杭州道街道關(guān)于開展生產(chǎn)安全事故隱患

大排查大整治專項(xiàng)行動(dòng)的通知

各科室、各社區(qū),、各有關(guān)單位：

2017年11月18日,，北京市大興區(qū)西紅門鎮(zhèn)發(fā)生火災(zāi)事故，造成重大人員傷亡,。市委書記李鴻忠做出批示,，要以北京事故為鑒，迅速在全市進(jìn)行地毯式清理整改,，按照“隱患就是事故,，事故就要處理”的原則，發(fā)現(xiàn)問題,，處理隱患,，堅(jiān)決堅(jiān)定重拳狠手，務(wù)求徹底,。市政府領(lǐng)導(dǎo)也分別做出批示,，提出要求。11月28日,，新區(qū)政府召開電視電話會(huì)議專題部署隱患排查,。為深刻吸取事故教訓(xùn)，防范遏制生產(chǎn)安全事故,，切實(shí)做好歲末年初安全生產(chǎn)工作,，按照《市安委會(huì)關(guān)于開展新一輪安全事故隱患大排查大整治專項(xiàng)行動(dòng)的通知》文件要求，結(jié)合街道轄區(qū)實(shí)際,，從即日起,，在全街行政區(qū)域范圍內(nèi)開展新一輪安全生產(chǎn)事故隱患大排查大整治專項(xiàng)行動(dòng),現(xiàn)就有關(guān)工作事項(xiàng)通知如下：

一、總體要求

深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神,，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，牢固樹立安全發(fā)展理念，弘揚(yáng)生命至上,、安全第一的思想,，全面開展事故隱患大排查大整治專項(xiàng)行動(dòng)，全力抓好各項(xiàng)安全防范措施的落實(shí),。著力整治違法違章建設(shè),、非法生產(chǎn)經(jīng)營、違法群租衍生的事故隱患,；著力抓好重點(diǎn)區(qū)域,、重點(diǎn)場所事故隱患排查整治,，集中整治一批突出隱患問題，取締一批違法場所,，拆除一批違章建筑,，有效防范較大以上事故和社會(huì)影響大的生產(chǎn)安全事故，堅(jiān)決遏制重特大事故的發(fā)生,，確保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定,。

二、排查整治的范圍和重點(diǎn)內(nèi)容

此次安全生產(chǎn)隱患大排查大整治專項(xiàng)行動(dòng),，是新區(qū)政府開展的一次專題部署的重要工作,，必須站在政治任務(wù)的高度，發(fā)揮各職能部門和各社區(qū)全體人員力量,，舉全街之力打好此次隱患排查整治攻堅(jiān)戰(zhàn),。

(一)排查整治重點(diǎn)區(qū)域

餐飲集中區(qū)域；老舊小區(qū)及遠(yuǎn)年住房,；轄區(qū)內(nèi)老年公寓,、托養(yǎng)院、賓館,、飯店,、超市人員密集場所等。

(二)排查整治重點(diǎn)場所和行業(yè)領(lǐng)域

嚴(yán)查彩鋼板建筑,；嚴(yán)查“三合一”場所,；嚴(yán)查庫房、倉庫,、集貿(mào)批發(fā)市場,、出租房屋、出租大院,、出租場地等儲(chǔ)存,、住人場所,；嚴(yán)查賓館,、飯店、超市等人員密集場所,；嚴(yán)查轄區(qū)宗教活動(dòng)等重大活動(dòng)場所,；嚴(yán)查老舊房屋、遠(yuǎn)年住房,、高層地下,、易燃易爆等行業(yè)領(lǐng)域；嚴(yán)查受限空間作業(yè),；嚴(yán)查工礦商貿(mào)企業(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品使用,；嚴(yán)查安全生產(chǎn)大檢查發(fā)現(xiàn)問題隱患單位；嚴(yán)查掛牌督辦火災(zāi)隱患單位和區(qū)域性火災(zāi)隱患。

（三）重點(diǎn)排查事項(xiàng)

堅(jiān)決做到“十二個(gè)嚴(yán)查”,，加大安全檢查力度,。一是嚴(yán)查彩鋼板建筑；二是嚴(yán)查工業(yè)大院,、三合一,、多合一場所；三是嚴(yán)查廠房庫房,、倉儲(chǔ)物流,、集貿(mào)批發(fā)市場、出租房屋,、出租大院,、出租場地等生產(chǎn)加工儲(chǔ)存住人場所；四是嚴(yán)查密集住人場所,；五是嚴(yán)查重大活動(dòng)場所,；六是嚴(yán)查老舊房屋、遠(yuǎn)年住房,、高層及地下,、軌道交通、易燃易爆,、施工工地,、燃?xì)夤芫€等行業(yè)；七是嚴(yán)查受限空間,；八是嚴(yán)查工礦商貿(mào)企業(yè),、危險(xiǎn)化學(xué)品使用；九是嚴(yán)查道路交通,、工礦商貿(mào)等社會(huì)單位,；十是嚴(yán)查安全生產(chǎn)大排查發(fā)現(xiàn)隱患的單位；十一是嚴(yán)查掛牌督辦火災(zāi)隱患單位和區(qū)域性火災(zāi)隱患,；十二是嚴(yán)查裝修,。對排查發(fā)現(xiàn)的隱患問題和消防違法行為該整改的整改、該清理的清理,、該關(guān)停的關(guān)停,、該拆除的拆除，絕不姑息,。

三,、組織領(lǐng)導(dǎo)

街道成立生產(chǎn)安全事故隱患大排查大整治專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由街道工委書記張洪義同志擔(dān)任,、副組長由街道辦事處主任王壽倉同志但任,，街道安委會(huì)成員為領(lǐng)導(dǎo)小組成員,，推動(dòng)工作組設(shè)置在安全辦公室，負(fù)責(zé)對檢查出的隱患匯總上報(bào)工作,。

四,、工作分工

按照茂榮區(qū)長在11月28日電視電話會(huì)議上提出的指示要求，壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任的要求,，按照“三個(gè)必須”的原則,，在新一輪隱患排查中街道安委會(huì)按照社區(qū)聯(lián)系包片分工情況，下設(shè)14個(gè)工作小組,。各小組按照大排查的領(lǐng)域,、行業(yè)、排查內(nèi)容,、排查事項(xiàng)進(jìn)行檢查,。

第一小組：組  長 張洪義   相關(guān)科室：工委辦

負(fù)責(zé)社區(qū)：福州道社區(qū)、智諦山社區(qū)

第二小組：組  長 王壽倉   相關(guān)科室：行政辦,、法制辦

負(fù)責(zé)社區(qū)：芳園里社區(qū),、和平里社區(qū)

第三小組：組  長  張明    相關(guān)科室：人大辦、團(tuán)工委,、婦聯(lián)

              負(fù)責(zé)社區(qū)：靜安里社區(qū),、華蓉里社區(qū)

第四小組：組  長 張洪欣  相關(guān)科室：信訪辦  

負(fù)責(zé)社區(qū)：吉寧里社區(qū)、吉慶里社區(qū)

第五小組：組  長 劉長芬  相關(guān)科室：黨建辦

負(fù)責(zé)社區(qū)：貴陽里社區(qū),、麗水園社區(qū)

第六小組：組  長 姜學(xué)敏  相關(guān)科室：紀(jì)檢

              負(fù)責(zé)社區(qū)：北鄰村社區(qū),、西鄰村社區(qū)

第七小組：組  長 王金鵬  相關(guān)科室：工會(huì)

              負(fù)責(zé)社區(qū)：蘭庭社區(qū)、新業(yè)里社區(qū)

第八小組：組  長 孫長勝 相關(guān)科室：武裝部,、經(jīng)濟(jì)辦,、財(cái)政辦

負(fù)責(zé)社區(qū)：安順道社區(qū)、京山道社區(qū)

第九小組：組  長 王榮杰  相關(guān)科室：建管辦

負(fù)責(zé)社區(qū)：宏達(dá)園社區(qū),、康居園社區(qū)

第十小組：組  長 顧克祥  相關(guān)科室：民生辦

              負(fù)責(zé)社區(qū)：新園社區(qū),、唐山里社區(qū)

第十一小組：組  長 徐廣和  相關(guān)科室：安全辦  

負(fù)責(zé)社區(qū)：米蘭社區(qū)、弘澤城社區(qū)

第十二小組：組  長 王安啟  相關(guān)科室：社會(huì)事業(yè)辦

負(fù)責(zé)社區(qū)：文安里社區(qū),、長征里社區(qū)

第十三小組：組  長 陳玉敏  相關(guān)科室：工委辦

               負(fù)責(zé)社區(qū)：毓園社區(qū),、泰和誠社區(qū)

第十四小組：組  長 李永紅  相關(guān)科室：執(zhí)法大隊(duì)

負(fù)責(zé)社區(qū)：延安里社區(qū)、貽豐園社區(qū)

   各小組負(fù)責(zé)對掛靠社區(qū)范圍內(nèi)安全隱患情況進(jìn)行日常檢查,，檢查企業(yè)要檢查填寫檢查記錄,，相關(guān)科室負(fù)責(zé)人要簽字,。各社區(qū)將檢查情況于每日下午14點(diǎn)前上報(bào)公共安全辦公室,，匯總后由街道行政辦通過OA網(wǎng)上報(bào)新區(qū)政府。

安全辦負(fù)責(zé)排查危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè),、受限空間,、工貿(mào)商貿(mào)企業(yè)的三合一,、多合一場所、易燃易爆,、道路交通區(qū)域性火災(zāi)隱患和掛牌督辦火災(zāi)隱患單位,、對前期風(fēng)險(xiǎn)評估144家風(fēng)險(xiǎn)單位進(jìn)行日常執(zhí)法檢查；

執(zhí)法大隊(duì)負(fù)責(zé)對彩鋼門房違法搭建,、堵塞消防通道及私設(shè)戶外廣告燈箱等違法行為進(jìn)行督促整改,；

綜治辦負(fù)責(zé)對群租房、出租房的進(jìn)行督促整改,；

建管辦負(fù)責(zé)對老舊房屋,、遠(yuǎn)年住房、高層地下,、施工工地,、軌道交通的隱患進(jìn)行督促整改；

經(jīng)濟(jì)辦負(fù)責(zé)對集貿(mào)市場,、超市,、酒店的隱患進(jìn)行督促整改；

民生辦負(fù)責(zé)對養(yǎng)老院,、托養(yǎng)院,、居民住宅小區(qū)消防隱患進(jìn)行督促整改；

事業(yè)辦負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)學(xué)校,、幼兒園,、醫(yī)療單位的隱患進(jìn)行督查整

改。

對于查出的安全隱患問題,，由安全辦負(fù)責(zé)梳理分類,，按照對口管理的原則，由相關(guān)職能科室進(jìn)行督辦,。對于整改不了的安全隱患,，由相關(guān)職能科室的分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)請街道主要領(lǐng)導(dǎo)，向新區(qū)行政對口主管部門報(bào)告協(xié)調(diào)解決,。需要移交公安派出所查處的消防隱患,，由綜治辦負(fù)責(zé)移交轄區(qū)派出所按照《公安部120令》依法進(jìn)行查處。需要移交消防部門查處的消防隱患,，由安全辦負(fù)責(zé)移交轄區(qū)消防部門按照《中華人民共和國消防法》有關(guān)規(guī)定,，依法進(jìn)行查處。

街道辦事處將對轄區(qū)內(nèi)的高層地下及重點(diǎn)管控區(qū)域的安全隱患,，擬聘請第三方安技服務(wù)公司進(jìn)行專業(yè)化排查,。各相關(guān)科室、各社區(qū)要積極做好相應(yīng)配合,。涉及多部門的隱患問題,，要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,，積極開展聯(lián)合執(zhí)法，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位,。

轄區(qū)各單位要落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,，按照隱患排查的相關(guān)內(nèi)進(jìn)行自查自糾，并將自查的隱患情況登記造冊,，逐項(xiàng)進(jìn)行整改,。

五、工作時(shí)間安排

11月30日,，街道辦事處組織各部門,、各社區(qū)、各單位召開專項(xiàng)動(dòng)員部署會(huì)議,。

12月1日前,，各社區(qū)要將大排查大整治的實(shí)施方案，下發(fā)到所管轄的單位企業(yè),。

12月1日開始,，各檢查組、各社區(qū),、各單位要按照“十二個(gè)嚴(yán)查”,、“十個(gè)一律”的要求，開展所負(fù)責(zé)區(qū)域的隱患大排查大整治工作,，緊盯重點(diǎn)區(qū)域,、重點(diǎn)部位、重大隱患以及風(fēng)險(xiǎn)高,、隱患多的單位,，堅(jiān)決打擊各類違法違規(guī)行為，出重拳清除群組房屋和拆除違法搭建,，有效防范遏制各類事故的發(fā)生,。

街道各排查小組、各社區(qū)要將工作進(jìn)展情況于12月23日前,，報(bào)送街道安委會(huì)辦公室,，街道安委會(huì)辦公室將對事故隱患大排查大整治進(jìn)行階段性梳理總結(jié)，特別是要對發(fā)現(xiàn)的隱患問題進(jìn)行全面分析梳理,，研究制定整治工作的長效機(jī)制,。此項(xiàng)工作每月23日前報(bào)送至兩會(huì)前結(jié)束。

六,、工作要求

（一）認(rèn)清形勢 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

要清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前嚴(yán)峻形勢,，深刻吸取北京市11·18火災(zāi)事故教訓(xùn)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步增強(qiáng)政治自覺和行動(dòng)自覺,。要集中精干力量,，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任,，確保新一輪大排查大整治專項(xiàng)行動(dòng)的深入開展,。

（二）建立臺(tái)賬 強(qiáng)化監(jiān)管

對排查發(fā)現(xiàn)的問題隱患要建立臺(tái)賬，加強(qiáng)分類監(jiān)管,，對整治情況要逐一進(jìn)行驗(yàn)收復(fù)查,。對隱患整改由企業(yè)、街鎮(zhèn),、區(qū)政府主要負(fù)責(zé)人對整改情況進(jìn)行三級(jí)聯(lián)簽,。對不能立即整改的問題隱患，要全程跟蹤,，嚴(yán)密監(jiān)控,，強(qiáng)力督促整改；對重大隱患要建立臺(tái)賬,，逐級(jí)掛牌督辦，嚴(yán)格整改措施,，限期整改到位，不能保證安全的,，要堅(jiān)決停產(chǎn)整頓,。要加強(qiáng)對停產(chǎn)整頓,、關(guān)閉取締企業(yè)的監(jiān)督檢查,，強(qiáng)化現(xiàn)場管控,，落實(shí)專人盯守,，嚴(yán)防明停暗開,、假停假改和死灰復(fù)燃。

（三）加大力度 嚴(yán)格執(zhí)法

要加大執(zhí)法力度,，對違法建設(shè)出租轉(zhuǎn)租住人,、危險(xiǎn)化學(xué)品“三違”、重大突出火災(zāi)隱患,、建筑施工“三搶”和裝修工程等違法違規(guī)行為,，進(jìn)行重點(diǎn)查處。嚴(yán)格落實(shí)停產(chǎn)整頓,、上限處罰,、關(guān)閉取締,、追究法律責(zé)任,，凡是發(fā)生事故隱患的建筑、廠房,，尤其是工業(yè)大院,，一律關(guān)停整頓,。“三合一”,、“多合一”場所,，要立即清人，確保安全,。

（四）加強(qiáng)宣傳 營造氛圍

要加強(qiáng)對大排查大整治專項(xiàng)行動(dòng)的宣傳，加強(qiáng)情況溝通,，積極協(xié)調(diào)相關(guān)單位做好排查整改,。要充分利用各類媒體，采取多種形式,，加強(qiáng)冬季用火,、用電,、用氣、消防,、交通等安全知識(shí)和逃生自救常識(shí)宣傳，進(jìn)一步增強(qiáng)社會(huì)公眾安全意識(shí),，提高避險(xiǎn)減災(zāi)技能,。要充分利用投訴舉報(bào)電話，建立健全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,，動(dòng)員企業(yè)職工和社會(huì)群眾舉報(bào)各類事故隱患和違法違規(guī)行為,。

附件：1.新一輪大排查大整治隱患整改清單

2.新一輪大排查大整治追責(zé)問責(zé)清單

         3.《關(guān)于貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)緊急電視電話會(huì)議精神的通知》

杭州道街道辦事處

2017年11月29日

附件1

杭州道街道新一輪大排查大整治隱患整改清單

填報(bào)單位（蓋章）：

序號(hào)	存在隱患單位名稱	發(fā)現(xiàn)隱患數(shù)目	存在隱患情況	主要整改措施	整改完成時(shí)限	投入整改資金（萬元）
1
2
3
4
5
6
7
合計(jì)	單位總數(shù)：		———	——	——

填表人：                          聯(lián)系電話：                    填報(bào)時(shí)間：

備注：①“存在隱患情況”、“主要整改措施”內(nèi)容可簡寫,，具體情況可另附,；

②本《清單》由各社區(qū)匯總檢查情況后填寫。

③從12月7日起每周三下午2時(shí)前分別報(bào)送新增隱患情況,，如無新增請“零”上報(bào),。

附件2

杭州道街道新一輪大排查大整治追責(zé)問責(zé)清單

序號(hào)

存在隱患 單位名稱

所在區(qū)

發(fā)現(xiàn)隱患數(shù)目

已整改完成隱患 數(shù)目

企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)處罰情況

追責(zé)問責(zé)情況（含企業(yè)內(nèi)部）

執(zhí)法部門經(jīng)濟(jì)處罰情況

對人員處罰情況（人次、萬元）

對部門處罰情況（萬元）

對人員通報(bào)情況（人次）

對人員行政處分情況（人次）

對人員約談情況（人次）

責(zé)令書面檢查情況（份）

對企業(yè)行政處罰情況（萬元）

1

2

3

4

5

6

7

合計(jì)

注：①本《清單》由社區(qū)根據(jù)檢查情況匯總，沒有追責(zé)的只填寫隱患情況（前四項(xiàng)）,。

②從12月7日起,，每周三上午12時(shí)前報(bào)送，如無新增請“零”上報(bào),。