杭州道街道辦事處

2022年法治政府建設(shè)工作報(bào)告

2022年，在濱海新區(qū)區(qū)委,、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和新區(qū)司法局的大力指導(dǎo)下,，杭州道街道辦事處認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的二十大和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，按照黨中央全面推進(jìn)依法治國(guó),、建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系,、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的總體目標(biāo)要求，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,，緊緊圍繞區(qū)委,、區(qū)政府的中心工作。根據(jù)新區(qū)法治政府建設(shè)相關(guān)工作部署,，杭州道街對(duì)年度法治政府建設(shè)工作進(jìn)行了全面的回顧,、梳理和總結(jié)。結(jié)合自身實(shí)際,，強(qiáng)化行政執(zhí)法與行政監(jiān)督,，依法履行法定職責(zé)，規(guī)范行政行為,，進(jìn)一步提高了依法決策,、依法管理和依法行政水平，促進(jìn)了街道經(jīng)濟(jì)和社會(huì)建設(shè)又好又快發(fā)展?，F(xiàn)將杭州道街一年來(lái)法治政府建設(shè)工作情況總結(jié)如下：

一,、黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況：

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和依法行政能力建設(shè),。2022年，為把法治政府建設(shè)工作落到實(shí)處,，杭州道街加強(qiáng)對(duì)法治政府建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo),，成立了由街道工委書(shū)記、辦事處主任為組長(zhǎng),，分管副主任為副組長(zhǎng),，各相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)街道的法治政府建設(shè)工作,，做到“主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓”。一是法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期組織研究和分析法治政府建設(shè)工作,，明確工作重點(diǎn),，落實(shí)工作責(zé)任，強(qiáng)化工作措施,，將行政執(zhí)法職責(zé)進(jìn)行了分解,、細(xì)化，落實(shí)到相關(guān)科室,。二是將法治政府建設(shè)工作納入辦事處各部門(mén)的目標(biāo)管理考核和對(duì)機(jī)關(guān)干部年度考核,，提高干部主動(dòng)學(xué)法、約束并規(guī)范自身行為和法治政府建設(shè)的工作積極性,。三是深化法治教育,，強(qiáng)化依法行政意識(shí)。街道班子成員,、機(jī)關(guān)干部執(zhí)行學(xué)法制度,，通過(guò)集中組織授課和自學(xué)討論相結(jié)合、理論學(xué)習(xí)與案例分析相結(jié)合,、平時(shí)學(xué)法和工作中用法相結(jié)合等方式,，深入學(xué)習(xí)了《民法典》、《公務(wù)員法》,、《行政處罰法》,、《行政復(fù)議法》等一系列法律法規(guī)知識(shí)。各種形式的學(xué)習(xí)活動(dòng)使街道干部在學(xué)法,、懂法,、用法的基礎(chǔ)上，做到規(guī)范行政行為和完善行政程序,，提高了法治政府建設(shè)工作水平,。

（二）健全重大行政決策機(jī)制。一是規(guī)范管理，明確重大決策范圍,。將街道經(jīng)濟(jì)發(fā)展年度計(jì)劃,、發(fā)展規(guī)劃、發(fā)展思路,、奮斗目標(biāo),、主要措施、優(yōu)惠政策及獎(jiǎng)勵(lì)辦法,；街道行政管理,、城市管理、民政,、社會(huì)治安綜合治理,、計(jì)劃生育、勞動(dòng)保障,、文化教育等工作中的重大問(wèn)題等內(nèi)容列為重大決策范圍,。二是建章建制，規(guī)范了重大行政決策程序,。街道根據(jù)自身實(shí)際,，完善了《杭州道街“三重一大”決策制度》《杭州道街黨工委議事規(guī)則》、《杭州道街財(cái)政財(cái)務(wù)管理制度》等規(guī)章制度,，為街道工作有章可循,、規(guī)范運(yùn)行打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。三是加強(qiáng)監(jiān)督,，嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策程序,。對(duì)專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的重大決策事項(xiàng),，采取公眾參與,、專(zhuān)家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,、合法性審查以及集體討等方式,。同時(shí)，對(duì)涉及轄區(qū)的各項(xiàng)重大決策進(jìn)行深入走訪調(diào)查,，收集民意,。四是嚴(yán)格把關(guān)，確保合法制定和執(zhí)行規(guī)范性文件,。街道嚴(yán)格按照法定權(quán)限制定規(guī)范性文件,，所制定規(guī)范性文件須經(jīng)街道相關(guān)部門(mén)審查，經(jīng)街道主要負(fù)責(zé)人簽署并統(tǒng)一文號(hào)發(fā)布,。

二,、推進(jìn)法治建設(shè)的主要舉措、亮點(diǎn)成效和存在的問(wèn)題：

（一）規(guī)范文明執(zhí)法，強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的制約和監(jiān)督,。

1,、城市管理綜合執(zhí)法工作：2022年，杭州道街執(zhí)法大隊(duì)以鞏固創(chuàng)衛(wèi)成果和創(chuàng)建文明城區(qū)為主線,，堅(jiān)持把“違建拆除,、大氣污染防治”做為首要工作抓緊抓好，同時(shí)狠抓“校園周邊食品安全,、打擊非法行醫(yī),、嚴(yán)查渣土撒漏、夜間燒烤,、大力進(jìn)行牌匾規(guī)范”整治工作的落實(shí),，工作成效突出，各項(xiàng)工作有序平穩(wěn)推進(jìn),。截至目前,，全年出動(dòng)執(zhí)法隊(duì)員11326人次、保安4278人次,，清理占道經(jīng)營(yíng)4428起,、門(mén)前堆物3889起、店外擺賣(mài)1155起,，清理占道加工1158起,、亂停亂放1347起、亂堆亂放1015起,、店外擺賣(mài)3374起,、亂吊亂掛1731起，治理流動(dòng)攤販3798起,，治理市場(chǎng)外溢1061起,，清理飼養(yǎng)家禽家畜26起8只，清理共享單車(chē)194起,；清理亂貼亂畫(huà)2293起,；清理違章廣告226處、覆蓋噴涂小廣告處385處,；清除玻璃貼字,、即時(shí)貼1503處；清理違章廣告信息牌,、牌匾238起,；清理布標(biāo)幔帳23處，清拆陳舊展板,、燈箱牌匾（刀牌）102起,清理流動(dòng)燒烤攤販1681處,，清理馬路餐桌799起,，治理和規(guī)范商戶(hù)123余家，宣傳教育燒烤經(jīng)營(yíng)戶(hù)361人次,。清理規(guī)范建材路亂停亂放45起,，教育勸離民工蹲點(diǎn)攬活874人次。

極大地改善了居民群眾生活環(huán)境,，轄區(qū)人民生活環(huán)境,、道路市容秩序、社區(qū)面貌煥然一新,。

在做好日常工作之外,，杭州道街執(zhí)法大隊(duì)還認(rèn)真做好群眾舉報(bào)、上訪工作處理,，及時(shí)盯辦,，按時(shí)回復(fù)。完成便民服務(wù)件 4077件,，處理升級(jí)督辦件48件,；接聽(tīng)來(lái)電 354次，接待來(lái)訪人員1 人次,；完成人民網(wǎng),、北方網(wǎng)、政務(wù)網(wǎng)來(lái)件 59件,；完成執(zhí)法支隊(duì)整改任務(wù)通知單 13件,；完成網(wǎng)信辦轉(zhuǎn)件4 件。

街綜合執(zhí)法大隊(duì)按照《天津市文明行為促進(jìn)條例》規(guī)定,，

自覺(jué)踐行和落實(shí)《天津市文明行為促進(jìn)條例》和《生活垃圾管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī),，加大不文明行為的執(zhí)法檢查處罰力度，2022年度文明條例實(shí)施行政處罰17起,，罰款1900元,，進(jìn)行控?zé)熚鼰煓z查137起,。在執(zhí)行《天津市生活垃圾管理?xiàng)l例》上,，出動(dòng)執(zhí)法隊(duì)員1480人次，檢查餐飲服務(wù)企業(yè)449家，居住社區(qū)280個(gè)次,，并認(rèn)真落實(shí)了周報(bào)、月總結(jié),、季分析制度,，按時(shí)向城管委、司法局,、執(zhí)法支隊(duì)報(bào)送了整治情況,。在積極貫徹落實(shí)《文明行為促進(jìn)條例》的同時(shí)，執(zhí)法大隊(duì)堅(jiān)持貫徹落實(shí)加大違法行為查處力度，2022年度共行政處罰15起,，罰款8800元,。檢查21家次大型企業(yè)、商超,、物業(yè)公司“垃圾分類(lèi)”8次,。積極開(kāi)展重點(diǎn)場(chǎng)所控?zé)煂?zhuān)項(xiàng)行動(dòng)檢查，出動(dòng)執(zhí)法隊(duì)員251人,，對(duì)28家網(wǎng)吧,、娛樂(lè)場(chǎng)所、美容美發(fā),、健身房,、餐飲場(chǎng)所進(jìn)行吸煙執(zhí)法檢查85次，勸阻63人,，辦理舉報(bào)投訴1起現(xiàn)場(chǎng)處理投訴5起,，處罰2起，罰款100元,。在清明節(jié),、寒衣節(jié)期間積極開(kāi)展文明勸導(dǎo)、文明祭掃活動(dòng),，對(duì)轄區(qū)開(kāi)展集中整治3次,，查獲燒紙、冥幣等3車(chē),，相關(guān)物品若干,。

除此之外，杭州道街執(zhí)法大隊(duì)在對(duì)外宣傳上不斷創(chuàng)新舉措,，充分提升綜合執(zhí)法工作新形象,。大隊(duì)多次被天津廣播電臺(tái)、濱海電視臺(tái),、濱海時(shí)報(bào)等新聞媒體采訪報(bào)道,，贏得了社會(huì)各界認(rèn)可肯定，著力營(yíng)造良好的執(zhí)法環(huán)境,。

2,、環(huán)保督察整改督辦工作：自中央生態(tài)環(huán)境環(huán)保督察組進(jìn)駐天津市以來(lái)，我街專(zhuān)門(mén)成立“杭州道街環(huán)保督察整改督辦組”,。在街道黨工委,、街道辦事處的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，街道主要領(lǐng)導(dǎo)親自部署,、親自組織,、親自督導(dǎo),、親自把關(guān)，各級(jí),、各部門(mén)形成了統(tǒng)籌協(xié)調(diào),、互聯(lián)互通、合力攻堅(jiān)的良好協(xié)作機(jī)制,。今年以來(lái)我街在此前工作的基礎(chǔ)上,繼續(xù)嚴(yán)格落實(shí)“六個(gè)不放過(guò)”,，形成人人關(guān)心環(huán)保、人人支持環(huán)保,、人人監(jiān)督環(huán)保的濃厚氛圍,，打贏了環(huán)境保護(hù)督察的攻堅(jiān)戰(zhàn),切實(shí)解決了群眾反映問(wèn)題,改善了我街的環(huán)境質(zhì)量。

截至2022年底,，我街共收到天津市突出環(huán)境問(wèn)題整改落實(shí)小組各類(lèi)環(huán)保督察群眾信訪舉報(bào)問(wèn)題共41件次（其中環(huán)保類(lèi)30件次,、城管類(lèi)11件次）。污染類(lèi)型主要涉及餐飲油煙噪音,、燒烤,、污水跑冒及垃圾堆放等環(huán)境問(wèn)題，所有舉報(bào)督察件均按時(shí)限進(jìn)行整改督辦,，辦結(jié)率為100%,。同時(shí)，我街加大對(duì)施工工地和小型修理加工企業(yè)及祭祀焚燒,、重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)的整改治理力度,，進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境的保護(hù),，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,，立行立改，較好的提升了杭州道街道轄區(qū)的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,。

為鞏固環(huán)保督察整改成果,，確保整改落實(shí)工作落實(shí)避免出現(xiàn)反彈，提升新區(qū)環(huán)境質(zhì)量,。我街結(jié)合實(shí)際,，制定了舊樓區(qū)管理工作方案，通過(guò)建立長(zhǎng)效的管理機(jī)制,，為老舊小區(qū)提供車(chē)輛管理,、衛(wèi)生清潔、綠化等多種服務(wù),，并加強(qiáng)對(duì)私搭亂建,、亂擺亂賣(mài)等問(wèn)題的管理力度，以達(dá)到營(yíng)造有序的社區(qū)環(huán)境,，創(chuàng)建美麗杭州道街的目的,。  

3、社會(huì)治安綜合治理工作：貫徹“打防并舉,，標(biāo)本兼治,，重在治本”的工作方針，以確保維穩(wěn)安全為重點(diǎn),，認(rèn)真開(kāi)展治安防范工作,，每年度與轄區(qū)單位簽訂《綜治目標(biāo)責(zé)任書(shū)》，對(duì)所屬轄區(qū)內(nèi)的矛盾糾紛情況進(jìn)行摸底,、排查,。對(duì)流動(dòng)人口和出租房屋進(jìn)行登記管理、創(chuàng)建平安社區(qū),、重點(diǎn)地區(qū)整治,，鐵路護(hù)路、反邪教,、重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)巡邏排查等工作,。按照新區(qū)綜治辦指導(dǎo)意見(jiàn)，有效開(kāi)展“網(wǎng)格化管理”各項(xiàng)工作,。依托綜治信息化平臺(tái),，推動(dòng)社會(huì)服務(wù)管理工作機(jī)制，完善平臺(tái)數(shù)據(jù),，做到底數(shù)清,、情況明。做好社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作,，對(duì)轄區(qū)內(nèi)吸毒人員和“康復(fù)”人員進(jìn)行幫扶,，有效預(yù)防新增吸毒個(gè)體和復(fù)吸現(xiàn)象發(fā)生。

4,、安全生產(chǎn)管理監(jiān)督工作：一是街道制定安全工作例會(huì)制度,，每月召開(kāi)安委會(huì)專(zhuān)題會(huì)議；召開(kāi)排查整治通報(bào)會(huì),；通過(guò)微信群將社區(qū)居委會(huì)的排除情況進(jìn)行溝通,，形成橫到邊、縱到底,、無(wú)死角,、無(wú)盲區(qū)、全覆蓋的工作格局,。二是健全信息上報(bào)工作機(jī)制,，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)隱患企業(yè)存在的隱患問(wèn)題，以信息形式及時(shí)上報(bào),，對(duì)不能整改的要及時(shí)上報(bào)新區(qū)安委會(huì)辦公室或相關(guān)部門(mén)聯(lián)合查處,。三是為使全年工作有序展開(kāi),，制定、完善了既定的安全生產(chǎn)工作要點(diǎn),、安全生產(chǎn)黨政同責(zé)實(shí)施辦法,、安全生產(chǎn)約談制度。四是制定完善了街道安全生產(chǎn)工作執(zhí)法計(jì)劃,，推進(jìn)安全生產(chǎn)工作流程,。五是進(jìn)一步探索街道安全生產(chǎn)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制, 著眼“宣傳多樣化、排查常態(tài)化,、隱患預(yù)防化,、教育培訓(xùn)化、責(zé)任主體化,、資金專(zhuān)項(xiàng)化” 扎實(shí)做好了安全生產(chǎn)工作,，鞏固“平安建設(shè)”成果，切實(shí)維護(hù)轄區(qū)社會(huì)和諧穩(wěn)定,。

開(kāi)展大排查大整治以來(lái),，杭州道街安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察中隊(duì)檢查企業(yè)196家次；下達(dá)執(zhí)法文書(shū)344份,，發(fā)現(xiàn)隱患150處,，整改150處。立案處罰3家違法違規(guī)企業(yè),，合計(jì)罰款金額46000元,。

5、加大轄區(qū)普法工作,；提高各類(lèi)普法重點(diǎn)對(duì)象法律素質(zhì),。以制作普法宣傳欄、印發(fā)宣傳冊(cè),、制作視頻,、宣傳展板、開(kāi)通街道普法平臺(tái)等形式,，針對(duì)不同對(duì)象全面推動(dòng)“八五”普法活動(dòng),。一是全面推廣社區(qū)法律顧問(wèn)工作，為社區(qū)聘請(qǐng)法律顧問(wèn),，法律顧問(wèn)每月定期到社區(qū)舉辦法制講座,，現(xiàn)場(chǎng)接受社區(qū)工作人員和社區(qū)居民的法律咨詢(xún)，共同參與社會(huì)矛盾糾紛的調(diào)解工作,，積極推進(jìn)“民主法治社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng);二是在社區(qū),、企業(yè)方面，深入基層，舉行大型宣傳活動(dòng)和法律咨詢(xún)服務(wù),，為社區(qū)居民及勞務(wù)工提供法律幫助;三是在青少年普法教育方面,，創(chuàng)新青少年法制教育工作機(jī)制，在轄區(qū)內(nèi)中小學(xué)學(xué)設(shè)立“八五普法教育”示范點(diǎn),，配備了高素質(zhì)法制輔導(dǎo)員隊(duì)伍,，完善了學(xué)校,、家庭,、社會(huì)“三位一體”的青少年法制教育網(wǎng)絡(luò)。

6,、全面推行審批服務(wù)“馬上辦,、網(wǎng)上辦、就近辦,、一次辦”,。在梳理公布政府權(quán)責(zé)清單和公共服務(wù)事項(xiàng)清單基礎(chǔ)上，以企業(yè)和群眾辦好“一件事”為標(biāo)準(zhǔn),，進(jìn)一步提升審批服務(wù)效能,。合法合規(guī)的事項(xiàng)“馬上辦”，原則上當(dāng)場(chǎng)辦結(jié),，減少企業(yè)和群眾現(xiàn)場(chǎng)辦理等候時(shí)間,；加快實(shí)現(xiàn)企業(yè)和群眾辦事“網(wǎng)上辦”，切實(shí)提高網(wǎng)上辦理比例,；面向個(gè)人的事項(xiàng)“就近辦”,，將個(gè)人事項(xiàng)審批服務(wù)延伸到社區(qū)，就近能辦,、多點(diǎn)可辦,、少跑快辦；推動(dòng)一般事項(xiàng)“不見(jiàn)面辦”,、復(fù)雜事項(xiàng)“一次辦”,。

（二）嚴(yán)控法律流程，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督平臺(tái)建設(shè)

1,、嚴(yán)格執(zhí)法流程,，規(guī)范行政執(zhí)法行為。按時(shí)完成行政執(zhí)法平臺(tái)建設(shè),，并及時(shí)投入運(yùn)行,，積極使用數(shù)字化執(zhí)法設(shè)備，所有執(zhí)法人員認(rèn)真上崗執(zhí)法,，均持有行政執(zhí)法資格證,，在行政執(zhí)法過(guò)程中，嚴(yán)格按照相關(guān)的法律法規(guī)規(guī)定的程序進(jìn)行,。對(duì)于立案案件,，在立案同時(shí)將案件相關(guān)情況錄入執(zhí)法平臺(tái),，接受監(jiān)督，將整個(gè)案件的處理流程記錄在執(zhí)法平臺(tái)監(jiān)督系統(tǒng)中,，避免暗箱操作,。主動(dòng)監(jiān)督平臺(tái)案件數(shù)量達(dá)到年度行政執(zhí)法案件總數(shù)的15%以上，完成履職數(shù)69項(xiàng),，履職率達(dá)58%,；行政執(zhí)法人員參與率達(dá)100%；制作行政執(zhí)法檢查記錄865件,；制作普通程序案件1件(補(bǔ)錄執(zhí)法監(jiān)督平臺(tái)),，罰款2000元；制作簡(jiǎn)易處罰案件98件,，罰款1.26萬(wàn)元,。

2、著眼于提高行政效能,，建立暢通的監(jiān)督渠道,。加強(qiáng)監(jiān)督是依法施政的重要環(huán)節(jié)和措施，是治理懶政,、庸政等不作為的有效手段,，有效提高依法施政的效能。一是完善數(shù)字化城市管理平臺(tái),。實(shí)行專(zhuān)人管理,，以高效、便捷的方式將社區(qū)管理信息第一時(shí)間傳遞到街科室,、社區(qū)居委會(huì),，確保社區(qū)管理中存在的問(wèn)題能夠及時(shí)得到解決。二是公布監(jiān)督電話(huà)和其他聯(lián)系方式,，便于市民進(jìn)行監(jiān)督,。三是熱情接待群眾來(lái)訪。貼近群眾,，尊重群眾,。認(rèn)真聆聽(tīng)來(lái)訪人員的訴求，對(duì)于提出的合理要求,，能夠解決的做到及時(shí)解決,，不能解決的總是耐心做好解釋工作，防止激化干群矛盾,。四是認(rèn)真處理信訪件,。截至目前，北方網(wǎng)政務(wù)網(wǎng)人民網(wǎng)信訪件289件；接待群眾來(lái)訪243批次,，669余人次,；智慧信訪轉(zhuǎn)送196件。切實(shí)做到件件有答復(fù),，事事有回音,。

3、建立行政執(zhí)法案卷評(píng)查制度,，定期開(kāi)展案卷評(píng)查工作,。制定完善《杭州道街執(zhí)法類(lèi)電子印章使用管理試行辦法》。街道綜合執(zhí)法大隊(duì)及公共安全辦公室分別在上級(jí)主管部門(mén)的指導(dǎo)下,，各自建立相關(guān)的執(zhí)法案卷評(píng)查制度,。街道綜合執(zhí)法隊(duì)定期接受上級(jí)主管部門(mén)的案卷測(cè)評(píng)檢查,、及時(shí)接受上級(jí)主管部門(mén)的監(jiān)督,。

4、充分發(fā)揮法律顧問(wèn)作用,，認(rèn)真應(yīng)對(duì)行政應(yīng)訴,。按照濱海新區(qū)街鎮(zhèn)系統(tǒng)配備法律顧問(wèn)單位為街鎮(zhèn)提供法律服務(wù)的總體要求，我街聘請(qǐng)了專(zhuān)業(yè)律師事務(wù)所為我街的法律顧問(wèn),，此舉不僅有效的彌補(bǔ)了街道法制工作人員不足的劣勢(shì),，而且在對(duì)我街全面推進(jìn)法治政府建設(shè)的進(jìn)程中起到了積極促進(jìn)的作用。2022年,，我街的法律顧問(wèn)團(tuán)隊(duì)共計(jì)受理為所在單位討論決定重大事項(xiàng)提供法律意見(jiàn)11件,；參與法律法規(guī)草案、黨內(nèi)法規(guī)草案和規(guī)范性文件送稿的論證1件,；參與合作項(xiàng)目洽談,、對(duì)外招標(biāo)、政府采購(gòu)等事務(wù),，起草,、修改、審核重要的法律文書(shū)或者合同,、協(xié)議42件,；參與信訪接待、矛盾調(diào)處,、涉法涉訴案件化解,、突發(fā)事件處置、政府信息公開(kāi),、國(guó)家賠償?shù)裙ぷ?1件,；參與行政處罰審核、行政裁決、行政復(fù)議,、行政訴訟等工作17件,；辦理民事案件涉訴和調(diào)解、仲裁等法律事務(wù)4件,；所在單位委托或者指派的其他法律事務(wù)40件,。

此外，我街認(rèn)真落實(shí)“法治街道”理念,，提高工作人員依法辦事能力,。在行政訴訟中，街道能夠自覺(jué)接受法院監(jiān)督,，配合法院審判活動(dòng),，行政出庭應(yīng)訴率達(dá)100%，并嚴(yán)格落實(shí)案件代理人制度,。2022年,，共計(jì)受理濱海新區(qū)人民法院行政訴訟案件6件：撤回起訴5件；駁回起訴1件,，且開(kāi)庭案件街道辦事處負(fù)責(zé)人均出庭參加庭審,。未出現(xiàn)因不履職、不盡責(zé),、不作為導(dǎo)致敗訴的案件,。

2022年，共計(jì)受理天津市濱海新區(qū)人民政府行政復(fù)議案件 4件：維持被申請(qǐng)人作出的答復(fù)1件,，駁回申請(qǐng)人的行政復(fù)議申請(qǐng)1件,，確認(rèn)被申請(qǐng)人作出的答復(fù)書(shū)違法2件(政府信息公開(kāi))。

（三）恪盡職守,，主動(dòng)擔(dān)責(zé),，法治政府建設(shè)成績(jī)顯著

2022年，全街各科室人員嚴(yán)于律己,，模范遵守法律法規(guī),，認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)格依法行政,，不以權(quán)謀私,，不濫用職權(quán)。

依法行政職責(zé)依據(jù)更加清晰,，通過(guò)一對(duì)一的顧問(wèn)服務(wù),，對(duì)依法行政職責(zé)、依據(jù),、法條等方面的梳理,，執(zhí)法行政職責(zé)更加明確,、依據(jù)更加充分、法條適用更加準(zhǔn)確,，為街道綜合執(zhí)法工作提供了可靠法制保障,；依法行政程序辦法更加規(guī)范，通過(guò)執(zhí)法業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)及工作實(shí)踐,，對(duì)街道綜合執(zhí)法工作的程序,、方法、內(nèi)容及特點(diǎn)有了更加規(guī)范的理解及把握,，有效防止和杜絕了執(zhí)法過(guò)程中的程序違法,；依法行政能力水平不斷提高，通過(guò)嚴(yán)格的依法行政活動(dòng),，執(zhí)法大隊(duì)在日常受理執(zhí)法案件,、信訪投訴、平臺(tái)信息等方面,，能夠依法辦事,、嚴(yán)格執(zhí)法、高效執(zhí)法,，得到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)一致好評(píng),，在新區(qū)各單位組織的業(yè)務(wù)考核工作中，均取得了較好名次,。街道定期舉行依法行政法律培訓(xùn)，提升法制員履職素養(yǎng),；一年兩次法治政府建設(shè)工作交流,，每季度開(kāi)展工作例會(huì)，切實(shí)提高法治政府建設(shè)工作觀念和工作思想,，杜絕不作為,、慢作為、亂作為行為,。

通過(guò)全面推進(jìn)法治政府建設(shè)工作,，全街黨員干部法治意識(shí)增強(qiáng)，依法行政蔚然成風(fēng),。全街各部門(mén)嚴(yán)格依法辦事,，不僅按照實(shí)體法規(guī)定去做，而且程序合法,。同時(shí)積極作為,，沒(méi)有出現(xiàn)懶政或不作為的情況，確保全街各項(xiàng)工作處于新區(qū)街鎮(zhèn)系統(tǒng)前列,。

（四）工作中存在的問(wèn)題

杭州道街法治政府建設(shè)工作雖然取得了一定成效,，但與全面推進(jìn)依法行政,、建設(shè)法治政府的目標(biāo)相比，還存在一些不足：一是法治政府建設(shè)意識(shí)樹(shù)立的不夠牢固,。二是行政執(zhí)法監(jiān)督有待進(jìn)一步加強(qiáng),。三是行政調(diào)解工作制度還不夠健全。四是普法工作有待完善,。

三,、2023年推進(jìn)法治工作的工作計(jì)劃

(一)加強(qiáng)法治政府建設(shè)宣傳教育。一方面,，要加強(qiáng)對(duì)街道工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的宣傳教育,，促使街道工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部轉(zhuǎn)變思想觀念，正確認(rèn)識(shí)和處理“人治”與“法治”的關(guān)系,，權(quán)力與法律的關(guān)系,，牢固樹(shù)立法律權(quán)威至上、法律大于權(quán)力,、權(quán)力服從法律的觀念,。另一方面，要作好人民群眾的法制宣傳教育,，要變過(guò)去的“以教”為中心的“靜態(tài)”普法為“動(dòng)態(tài)”普法,，把普法的單向灌輸關(guān)系變?yōu)殡p向互動(dòng)關(guān)系。

(二)進(jìn)一步加大行政執(zhí)法監(jiān)督力度,。一是開(kāi)展經(jīng)常性行政執(zhí)法監(jiān)督,，擴(kuò)展監(jiān)督范圍，加強(qiáng)事前監(jiān)督和事中監(jiān)督,，防患于未然,。二是積極開(kāi)展行政執(zhí)法爭(zhēng)議和矛盾的協(xié)調(diào)，明確執(zhí)法權(quán)限和責(zé)任,，化解執(zhí)法矛盾,，杜絕多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法情況的發(fā)生,。三是完善行政執(zhí)法公示工作,，健全相關(guān)制度，依法向社會(huì)公開(kāi)主體資格,、法定職責(zé),、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序,、監(jiān)督辦法;健全行政執(zhí)法投訴制度,，受理人民群眾對(duì)違法行政行為的投訴，嚴(yán)肅查處違法行政問(wèn)題,，加強(qiáng)對(duì)行政機(jī)關(guān)具體行政執(zhí)法行為的監(jiān)督;健全行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度,，明確追究的范圍和具體程序,，通過(guò)嚴(yán)格的責(zé)任追究，推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制的落實(shí),。

四,、對(duì)全面依法治區(qū)工作的意見(jiàn)建議：

（一）規(guī)范行政執(zhí)法行為，落實(shí)依法行政

1,、要加強(qiáng)行政執(zhí)法人員法律法規(guī)學(xué)習(xí),，提高執(zhí)法素質(zhì)。各行政機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)自身工作性質(zhì),、條件和執(zhí)法環(huán)境及特點(diǎn),，結(jié)合自身所依據(jù)的行政法規(guī)、地方性法規(guī)和部門(mén)規(guī)章,，對(duì)公務(wù)人員特別是面向群眾的一線執(zhí)法及相關(guān)工作人員定期,、定時(shí)地進(jìn)行執(zhí)法培訓(xùn)及法律講座。結(jié)合相關(guān)行政法規(guī),，以具體工作實(shí)例為證,，對(duì)相關(guān)法規(guī)和執(zhí)法手段在實(shí)際工作中如何運(yùn)用進(jìn)行充分講解，將依法行政的工作方式方法充分傳播到每一名行政執(zhí)法人員,，并以此切實(shí)提高行政執(zhí)法人員的法律素質(zhì),，加強(qiáng)各個(gè)行政執(zhí)法部門(mén)和職能部門(mén)的自身素質(zhì)、提高法律意識(shí)和依法行使職權(quán)的能力,，努力建設(shè)一支政治過(guò)硬,、業(yè)務(wù)過(guò)硬、責(zé)任過(guò)硬,、紀(jì)律過(guò)硬,、作風(fēng)過(guò)硬的執(zhí)法隊(duì)伍。

2,、要加強(qiáng)行政執(zhí)法部門(mén)的執(zhí)法管理。各行政執(zhí)法部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)自身監(jiān)督和自我約束機(jī)制,，并從部門(mén)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部做起,，制定周密、詳細(xì)的工作制度和工作流程,，并切合實(shí)際,、結(jié)合法規(guī)，充分完善并細(xì)化執(zhí)法程序,，盡可能杜絕容易出現(xiàn)疏漏的執(zhí)法環(huán)節(jié),。

（二）廣泛宣傳依法治國(guó)理念，促進(jìn)依法行政

要向全區(qū)廣大人民群眾積極宣傳依法治國(guó)的意義,，在日常的工作,、生活中貫徹依法治國(guó)的理念,，增強(qiáng)全民法治意識(shí)，同時(shí)提高人民群眾依法辦事,、依法表達(dá)訴求,、依法維護(hù)合法權(quán)益的意識(shí)和能力。

1,、利用各種媒體和服務(wù)窗口深入社區(qū),，面向基層群眾，積極宣傳依法治國(guó)的理念,。特別是要大力宣傳與群眾生活息息相關(guān)的各種行政法規(guī),、地方性法規(guī)和部門(mén)規(guī)章，并向群眾明確各類(lèi)行政執(zhí)法的總流程和分流程,，及在辦理相關(guān)業(yè)務(wù)中所需的各種條件以及注意事項(xiàng),，方便服務(wù)對(duì)象提前做好準(zhǔn)備。同時(shí),，還要拓展群眾投訴渠道,，除現(xiàn)在已有渠道外，建議在媒體和服務(wù)窗口明確多種投訴渠道,，如可采取網(wǎng)絡(luò),、信箱、部門(mén)責(zé)任人接待日,、部門(mén)負(fù)責(zé)人電話(huà)接待日等多渠道,，使有需要的群眾能便捷反映行政執(zhí)法中的問(wèn)題，推動(dòng)依法行政,、公正執(zhí)法,。

2、加強(qiáng)基礎(chǔ)法制教育,，從娃娃抓起,，培養(yǎng)法制觀念。教育部門(mén)要落實(shí)依法治國(guó)與以德治國(guó)相結(jié)合的治國(guó)理念,，從基礎(chǔ)教育抓起,，將中小學(xué)基礎(chǔ)道德教育、養(yǎng)成教育與法制教育相結(jié)合,，教育中小學(xué)生從小樹(shù)立嚴(yán)格自律,、遵紀(jì)守法的思想觀念。通過(guò)各種學(xué)生喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式開(kāi)展普法教育,，在不同的學(xué)段開(kāi)設(shè)適合學(xué)生年齡,、心理特點(diǎn)的法律教育課程，要采取請(qǐng)進(jìn)來(lái),、走出去的方式,，邀請(qǐng)法律輔導(dǎo)員進(jìn)校園,，有條件的帶領(lǐng)學(xué)生走進(jìn)法庭，旁聽(tīng)審判,，親身感受法律的正義和威嚴(yán),，從小形成對(duì)法律的信仰。要做好弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育,，讓中小學(xué)生汲取中國(guó)傳統(tǒng)文化中德治禮序,、崇德重禮的文化精華，從小樹(shù)立自律觀念,、責(zé)任觀念,，懂得不觸法律底線的重要性。

濱海新區(qū)人民政府杭州道街道辦事處

2022年12月30日