杭州道街道辦事處

2020年法治政府建設(shè)工作報(bào)告

2020年，在濱海新區(qū)區(qū)委,、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和新區(qū)司法局的大力指導(dǎo)下,，杭州道街道辦事處認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大精神、十九屆四中五中全會(huì)精神和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,，按照黨中央全面推進(jìn)依法治國(guó),，建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的總體目標(biāo)要求,，緊緊圍繞區(qū)委,、區(qū)政府的中心工作，根據(jù)新區(qū)2020年法治政府建設(shè)相關(guān)工作部署,，杭州道街對(duì)年度法治政府建設(shè)工作進(jìn)行了全面的回顧,、梳理和總結(jié)。結(jié)合自身實(shí)際,，強(qiáng)化行政執(zhí)法與行政監(jiān)督,，依法履行法定職責(zé)，規(guī)范行政行為,，進(jìn)一步提高了依法決策,、依法管理和依法行政水平，促進(jìn)了街道經(jīng)濟(jì)和社會(huì)建設(shè)又好又快發(fā)展?，F(xiàn)將杭州道街2020年法治政府建設(shè)工作情況報(bào)告如下：

一,、黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況：

 （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和依法行政能力建設(shè)。2020年初始,，為把法治政府建設(shè)工作落到實(shí)處,，杭州道街加強(qiáng)對(duì)法治政府建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立了由街道工委書(shū)記,、辦事處主任為組長(zhǎng),，分管副主任為副組長(zhǎng)，各相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)街道的法治政府建設(shè)工作,，做到“主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓”,。一是法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期組織研究和分析法治政府建設(shè)工作,，明確工作重點(diǎn),，落實(shí)工作責(zé)任，強(qiáng)化工作措施,，將行政執(zhí)法職責(zé)進(jìn)行了分解,、細(xì)化，落實(shí)到相關(guān)科室,。二是將法治政府建設(shè)工作納入辦事處各部門(mén)的目標(biāo)管理考核和對(duì)機(jī)關(guān)干部年度考核,，提高干部主動(dòng)學(xué)法、約束并規(guī)范自身行為和依法行政的工作積極性,。三是深化法治教育,，強(qiáng)化依法行政意識(shí)。街道班子成員,、機(jī)關(guān)干部執(zhí)行學(xué)法制度,，通過(guò)集中組織授課和自學(xué)討論相結(jié)合、理論學(xué)習(xí)與案例分析相結(jié)合,、平時(shí)學(xué)法和工作中用法相結(jié)合等方式,，深入學(xué)習(xí)了《民法典》、《公務(wù)員法》,、《行政許可法》,、《行政復(fù)議法》等一系列法律法規(guī)知識(shí)。各種形式的學(xué)習(xí)活動(dòng)使街道干部在學(xué)法,、懂法,、用法的基礎(chǔ)上，做到規(guī)范行政行為和完善行政程序,，提高了依法行政水平,。

（二）健全重大行政決策機(jī)制。一是規(guī)范管理,，明確重大決策范圍,。將街道經(jīng)濟(jì)發(fā)展年度計(jì)劃、發(fā)展規(guī)劃,、發(fā)展思路,、奮斗目標(biāo)、主要措施,、優(yōu)惠政策及獎(jiǎng)勵(lì)辦法,；街道行政管理、城市管理,、民政,、社會(huì)治安綜合治理、計(jì)劃生育,、勞動(dòng)保障,、文化教育等工作中的重大問(wèn)題等內(nèi)容列為重大決策范圍,。二是建章建制，規(guī)范了重大行政決策程序,。街道根據(jù)自身實(shí)際,，完善了《杭州道街“三重一大”決策制度》《杭州道街黨工委議事規(guī)則》、《杭州道街財(cái)政財(cái)務(wù)管理制度》等規(guī)章制度,，為街道工作有章可循,、規(guī)范運(yùn)行打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。三是加強(qiáng)監(jiān)督,，嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策程序,。對(duì)專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的重大決策事項(xiàng)，街道咨詢(xún)和聽(tīng)取專(zhuān)家意見(jiàn),。同時(shí),，對(duì)涉及轄區(qū)的各項(xiàng)重大決策進(jìn)行深入走訪調(diào)查,，收集民意,。四是嚴(yán)格把關(guān)，確保合法制定和執(zhí)行規(guī)范性文件,。街道嚴(yán)格按照法定權(quán)限制定規(guī)范性文件,，所制定規(guī)范性文件須經(jīng)街道相關(guān)部門(mén)審查，經(jīng)街道主要負(fù)責(zé)人簽署并統(tǒng)一文號(hào)發(fā)布,。

二,、推進(jìn)法治建設(shè)的主要舉措、亮點(diǎn)成效和存在問(wèn)題：

（一）規(guī)范文明執(zhí)法,，強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的制約和監(jiān)督,。

1、城市管理綜合執(zhí)法工作：2020年以來(lái),，杭州道街執(zhí)法大隊(duì)以鞏固創(chuàng)衛(wèi)成果和創(chuàng)建文明城區(qū)為主線,，堅(jiān)持把“違建拆除、大氣污染防治”做為首要工作抓緊抓好,，同時(shí)狠抓“校園周邊食品安全,、打擊非法行醫(yī)、嚴(yán)查渣土撒漏,、夜間燒烤,、大力進(jìn)行牌匾規(guī)范”整治工作的落實(shí)，工作成效突出,，各項(xiàng)工作有序平穩(wěn)推進(jìn),。截至目前，杭州道街綜合執(zhí)法大隊(duì),，開(kāi)展各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)整治3000次,，清理亂貼亂畫(huà)446起1916張,；覆蓋、噴涂小廣告處125處335張,；清除即時(shí)貼326處1576張,；清理違章廣告信息牌214起；清拆燈箱牌匾和刀牌155余起,；清理亂堆亂放1687起,，清理占道經(jīng)營(yíng)1710起、店外擺賣(mài)1657起,；清理亂吊亂掛731起,、清理露天燒烤1354起；清理馬路餐桌980起,；清理燒烤爐子101個(gè),，暫扣燒烤工具78件。清理占路加工作業(yè)285余起,。2020年以來(lái),，先后發(fā)放通告、通知990余份,，下達(dá)整改通知524份,，談話告知24份。2020年拆除違建79處79間1220平米,。極大地改善了居民群眾生活環(huán)境,，轄區(qū)人民生活環(huán)境、道路市容秩序,、社區(qū)面貌煥然一新,。

在做好日常工作之外，杭州道街執(zhí)法大隊(duì)還注重各委辦局交辦,、移交工作的完成,。今年以來(lái)，執(zhí)法大隊(duì)先后完成8890派件3427件,，升級(jí)件16件,，完成率100%。完成執(zhí)法通派件2449件,，網(wǎng)格件6件,。2020年以來(lái)，我街共收到天津市突出環(huán)境問(wèn)題整改落實(shí)小組環(huán)保類(lèi)督察群眾舉報(bào)問(wèn)題55件,，其中環(huán)保類(lèi)27件次,、城管類(lèi)28件次，污染類(lèi)型主要涉及油煙、噪音,、露天燒烤,、污水、垃圾及違建等問(wèn)題,，全部按時(shí)限進(jìn)行整改督辦,，辦結(jié)率為100%。今年以來(lái),，我街加大對(duì)“散亂污”小企業(yè)和散煤的整改治理力度,，多次進(jìn)行拉網(wǎng)式排查。2020年8月30日,，中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察入駐天津,，進(jìn)行第二輪第二批環(huán)保督察，截至目前,，我街共收到群眾舉報(bào)問(wèn)題20件次,，已辦結(jié)18件，其余2件正在辦理中,。

街綜合執(zhí)法大隊(duì)按照《天津市文明行為促進(jìn)條例》規(guī)定,，

先后出動(dòng)執(zhí)法隊(duì)員3128人次，開(kāi)展執(zhí)法檢查1333次,，依法對(duì)占道擺賣(mài),、亂扔垃圾,、噪聲污染,、亂堆亂放等不文明行為進(jìn)行查處。責(zé)令改正亂涂亂畫(huà),、隨意張貼和查處私搭亂建,、飼養(yǎng)家禽、家畜,、鴿子等違法行為1013次,，對(duì)不文明行為進(jìn)行警告和勸誡1325人次.完成區(qū)創(chuàng)文辦和街創(chuàng)文辦微信督辦整改60余次，整改問(wèn)題125個(gè),。截止到9月17日,，大隊(duì)查處各種不文明行為118起，處罰6150元,。其中亂扔垃圾88起,、占道擺賣(mài)13起、亂涂亂畫(huà)1起,、亂堆亂放3起,、亂吐痰11起。

 除此之外，杭州道街執(zhí)法大隊(duì)在對(duì)外宣傳上不斷創(chuàng)新舉措,，充分提升綜合執(zhí)法工作新形象,。大隊(duì)多次被天津廣播電臺(tái)、濱海電視臺(tái),、濱海時(shí)報(bào)等新聞媒體采訪報(bào)道,，在天津廣播電臺(tái)、電視臺(tái),、《濱海聚焦》等欄目播放,，贏得了社會(huì)各界認(rèn)可肯定，著力營(yíng)造良好的執(zhí)法環(huán)境,。

2,、環(huán)保督察整改督辦工作：自中央環(huán)保督察組進(jìn)駐天津市以來(lái)，我街專(zhuān)門(mén)成立“杭州道街環(huán)保督察整改督辦組”,。在街道黨工委,、街道辦事處的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，街道主要領(lǐng)導(dǎo)親自部署,、親自組織,、親自督導(dǎo)、親自把關(guān),，各級(jí),、各部門(mén)形成了統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、互聯(lián)互通,、合力攻堅(jiān)的良好協(xié)作機(jī)制,。2020年我街在去年工作的基礎(chǔ)上,繼續(xù)嚴(yán)格落實(shí)“六個(gè)不放過(guò)”，形成人人關(guān)心環(huán)保,、人人支持環(huán)保,、人人監(jiān)督環(huán)保的濃厚氛圍，打贏了2020年的環(huán)境保護(hù)督察的攻堅(jiān)戰(zhàn),切實(shí)解決了群眾反映問(wèn)題,改善了我街的環(huán)境質(zhì)量,。

為鞏固環(huán)保督察整改成果,，確保整改落實(shí)工作落實(shí)避免出現(xiàn)反彈，提升新區(qū)環(huán)境質(zhì)量,。我街結(jié)合實(shí)際,，制定了舊樓區(qū)管理工作方案，通過(guò)建立長(zhǎng)效的管理機(jī)制,，為老舊小區(qū)提供車(chē)輛管理,、衛(wèi)生清潔、綠化等多種服務(wù),，并加強(qiáng)對(duì)私搭亂建,、亂擺亂賣(mài)等問(wèn)題的管理力度,，以達(dá)到營(yíng)造有序的社區(qū)環(huán)境，創(chuàng)建美麗杭州道街的目的,。

3,、社會(huì)治安綜合治理工作：貫徹“打防并舉，標(biāo)本兼治,，重在治本”的工作方針,，以確保維穩(wěn)安全為重點(diǎn)，認(rèn)真開(kāi)展治安防范工作,，每年度與轄區(qū)單位簽訂《綜治目標(biāo)責(zé)任書(shū)》,，對(duì)所屬轄區(qū)內(nèi)的矛盾糾紛情況進(jìn)行摸底、排查,。對(duì)流動(dòng)人口和出租房屋進(jìn)行登記管理,、創(chuàng)建平安社區(qū)、重點(diǎn)地區(qū)整治,，鐵路護(hù)路,、反邪教、重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)巡邏排查等工作,。按照新區(qū)綜治辦指導(dǎo)意見(jiàn),，有效開(kāi)展“網(wǎng)格化管理”各項(xiàng)工作。依托綜治信息化平臺(tái),，推動(dòng)社會(huì)服務(wù)管理工作機(jī)制,，完善平臺(tái)數(shù)據(jù)，做到底數(shù)清,、情況明,。做好社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作，對(duì)轄區(qū)內(nèi)吸毒人員和“康復(fù)”人員進(jìn)行幫扶,，有效預(yù)防新增吸毒個(gè)體和復(fù)吸現(xiàn)象發(fā)生,。

4,、安全生產(chǎn)管理監(jiān)督工作：一是街道制定安全工作例會(huì)制度,，每月召開(kāi)安委會(huì)專(zhuān)題會(huì)議；召開(kāi)排查整治通報(bào)會(huì),；通過(guò)QQ群將社區(qū)居委會(huì)的排除情況進(jìn)行溝通,，形成橫到邊、縱到底,、無(wú)死角,、無(wú)盲區(qū)、全覆蓋的工作格局,。二是健全信息上報(bào)工作機(jī)制,，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)隱患企業(yè)存在的隱患問(wèn)題，以信息形式及時(shí)上報(bào)，對(duì)不能整改的要及時(shí)上報(bào)新區(qū)安委會(huì)辦公室或相關(guān)部門(mén)聯(lián)合查處,。三是為使全年工作有序展開(kāi),，制定、完善了2020年安全生產(chǎn)工作要點(diǎn),、安全生產(chǎn)黨政同責(zé)實(shí)施辦法,、安全生產(chǎn)約談制度。四是制定完善了2020年街道安全生工作執(zhí)法計(jì)劃,，推進(jìn)安全生產(chǎn)工作流程,。五是進(jìn)一步探索街道安全生產(chǎn)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制, 著眼“宣傳多樣化、排查常態(tài)化,、隱患預(yù)防化,、教育培訓(xùn)化、責(zé)任主體化,、資金專(zhuān)項(xiàng)化” 扎實(shí)做好了安全生產(chǎn)工作,，鞏固“平安建設(shè)”成果，切實(shí)維護(hù)轄區(qū)社會(huì)和諧穩(wěn)定,。

全年開(kāi)展大排查大整治以來(lái),，杭州道街安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察中隊(duì)檢查企業(yè)352家次，出動(dòng)704人次,，發(fā)現(xiàn)隱患387項(xiàng),，整改368項(xiàng)，處罰企業(yè)5家,，罰款2.7萬(wàn)元,。

5、加大轄區(qū)普法工作,；提高各類(lèi)普法重點(diǎn)對(duì)象法律素質(zhì),。以制作普法宣傳欄、印發(fā)宣傳冊(cè),、制作視頻,、宣傳展板、開(kāi)通街道普法平臺(tái)等形式,，針對(duì)不同對(duì)象全面推動(dòng)“七五”普法活動(dòng),。一是全面推廣社區(qū)法律顧問(wèn)工作，為社區(qū)聘請(qǐng)法律顧問(wèn),，法律顧問(wèn)每月定期到社區(qū)舉辦法制講座,，現(xiàn)場(chǎng)接受社區(qū)工作人員和社區(qū)居民的法律咨詢(xún)，共同參與社會(huì)矛盾糾紛的調(diào)解工作,，積極推進(jìn)“民主法治社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng);二是在社區(qū),、企業(yè)方面,，深入基層，舉行大型宣傳活動(dòng)和法律咨詢(xún)服務(wù),，為社區(qū)居民及勞務(wù)工提供法律幫助;三是在青少年普法教育方面,，創(chuàng)新青少年法制教育工作機(jī)制，在轄區(qū)內(nèi)中小學(xué)學(xué)設(shè)立“七五普法教育”示范點(diǎn),，配備了高素質(zhì)法制輔導(dǎo)員隊(duì)伍,，完善了學(xué)校、家庭,、社會(huì)“三位一體”的青少年法制教育網(wǎng)絡(luò),。

（二）嚴(yán)控法律流程，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督平臺(tái)建設(shè)

1,、嚴(yán)格執(zhí)法流程,，規(guī)范行政執(zhí)法行為。按時(shí)完成行政執(zhí)法平臺(tái)建設(shè),，并及時(shí)投入運(yùn)行,，積極使用數(shù)字化執(zhí)法設(shè)備，所有執(zhí)法人員認(rèn)真上崗執(zhí)法,，均持有行政執(zhí)法資格證,，在行政執(zhí)法過(guò)程中，嚴(yán)格按照相關(guān)的法律法規(guī)規(guī)定的程序進(jìn)行,。對(duì)于立案案件,，在立案同時(shí)將案件相關(guān)情況錄入執(zhí)法平臺(tái)，接受監(jiān)督,，將整個(gè)案件的處理流程記錄在執(zhí)法平臺(tái)監(jiān)督系統(tǒng)中,，避免暗箱操作。主動(dòng)監(jiān)督平臺(tái)案件數(shù)量不低于年度行政執(zhí)法案件總數(shù)的5%,，同時(shí)將在規(guī)定時(shí)效內(nèi)結(jié)案納入考核,，完成履職數(shù)143項(xiàng)，履職率達(dá)90.5%,；行政執(zhí)法人員參與率達(dá)100%,；制作行政執(zhí)法檢查記錄949件；制作,、補(bǔ)錄一般程序案件1件,，罰款1700元；制作簡(jiǎn)易處罰案件123件,，罰款6150元；向執(zhí)法監(jiān)督平臺(tái)及時(shí)錄入行政訴訟案件信息21件,。

2,、著眼于提高行政效能,，建立暢通的監(jiān)督渠道。加強(qiáng)監(jiān)督是依法施政的重要環(huán)節(jié)和措施,，是治理懶政,、庸政等不作為的有效手段，有效提高依法施政的效能,。一是完善數(shù)字化城市管理平臺(tái),。實(shí)行專(zhuān)人管理，以高效,、便捷的方式將社區(qū)管理信息第一時(shí)間傳遞到街科室,、社區(qū)居委會(huì)，確保社區(qū)管理中存在的問(wèn)題能夠及時(shí)得到解決,。目前,，每日達(dá)10多件。二是公布監(jiān)督電話和其他聯(lián)系方式,，便于市民進(jìn)行監(jiān)督,。三是熱情接待群眾來(lái)訪。貼近群眾,，尊重群眾,。認(rèn)真聆聽(tīng)來(lái)訪人員的訴求，對(duì)于提出的合理要求,，能夠解決的做到及時(shí)解決,，不能解決的總是耐心做好解釋工作，防止激化干群矛盾,。四是認(rèn)真處理信訪件,。目前為止，北方網(wǎng)政務(wù)網(wǎng)人民網(wǎng)信訪件246件,；接待群眾來(lái)訪133批次,，990余人次；智慧信訪轉(zhuǎn)送161件,。切實(shí)做到件件有答復(fù),，事事有回音。

3,、建立行政執(zhí)法案卷評(píng)查制度,，定期開(kāi)展案卷評(píng)查工作。制定完善《杭州道街執(zhí)法類(lèi)電子印章使用管理試行辦法》,。街道綜合執(zhí)法大隊(duì)及公共安全辦公室分別在上級(jí)主管部門(mén)的指導(dǎo)下,，各自建立相關(guān)的執(zhí)法案卷評(píng)查制度。街道綜合執(zhí)法隊(duì)定期接受上級(jí)主管部門(mén)的案卷測(cè)評(píng)檢查,、及時(shí)接受上級(jí)主管部門(mén)的監(jiān)督,。

4,、充分發(fā)揮法律顧問(wèn)作用，認(rèn)真應(yīng)對(duì)行政應(yīng)訴,。按照濱海新區(qū)街鎮(zhèn)系統(tǒng)配備法律顧問(wèn)單位為街鎮(zhèn)提供法律服務(wù)的總體要求,，2020年度我街聘請(qǐng)了專(zhuān)業(yè)律師事務(wù)所為我街的法律顧問(wèn)，此舉不僅有效的彌補(bǔ)了街道法制工作人員不足的劣勢(shì),，而且在對(duì)我街全面推進(jìn)法治政府建設(shè)的進(jìn)程中起到了積極促進(jìn)的作用,。2020年度我街的法律顧問(wèn)團(tuán)隊(duì)共計(jì)受理執(zhí)法類(lèi)卷宗文件審核14份；信息公開(kāi)回復(fù)46件,，8890回復(fù)137件,，履職申請(qǐng)8件，信訪及行政答復(fù)25件,，轉(zhuǎn)辦件16件,，舉報(bào)函1件，法律咨詢(xún)33次,，法律分析10次,，合同審核79件。

此外,，我街認(rèn)真落實(shí)“法治街道”理念,，提高工作人員依法辦事能力。在行政訴訟中,，街道能夠自覺(jué)接受法院監(jiān)督,，配合法院審判活動(dòng)，行政出庭應(yīng)訴率達(dá)100%,，并嚴(yán)格落實(shí)案件代理人制度,。2020年，受理天津市第三中級(jí)人民法院和濱海新區(qū)人民法院行政訴訟案件21件（一審16件：駁回原告訴訟請(qǐng)求8件,，撤訴4件,，待判決1件，未開(kāi)庭3件,；二審5件：駁回原告上訴3件,，未開(kāi)庭2件），且開(kāi)庭案件街道辦事處負(fù)責(zé)人均出庭參加庭審,。未出現(xiàn)因不履職,、不盡責(zé)、不作為導(dǎo)致敗訴的案件,。

2020年,，受理天津市濱海新區(qū)人民政府行政復(fù)議案件 6件：維持被申請(qǐng)人作出的答復(fù)3件，駁回申請(qǐng)人的行政復(fù)議申請(qǐng)2件，撤銷(xiāo)被申請(qǐng)人作出的回復(fù),、要求重新作出回復(fù)1件,。

（三）恪盡職守,，主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任,，法治政府建設(shè)成績(jī)顯著

2020年以來(lái)，全街各科室人員嚴(yán)于律己,，模范遵守法律法規(guī),，認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)格依法行政,，不以權(quán)謀私,，不濫用職權(quán)。

依法行政職責(zé)依據(jù)更加清晰,，通過(guò)一對(duì)一的顧問(wèn)服務(wù),，對(duì)依法行政職責(zé)、依據(jù),、法條等方面的梳理,，執(zhí)法行政職責(zé)更加明確、依據(jù)更加充分,、法條適用更加準(zhǔn)確,，為街道綜合執(zhí)法工作提供了可靠法制保障；依法行政程序辦法更加規(guī)范,，通過(guò)執(zhí)法業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)及工作實(shí)踐,，對(duì)街道綜合執(zhí)法工作的程序、方法,、內(nèi)容及特點(diǎn)有了更加規(guī)范的理解及把握,，有效防止和杜絕了執(zhí)法過(guò)程中的程序違法；依法行政能力水平不斷提高,，通過(guò)嚴(yán)格的依法行政活動(dòng),，執(zhí)法大隊(duì)在日常受理執(zhí)法案件、信訪投訴,、平臺(tái)信息等方面,，能夠依法辦事、嚴(yán)格執(zhí)法,、高效執(zhí)法,，得到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)一致好評(píng)，在新區(qū)各單位組織的業(yè)務(wù)考核工作中,，均取得了較好名次,。此外，為了進(jìn)一步推進(jìn)全街依法行政工作,，加強(qiáng)我街法制工作隊(duì)伍建設(shè),，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)研究決定,，年初組建機(jī)關(guān)科室、基層社區(qū)依法行政法制工作法制員隊(duì)伍30人：其中,，機(jī)關(guān)各科室組建法制員15人,、基層社區(qū)法制員27人、社區(qū)義務(wù)法制監(jiān)督員50人,、社區(qū)公共法律服務(wù)站28人,，每日輪流值班12人。街道法制科定期舉行依法行政法律培訓(xùn),，提升法制員履職素養(yǎng),；一年兩次法制工作交流，每季度開(kāi)展依法行政工作例會(huì),，切實(shí)提高依法行政觀念和依法行政工作思想,，杜絕不作為、慢作為,、亂作為行為,。

一年來(lái)全街黨員干部法制意識(shí)增強(qiáng)，依法行政蔚然成風(fēng),。全街各部門(mén)嚴(yán)格依法辦事,，不僅按照實(shí)體法規(guī)定去做，而且程序合法,。同時(shí)積極作為,，沒(méi)有出現(xiàn)懶政或不作為的情況，保證全街各項(xiàng)工作處于前列,。

（四）工作中存在的問(wèn)題

杭州道街法治政府建設(shè)工作雖然取得了一定成效,，但與全面推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的目標(biāo)相比,，還存在一些不足：一是法治政府建設(shè)意識(shí)樹(shù)立的不夠牢固,。二是行政執(zhí)法監(jiān)督有待進(jìn)一步加強(qiáng)。三是行政調(diào)解工作制度還不夠健全,。四是普法工作有待完善,。

三、2021年推進(jìn)法治工作的工作計(jì)劃

(一)加強(qiáng)法治政府建設(shè)宣傳教育,。一方面,，要加強(qiáng)對(duì)街道工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的宣傳教育，促使街道工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部轉(zhuǎn)變思想觀念,，正確認(rèn)識(shí)和處理“人治”與“法治”的關(guān)系,，權(quán)力與法律的關(guān)系，牢固樹(shù)立法律權(quán)威至上、法律大于權(quán)力,、權(quán)力服從法律的觀念,。另一方面，要作好人民群眾的法制宣傳教育,，要變過(guò)去的“以教”為中心的“靜態(tài)”普法為“動(dòng)態(tài)”普法,，把普法的單向灌輸關(guān)系變?yōu)殡p向互動(dòng)關(guān)系。

(二)進(jìn)一步加大行政執(zhí)法監(jiān)督力度,。一是開(kāi)展經(jīng)常性行政執(zhí)法監(jiān)督,，擴(kuò)展監(jiān)督范圍,，加強(qiáng)事前監(jiān)督和事中監(jiān)督,，防患于未然。二是積極開(kāi)展行政執(zhí)法爭(zhēng)議和矛盾的協(xié)調(diào),，明確執(zhí)法權(quán)限和責(zé)任,，化解執(zhí)法矛盾，杜絕多頭執(zhí)法,、重復(fù)執(zhí)法情況的發(fā)生,。三是完善行政執(zhí)法公示工作，健全相關(guān)制度,，依法向社會(huì)公開(kāi)主體資格,、法定職責(zé)、執(zhí)法依據(jù),、執(zhí)法程序,、監(jiān)督辦法;健全行政執(zhí)法投訴制度，受理人民群眾對(duì)違法行政行為的投訴,，嚴(yán)肅查處違法行政問(wèn)題,，加強(qiáng)對(duì)行政機(jī)關(guān)具體行政執(zhí)法行為的監(jiān)督;健全行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度，明確追究的范圍和具體程序,，通過(guò)嚴(yán)格的責(zé)任追究,，推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制的落實(shí)。

四,、對(duì)全面依法治區(qū)工作的意見(jiàn)建議：

（一）規(guī)范行政執(zhí)法行為,，落實(shí)依法行政

1、要加強(qiáng)行政執(zhí)法人員法律法規(guī)學(xué)習(xí),，提高執(zhí)法素質(zhì),。各行政機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)自身工作性質(zhì)、條件和執(zhí)法環(huán)境及特點(diǎn),，結(jié)合自身所依據(jù)的行政法規(guī),、地方性法規(guī)和部門(mén)規(guī)章，對(duì)公務(wù)人員特別是面向群眾的一線執(zhí)法及相關(guān)工作人員定期、定時(shí)地進(jìn)行執(zhí)法培訓(xùn)及法律講座,。結(jié)合相關(guān)行政法規(guī),，以具體工作實(shí)例為證，對(duì)相關(guān)法規(guī)和執(zhí)法手段在實(shí)際工作中如何運(yùn)用進(jìn)行充分講解,，將依法行政的工作方式方法充分傳播到每一名行政執(zhí)法人員,，并以此切實(shí)提高行政執(zhí)法人員的法律素質(zhì)，加強(qiáng)各個(gè)行政執(zhí)法部門(mén)和職能部門(mén)的自身素質(zhì),、提高法律意識(shí)和依法行使職權(quán)的能力,，努力建設(shè)一支政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)過(guò)硬,、責(zé)任過(guò)硬,、紀(jì)律過(guò)硬、作風(fēng)過(guò)硬的執(zhí)法隊(duì)伍,。

2,、要加強(qiáng)行政執(zhí)法部門(mén)的執(zhí)法管理。各行政執(zhí)法部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)自身監(jiān)督和自我約束機(jī)制,，并從部門(mén)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部做起,，制定周密、詳細(xì)的工作制度和工作流程,，并切合實(shí)際,、結(jié)合法規(guī)，充分完善并細(xì)化執(zhí)法程序,，盡可能杜絕容易出現(xiàn)疏漏的執(zhí)法環(huán)節(jié),。

（二）廣泛宣傳依法治國(guó)理念，促進(jìn)依法行政

要向全區(qū)廣大人民群眾積極宣傳依法治國(guó)的意義,，在日常的工作,、生活中貫徹依法治國(guó)的理念，增強(qiáng)全民法治意識(shí),，同時(shí)提高人民群眾依法辦事,、依法表達(dá)訴求、依法維護(hù)合法權(quán)益的意識(shí)和能力,。

1,、利用各種媒體和服務(wù)窗口深入社區(qū)，面向基層群眾,，積極宣傳依法治國(guó)的理念,。特別是要大力宣傳與群眾生活息息相關(guān)的各種行政法規(guī)、地方性法規(guī)和部門(mén)規(guī)章,，并向群眾明確各類(lèi)行政執(zhí)法的總流程和分流程,，及在辦理相關(guān)業(yè)務(wù)中所需的各種條件以及注意事項(xiàng),，方便服務(wù)對(duì)象提前做好準(zhǔn)備。同時(shí),，還要拓展群眾投訴渠道,，除現(xiàn)在已有渠道外，建議在媒體和服務(wù)窗口明確多種投訴渠道,，如可采取網(wǎng)絡(luò),、信箱、部門(mén)責(zé)任人接待日,、部門(mén)負(fù)責(zé)人電話接待日等多渠道,，使有需要的群眾能便捷反映行政執(zhí)法中的問(wèn)題，推動(dòng)依法行政,、公正執(zhí)法,。

2、加強(qiáng)基礎(chǔ)法制教育,，從娃娃抓起,，培養(yǎng)法制觀念。教育部門(mén)要落實(shí)依法治國(guó)與以德治國(guó)相結(jié)合的治國(guó)理念,，從基礎(chǔ)教育抓起，將中小學(xué)基礎(chǔ)道德教育,、養(yǎng)成教育與法制教育相結(jié)合,，教育中小學(xué)生從小樹(shù)立嚴(yán)格自律、遵紀(jì)守法的思想觀念,。通過(guò)各種學(xué)生喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式開(kāi)展普法教育,，在不同的學(xué)段開(kāi)設(shè)適合學(xué)生年齡、心理特點(diǎn)的法律教育課程,，要采取請(qǐng)進(jìn)來(lái),、走出去的方式，邀請(qǐng)法律輔導(dǎo)員進(jìn)校園,，有條件的帶領(lǐng)學(xué)生走進(jìn)法庭,，旁聽(tīng)審判，親身感受法律的正義和威嚴(yán),，從小形成對(duì)法律的信仰,。要做好弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育，讓中小學(xué)生汲取中國(guó)傳統(tǒng)文化中德治禮序,、崇德重禮的文化精華,，從小樹(shù)立自律觀念、責(zé)任觀念,，懂得不觸法律底線的重要性,。

濱海新區(qū)人民政府杭州道街道辦事處

2020年12月5日