2021年杭州道街行政執(zhí)法年度報(bào)告

2021年,，杭州道街道辦事處堅(jiān)持以年度工作計(jì)劃為指導(dǎo)，以“創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)”,、“晨間清整”,、“掃街”為抓手,，以行政執(zhí)法三項(xiàng)制度為準(zhǔn)繩，以杭州道街“三考合一”實(shí)施方案為保障,，積極推進(jìn)《中華人民共和國行政處罰法》、《天津市文明行為促進(jìn)條例》,、《天津市生活垃圾管理?xiàng)l例》等法規(guī)的學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí),，有序推進(jìn)違法建設(shè)拆除，積極開展大氣污染,、學(xué)校周邊,、市場周邊、違章牌匾,、限時(shí)限地點(diǎn)位及背街里巷的市容秩序綜合整治,，全面治理“亂吊亂掛、亂貼亂畫,、亂潑亂倒,、亂擺亂賣、亂停亂放”等十亂現(xiàn)象,，不斷改進(jìn)和提升轄區(qū)市容秩序,，使得市容市貌都得到了較大提升。2021年,，杭州道街共作出行政處罰227次,，罰款總金額4.115萬元。

一,、規(guī)章制度落實(shí)情況

1,、全面推行行政執(zhí)法三項(xiàng)制度。杭州道街依據(jù)《天津市濱海新區(qū)行政執(zhí)法公示細(xì)則》,、《天津市濱海新區(qū)行政執(zhí)法全過程記錄細(xì)則》,、《天津市濱海新區(qū)重大行政執(zhí)法決定法制審核細(xì)則》等相關(guān)文件，全面推行行政執(zhí)法三項(xiàng)制度,。一是推行行政執(zhí)法公示制度,。充分借助信息化手段，整合行政執(zhí)法公示平臺(tái),，加強(qiáng)事前公開,，規(guī)范事中公示，推動(dòng)事后公開,，依法及時(shí)主動(dòng)向社會(huì)公開有關(guān)行政執(zhí)法信息,，接受社會(huì)監(jiān)督。二是推行執(zhí)法全過程記錄制度,、嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法全過程記錄實(shí)施細(xì)則,，通過文字,、音像等記錄方式，對行政執(zhí)法行為進(jìn)行記錄并歸檔,。三是推行重大執(zhí)法決定法制審核制度,。執(zhí)法大隊(duì)堅(jiān)持依法有序、科學(xué)規(guī)范,、便捷高效的原則,，嚴(yán)格執(zhí)行“三項(xiàng)制度”，為加快建設(shè)法治城管提供制度保障,。

2,、《行政處罰法》、《天津市文明行為促進(jìn)條例》和《天津市生活垃圾管理?xiàng)l例》貫徹落實(shí)情況,。組織所有執(zhí)法人員開展新修訂的“行政處罰法”的學(xué)習(xí)和培訓(xùn),，自覺踐行和落實(shí)組織集中《天津市文明行為促進(jìn)條例》和《天津市生活垃圾管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)，加大不文明行為的執(zhí)法檢查處罰力度,。2021年度文明條例實(shí)施行政處罰73起,，罰款3850元，進(jìn)行控?zé)熚鼰煓z查92起,。在執(zhí)行《天津市生活垃圾管理?xiàng)l例》上,，出動(dòng)執(zhí)法隊(duì)員370人次，檢查餐飲服務(wù)企業(yè)277家,，居民社區(qū)14個(gè),，并認(rèn)真落實(shí)了周報(bào)、月總結(jié),、季分析制度,，按時(shí)向區(qū)司法局、區(qū)城管委,、區(qū)執(zhí)法支隊(duì)報(bào)送整治情況,。在積極貫徹落實(shí)《天津市文明行為促進(jìn)條例》的同時(shí)，堅(jiān)持貫徹落實(shí)加大違法行為查處力度,，2021年度共行政處罰實(shí)施簡易程序212起,，罰款40550元，普通程序7起,，罰款28400元,。檢查18家大型企業(yè)、商超,、物業(yè)公司“垃圾分類”6次,。積極開展重點(diǎn)場所控?zé)煂ｍ?xiàng)行動(dòng)檢查，出動(dòng)執(zhí)法隊(duì)員240人，對26家網(wǎng)吧,、娛樂場所,、美容美發(fā)、健身房,、餐飲場所進(jìn)行吸煙執(zhí)法檢查78次,，勸阻56人，辦理舉報(bào)投訴1起現(xiàn)場處理投訴5起,，處罰2起,，罰款100元。在清明節(jié),、寒衣節(jié)期間積極開展文明勸導(dǎo)、文明祭掃活動(dòng),，配合公共服務(wù)辦對轄區(qū)開展集中整治3次,，查獲燒紙、冥幣等3車,，相關(guān)物品若干,。

二、工作開展情況

1.違法建設(shè)治理情況,。一是持續(xù)開展違法建設(shè)治理工作,。按照三屆十四輪巡查整改要求，完善工作機(jī)制,，倒排工期,，拆除麗水園、萊茵春天,、麗景勝和園,、隆盛花園、吉安里,、福建北路,、抗震路、吉慶里,、泰和城等違法建設(shè)99處1657平米,，向轄區(qū)內(nèi)存有違建的44名體制內(nèi)人員所屬單位發(fā)放了“協(xié)助拆除違建的函”，共同推動(dòng)違建拆除工作,。立案違章門廳2起,，拆除樓頂單體字1處，拆除樓頂鴿子窩1處20平米,，巡查發(fā)現(xiàn)并責(zé)令改正違法行為635次,，處置舉報(bào)和投訴17起，清理圈占2處30平米，凍結(jié)房屋交易1戶,，解除限制交易11戶,，下達(dá)整改通知單165份，協(xié)助燃?xì)夤咎幚砻簹夤艿勒級哼`建2處,。建立違法建設(shè)打防管控機(jī)制,，落實(shí)長效管理，以“存量遞減,，嚴(yán)防新建,，化解矛盾”為總體目標(biāo)，逐步形成一種拆違,、控違的良性循環(huán)機(jī)制,。同時(shí)，加大對已拆除違法建設(shè)點(diǎn)位的監(jiān)管力度,，杜絕反彈,。出動(dòng)執(zhí)法隊(duì)員6566人次，開展行政執(zhí)法檢查4643次,，拆除窗改門4處25平米,，認(rèn)真落實(shí)打通“生命通道”工作，堅(jiān)持日巡查,、月上報(bào),，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理，同時(shí)加大鐵路沿線違建巡查排查工作,，及時(shí)排除安全隱患,。二是積極配合相關(guān)街鎮(zhèn)核實(shí)體制內(nèi)人員違建問題。根據(jù)區(qū)組織部,、新區(qū)執(zhí)法支隊(duì)下發(fā)的文件,，陸續(xù)對居住地在街轄區(qū)內(nèi)的社區(qū)“兩委”換屆及社區(qū)一肩挑候選人房屋是否存在違建進(jìn)行現(xiàn)場核實(shí)，共計(jì)18批次494人次,，全力保證社區(qū)兩委換屆工作順利開展,。三是推動(dòng)落實(shí)燃?xì)庹級哼`建治理工作。杭州道街轄區(qū)涉及燃?xì)庹級汗艿傈c(diǎn)位共計(jì)1334處,，經(jīng)與燃?xì)夤竟餐卫?，通過拆除清整、將部分小區(qū)納入舊房改造小區(qū)等形式,，消除安全隱患,。配合燃?xì)夤具M(jìn)行入戶調(diào)查3次，立案121起,，發(fā)放《責(zé)令限期改正通知書》87份,。3月初,，塘沽燃?xì)夤窘o我街送來了錦旗，對我街的工作表示感謝,。

2.市容秩序綜合整治工作,。杭州道街根據(jù)轄區(qū)實(shí)際情況，積極開展市容秩序綜合整治,，積極助力濱海新區(qū)創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)工作,。一是堅(jiān)持把“晨間清整”、“掃街”做為推動(dòng)工作的抓手,，牽引和帶動(dòng)各項(xiàng)執(zhí)法工作,。全年出動(dòng)執(zhí)法隊(duì)員9676人次、保安2836人次,，清理占道經(jīng)營5534起,、門前堆物3336起、店外擺賣990起,，清理占道加工1080起,、亂停亂放245起、亂堆亂放860起,、店外擺賣2884起、亂吊亂掛290起,，治理流動(dòng)攤販1305起,，治理市場外溢592起，清理飼養(yǎng)家禽家畜26起8只,，清理共享單車144起,。從3月份開始，集中執(zhí)法力量對建材路,、沈陽道,、鐵路沿線、市場周邊等區(qū)域集中開展環(huán)境綜合整治,、共享單車治理等專項(xiàng)行動(dòng),。開展聯(lián)合執(zhí)法3次，聯(lián)合交警,、公安部門規(guī)范治理機(jī)動(dòng)車亂停放267起,，發(fā)放整改通知單200余份。二是積極開展違法戶外廣告設(shè)施治理,，清理亂貼亂畫2151起,；清理違章廣告210處、覆蓋噴涂小廣告處378處,；清除玻璃貼字,、即時(shí)貼1280余處；清理違章廣告信息牌、牌匾193起,；自9月份開始,，按照新區(qū)統(tǒng)一部署安排，對校外機(jī)構(gòu)違章牌匾進(jìn)行了集中整治,，先后出動(dòng)執(zhí)法隊(duì)員300余人次,、保安155 人次、執(zhí)法車62臺(tái)次,，拆除違章牌匾51 塊,。配合社區(qū)及相關(guān)部門檢查校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)學(xué)科類47家、非學(xué)科類26家,，托管班以及教育咨詢公司40家,，拆除違規(guī)戶外廣告151處，室內(nèi)廣告143塊,。三是落實(shí)“門前三包”制度,。制定了“街道落實(shí)濱海新區(qū)城市管理考核工作方案”，堅(jiān)持每月召開專題會(huì)議進(jìn)行研究部署和分析形勢,，做到年有工作方案,、月有治理重點(diǎn)、周有具體計(jì)劃,，確保城市管理考核工作組織有力,，落地生效。共治理糾正“門前三包”問題26起,，截止11月底,，按時(shí)整改和回復(fù)了11批共 68個(gè)問題。清理門前堆物1523處,、流動(dòng)攤販236起,、張貼及廣告66處、店外擺賣60起,、廣告牌36起,，治理夜間燒烤2處、夜間擺賣4起,，治理和規(guī)范商戶15家,。在日常執(zhí)法工作中，注重研究和創(chuàng)新城市管理方式,，學(xué)習(xí)泰達(dá)街工作經(jīng)驗(yàn),，結(jié)合杭州道街實(shí)際，在洞庭路,、芝麻街,、韶山路以“試點(diǎn)”,，探索“門前三包”管理的新措施，采取“街道,、社區(qū),、商戶”成立商會(huì)自治方式，達(dá)到“共同締造,、互相監(jiān)督,、共治共享”的目的，逐步理順“門前三包”管理模式,。四是加強(qiáng)學(xué)校周邊環(huán)境綜合治理,。先后出動(dòng)執(zhí)法隊(duì)員118人次，保障中,、高考順利進(jìn)行,。針對轄區(qū)21所中小學(xué)、幼兒園針對性地開展食品安全,、“護(hù)苗行動(dòng)”“掃黃打非”等專項(xiàng)行動(dòng),，出動(dòng)執(zhí)法隊(duì)員556人次，執(zhí)法車221 臺(tái)次,，清理流動(dòng)攤販1099起,，教育勸離食品加工經(jīng)營者164 人，治理張貼廣告299處,、治理違章發(fā)放宣傳品58人,，取締窗改門經(jīng)營4起，取締學(xué)校周邊100米范圍內(nèi)食品攤販案件296件,，批評教育相對人175人次。

3.大氣“污染防治”工作,。一是按照《關(guān)于開展特定三類場所內(nèi)新建改建擴(kuò)建產(chǎn)生油煙異味廢氣的餐飲服務(wù)項(xiàng)目綜合整治工作實(shí)施方案》的通知要求,，對轄區(qū)內(nèi)特定三類場所內(nèi)新建、改建,、擴(kuò)建產(chǎn)生油煙異味廢氣的餐飲服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行排查,、登記造冊、建立臺(tái)賬,，對存在新建,、改建、擴(kuò)建產(chǎn)生油煙異味廢氣的餐飲服務(wù)行業(yè)進(jìn)行整治,，出動(dòng)執(zhí)法人員及保安人員208人次,，車輛105臺(tái)次，排查特定三類場所147個(gè),，責(zé)令改正5家,、停業(yè)1家,；二是加大餐飲油煙污染檢查，及時(shí)處置市民舉報(bào),、媒體監(jiān)督,、來電來訪反映的情況和問題。檢查74家餐飲企業(yè)油水分離和油煙凈化設(shè)備的使用情況,，督促整改16家,。加大夜間燒烤整治力度。安排夜班執(zhí)法隊(duì)員對主要集聚點(diǎn)實(shí)施盯崗和巡查,，共計(jì)清理流動(dòng)燒烤攤販1171余處,，清理馬路餐桌96起，治理和規(guī)范商戶130余家,，宣傳教育燒烤經(jīng)營戶140人次,。三是加強(qiáng)了道路渣土運(yùn)輸撒漏巡查和轄區(qū)建筑垃圾場所巡查。檢查治理機(jī)動(dòng)車輛清洗場所95家,，檢查整改22家,。檢查施工工地2個(gè)，裝修工地1個(gè),。突出對天河?xùn)|路停車場場地杭州道高架橋貫穿工程工地,、廣州道地鐵工程進(jìn)行了重點(diǎn)檢查。四是做好碳達(dá)峰,、碳中和治理工作,。先后出動(dòng)執(zhí)法人員3660人次，保安人員485人次,，出動(dòng)車輛123輛次,，對轄區(qū)內(nèi)的煤炭運(yùn)輸撒漏、煤炭占路經(jīng)營及露天燒烤,、砍伐城市樹木等情況實(shí)施了持續(xù)治理,，治理散經(jīng)營煤和木炭使用11起，治理轄區(qū)利用煤炭,、燃?xì)鉄镜冗`章占路經(jīng)營230余起,，治理占壓綠地3起，砍伐樹木1起,，罰款2.5萬元,，未發(fā)現(xiàn)煤炭類運(yùn)輸撒漏行為。

4.為群眾辦實(shí)事情況,。自3月份 “我為群眾辦實(shí)事”活動(dòng)開展以來,，杭州道街積極為商戶、為群眾辦實(shí)事,、辦好事,。一是與中煤三建公司開展“共同締造”活動(dòng),，對方出資4.8萬元及時(shí)解決美景園小區(qū)電閘箱雨水倒灌問題，消除了安全隱患,。二是解決錦州道早點(diǎn)市場設(shè)置問題,。原早點(diǎn)市場位于錦州道市場西門，緊鄰桂林路小學(xué),，存在食品安全隱患同時(shí)也給交通造成極大不便,。經(jīng)過與市場負(fù)責(zé)人多次溝通，最后將早點(diǎn)市場從西門遷移到了東門,，既解決了交通安全問題,，又解決了市民吃飯問題，更遠(yuǎn)離了學(xué)校周邊,，做到了執(zhí)法中服務(wù),，服務(wù)中執(zhí)法，受到了轄區(qū)居民和市場管理方的稱贊,。三是積極幫助社區(qū)解決實(shí)際困難,。利用雙休日時(shí)間派出執(zhí)法隊(duì)員和保安，對延安里社區(qū)貽豐東園小區(qū),、貴陽里社區(qū)吉林里小區(qū),，進(jìn)行環(huán)境綜合整治。并聯(lián)系3家公司,，為小區(qū)提升改造進(jìn)行募捐,，解決了小區(qū)綠化經(jīng)費(fèi)問題，保障了小區(qū)環(huán)境整體提升,。另外,，杭州道街注重把“黨建引領(lǐng)、共同締造”與解決群眾困難相結(jié)合,，先后為文明里,、靜安里、開源里三個(gè)社區(qū)鋪設(shè)綠地,，增加植被。四是積極完成群眾舉報(bào)投訴問題,。杭州道街堅(jiān)持把解決群眾舉報(bào)和投訴問題當(dāng)做首要工作,。2021年以來，先后解決8890群眾舉報(bào)和投訴的問題2105件,，使群眾舉報(bào)和投訴的違法建設(shè),、違章圈占、油煙污染,、露天燒烤,、飼養(yǎng)家禽,、噪聲擾民、占道經(jīng)營,、食品安全等影響生活,、交通的問題得以及時(shí)解決，為轄區(qū)居民創(chuàng)造了良好地生活環(huán)境,。五是積極解決共享單車管理問題,。在日常執(zhí)法工作中做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)及時(shí)清理，同時(shí)多次約談美團(tuán),、人民出行,、青桔、哈啰等共享單車區(qū)域負(fù)責(zé)人,、運(yùn)營負(fù)責(zé)人,，并建立了電動(dòng)共享單車工作群，監(jiān)督各單位共享單車的整改情況,，有效地推進(jìn)了占壓盲道,、亂停亂放的整改落實(shí)。

5.來電來訪整改工作,。認(rèn)真做好群眾舉報(bào),、上訪工作處理，及時(shí)盯辦,，按時(shí)回復(fù),。完成便民服務(wù)件3397件、智慧執(zhí)法平臺(tái)轉(zhuǎn)件126件,、網(wǎng)格件15件,。接聽來電214次，接待來訪人員73人次,，完成人民網(wǎng),、北方網(wǎng)、政務(wù)網(wǎng)來件49件,，完成新區(qū)執(zhí)法支隊(duì)整改任務(wù)通知單23件,；完成網(wǎng)信辦轉(zhuǎn)件3件，完成城管委,、文旅局案件移送4件,，協(xié)助公共安全辦完成市場主體管理庫認(rèn)領(lǐng)4000多家；完成創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)辦督辦件10件,，完成督辦問題32個(gè),。

                                                                                       濱海新區(qū)人民政府杭州道街道辦事處

                                                                                               2021年12月20日