律師,、法律顧問參與行政決策的作用,，確保政府依法科學(xué)民主決策。全面落實(shí)執(zhí)法公示,、執(zhí)法全過程記錄,、嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，建立街道行政執(zhí)法指揮監(jiān)督中心,，完善專兼職法制審核機(jī)構(gòu)和崗位設(shè)置,，提高基層綜合執(zhí)法水平；建立完善的基層公共法律服務(wù)體系,，實(shí)現(xiàn)人民調(diào)解,、行政調(diào)解、司法調(diào)解社區(qū)全覆蓋,，發(fā)揮居委會公共法律服務(wù)調(diào)度員作用,，重點(diǎn)保障低收入群體,、殘疾人、軍人軍屬等重點(diǎn)對象的基本公共法律服務(wù)權(quán)益,；全面實(shí)施“八五”普法,，加強(qiáng)《中華人民共和國憲法》和《民法典》宣傳教育，加強(qiáng)街道,、社區(qū)社會主義法治文化建設(shè),，深化民主法治示范社區(qū)創(chuàng)建在全社會形成守法光榮、違法可恥的濃厚氛圍,。推動領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭尊法學(xué)法守法用法,，建設(shè)德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)法治工作隊伍。

（四）完善基層治理體系提升基層治理能力

健全基層社會治理體系,，持續(xù)深化“戰(zhàn)區(qū)制,、主官上、權(quán)下放”黨建引領(lǐng)基層治理體制機(jī)制創(chuàng)新,，用好“街鎮(zhèn)吹哨,、部門報到”工作機(jī)制，深化街道社會矛盾糾紛調(diào)處化解中心建設(shè),，把矛盾糾紛解決在萌芽,、化解在基層。堅持共同締造理念,，提高小區(qū)紅色業(yè)委會組建率,、紅色物業(yè)管理覆蓋率、黨的組織和工作覆蓋率,；加強(qiáng)學(xué)習(xí)型社區(qū)建設(shè),，引導(dǎo)居民自發(fā)組建學(xué)習(xí)型團(tuán)隊；構(gòu)建街道,、學(xué)校,、家庭三位一體的未成年人教育網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)增強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè),；深入實(shí)施網(wǎng)格化服務(wù)管理,，不斷優(yōu)化“全科網(wǎng)格”體系，實(shí)現(xiàn)常態(tài)化長效管理全覆蓋,；協(xié)同做好校園周邊綜合治理工作,，化解校園周邊各類潛在矛盾糾紛，凈化校園周邊環(huán)境,；加大對特殊人群（刑滿釋放人員,、社區(qū)矯正對象）教育幫扶力度，刑滿釋放人員安置率達(dá)到98%,、幫教率達(dá)到100%,，重新犯罪率控制在2%以下,；加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理能力，堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,，發(fā)揮群眾團(tuán)體和社會組織在社會治理中的作用,，暢通和規(guī)范廣大市民和志愿者等參與社會治理的途徑,，完善信訪制度,，建立健全重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機(jī)制、社會心理服務(wù)體系和危機(jī)干預(yù)機(jī)制,，健全社會矛盾糾紛多元化預(yù)防調(diào)處化解處置綜合治理機(jī)制,，從源頭上預(yù)防和化解社會矛盾。推進(jìn)現(xiàn)代科技與社會治理深度融合,，構(gòu)建網(wǎng)格化管理,、精細(xì)化服務(wù)、信息化支撐,、開放共享的基層管理服務(wù)平臺,；防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險，扎實(shí)開展反滲透,、反顛覆,、反分裂、反邪教,、反恐怖斗爭,，加強(qiáng)全民國防教育和國防動員能力建設(shè)，加快構(gòu)建立體化智能化社會治安防控體系,，全面提高公共安全保障能力,，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)安全風(fēng)險預(yù)警、防控機(jī)制和能力建設(shè),，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全保障體系和能力建設(shè),，加強(qiáng)國家安全宣傳教育和國家安全人民防線建設(shè)，堅決防范和打擊突出違法犯罪,、新型網(wǎng)絡(luò)犯罪,、跨境犯罪、涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪和黃賭毒違法犯罪,，創(chuàng)建全國禁毒示范街道,，推進(jìn)掃黑除惡常態(tài)化，堅決打擊黑惡勢力及其“保護(hù)傘”,。

六,、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，全力打造生態(tài)新河

深入實(shí)施生態(tài)優(yōu)先戰(zhàn)略,，把生態(tài)環(huán)境作為街區(qū)建設(shè)發(fā)展的基礎(chǔ),，依據(jù)生態(tài)格局統(tǒng)籌生產(chǎn)生活布局,，打造綠色低碳、美麗宜居,、人與自然和諧共生的生態(tài)環(huán)境,。

（一）完善環(huán)境保護(hù)責(zé)任體系

強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)職責(zé)，完善環(huán)保工作責(zé)任體系和問責(zé)機(jī)制,，壓實(shí)企業(yè)環(huán)保主體責(zé)任,，整合基層執(zhí)法隊伍，探索實(shí)施職責(zé)更清,、效率更高的聯(lián)合執(zhí)法新模式,，形成齊抓共管的環(huán)保新格局；嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)環(huán)保一崗雙責(zé),，將生態(tài)環(huán)保納入社區(qū)網(wǎng)格化管理,，完善街道、社區(qū),、網(wǎng)格三級巡查機(jī)制,，建立長效治理機(jī)制；聘請第三方服務(wù)機(jī)構(gòu),，建立生態(tài)環(huán)保管家服務(wù)機(jī)制,，完善各類技術(shù)支持。

（二）繼續(xù)深化污染防治攻堅戰(zhàn)

開展大氣污染防治,，精準(zhǔn)實(shí)施大氣污染防治,，統(tǒng)籌推進(jìn)工業(yè)廢氣、汽車尾氣,、餐飲排氣,、揚(yáng)塵灰氣、燃煤煙氣治理,，加強(qiáng)“散亂污”企業(yè)治理,，推進(jìn)顆粒物與臭氧協(xié)同控制，完善重污染天氣應(yīng)急管理,，加強(qiáng)重污染天氣預(yù)警會商和聯(lián)動處置機(jī)制,，到2025年，力爭全年空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例與上級要求持平,；開展水污染防治,，推動街道轄區(qū)主干河道的水系保護(hù)，提升水系品質(zhì),，改善人居環(huán)境,。持續(xù)深入推行河湖長制，重點(diǎn)落實(shí)河水生態(tài)建設(shè)、生態(tài)護(hù)岸改造等水系治理工作,，制定生態(tài)修復(fù)建設(shè)方案,，全流域統(tǒng)籌的治水體系，加快恢復(fù)河湖生態(tài)功能,，實(shí)現(xiàn)治水從“治污”邁向“提質(zhì)”,；開展土壤污染防治，加強(qiáng)土壤污染預(yù)防,、風(fēng)險管控和修復(fù)監(jiān)管,，加強(qiáng)白色污染治理，推動醫(yī)療廢物,、化學(xué)品等危險廢物處理全過程監(jiān)督,，統(tǒng)籌推進(jìn)生活固廢,、建筑固廢,、污泥固廢、有害固廢,、再生固廢的監(jiān)管,。實(shí)現(xiàn)垃圾分類全覆蓋，在居民區(qū)或企業(yè)內(nèi)部增設(shè)相關(guān)垃圾處置設(shè)備,，補(bǔ)強(qiáng)相應(yīng)垃圾中轉(zhuǎn)站,、分類站等配套設(shè)施設(shè)備，規(guī)劃布局垃圾資源化利用設(shè)備設(shè)施,。居民垃圾分類知曉率不低于 95%,，推動生活垃圾居民社區(qū)覆蓋率達(dá)到 100%，生活垃圾回收利用率達(dá)到 35%以上,。

（三）提升城市環(huán)境品質(zhì)

實(shí)施文明街區(qū)綠化提升工程,、城市管網(wǎng)改造工程和夜間亮化改造工程，建設(shè)便捷城市,、海綿城市,、綠色城市、宜居城市,。推進(jìn)棚戶區(qū)改造,，針對未來棚改騰空區(qū)域不同位置、面積等因素,，回應(yīng)群眾期盼,，積極協(xié)調(diào)、配合相關(guān)部門做好五車地棚戶區(qū)改造和拆遷片區(qū)土地出讓前期工作,，牽頭做好新河莊南北河底城市更新項目,，招大引強(qiáng)，促進(jìn)兩個片區(qū)的城市開發(fā)建設(shè),，宜建則建,、宜綠則綠,、宜園則園；完善城市景觀,，實(shí)施重點(diǎn)道路綠化景觀改造提升工程,，高標(biāo)準(zhǔn)做好主建筑群、廣場公園,、景觀帶等重點(diǎn)區(qū)域的市容環(huán)境提升改造,；常態(tài)化做好創(chuàng)文工作，集中綜合執(zhí)法,、網(wǎng)格中心,、居委會等各方面力量，對老舊小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生“臟亂差”等問題進(jìn)行集中整治,；在重要節(jié)點(diǎn)打造具有新河特色的標(biāo)志性景觀燈光,，形成新地標(biāo)，以點(diǎn)帶面,，提升整體景觀風(fēng)貌水平,；開展社區(qū)微更新，針對老舊小區(qū)功能和服務(wù)能力有限這一問題,，對社區(qū)內(nèi)部的狹小空間和公共部分進(jìn)行針灸式的空間改造,，通過“閃轉(zhuǎn)騰挪”合理調(diào)配空間，打破原有物理限制的瓶頸,，讓社區(qū)每一寸土地都能最大限度的發(fā)揮作用,，提升群眾生活品質(zhì)，打通社會治理最后一公里的物理距離,；錨定“碳達(dá)峰,、碳中和”遠(yuǎn)期目標(biāo)，繼續(xù)推進(jìn)能耗雙控工作,，大力發(fā)展新能源,，加快社區(qū)充電樁建設(shè)；推廣綠色生活方式,，推動綠色社區(qū)創(chuàng)建,，在社區(qū)倡導(dǎo)簡潔適度、綠色低碳的生活方式,，提高民眾生態(tài)環(huán)保意識,；開展節(jié)約型機(jī)關(guān)、節(jié)能家庭,、節(jié)能社區(qū)創(chuàng)建,，廣泛開展綠色生活行動，積極引導(dǎo)轄區(qū)消費(fèi)者購買節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品，擴(kuò)大綠色消費(fèi),，樹立節(jié)約糧食,、珍惜食品意識，杜絕“舌尖上的浪費(fèi)”,，培育轄區(qū)居民節(jié)約意識,、環(huán)保意識、生態(tài)意識,。

七,、加強(qiáng)精神文明建設(shè)，全力打造文化新河

把握新時代新形勢,，繁榮發(fā)展文化事業(yè),，提高文化軟實(shí)力，全力推進(jìn)轄區(qū)精神文明建設(shè),，創(chuàng)新文化發(fā)展形式,，深挖文化時代內(nèi)涵，建強(qiáng)基層人才隊伍,，打造特色文化符號,，以文化之興助推全街經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,、居民生活水平再上新臺階,。

（一）在文化記憶中注入濱城精神

挖掘新河歷史，講好新河故事,。把新河的傳統(tǒng)文化記憶打造成為正向能量充盈的先進(jìn)文化陣地,。依托新河文化站打造全民參與的特色文化品牌，堅持深入生活,、扎根人民,、貼近群眾、依靠群眾理念,，排演和推出更多反應(yīng)本地生活,、工作的民生題材文藝作品和文明建設(shè)宣講精品課程。堅持將“濱城建設(shè),、濱城精神”融入到思想文化宣傳工作中去,，在群眾中間產(chǎn)生更大影響和更多共鳴。堅持開放共享,、全民共建,，構(gòu)建文化領(lǐng)域激勵機(jī)制，同時搭建多種展示平臺,，展現(xiàn)新河居民精神風(fēng)貌,，讓新河人講好新河事兒，讓濱城精神成為促進(jìn)新河轄區(qū)經(jīng)濟(jì)社會繁榮發(fā)展的偉大實(shí)踐。

（二）營造健康和諧文化環(huán)境

重視思想理論教育,，加強(qiáng)新時代意識形態(tài)工作,，深入開展習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)教育，抓好馬克思主義哲學(xué)和黨史,、新中國史,、改革開放史、社會主義發(fā)展史學(xué)習(xí)教育,，加強(qiáng)愛國主義,、集體主義、社會主義教育,，引導(dǎo)黨員群眾知史愛黨,、知史愛國；以社會主義核心價值觀為引領(lǐng),，大力推進(jìn)思想道德建設(shè),。進(jìn)一步加強(qiáng)對社會主義核心價值觀的宣傳普及，從思想觀念,、文明風(fēng)尚,、行為規(guī)范著手，全面推進(jìn)思想道德教育常態(tài)化,、體系化,；鞏固提升文明城區(qū)創(chuàng)建成果，著力推進(jìn)新時代文明實(shí)踐,。發(fā)揮新時代文明實(shí)踐中心凝聚群眾,、引導(dǎo)群眾、以文化人,、成風(fēng)化俗作用,，建立包括隊伍組建、制度制定,、活動開展在內(nèi)的成熟工作體系,，廣泛傳播志愿服務(wù)精神，適應(yīng)創(chuàng)新社會治理需求,，分層次,、分類別推進(jìn)專業(yè)化志愿者隊伍建設(shè)，貼近群眾生活,，開展服務(wù)水平更高,、針對性更好的志愿服務(wù)工作；樹立先進(jìn)典型,，發(fā)揮其在文化建設(shè)中的先鋒示范作用,，以誠實(shí)守信,、艱苦奮斗、樂于助人等先進(jìn)代表人物和最美家庭評選為載體,，大力倡導(dǎo)文明新風(fēng),，逐步加大宣傳力度，完善獎勵表彰機(jī)制,，開設(shè)“周邊好人”推薦平臺和“榜樣”專題,，讓群眾便捷推薦身邊好人好事，引導(dǎo)良好價值取向,，共建文明新氣象,。

（三）提升公共文化服務(wù)水平

完善公共文化服務(wù)“十個有”濱海模式，加強(qiáng)文化陣地建設(shè),，完善街文化站,、村居綜合文化服務(wù)中心硬件設(shè)施，街道綜合文化服務(wù)中心面積不低于2000㎡,，實(shí)現(xiàn)轄區(qū)公共文化硬件設(shè)施全面達(dá)標(biāo),，完成轄區(qū)圖書館、文化館總分館制建設(shè),；提升公共文化服務(wù)效能,，保障公共文化服務(wù)場館免費(fèi)開放，錯時開放,；完成街鎮(zhèn)居村公共文化服務(wù)活動數(shù)量,，街文化站全年文化活動不少于52場文化活動，各社區(qū)全年不少于12場,；推動轄區(qū)文化服務(wù)品牌建設(shè),，實(shí)現(xiàn)一街一品，一居一品,，大力培育“新河街書畫展”、“新河街廣場舞大賽”,、“消夏晚會”等特色文化活動,；繼續(xù)壯大文化隊伍，廣泛吸納轄區(qū)文化業(yè)余愛好者,、志愿者,，整合用活文藝團(tuán)隊資源。

（四）提高文化服務(wù)保障能力

加強(qiáng)基層文化隊伍建設(shè),，組建各類文化活動骨干隊伍,，并建立獎勵機(jī)制，表彰業(yè)績突出,、廣受好評的先進(jìn)工作者,。發(fā)掘和激勵民間文化傳承人,，保護(hù)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化遺產(chǎn)；探索共建共享新模式,，在圖書室管理維護(hù),、文藝節(jié)目創(chuàng)作、文體活動策劃等方面加入更多青少年力量及社會力量,，進(jìn)一步延伸公共文化服務(wù)“觸角”,，創(chuàng)新組織群眾性更廣、活躍性更強(qiáng)的文化體驗(yàn)形式,；擴(kuò)展文化傳播主體,。借助網(wǎng)絡(luò)手機(jī)閱讀便攜性強(qiáng)、互動性強(qiáng)的特點(diǎn),，開展多渠道,、多平臺的線上文化傳播，吸引年輕人主動關(guān)注文化宣傳,、參與活動互動,，促進(jìn)文化參與主體和傳播主體更加年輕化、多元化,。

八,、堅持黨建引領(lǐng)共同締造理念，全力打造紅色新河

全面落實(shí)新時代黨的建設(shè)總要求,，把黨領(lǐng)導(dǎo)的制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能,，堅持黨建創(chuàng)新引領(lǐng)共同締造理念，用好轄區(qū)烈士陵園紅色愛國主義教育基地資源,，廣泛開作形式多樣的愛國主義教育,，廣泛團(tuán)結(jié)轄區(qū)各界力量，凝聚起推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大合力,。

（一）強(qiáng)化黨的全面領(lǐng)導(dǎo)

充分發(fā)揮黨總攬全局,、協(xié)調(diào)各方作用，貫徹落實(shí)黨把方向,、謀大局,、定政策、促改革的要求,，確保黨中央大政方針和市委區(qū)委決策部署落地見效,。將“黨建引領(lǐng)、共同締造”理念融入基層社會治理各方面,，發(fā)揮“大工委”,、“大黨委”組織優(yōu)勢，“由點(diǎn)及面”整合轄區(qū)資源,，打造“一盤棋”服務(wù)體系,；完善黨建聯(lián)席會議,、街道大工委兼職委員制和雙報到機(jī)制，全面建立社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的“三方聯(lián)動”機(jī)制,，開展多種形式基層協(xié)商,，堅持決策共謀、發(fā)展共建,；樹立“黨建+”工作新模式,，采取“黨建+扶貧助困”、“黨建+疫情防控”,、“黨建+環(huán)境整治”,、“黨建+優(yōu)質(zhì)服務(wù)”等形式，把黨建責(zé)任與“津城”“濱城”雙城發(fā)展目標(biāo)任務(wù)相融合,；發(fā)動群團(tuán)組織,、轄區(qū)單位、黨員群眾“共謀,、共建,、共管、共評,、共享”,，以實(shí)際需求為出發(fā)點(diǎn)，提升居住條件、美化生態(tài)環(huán)境、豐富精神文化生活,，重點(diǎn)打造紅色網(wǎng)格、紅色物業(yè),、紅色商會、紅色志愿隊伍,，形成多方參與,、齊抓共管的良性互動治理格局。

（二）加強(qiáng)黨的組織建設(shè)

認(rèn)真貫徹新時代黨的組織路線,，織密建強(qiáng)黨的組織體系,，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、干部隊伍建設(shè)和基層黨組織建設(shè),；堅持干部選拔任用工作標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)年輕干部和后備干部培養(yǎng)選拔,，提升干部的政治素養(yǎng)和專業(yè)化能力水平,，改進(jìn)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的能力培訓(xùn)和政績考核；著力提升基層黨組織凝聚力,、向心力,、戰(zhàn)斗力,，突出政治功能，打造黨建陣地集群,，全面落實(shí)黨支部工作條例,、組織生活制度、實(shí)施陽光黨務(wù),、開展黨建特色活動,、做好黨員管理和組織發(fā)展工作，更好地發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用,。

（三）推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨

落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,、監(jiān)督責(zé)任，堅持真管真嚴(yán),、敢管敢嚴(yán),、長管長嚴(yán)，堅持全面從嚴(yán)治黨過程和效果相統(tǒng)一,，提高黨的建設(shè)質(zhì)量,；聚焦責(zé)任落實(shí)，健全工作機(jī)制,，嚴(yán)格按照“兩個責(zé)任”和“一崗雙責(zé)”的政治責(zé)任,，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，統(tǒng)籌謀劃黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作全局,，制定目標(biāo)任務(wù)和實(shí)施方案,，采取重點(diǎn)督辦、專題匯報等形式,，推動黨工委主體責(zé)任落實(shí),；強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，堅持用好“兩個臺賬”,、“三考合一”,，以正向激勵和反向懲戒相結(jié)合，堅定不移落實(shí)中央八項規(guī)定及實(shí)施細(xì)則精神,，持續(xù)整治“四風(fēng)”和不作為不擔(dān)當(dāng)問題,，制度化、常態(tài)化開展警示教育,，堅持全覆蓋,、無禁區(qū)、零容忍,，一體推進(jìn)不敢腐,、不能腐、不想腐,，營造風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境,。

（四）筑牢意識形態(tài)安全

堅持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位,，認(rèn)真落實(shí)黨委意識形態(tài)工作責(zé)任制，打造黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、黨政齊抓共管,、宣傳部門組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門分工協(xié)作的工作格局,，堅持底線思維,，應(yīng)對各類風(fēng)險挑戰(zhàn)，牢牢掌握意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán),、主動權(quán),；增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”,、做到“兩個維護(hù)”,，把握正確方向?qū)颍哟笮麄饕龑?dǎo)工作力度,，落實(shí)意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險分析研判,，建立健全網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，做大做強(qiáng)網(wǎng)上正面思想輿論,，營造強(qiáng)信心,、暖人心、聚民心的環(huán)境氛圍,。

（五）抓好宣傳思想學(xué)習(xí)

堅持不懈用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作,，引導(dǎo)廣大黨員干部加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí),，堅定理想信念，自覺踐行不忘初心,、牢記使命終身課題,，為全面建設(shè)生態(tài)、智慧,、港產(chǎn)城融合的宜居宜業(yè)美麗濱海新城而努力奮斗,；做好新形勢下宣傳思想工作，自覺承擔(dān)起舉旗幟,、聚民心,、育新人、興文化,、展形象的使命任務(wù),，發(fā)揮基層宣講團(tuán)、專家學(xué)者,、領(lǐng)先人才,、“五老成員”作用，組建一支專業(yè)宣講隊伍,，建立健全街道工委,、機(jī)關(guān)支部、社區(qū)黨委（支部）,、樓門黨員四級理論學(xué)習(xí)組織體系,，加強(qiáng)“線上”“線下”傳播手段和話語方式創(chuàng)新，打造“微教育”,、“微黨課”等特色品牌,，讓黨的理論“飛入尋常百姓家”；圍繞中心工作,，立足“創(chuàng)業(yè)之城”,、“創(chuàng)新之城”“美麗新城”，找準(zhǔn)發(fā)展思路和定位,，融入宣傳力,，推進(jìn)媒體融合，打造全覆蓋宣傳矩陣,，加強(qiáng)與社會主流媒體的對接合作,，形成“內(nèi)宣”“外宣”強(qiáng)強(qiáng)攻勢，講好新河故事,、傳播新河聲音,、樹立新河形象。

九,、加強(qiáng)組織保障,，促進(jìn)規(guī)劃全面落實(shí)

以黨的建設(shè)為領(lǐng)導(dǎo)，完善規(guī)劃體制,，健全規(guī)劃保障體系,。要聚焦重頭任務(wù)，著力提升社會治理和民生保障,，結(jié)合新河特點(diǎn),，突出百姓所需所盼。要加強(qiáng)組織保障,，聚焦黨對新時代社會治理和民生保障工作的領(lǐng)導(dǎo),，要將黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿在“十四五”規(guī)劃制定和落實(shí)的全過程，確保各階段工作目標(biāo)正確落實(shí)有效,。

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

堅持黨總攬全局,、協(xié)調(diào)各方，發(fā)揮街道工委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。強(qiáng)化市,、區(qū),、街道、社區(qū)黨組織四級聯(lián)動,，推進(jìn)街道社區(qū)黨建,、轄區(qū)單位黨建、非公黨組織互聯(lián)互動,，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用,；深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，增強(qiáng)“四個意識”,、堅定“四個自信”,、做到“兩個維護(hù)”，引導(dǎo)黨員干部堅定理想信念,，不忘初心,、牢記使命，確保規(guī)劃部署不折不扣落地落實(shí),。

（二）完善規(guī)劃機(jī)制

采用項目化,、清單化的方式保障規(guī)劃的落實(shí)，把重點(diǎn)項目完善機(jī)制列入工委議事日程,。將落實(shí)“十四五”規(guī)劃的經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算費(fèi)用,，科學(xué)制定政策和配置公共資源，并結(jié)合規(guī)劃中的相關(guān)任務(wù),，制定年度重點(diǎn)任務(wù)實(shí)施計劃,。強(qiáng)化機(jī)制管理，加強(qiáng)社會參與,，發(fā)動群眾廣泛參與,。發(fā)揮紀(jì)工委監(jiān)督檢查作用，做好規(guī)劃實(shí)施過程中的監(jiān)察管控,。

（三）狠抓工作落實(shí)

全街各單位要將實(shí)際工作與規(guī)劃中的各重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)相結(jié)合,，將規(guī)劃目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)分解到年度工作目標(biāo)之中,。明確職責(zé)分工,，完善協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)制度，堅決杜絕重視程度,、完成進(jìn)度,、落實(shí)效果不平衡以及各自為戰(zhàn)、推諉扯皮等問題,。努力實(shí)現(xiàn)“全街一盤棋”有序有力協(xié)調(diào)聯(lián)動推進(jìn)“十四五”規(guī)劃落實(shí)的良好格局,。