杭州道街道關(guān)于開展集中打擊清理整頓

保健品亂象專項(xiàng)整治行動(dòng)的通知

各相關(guān)單位、各社區(qū)：

按照《濱海新區(qū)人民政府關(guān)于開展集中打擊清理整頓保健品亂象專項(xiàng)整治行動(dòng)的通知》要求,，經(jīng)研究決定,，杭州道街道辦事處自2019年1月2日至3月31日在杭州道街道開展打擊、清理,、整頓保健品亂象專項(xiàng)整治行動(dòng)（以下簡稱專項(xiàng)整治行動(dòng)）?，F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、總體要求

牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,，提高政治站位,，從維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、保障和改善民生的高度,，充分認(rèn)識(shí)開展專項(xiàng)整治行動(dòng)的重要意義,，將欺詐、虛假宣傳,、夸大宣傳等保健品違法行為作為集中打擊清理整頓對(duì)象,。通過專項(xiàng)整治行動(dòng)，實(shí)現(xiàn) “全覆蓋,、零容忍,、無死角”，進(jìn)一步規(guī)范保健品市場秩序,，切實(shí)維護(hù)群眾自身合法利益,，守護(hù)人民健康安全。

二,、組織領(lǐng)導(dǎo)

杭州道街道辦事處成立專項(xiàng)整治行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，組織街道專項(xiàng)整治行動(dòng)，推進(jìn)工作穩(wěn)步開展,，監(jiān)督相關(guān)措施落實(shí),，協(xié)調(diào)工作中遇到的重大問題，根據(jù)需要,，適時(shí)召開專題會(huì)議,。組長由王壽倉主任擔(dān)任，副組長由孫長勝部長,、顧克祥副主任擔(dān)任,，成員為杭州道市場監(jiān)管所、向陽派出所,、洋貨治安派出所,、杭州道派出所,、行政辦公室、民生服務(wù)辦公室,、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室,、公共安全辦公室、社會(huì)事業(yè)辦公室,、各社區(qū)居委會(huì),。

專項(xiàng)整治行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在公共安全辦公室,，辦公室主任由顧克祥同志兼任,，各成員單位牽頭部門負(fù)責(zé)人為成員。負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治行動(dòng)的組織實(shí)施,、綜合協(xié)調(diào),、督導(dǎo)檢查。

三,、整治重點(diǎn)

（一）重點(diǎn)內(nèi)容,。重點(diǎn)檢查以老年人保健品及廣告宣傳中存在的欺詐、虛假宣傳,、夸大宣傳等突出問題和通過免費(fèi)體驗(yàn),、舉辦會(huì)議講座、旅游,、義診等形式銷售保健品行為,。重點(diǎn)查處以會(huì)議營銷、網(wǎng)絡(luò)銷售,、電話營銷,、有獎(jiǎng)促銷、銷售返利等形式違法銷售保健品的欺詐和虛假宣傳行為,，保健品廣告違法行為,，以仿冒手段“搭便車”、“傍名牌”等不正當(dāng)競爭行為,。

（二）重點(diǎn)領(lǐng)域,。以街道轄區(qū)作為重點(diǎn)區(qū)域；以具備開辦講座條件的經(jīng)營單位及酒店,、會(huì)所、活動(dòng)中心,、出租屋,、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)作為重點(diǎn)場所,；以網(wǎng)絡(luò),、電視、廣播、報(bào)紙及平面等媒體廣告作為重點(diǎn)排查媒介,。

四,、工作職責(zé)

各有關(guān)科室、各相關(guān)單位,、各社區(qū)要充分認(rèn)識(shí)這次專項(xiàng)整治工作的重要性,，促進(jìn)屬地責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任的落實(shí),。

（一）壓實(shí)屬地責(zé)任,。

各科室、各相關(guān)單位,、各社區(qū)要守土有責(zé),，守土盡責(zé)，嚴(yán)格按照濱海新區(qū)人民政府辦公室《關(guān)于開展集中打擊清理整頓保健品亂象專項(xiàng)整治行動(dòng)的通知》要求,，結(jié)合區(qū)域工作實(shí)際,，制定工作方案，成立專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),。強(qiáng)化對(duì)專項(xiàng)整治行動(dòng)的督導(dǎo)檢查,，定期組織召開專題會(huì)議，研究解決工作中重點(diǎn),、難點(diǎn)問題,。要從“人、財(cái),、物”等方面做好全力保障工作,，確保整治工作有效開展。

（二）明確責(zé)任分工,。

1.杭州道市場監(jiān)管所：負(fù)責(zé)督促全區(qū)范圍內(nèi)保健品生產(chǎn)經(jīng)營者以及直銷企業(yè)主體責(zé)任落實(shí),，開展全面的排查整治工作，針對(duì)重點(diǎn)內(nèi)容和重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)隱患排查,，加強(qiáng)保健品廣告審批監(jiān)管,，嚴(yán)厲打擊保健品虛假宣傳、非法銷售假冒偽劣保健品,、以仿冒手段“搭便車”,、“傍名牌”銷售商品的違法行為以及以直銷、會(huì)銷形式從事傳銷等違法違規(guī)行為,，對(duì)涉嫌犯罪的,，及時(shí)移交公安部門。及時(shí)回應(yīng)處理消費(fèi)者投訴舉報(bào),，落實(shí)有獎(jiǎng)舉報(bào)制度,。

2.各派出所：負(fù)責(zé)嚴(yán)厲打擊保健品虛假宣傳等違法犯罪行為,，對(duì)影響惡劣、敏感性強(qiáng),，群眾反映強(qiáng)烈的保健品虛假宣傳等違法犯罪行為,，要第一時(shí)間落實(shí)案件督辦，嚴(yán)格落實(shí)處罰到人,。同時(shí)積極與行政監(jiān)管部門相互溝通協(xié)調(diào),，打通行刑銜接通道。

3.機(jī)關(guān)各科室,、各社區(qū):負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)宣傳工作,，大力宣傳專項(xiàng)整治行動(dòng)，開展“進(jìn)社區(qū),、進(jìn)樓門,、進(jìn)網(wǎng)絡(luò)、進(jìn)校園,、進(jìn)商超”活動(dòng),。在社區(qū)、酒店,、商超,、學(xué)校、車站等人員密集場所,，會(huì)所,、活動(dòng)中心、出租屋,、醫(yī)療機(jī)構(gòu),、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等重點(diǎn)區(qū)域（場所）顯著位置懸掛宣傳標(biāo)語，張貼宣傳畫,，電子屏幕滾動(dòng)播出宣傳短片,；利用發(fā)放宣傳海報(bào)、宣傳冊(cè),、宣傳手袋等多種形式,，做到鋪天蓋地，人人知曉,，營造良好社會(huì)氛圍,。

深入開展轄區(qū)內(nèi)線索摸排，重點(diǎn)檢查以老年人保健品及廣告宣傳中存在的欺詐,、虛假宣傳,、夸大宣傳等突出問題和通過免費(fèi)體驗(yàn)、舉辦會(huì)議講座,、旅游,、義診等形式銷售保健品行為。重點(diǎn)檢查以會(huì)議營銷,、網(wǎng)絡(luò)銷售,、電話營銷、有獎(jiǎng)促銷,、銷售返利等形式違法銷售保健品的欺詐和虛假宣傳行為,。重點(diǎn)檢查保健品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)、宣傳材料宣稱具有疾病預(yù)防治療功能,、含有虛假宣傳功效等違法行為,。排查中，發(fā)現(xiàn)違法行為及時(shí)制止并立即移交屬地市場監(jiān)管部門,。

（三）落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,。

杭州道街道轄區(qū)內(nèi)保健品企業(yè)開展自查自糾，各單位充分運(yùn)用好各種措施,，督促生產(chǎn)經(jīng)營者落實(shí)好主體責(zé)任,，依照法律法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。

1.生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)主體：保健品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法取得食品生產(chǎn)許可,，保證標(biāo)簽標(biāo)識(shí)和廣告宣傳真實(shí),、不含有虛假聲稱。沒有實(shí)體店經(jīng)營資格的企業(yè),，不得在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上銷售保健品,。

 2.第三方平臺(tái)經(jīng)營者和相關(guān)方：食品、保健食品交易網(wǎng)站,、第三方平臺(tái)提供者等,，應(yīng)當(dāng)依法審查入場經(jīng)營者的許可證，進(jìn)行實(shí)名登記,，對(duì)經(jīng)營者利用其所提供的平臺(tái)場所進(jìn)行虛假宣傳,、欺詐消費(fèi)者等違法違規(guī)行為的，依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任,。

3.進(jìn)口商：進(jìn)口商發(fā)現(xiàn)進(jìn)口食品,、保健食品不符合我國食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)或者有證據(jù)證明可能危害人體健康的，應(yīng)當(dāng)立即停止進(jìn)口并召回相關(guān)產(chǎn)品,，并在第一時(shí)間報(bào)告當(dāng)?shù)?/span>市場監(jiān)管部門,。

五、時(shí)間安排

此次專項(xiàng)整治共分三個(gè)階段：

（一）起底清查階段（2019年1月2日至1月11日）,。各有關(guān)單位針對(duì)整治工作要求和轄區(qū)實(shí)際,，制定詳實(shí)的整治工作方案，組織人員全面排查清理轄區(qū)保健品生產(chǎn)經(jīng)營單位,，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)隱患要分類登記,、建立臺(tái)賬,，做到底數(shù)清、情況明,。在邊查邊改同時(shí),，要廣泛開展宣傳活動(dòng)，宣傳工作要做到“五進(jìn)”（進(jìn)社區(qū),、進(jìn)樓門,、進(jìn)網(wǎng)絡(luò)、進(jìn)校園,、進(jìn)商超）,，形成社會(huì)關(guān)注、公眾參與,、企業(yè)支持的良好氛圍,。

（二）集中整治階段（2019年1月12日至3月22日）。在前期摸排工作基礎(chǔ)上,，各有關(guān)單位要進(jìn)一步深入排查風(fēng)險(xiǎn)隱患,，邊查邊改。整治工作要實(shí)施掛圖作戰(zhàn),，對(duì)標(biāo)對(duì)表,，銷號(hào)處理，做到問題發(fā)現(xiàn)一戶,，整改到位一戶,；對(duì)于違法行為，要堅(jiān)決立案,，嚴(yán)肅查處,，從嚴(yán)從重從快處罰，嚴(yán)格處罰到人,；涉嫌犯罪的,，及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任，形成嚴(yán)打震懾效應(yīng),。

（三）總結(jié)提升階段（2019年3月23日至3月31日）,。各單位要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，結(jié)合工作實(shí)際,，研究制定長效機(jī)制,。

六、工作要求

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),。各單位要成立本單位,、本部門專項(xiàng)整治行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，單位主要領(lǐng)導(dǎo)要專題研究，親自部署,，制定工作方案,，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，建立工作臺(tái)賬,，及時(shí)研究解決工作中重點(diǎn),、難點(diǎn)問題,，層層壓實(shí)責(zé)任,，狠抓推動(dòng)落實(shí)，建立健全街道統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、部門協(xié)同聯(lián)動(dòng),、合力齊抓共管的工作格局。

(二)加大宣傳力度,。結(jié)合“3.15消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日”,，開展保健品主題宣傳活動(dòng)。專項(xiàng)整治行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織相關(guān)單位制定活動(dòng)方案,。宣傳期間要深入社區(qū),，行業(yè)協(xié)會(huì)、檢測機(jī)構(gòu),、保健品企業(yè)等多方參與,，電視臺(tái)、電臺(tái),、報(bào)紙,、網(wǎng)絡(luò)、微博微信,、手機(jī)APP等媒體多方報(bào)道,，形成強(qiáng)大的宣傳態(tài)勢，營造全社會(huì)共同參與的良好氛圍,。

（三）強(qiáng)化信息報(bào)送,。各社區(qū)要按要求及時(shí)報(bào)送《打擊清理整頓保健品亂象專項(xiàng)整治行動(dòng)日?qǐng)?bào)表》（附件1）和專項(xiàng)整治行動(dòng)取得的成效。重大行動(dòng),、重要案（事）件信息實(shí)時(shí)上報(bào),。

本次專項(xiàng)整治行動(dòng)第一階段實(shí)行日?qǐng)?bào)制，各社區(qū)于每日10:00前報(bào)送當(dāng)天各自開展專項(xiàng)整治工作情況和《打擊清理整頓保健品亂象專項(xiàng)整治行動(dòng)統(tǒng)計(jì)表》,，第二,、三階段實(shí)行周報(bào)制，各社區(qū)于每周四10:00前,，報(bào)送各自開展專項(xiàng)整治工作小結(jié)和《打擊清理整頓保健品亂象專項(xiàng)整治行動(dòng)統(tǒng)計(jì)表》,，3月24日前報(bào)送專項(xiàng)整治工作總結(jié)。

附件：1.打擊清理整頓保健品亂象專項(xiàng)整治行動(dòng)日?qǐng)?bào)表

2.打擊清理整頓保健品亂象專項(xiàng)整治行動(dòng)宣傳標(biāo)語

3.保健品相關(guān)說明

2019年1月8日

（聯(lián)系人：劉記 ,、李靜遠(yuǎn),；電話：66317510 ）

（此件主動(dòng)公開）