關于印發(fā)杭州道街道深入開展安全生產大檢查工作方案的通知

機關各科室,、各社區(qū),、轄區(qū)各有關單位：

按照《市安委會關于印發(fā)天津市深入開展安全生產大檢查工作方案的通知》（津安生〔2017〕14號）要求及區(qū)政府主要領導批示精神，結合我區(qū)正在全面開展的新一輪安全生產隱患大排查大整治,，街安委辦制定了《杭州道街深入開展安全生產大檢查工作方案》,，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行,。

附件：杭州道街道辦事處深入開展安全生產大檢查工作方案

杭州道街道辦事處

2017年7月28日

（聯(lián)系人：胡曉明   聯(lián)系電話：66317526  傳真：66317526      電子郵箱：[email protected]）

附件

杭州道街道辦事處深入開展安全生產

大檢查工作方案

按照《市安委會關于印發(fā)天津市深入開展安全生產大檢查工作方案的通知》（津安生〔2017〕14號）要求,，結合我區(qū)正在全面開展的新一輪安全生產隱患大排查大整治，定于2017年7月20日至10月底在全街范圍內深入開展安全生產大檢查,。今年以來,，我街安全生產形勢總體穩(wěn)定，因我街屬于老城區(qū),，轄區(qū)內商場超市、賓館飯店等人員密集場所多,，涉及的隱患點位突顯,，容易造成重大安全生產事故,，因此，要始終樹立“隱患就是事故,，事故就要處理”的理念,，按照“三個必須”的要求，認真落實落實安全生產責任特別是企業(yè)主體責任,，將 “四鐵”監(jiān)管執(zhí)法工作落到實處,。為進一步嚴格落實安全生產責任，持續(xù)加大安全生產隱患大排查大整治工作力度,，有效防范和堅決遏制重特大事故,，為黨的十九大勝利召開和第十三屆全國運動會營造穩(wěn)定的安全生產環(huán)境，特制定《杭州道街道安全生產大檢查工作方案》：

一,、總體要求

認真貫徹落實黨中央,、國務院關于安全生產工作的決策部署和習近平總書記、李克強總理重要指示批示精神,，牢固樹立“隱患就是事故,，事故就要處理”的理念，進一步強化安全生產責任的落實,，以堅決遏制重特大生產安全事故為重點,，堅持全面檢查與嚴格執(zhí)法相結合、企業(yè)自查與政府督查相結合,、屬地負責與部門督導相結合,，深入開展安全生產大檢查，嚴格按照“鐵面,、鐵規(guī),、鐵腕、鐵心”的要求,，依法嚴懲違法違規(guī)行為,，徹底治理一批重大生產安全事故隱患，問責曝光一批責任不落實,、措施不力的單位和個人,，嚴格落實各項安全防范責任和措施，堅決遏制群死群傷重特大事故,。

街道成立安全生產大檢查工作領導小組,，組長由街道工委書記張洪義同志擔任，副組長由街道辦事處主任王壽倉同志擔任,，街道處級領導班子為小組成員,，各相關科室、社區(qū)居委會為成員單位。領導小組辦公室設在公共安全辦公室,，辦公室主任由副主任徐廣和同志擔任,。辦公室負責檢查活動的組織協(xié)調、督促檢查,、服務保障,、情況交流等工作。

二,、檢查范圍和重點內容

此次安全生產大檢查的范圍是轄區(qū)內各類企業(yè)和人員密集場所,。

（一）企業(yè)層面重點對以下五個方面自查

1.安全生產管理責任落實方面。重點檢查主要負責人履職情況,，建立和落實安全生產責任制,，依法設置安全生產管理機構或配備安全生產管理人員和保障安全投入等情況。

2.安全生產管理制度建立和執(zhí)行方面,。重點檢查開展安全生產標準化建設,，實施安全生產管理、操作技能,、設備設施和作業(yè)現(xiàn)場制度化,、標準化、規(guī)范化情況,；危險化學品,、金屬冶煉、建筑施工,、道路交通運輸,、非煤礦山企業(yè)主要負責人和安全管理人員安全生產知識與管理能力考核合格情況；從業(yè)人員安全培訓和持證上崗制度落實情況,；新建,、改建、擴建項目依法履行安全設施與職業(yè)病防護設施“三同時”制度情況,。

3.安全風險管控方面,。重點檢查安全生產重要設施、裝備完好狀況和日常管理維護情況,；開展安全風險辨識,、評估、分級和公告,，對存在較大危險因素的生產經營場所和重大危險源登記建檔,、制定和落實管控措施情況。

4.隱患排查治理方面,。重點檢查建立事故隱患排查治理制度,，開展隱患自查自改自報，實行整改閉環(huán)管理情況；2015 年以來各級政府及相關部門日常監(jiān)管執(zhí)法和安全巡查,、檢查,、督查、明查暗訪等發(fā)現(xiàn)的問題與隱患整改落實情況,；汛期安全防范和隱患整改責任措施落實情況。

5.應急管理方面,。重點檢查應急組織體系建設情況,；建立專（兼）職應急救援隊伍或與相關應急救援隊伍簽訂協(xié)議情況；編制應急預案和現(xiàn)場處置方案,，組織應急演練,，配備必要應急裝備，儲備應急物資情況,；開展事故應急處置的總結評估工作情況,；加強崗位應急培訓情況。

（二）街道層面重點對5個方面工作進行落實

1.安全生產責任制落實方面,。建立安全生產責任體系,，落實屬地管理和部門監(jiān)管責任，強化安全生產責任措施情況,；基層監(jiān)管執(zhí)法力量建設情況,。（安全辦負責）

2.嚴格監(jiān)管執(zhí)法方面。嚴格監(jiān)管執(zhí)法,，嚴厲打擊各種安全生產和職業(yè)健康違法違規(guī)行為,；安全生產應急管理執(zhí)法情況。

3.安全防范制度措施落實方面,。對安全生產巡查及明查暗訪發(fā)現(xiàn)問題和隱患整改落實情況,；針對容易造成群死群傷的重點行業(yè)領域和汛期安全生產工作特點，組織開展安全風險辨識,、分級管控和隱患排查治理情況,；嚴格安全準入、強化源頭管控情況,；防范遏制重特大事故各項責任措施落實情況,。（安全辦負責）

4. 深入開展重點行業(yè)領域專項治理方面。重點檢查危險化學品安全綜合治理,、煙花爆竹,、交通運輸隱患治理（安全辦負責）人員密集場所、建筑施工,、城鎮(zhèn)燃氣隱患治理（建管辦,、執(zhí)法大隊負責）；工貿行業(yè)隱患治理（安全辦、經濟辦負責）;社區(qū)公共消防隱患治理（綜治辦,、執(zhí)法大隊,、民生辦負責）特種設備隱患治理（建管辦、民生辦負責）,；三奇環(huán)渤海,、尊豪市場涉電隱患整治（執(zhí)法大隊負責）等重點行業(yè)領域安全專項治理情況。

5.其他行業(yè)領域治理方面,。街道各科室,、各社區(qū)，按照“管行業(yè)必須管安全,、管業(yè)務必須管安全,、管生產經營必須管安全”的要求，結合實際,，組織開展各行業(yè)領域安全專項治理,。

（三）持續(xù)推進大排查大整治工作

   要繼續(xù)按照《中共濱海新區(qū)區(qū)委濱海新區(qū)人民政府關于全面開展安全生產隱患大排查大整治的通知》（濱黨發(fā)〔2016〕25號）中明確提出的8個重點行業(yè)、5個專項整治行動及《關于開展新一輪安全生產隱患大排查大整治工作的通知》（津濱安生〔2017〕10號）中增加的對6個重點領域的整治內容,，以及《中共杭州道街道工委杭州道街道辦事處關于全面開展安全生產隱患大排查大整治的通知》濱杭黨街〔2016〕17號的要求,，深入開展安全隱患排查和治理。

三,、工作安排

從2017年7月20日至10月底,，集中開展安全生產大檢查。

（一）精心部署,，全面動員,，自查自糾。（7月底前）

1.各科室,、各社區(qū),、轄區(qū)各單位要明確大檢查的主要任務、檢查范圍,、對象,、重點內容和工作要求，落實責任,、細化措施,，層層動員部署，廣泛宣傳發(fā)動,。對轄區(qū)內的辦公場所,、培訓中心、出租發(fā)包,、承租承包單位等方面開展檢查,。

2.各科室要對照政府層面確定的檢查內容,，結合市安委會巡查組反饋的7個方面19項問題，各司其職深入開展自查自糾自改,。

3.各企業(yè)要依照本方案內容,，制定本單位的大檢查工作方案，并結合企業(yè)實際制定《安全生產檢查表》,，按照“誰檢查,、誰簽字”的原則，深入開展安全檢查,；要全面排查安全風險點和隱患,；要建立安全隱患清單和整改清單，匯總后報送至街道安委會辦公室,。

（二）深入檢查，嚴格執(zhí)法,，集中整治,。（8月至9月）

要結合轄區(qū)實際，分行業(yè),、專業(yè)制定專項檢查表,，詳細列明檢查事項、具體內容和檢查標準,，做到全覆蓋,。對檢查發(fā)現(xiàn)的各項違法違規(guī)行為，要依法嚴格執(zhí)法,。對涉及多部門或跨地區(qū)的重大問題,，由行業(yè)主管部門牽頭組織各相關部門，開展聯(lián)合執(zhí)法,。

要加強警示教育和聯(lián)合懲戒,，在大檢查期間將曝光企業(yè)的相關資料交區(qū)安委辦備案。

（三）加強督查,，統(tǒng)籌協(xié)調,，鞏固提高。（9月至10月）

要采取突擊檢查,、明查暗訪,、隨機抽查、回頭檢查,、交叉檢查等多種方式,，深入開展督查檢查。突出安全生產任務重,、事故多發(fā)的區(qū)域,、重點行業(yè)領域和高風險企業(yè)進行重點檢查,，對停產整頓、關閉取締企業(yè)進行跟蹤復查,。做好迎接新區(qū)督查考評的準備,，確保大檢查各項工作落到實處。

四,、工作要求

（一）加強組織領導,。強化紅線意識和底線思維，落實黨政同責和安全生產網格化責任,，精心組織,，周密部署，明確責任,，細化措施,，狠抓落實，要按照“全覆蓋,、零容忍,、嚴執(zhí)法、重實效”的要求,，組織開展安全生產大檢查工作,。切實履行安全生產第一責任人的責任，認真組織,，全面開展自查自改,。

（二）強化協(xié)調聯(lián)動。各相關科室要結合行業(yè)安全,，結合自身職責制定工作措施,，協(xié)調聯(lián)動、加強溝通,、通力協(xié)作,，確保大檢查各項工作扎實有效開展。

（三）加強輿論宣傳,。要充分發(fā)揮各類媒體作用,，采取多種形式，對安全生產大檢查進行廣泛宣傳發(fā)動,，健全舉報獎勵機制,，動員企業(yè)職工和社會群眾舉報各類事故隱患和違法違規(guī)行為。

（四）創(chuàng)新檢查方式,。在全面檢查的基礎上,，要采取綜合督查、回頭檢查等多種方式,，要借助安全生產中介服務機構的專業(yè)優(yōu)勢,，組織中介服務機構安全專業(yè)人員全面參與檢查,，嚴查生產經營單位深層次的安全生產隱患。

（五）及時報送大檢查工作情況,。街道各相關單位要將大檢查工作中存在的突出問題及制定并落實整改措施情況,；大檢查工作總結情況及時上報送至接到安委辦。