關(guān)于印發(fā)《杭州道街向社會力量購買安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)工作管理辦法（試行）》的通知

各科室,、各社區(qū)：

《杭州道街向社會力量購買安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)管理辦法（試行）》已經(jīng)街道辦事處同意,，現(xiàn)印發(fā)你們，請認(rèn)真執(zhí)行,。

 

                                                 2018年11月7日

 

杭州道街向社會力量購買安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)管理辦法（試行）

第一章 總則

第一條  為規(guī)范杭州道街購買服務(wù),，有效動員社會力量參與多層次,、多方式的安全生產(chǎn)服務(wù)，提升安全生產(chǎn)監(jiān)管水平,，遏制事故發(fā)生,，發(fā)展一批數(shù)量充足、治理科學(xué),、服務(wù)專業(yè),、作用明顯的社會組織，提高承接購買安全技術(shù)服務(wù)的能力,，有效滿足安全生產(chǎn)的個性化,、多樣化、專業(yè)化服務(wù)需要,。根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于政府街向社會力量購買服務(wù)的指導(dǎo)意見》《中共天津市濱海新區(qū)委員會天津市濱海新區(qū)人民政府關(guān)于落實安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展意見的決定》的文件精神,，讓財政資金更好服務(wù)于我街安全生產(chǎn)工作，結(jié)合我街實際,，制定本辦法,。

第二條  本辦法所稱杭州道街向社會力量購買安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)是指通過發(fā)揮市場機制作用，把杭州道街直接向社會公眾提供的一部分基本公共服務(wù)事項,，按照一定的方式和程序,，交由必備條件的社會力量承擔(dān)，并由杭州道街根據(jù)合同約定付相關(guān)費用,。

第三條  杭州道街向社會力量購買安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)工作,，應(yīng)堅持科學(xué)規(guī)劃、公開擇優(yōu),、規(guī)范管理,、注重實效的原則。

第二章 購買主體

第四條  購買安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)的主體指使用財政性資金向社會購買安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門（以下簡稱購買主體）,。

第三章 承接主體及條件

第五條  承接安全生產(chǎn)監(jiān)管部門購買安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)的主體包括民政部門登記或經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)免予登記的社會組織,，以及依法在工商管理或行業(yè)主管部門登記成立的企業(yè)、機構(gòu)等（以下簡稱承接主體）,。

第六條  承接主體應(yīng)具備以下條件：

（一）依法設(shè)立,，能獨立承擔(dān)民事責(zé)任。

（二）具有健全的內(nèi)部治理結(jié)構(gòu),、內(nèi)部管理和監(jiān)督制度,。

（三）具有獨立的財務(wù)管理、會計核算和資產(chǎn)管理制度,。

（四）具備提供安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)所必需的資質(zhì)（資格）,、設(shè)施、人員和專業(yè)技術(shù)能力,。

（五）具有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄,。

（六）在參與杭州道街購買服務(wù)競爭前3年內(nèi)無重大違法違紀(jì)行為,，通過年檢、資質(zhì)審查合格,，社會信譽,、商業(yè)信譽良好。

（七）法律,、法規(guī)規(guī)定以及購買服務(wù)項目要求的其他條件,。

第四章 購買內(nèi)容

第七條  安全生產(chǎn)監(jiān)管部門向社會購買安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)內(nèi)容包括：

（一）安全生產(chǎn)規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn),、規(guī)程的研究,、咨詢、論證服務(wù),。

（二）安全生產(chǎn)應(yīng)急救援及相關(guān)輔助服務(wù),。

（三）街道組織的專業(yè)性安全生產(chǎn)檢查輔助服務(wù)。

（四）重大公共安全問題的隱患排查,、評估,、治理服務(wù)。

（五）安全生產(chǎn)工作相關(guān)安全培訓(xùn),。

（六）安全生產(chǎn)信息化,、宣傳和咨詢服務(wù)。

（七）安全科技成果和先進適用技術(shù)的鑒定,、推廣服務(wù),。

（八）轄區(qū)安全風(fēng)險評估技術(shù)服務(wù)。

（九）其他杭州道街委托的安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù),。

第五章 資金及項目管理

第八條  購買安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)所需資金列入財政預(yù)算,，并逐步加大現(xiàn)有財政資金向社會力量購買安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)的投入力度。

第九條  購買安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)的方式為街道采購,，對街道采購目錄以內(nèi)的或者采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的項目,，經(jīng)街道班子會、街工委會批準(zhǔn)后,，由街道購買主體按照招投標(biāo)程序組織采購,。對采購限額標(biāo)準(zhǔn)以下的項目，經(jīng)街道班子會,、街工委會批準(zhǔn)后，購買主體組織采購,。

第十條  街借安全辦與法制辦根據(jù)購買安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)項目的標(biāo)準(zhǔn)要求制定合同范本,，購買安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)合同可采取購買、委托,、租賃,、特許經(jīng)營等多種方式,。

第十一條  訂立合同應(yīng)當(dāng)明確購買服務(wù)項目的范圍、標(biāo)的,、數(shù)量,、質(zhì)量要求及項目金額、服務(wù)期限,、資金支付方式,、日常跟蹤監(jiān)管、權(quán)利義務(wù),、違約責(zé)任,、績效目標(biāo)和績效評價標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。

第十二條  購買服務(wù)合同履行期限一般為一年,，其中經(jīng)常性服務(wù)項目,，經(jīng)街辦事處同意后，合同履行期限可適當(dāng)延長,，但最長不超過三年,。

第十三條  承接主體應(yīng)嚴(yán)格履行合同義務(wù)，保質(zhì),、保量,、按時履行服務(wù)合同，嚴(yán)禁承接主體轉(zhuǎn)包,、分包其他主體,。

第六章 績效評價及監(jiān)督管理

第十四條  購買主體負(fù)責(zé)購買安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)項目的履約驗收，按照合同條款進行驗收,，驗收包括履約情況及履約結(jié)果的運用情況,，開展驗收工作，可以邀請第三方審計機構(gòu)參與并出具意見,，作為付款的重要依據(jù),。

第十五條  街道向社會力量購買安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)應(yīng)當(dāng)建立信用檔案管理制度。

第十六條  街道對發(fā)現(xiàn)承接主體不符合資質(zhì)要求,、歪曲服務(wù)主旨,、弄虛作假、冒領(lǐng)財政資金等違法違規(guī)行為的,，將終止合同,，按照相關(guān)法律法規(guī)進行處理；對造成惡劣社會影響的,，取消再次參與街道購買安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)的資格,。第十七條本辦法自發(fā)布之日起試行，有效期三年。