為深入貫徹習近平總書記關于垃圾分類的系列重要指示批示精神，認真落實市委市政府,、區(qū)委區(qū)政府主要領導的批示精神,，加快推進我街生活垃圾分類工作，根據(jù)《天津市生活垃圾管理條例》,、《天津市人民政府辦公廳印發(fā)關于全面推進生活垃圾分類工作實施方案的通知》（津政辦規(guī)[2021]9號）,、《濱海新區(qū)全面推進生活垃圾分類工作的實施方案》和《濱海新區(qū)關于加快推進生活垃圾分類箱房站點建設的通知》，加快推進杭州道街生活垃圾分類和垃圾分類箱房建設工作,，結合杭州道街實際,，特制定此方案。

一,、總體要求

（一）指導思想,。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大精神,，落實市政府主要領導同志“持續(xù)用力,、持續(xù)規(guī)范,、持續(xù)宣傳引導”的批示要求，聚焦“十項行動”,，堅持持續(xù)用力、久久為功,，堅持問題導向,、攻堅克難，以“黨建引領強宣傳,、撤桶并點建箱房,、定時定點看投放、評估執(zhí)法嚴標準,、混裝混運嚴治理,、典型示范抓升級”的基本工作方法，全面深入推進生活垃圾分類工作質量,，提高生活垃圾減量化,、資源化、無害化水平,，為建設美麗濱城作出貢獻,。

（二）基本原則。

——科學管理,，綠色發(fā)展,。普遍實行生活垃圾分類和資源化利用制度，堅持源頭減量,，建立分類投放,、分類收集、分類運輸,、分類處理系統(tǒng),，形成綠色發(fā)展方式和生活方式。

——黨政推動,，全民參與,。建立健全街道黨工委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管,、全社會積極參與的體制機制,，廣泛開展“美好環(huán)境與幸福生活共同締造”活動，加強宣傳教育和督促引導,，形成全社會人人動手的良好氛圍,。

——示范引領，持續(xù)推進,。發(fā)揮生活垃圾分類精品示范社區(qū)的引領帶動作用,，促進源頭分類投放,，提高分類收集質量，持之以恒推進轄區(qū)生活垃圾分類工作,。

——制度保障,，長效管理。進一步完善生活垃圾分類管理考核制度,，將生活垃圾分類納入文明城區(qū)創(chuàng)建范圍,，建立健全街道、社區(qū),、物業(yè)三級聯(lián)動的工作機制,，加快形成生活垃圾分類長效管理機制。

——因地制宜,，分類指導,。結合街道實際，合理制定工作措施,，堅持問題導向,、目標導向、結果導向,，有序推進生活垃圾分類工作,。

（三）主要目標。

圍繞生活垃圾分類工作走在全區(qū)前列,，發(fā)揮示范引領作用,，繼續(xù)鞏固擴大示范街鎮(zhèn)創(chuàng)建成果，到2023年底,，全街生活垃圾分類全覆蓋,，并建成生活垃圾分類示范街鎮(zhèn)；全面落實《天津市生活垃圾管理條例》,，加大宣傳力度,，居民參與率和知曉率達到100% ，提高垃圾分類實效,；推進再生資源回收網(wǎng)點合理布局,，建成可回收物數(shù)據(jù)信息統(tǒng)計制度，將回收統(tǒng)計數(shù)據(jù)納入生活垃圾統(tǒng)計內容,；生活垃圾回收利用率達到35％以上,。完成垃圾分類76個箱房建設任務，強化桶前值守,，實現(xiàn)箱房箱柜與值守人員配比達到1：1以上,。生活垃圾分類監(jiān)督考核體系完善；建成區(qū)生活垃圾分類“定時定點”投放,、收運模式基本建立,；可回收物再生資源回收網(wǎng)點布局基本完善,。

到2025年底，全街生活垃圾分類制度體系完善,；健全符合濱海新區(qū)實際的生活垃圾分類投放,、分類收集、分類運輸,、分類處理系統(tǒng),；居民生活垃圾分類習慣普遍形成，垃圾分類工作成效明顯,。

二、工作措施

（一）堅持黨建引領,。將生活垃圾分類工作納入街道,、社區(qū)黨建工作，黨員領導干部帶頭,，積極參與志愿服務活動,，每季度至少參加一次社區(qū)生活垃圾分類活動。2023年,，將生活垃圾分類納入街道各類文明創(chuàng)建工作,，并逐步加大生活垃圾分類實效在文明創(chuàng)建考核中的比重。

（二）引導群眾普遍參與,。將生活垃圾分類作為加強社區(qū)治理的重要載體,，強化社區(qū)黨組織領導作用，統(tǒng)籌居民委員會,、業(yè)主委員會,、物業(yè)單位力量，加強生活垃圾分類宣傳,，普及分類知識,，充分聽取居民意見，將居民分類意識轉化為自覺行動,，推動全社會生活垃圾分類習慣養(yǎng)成,，居民參與率和知曉率達到100% 。產生生活垃圾的單位,、家庭和個人,，依法履行生活垃圾源頭減量和分類投放義務。

（三）營造全社會參與的良好氛圍,。加大生活垃圾分類的宣傳力度,，注重典型引路、正面引導,，全面客觀報道生活垃圾分類政策措施及其成效,，營造良好輿論氛圍,。街道利用各類媒體平臺加大生活垃圾分類宣傳報道頻次；各社區(qū)大型宣傳活動每月不少于1次,，入戶宣傳每季度至少全覆蓋1次,；充分利用戶外電子顯示屏、宣傳牌等載體,，加大“三站一場”,，公交地鐵等人員密集場所宣傳力度，廣泛宣傳垃圾分類知識和政策法規(guī),。切實從一老一小抓起,，組織開展“小手拉大手”垃圾分類知識普及和社會實踐活動，動員家庭積極參與,，指導有條件的學校,、社區(qū)建立生活垃圾分類青少年志愿服務隊。加強行業(yè)培訓,，共同推進生活垃圾分類,。

（四）推動源頭減量。鼓勵和引導居民減少使用一次性塑料制品和包裝用品,，倡導“光盤行動”,，引導消費者適量消費。街道機關,、社區(qū)居委會,、轄區(qū)單位應當實行綠色辦公，提高再生紙的使用比例,，減少使用一次性辦公用品,。

（五）加強可回收物回收網(wǎng)點建設。可回收物再生資源回收網(wǎng)點布局基本完善,，再生資源回收利用系統(tǒng)與垃圾分類系統(tǒng)兩網(wǎng)有效銜接,，回收利用率不低于35%。

（六）完成垃圾分類箱房建設任務,。到2023年底,，完成76個箱房建設任務，到2025年底完成145個箱房建設任務,，實現(xiàn)小區(qū)垃圾箱房全覆蓋,。

（七）完善分類投放收集系統(tǒng)建設。到2023年底,，居住社區(qū),、商業(yè)和辦公場所的生活垃圾分類收集容器、箱房,、桶站等設施設備齊全,，生活垃圾分類標志統(tǒng)一規(guī)范,、清晰醒目，方便居民分類投放生活垃圾,。鼓勵設置垃圾分類智能化設備,，引導居民精準、便捷地進行生活垃圾分類,。因地制宜,，推行“撤桶并點建箱房＂，建成區(qū)生活垃圾分類“定時定點＂投放,、收運模式基本建立,。

（八）完善分類運輸系統(tǒng)。建立健全與生活垃圾分類收集相銜接的運輸體系,，實現(xiàn)廚余垃圾,、其他垃圾有效分開，確保有害垃圾單獨收集運輸,。加強生活垃圾產生單位與生活垃圾清運單位之間的無縫銜接，防止生活垃圾“先分后混,、混裝混運”,。

（九）提升分類處理能力。鼓勵在適宜區(qū)域配置就近就地廚余垃圾處理設施,，實現(xiàn)源頭減量化,、資源化，減少對環(huán)境的二次污染,。做好重大疫情等應急狀態(tài)下生活垃圾分類相關工作,。

（十）公共機構生活垃圾分類示范帶動。到2023年底,，轄區(qū)機關,、事業(yè)單位和公共機構（主要包括學校、醫(yī)院,、文化體育科技類場館,、車站等）、駐津部隊高標準落實垃圾分類要求,，對廚余垃圾,、可回收物、有害垃圾,、其他垃圾等實行分類投放,，建立垃圾分類公示制度和臺賬管理制度，起到帶頭示范引領作用,。

（十一）逐步提升生活垃圾分類水平,。在全面推行生活垃圾分類的基礎上,，采取創(chuàng)建生活垃圾分類示范社區(qū)的方式，逐步提升全街生活垃圾分類水平,。示范社區(qū)要達到生活垃圾分類管理主體責任全覆蓋,、生活垃圾分類類別全覆蓋、生活垃圾分類投放收運處理系統(tǒng)全覆蓋,、居民生活垃圾分類知曉率和參與率達到100% ,。提升科技支持，鼓勵探索運用大數(shù)據(jù),、人工智能,、物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng),、移動端APP等技術手段在垃圾分類全程體系中的應用,。

（十二）強化監(jiān)督考核。建立垃圾分類工作考核評價體系,，優(yōu)化考核指標,，實行周檢查、月考核,、季通報制度,，同時將考核結果納入各部門各社區(qū)年度績效考核體系。對垃圾分類工作推動不力導致進度滯后的,，要通報批評,、公開曝光。

（十三）強化執(zhí)法檢查,。做好垃圾分類執(zhí)法工作指引和行政處罰裁量權實施標準的制定和培訓工作,，統(tǒng)一執(zhí)法尺度。針對生活垃圾分類投放義務人,、生活垃圾分類投放管理人,、分類收運和處理單位等責任主體開展專項執(zhí)法行動。統(tǒng)籌街綜合執(zhí)法大隊,、公安,、市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境等部門的聯(lián)動執(zhí)法,，促進執(zhí)法能力穩(wěn)步提升,。

三、責任分工

杭州道街道生活垃圾分類領導小組,，全面負責杭州道街道生活垃圾分類投放,、分類收集、分類運輸、分類處置的指導推動,、宣傳引導,、人員培訓、設施建設和組織實施,。

黨建辦公室：負責將生活垃圾分類工作納入街道,、社區(qū)黨建工作，黨員領導干部帶頭,，積極參與志愿服務活動,，每季度至少參加一次社區(qū)生活垃圾分類活動,引導基層黨組織、廣大黨員干部走在前,、做表率,，充分發(fā)揮帶頭示范作用。

綜合辦公室：負責組織推動街道及社區(qū)居委會公共機構生活垃圾分類工作,，做好生活垃圾分類收集集中,；建立監(jiān)督檢查機制，加強日常監(jiān)管,。

紀檢監(jiān)察工作委員會：負責對街生活垃圾分類領導小組各成員開展垃圾分類工作履行職責,、落實責任、工作成效等情況進行督查檢查,。

經濟發(fā)展辦公室：負責可回收物的回收管理,，完善再生資源回收體系建設，完成可回收物回收利用率不低于30%的指標,；負責指導檢查轄區(qū)超市,、農貿市場等商業(yè)企業(yè)做好生活垃圾分類投放,、收集和運輸,；推動商業(yè)企業(yè)與運輸企業(yè)簽訂生活垃圾分類收運協(xié)議；負責指導檢查轄區(qū)餐飲單位按要求存放餐廚垃圾,，督促餐飲單位與具有餐廚垃圾清運資質的單位簽訂收運協(xié)議,，檢查督促餐飲單位履行餐廚垃圾收運協(xié)議。

公共管理辦公室：負責轄區(qū)生活區(qū)生活垃圾分類工作的監(jiān)督管理,；負責協(xié)助相關科室推動轄區(qū)單位生活垃圾強制分類,；組織推動居民區(qū)生活垃圾分類市場化運營；指導推動社區(qū)居委會做好居民區(qū)垃圾分類工作,；負責組織推動長效物業(yè)服務企業(yè)和商業(yè)物業(yè)服務企業(yè)履行生活垃圾分類和減量責任,，將生活垃圾分類管理納入物業(yè)服務企業(yè)的信用管理體系。居住社區(qū),、商業(yè)和辦公場所的生活垃圾分類收集容器,、箱房、桶站等設施設備齊全,，生活垃圾分類標志統(tǒng)一規(guī)范,、清晰醒目,，方便居民分類投放生活垃圾。鼓勵設置垃圾分類智能化設備,，引導居民精準,、便捷地進行生活垃圾分類。

公共服務辦公室：負責指導檢查轄區(qū)各類學校,、教育機構以及文化場所做好生活垃圾分類工作,；負責指導檢查轄區(qū)各類醫(yī)療機構做好生活垃圾分類工作。

公共安全辦公室：協(xié)調轄區(qū)派出所,、市場監(jiān)管開展垃圾分類聯(lián)合執(zhí)法,，負責協(xié)調處理居民因垃圾分類產生的矛盾糾紛。

財政辦公室：負責保障垃圾分類工作資金調配使用,。

工會：負責組織引導轄區(qū)職工,、退休人員積極參與垃圾分類工作。

團委：負責組織街道各級團組織及青少年志愿者隊伍參與垃圾分類工作,。組織開展“小手拉大手”垃圾分類知識普及和社會實踐活動,。

婦聯(lián)：負責組織轄區(qū)婦女及家庭開展生活垃圾分類宣傳引導工作。

武裝部：負責協(xié)調指導駐區(qū)部隊開展垃圾分類工作,，

社區(qū)黨組織,、居委會：各社區(qū)黨組織、居委會具體落實轄區(qū)內垃圾分類工作,。把推進生活垃圾分類工作納入社區(qū)黨建和社區(qū)治理重要內容,，組織開展各類垃圾分類宣傳活動，引導廣大居民群眾積極參與生活垃圾分類,；負責本轄區(qū)居民生活垃圾分類投放,、收集、集中,、轉運,、處置的監(jiān)督管理；指導居民分類投放垃圾,，逐步提高投放準確率,；落實督導員及志愿者開展宣傳督導、桶邊值守等活動,，嚴格控制其他垃圾混入餐廚垃圾桶,；指導監(jiān)督物業(yè)企業(yè)和垃圾分類專業(yè)公司做好生活垃圾分類收集、集中,、處置各環(huán)節(jié)工作,，指導監(jiān)督物業(yè)企業(yè)按照規(guī)范擺放分類垃圾容器，保持垃圾容器及其周邊干凈整潔，垃圾桶套袋,、蓋蓋,。

物業(yè)服務企業(yè)：負責本小區(qū)居民生活垃圾分類設施規(guī)范設置（餐廚垃圾和其它垃圾為一組）、收集,、集中和轉運,；做好垃圾容器及其周邊干凈整潔，垃圾桶套袋,、蓋蓋,。安排專人與運輸企業(yè)做好銜接，按照對接時間將分類后的餐廚垃圾,、其它垃圾集中到對接點,，實現(xiàn)生活垃圾的分類運輸、分類處置,，避免二次落地,。

垃圾分類專業(yè)服務公司：負責區(qū)域內的垃圾分類工作，協(xié)助社區(qū)組織開展各種宣傳活動,，加大入戶宣傳力度,，引導廣大居民群眾積極參與生活垃圾分類，指導居民準確投放,，嚴格控制其他垃圾混入餐廚垃圾桶,，采取破袋二次分揀等措施，確保分類后的餐廚垃圾符合處置單位接收標準,；負責分類垃圾桶按照規(guī)范要求擺放,，分類標識清晰。

綜合執(zhí)法大隊,。做好垃圾分類執(zhí)法工作指引和行政處罰裁量權實施標準的制定和培訓工作,，統(tǒng)一執(zhí)法尺度。針對生活垃圾分類投放義務人,、生活垃圾分類投放管理人,、分類收運和處理單位等責任主體開展專項執(zhí)法行動,。配合轄區(qū)派出所,、市場監(jiān)管等部門開展垃圾分類聯(lián)合執(zhí)法。

四,、加強組織領導

(一)加強組織領導,。成立杭州道街道生活垃圾分類工作領導小組，組長由街道工委書記孔祥睿同志擔任,，成員由街道處級領導組成,。街道處級領導負責包片社區(qū)垃圾分類工作的統(tǒng)籌指導，加強垃圾分類工作的有序推進和監(jiān)督檢查；各責任科室按照任務分工,，深入推進垃圾分類工作,；各社區(qū)要認真落實主體責任，加強宣傳發(fā)動工作,，引導社區(qū)居民積極參與垃圾分類,，指導督促物業(yè)企業(yè)做好垃圾分類管理工作；物業(yè)企業(yè)要嚴格按照生活垃圾分類規(guī)范要求,，落實好居民生活垃圾的分類投放和清運工作,，確保垃圾分類工作有效開展。

（二)建立健全責任機制,。建立健全街道,、社區(qū)黨組織、綜合執(zhí)法部門,、物業(yè)企業(yè)四級聯(lián)動機制,，主要負責同志是第一責任人，明確各部門和單位責任清單,，層層抓落實,，確保生活垃圾分類工作落到實處。

（三）建立督查考核機制,。成立街道垃圾分類考核小組,，組長由街道副主任楊軍同志擔任，成員：黨建,、綜合,、紀檢、公共管理辦,、經濟,、執(zhí)法大隊等負責人組成。公共管理辦負責組織實施,，每月考核一次,。同時將考核結果納入各部門各社區(qū)年度績效考核體系。

杭州道街道辦事處

2023年9月18日