關(guān)于印發(fā)杭州道街河長制相關(guān)制度的通知

各社區(qū)：

按照天津市河長制辦公室下發(fā)的《市河長辦關(guān)于深化我市全面推行河長制工作的通知》（津河長辦[2017]44號）文件,，和新區(qū)河長辦相關(guān)要求,，我街制定了河長制相關(guān)制度文件，建立健全河長制工作有關(guān)規(guī)定,，確保按時建立起完善的工作機(jī)制,，以確保河長制工作順利有效的開展。

附件：1.杭州道街河長制會議制度

2.杭州道街河長制信息共享制度

3.杭州道街河長制信息報送制度

4.杭州道街河長制考核問責(zé)制度（試行）

5.杭州道街河長制獎勵辦法

6.杭州道街河長制社會監(jiān)督制度

7.杭州道街河長制新聞宣傳制度

杭州道街道辦事處

2017年11月28日

附件1

杭州道街河長制會議制度

為規(guī)范和推進(jìn)我街河長制工作,，及時協(xié)調(diào)解決改善河道水質(zhì)重點項目推進(jìn)中遇到的困難和問題,，根據(jù)《天津市濱海新區(qū)全面推行河長制實施方案》（濱黨辦〔2017〕27號），特制定街道河長制工作會議制度,。

1.重點項目協(xié)調(diào)指的是河長會同職能部門解決重點難點問題,，確保重點項目順利推進(jìn)。
 2.重點項目協(xié)調(diào)由街,、社區(qū)河長辦收集梳理重點項目推進(jìn)過程中遇到的困難與問題,，召集各相關(guān)單位會商，河長辦負(fù)責(zé)實施,。
 3.與會人員
   河長,、相關(guān)單位、街道,、居委會干部和群眾代表,、其他相關(guān)人員。
 4.例會執(zhí)行
   街河長辦根據(jù)情況不定期召開例會,，傳達(dá)貫徹國家有關(guān)部委,、市,、區(qū)河長制工作領(lǐng)導(dǎo)小組部署的工作；專題研究推進(jìn)河長制工作中的重要問題,；研究街河長辦提交的需上級河長辦解決的事項,；總結(jié)交流河長制工作進(jìn)展情況和經(jīng)驗。根據(jù)報表和季度報告情況定期不定期及時召開例會,，指導(dǎo)開展防洪排澇,、水污染整治、文化景觀提升等治理重點工程項目建設(shè),，協(xié)調(diào)解決重點難點問題,，推動重點工程和重點整治工作的落實。街河長辦要做好會議記錄,。會議定期或不定期召開,。原則上每年召開2次，不定期會議根據(jù)需要適時召開,。    

5.街河長辦要切實履行協(xié)調(diào)督促的職責(zé),，對所轄河道每個重點項目做好日常聯(lián)系溝通工作，全程跟蹤,，緊抓落實,。
 6.開展重點項目督查活動。通過現(xiàn)場察看,、匯報座談,、查閱資料等方式，對各重點項目難題協(xié)調(diào)推進(jìn)情況和問題落實整改情況等進(jìn)行定期或不定期的督查,，及時通報項目督查情況,，推進(jìn)重點項目建設(shè)。

7.本制度自2017年11月1日起執(zhí)行,，本制度最終解釋由街河長辦負(fù)責(zé),。

附件2

杭州道街河長制信息共享制度

為增強(qiáng)政府公信力，暢通信息渠道,，提高工作效率,，強(qiáng)化工作責(zé)任,，加強(qiáng)輿論引導(dǎo),，提升服務(wù)水平，及時準(zhǔn)確掌控河湖管護(hù)動態(tài)信息和河長制實施進(jìn)展,，確保杭州道街“河長制”工作順利實施,，根據(jù)《天津市濱海新區(qū)全面推行河長制實施方案》（濱黨辦〔2017〕27號），結(jié)合工作實際,，制定本制度,。

一 信息公開

第一條 公開內(nèi)容

（一）公開河長名單,。通過公眾媒體公布街總河長、河長及社區(qū)河長名單,。

（二）公開河長職責(zé),。街河長辦負(fù)責(zé)通過公眾媒體公布街級總河長、河長和社區(qū)級河長職責(zé),。

（三）公開河湖管理保護(hù)情況,。由街河長辦負(fù)責(zé)，向社會公開管護(hù)河湖的基本情況和河湖管護(hù)工作實施動態(tài),。河湖基本情況包括：河湖名稱,、起止位置、河流長度,、湖（庫,、塘）面積、所轄管行政區(qū)域,、河湖管護(hù)現(xiàn)在存在突出問題,、河湖現(xiàn)狀水質(zhì)和管護(hù)水質(zhì)目標(biāo)等。

第二條 公開方式

（一）河長公示牌及宣傳牌設(shè)置

　　河湖設(shè)置河長公示牌,，標(biāo)明河湖名稱,、起止位置、河流長度（湖庫,、塘面積）、轄管行政區(qū)域,、河長姓名及職務(wù),、河長職責(zé)、聯(lián)系電話,、監(jiān)督電話等基本內(nèi)容,，接受社會監(jiān)督；

設(shè)置河湖管護(hù)宣傳牌,，重點宣傳河長制和河湖管護(hù)意義，定期更新河湖管護(hù)工作動態(tài),，提高民眾對于河長制工作的關(guān)注度,、參與度。

（二）通過主流媒體公開,。由政府門戶網(wǎng)站等主流媒體上發(fā)布河長制重要工作內(nèi)容和信息,，報紙等媒體要加強(qiáng)新聞報道引導(dǎo),，增強(qiáng)社會各界對河湖保護(hù)的責(zé)任意識和參與意識,，營造全社會關(guān)注,、保護(hù)河湖的良好氛圍。

第三條 公開頻次

河長制年度考核結(jié)果每年公布一次,，河長制工作相關(guān)事項的處置、處理結(jié)果及執(zhí)法情況每季度公開一次,；各級河長名單每年進(jìn)行變更復(fù)核，并及時進(jìn)行更新,。

第四條 信息審核

由街河長辦負(fù)責(zé)需公開信息的審核,，經(jīng)審核后方可公開發(fā)布，凡未經(jīng)審核的信息嚴(yán)禁發(fā)布,。

二 信息通報

第五條 通報范圍

（一）街級領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員；

（二）街河長辦成員單位,；

（三）街級總河長,、河長。

（四）社區(qū)級河長辦,。

第六條 通報內(nèi)容

（一）年度重要工作任務(wù)和目標(biāo),、工作重點推進(jìn)情況；

（二）督辦事項的落實和完成效果,；

（三）河長制考核結(jié)果,。

第七條 通報方式

街河長辦承辦街級工作通報，通報由街河長辦簽發(fā),。,、

第八條 通報時間

街級河長制管理工作通報原則上應(yīng)按月進(jìn)行通報。

三 信息共享

第九條 共享范圍

街河長辦成員單位和相關(guān)社區(qū)河長辦,。

第十條 共享內(nèi)容

河湖名錄,、河湖管護(hù)工作制度、河湖水域岸線,、水資源,、河湖水質(zhì)、水生態(tài),、“一河（湖）一策,，一河（湖）一檔”、水污染治理等方面信息共享,。

第十一條 附則

本制度自2017年11月1日起執(zhí)行,，本制度最終解釋由街河長辦負(fù)責(zé)。

附件3

杭州道街河長制信息報送制度

為進(jìn)一步加強(qiáng)信息工作,，提高工作效率,，確保河湖保護(hù)管理和河長制各項目標(biāo)任務(wù)順利完成，根據(jù)《天津市濱海新區(qū)全面推行河長制實施方案》（濱黨辦〔2017〕27號）要求,，制定本制度,。

第一條 遵循原則

（一）及時性。報送信息注重時效性,，早發(fā)現(xiàn),、早收集、早報送,。緊急或重要信息報送應(yīng)直呈直報,。

   （二）實效性。報送信息必須實事求是,，準(zhǔn)確無誤,，言簡意賅，文字暢通,。嚴(yán)格報送程序,、認(rèn)真審核報送內(nèi)容。

   （三）全面性,。報送信息必須堅持全方面,、多角度提供信息，防治妄加取舍,，以偏概全,，確保信息的完整性。

第二條 報送信息內(nèi)容

根據(jù)信息報送內(nèi)容分為簡報信息和專報信息兩類,。

（一）簡報信息內(nèi)容：簡報信息內(nèi)容是指定時向上級部門或領(lǐng)導(dǎo)反映情況和向下級河長辦和相關(guān)責(zé)任單位溝通情況的工作信息,。主要包括：貫徹落實區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組、區(qū)總河長,、區(qū)河長、聯(lián)席會議的重大決策,、部署等工作推進(jìn)情況,；區(qū)級各責(zé)任單位和各街鎮(zhèn)（功能區(qū)）推進(jìn)河長制的重要工作進(jìn)展、完成成果,；全區(qū)河湖管理保護(hù)和河長制工作涌現(xiàn)的新思路,、新舉措、典型做法,、先進(jìn)經(jīng)驗及工作創(chuàng)新,、特色和亮點；反映本部門,、本單位河長制工作新情況,、新問題和建議意見,。

（二）專報信息內(nèi)容：專報信息內(nèi)容是指需立即呈報區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組，區(qū)總河長,、區(qū)級河長的重要工作信息,。主要包括：區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組、區(qū)級總河長,、區(qū)級河長交辦的重點督辦事項的落實情況,；河長制年度工作總結(jié)情況；河湖的重大突發(fā)性事件,；跨流域,、跨地區(qū)、跨部門的涉河湖重大協(xié)調(diào)問題,；對新聞媒體,、網(wǎng)絡(luò)反映的涉及河湖管護(hù)和河長制管理工作的熱點輿情處置情況；其他專報事項,。

第三條 信息報送主體

信息報送主體為街河長辦,。街河長辦應(yīng)明確一名責(zé)任人或聯(lián)絡(luò)人。

第四條 信息報送程序

（一）簡報信息報送方式：街河長辦將相關(guān)信息加蓋本單位公章后上報至區(qū)河長辦,。

（二） 專報信息報送方式,。街級河長辦應(yīng)將重要、緊急的河長制工作信息第一時間整理上報至區(qū)河長辦,。

第五條 信息報送頻次

（一）簡報信息由街河長辦于每月20日前向區(qū)河長辦報送,，每月一次。

（二）專報信息實行一事一報,。

第六條 信息報送工作考核

街河長辦信息報送情況納入河長制工作考核內(nèi)容,。

第七條  本制度自2017年11月1日起執(zhí)行，本制度最終解釋由街河長辦負(fù)責(zé),。

附件5

杭州道街河長制獎勵辦法

 

為進(jìn)一步推進(jìn)河長制工作,，鼓勵各相關(guān)社區(qū)發(fā)揮推動河長制積極性、主動性,，依據(jù)《天津市濱海新區(qū)全面推行河長制實施方案》（濱黨辦〔2017〕27號）有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合工作實際，制定本辦法,。

一,、獎勵依據(jù)

街河長制辦公室（以下簡稱街河長辦）每年度按照《濱海新區(qū)河長制考核辦法（試行）》對各街鎮(zhèn)（功能區(qū)）河長制工作進(jìn)行考核，依據(jù)考核結(jié)果,，對評價優(yōu)良的社區(qū)或個人給予獎勵,。

二、獎勵形式

（一）通報表揚

根據(jù)本年度河長制工作考核情況，對各相關(guān)社區(qū)河長進(jìn)行評定排名,。對優(yōu)秀河長在全街河長制領(lǐng)導(dǎo)小組會議上予以通報表揚并通過新聞媒體進(jìn)行公布,，同時考核結(jié)果作為黨政領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價的重要依據(jù)。

（二）完善以獎代補機(jī)制

1.以獎代補資金安排

以獎代補專項資金由區(qū)財政預(yù)算安排,，專項用于支持各街鎮(zhèn)（功能區(qū)）實施河長制工作的補助資金,。市級以獎代補專項資金納入?yún)^(qū)級專項資金統(tǒng)一使用。

2.以獎代補專項資金具體補助范圍

包括納入市,、區(qū)級河長制考核的河湖堤岸和水面保潔,、水質(zhì)保護(hù)、城鎮(zhèn)污水處理配套管網(wǎng)建設(shè),。

（三）社會監(jiān)督獎勵

1.社會監(jiān)督員

街河長辦對聘用的社會監(jiān)督員,，每年度進(jìn)行評定，對優(yōu)秀的社會監(jiān)督員給予獎勵資金,，獎勵金額按照《濱海新區(qū)河長制社會監(jiān)督員管理辦法（試行）》中相關(guān)條款發(fā)放,。

2.社會監(jiān)督群眾

對參與社會監(jiān)督的熱心群眾采取有獎舉報的形式，獎勵金額按照《濱海新區(qū)環(huán)境違法行為有獎舉報管理暫行辦法》中相關(guān)條款發(fā)放,。

   本制度自2018年1月1日起執(zhí)行,，本制度最終解釋由街河長辦負(fù)責(zé)。  

附件6

杭州道街河長制社會監(jiān)督制度

為進(jìn)一步提高我街水環(huán)境治理工作效率,，積極發(fā)揮上下聯(lián)動作用,，充分調(diào)動社會監(jiān)督和群眾參與力量，及時掌握我街水域是否存在臟,、亂,、差現(xiàn)象，切實推進(jìn)全街“河長制工作實施”,，依據(jù)《天津市濱海新區(qū)全面推行河長制實施方案》（濱黨辦〔2017〕27號）要求,，制定本制度。

（一）各級河長電話及監(jiān)督舉報電話均需在河長公示牌上公布,，一旦河道被投訴舉報必須受理,，及時到現(xiàn)場，聽取舉報人和群眾意見,，進(jìn)行實地探勘調(diào)查,，并及時交辦有關(guān)部門立即解決處置；不能現(xiàn)場立即處置的,，要以督辦函形式轉(zhuǎn)交相關(guān)部門在規(guī)定的時間內(nèi)予以查處，并抓好跟蹤落實和情況反饋,，確保整改到位,。

　　（二）鼓勵實名舉報下列違法行為：

⑴排污單位偷排、直排廢水,；
⑵隨意傾倒泥漿等建筑垃圾,；
⑶違反規(guī)定設(shè)置排污口或私設(shè)暗管排污；
⑷河道周邊禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場,；
⑸河道周邊存在涉水違法（構(gòu)）建筑物，違法,、違規(guī)擦挖,；
⑹河岸垃圾亂堆放，未有效集中處置等,；

　?。ㄈ┤魏螁挝换騻€人通過電話舉報或來人舉報等方式，需同時提供被舉報河道的名稱,、地址（或違法事實發(fā)生地）,、違法行為發(fā)生時間、基本違法事實（或違規(guī)現(xiàn)象）,，必要時要配合河長及有關(guān)人員調(diào)查取證或提供相關(guān)的證據(jù)材料,。

　　（四）對實名舉報的問題,，河長辦對投訴舉報做到件件受理,，事事回應(yīng)。由河長辦牽頭會同有關(guān)部門單位進(jìn)行核查,，把事件處理的結(jié)果要及時反饋給舉報人,，向社會公開。

　?。ㄎ澹┕ぷ魅藛T必須嚴(yán)格執(zhí)行保密制度,，未經(jīng)舉報人同意，任何單位和個人不得將其姓名,、身份,、居住地及舉報情況對外公布或者泄露給被舉報單位和其他人員，否則按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處,。

（六）,、舉報人應(yīng)對舉報內(nèi)容的真實性負(fù)責(zé)。不得借舉報之名故意捏造事實誣告,、陷害他人以達(dá)到自己不可告人的目的,，否則，要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任,。
   本制度自2017年11月1日起執(zhí)行,，本制度最終解釋由街河長辦負(fù)責(zé),。

附件7

杭州道街河長制新聞宣傳制度

為做好我街河長制新聞宣傳引導(dǎo)工作，積極營造全社會共同關(guān)心,、支持,、參與和監(jiān)督河湖管理保護(hù)的良好氛圍，依據(jù)《天津市濱海新區(qū)全面推行河長制實施方案》（濱黨辦〔2017〕27號）要求,，制定本制度,。

一、適用范圍

本制度適用于街級河長制新聞宣傳工作,，各社區(qū)可結(jié)合自身實際參照制定社區(qū)級相關(guān)工作制度,。

二、組織形式

街級河長制新聞宣傳工作由街河長制辦公室（以下簡稱街河長辦）進(jìn)行組織實施,，街各責(zé)任部門,、各相關(guān)社區(qū)河長制辦公室配合做好相關(guān)工作。

三,、工作方針

緊密圍繞區(qū)委,、區(qū)政府中心工作，以事實為依據(jù),，堅持正面宣傳為主,，牢牢把握正確的輿論導(dǎo)向，構(gòu)建定位明確,、特色鮮明,、功能互補、覆蓋廣泛的河長制輿論引導(dǎo)新格局,，努力營造全民參與共謀河湖管理保護(hù)的良好氛圍,。

四、新聞宣傳內(nèi)容

（一）基本宣傳內(nèi)容：河長制相關(guān)政策,、制度,、法律法規(guī)等基本信息。

（二）公眾知識宣傳內(nèi)容：河湖養(yǎng)護(hù)基本知識,，水環(huán)境治理知識,，呼吁公眾參與保護(hù)水環(huán)境宣傳內(nèi)容等相關(guān)信息。

（三）政務(wù)公開宣傳內(nèi)容：河湖基本情況,、河長設(shè)置,、社會監(jiān)督、公眾參與渠道等相關(guān)信息,。

（四）工作任務(wù)宣傳內(nèi)容：全街河長制年度或階段性工作任務(wù)開展和完成情況信息,。

（五）重大活動宣傳內(nèi)容：區(qū)河長制工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長、區(qū)級河長組織召開河長制工作會議信息;區(qū)河長辦,、區(qū)各責(zé)任部門組織召開的各項公眾參與活動等重大活動情況信息,。

五,、工作職責(zé)

（一）街河長辦對河長制新聞宣傳內(nèi)容進(jìn)行廣泛全面宣傳。

（二）街河長辦負(fù)責(zé)按照區(qū)河長辦的有關(guān)要求,，提供及時準(zhǔn)確的工作信息，配合做好相關(guān)新聞宣傳工作,。

    本制度自2017年11月1日起執(zhí)行,，本制度最終解釋由街河長辦負(fù)責(zé)。