天津市濱海新區(qū)新北街道國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社

會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年

遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要

天津市濱海新區(qū)新北街道

二〇二一年八月

目 錄

第一章  發(fā)展基礎(chǔ)和發(fā)展環(huán)境1

第一節(jié)  發(fā)展基礎(chǔ)1

第二節(jié)  發(fā)展環(huán)境5

第三節(jié)  二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)6

第二章  指導(dǎo)方針和主要目標(biāo)8

第一節(jié)  指導(dǎo)思想8

第二節(jié)  基本原則8

第三節(jié)  主要目標(biāo)9

第三章  完善綜合服務(wù)功能  建設(shè)產(chǎn)城融合智慧新北12

第一節(jié)  高質(zhì)量推進(jìn)城市更新12

第二節(jié)  推進(jìn)智慧城區(qū)建設(shè)13

第三節(jié)  服務(wù)國(guó)際消費(fèi)中心城市建設(shè)14

第四節(jié)  推動(dòng)街道與園區(qū)協(xié)同發(fā)展16

第四章  深化文明城區(qū)創(chuàng)建  建設(shè)特色文化新北18

第一節(jié)  加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)18

第二節(jié)  完善公共文化服務(wù)體系19

第三節(jié)  發(fā)展特色科普文化20

第五章  持續(xù)增進(jìn)民生福祉  建設(shè)健康幸福新北22

第一節(jié)  健全多層次社會(huì)保障體系22

第二節(jié)  推動(dòng)健康新北建設(shè)24

第三節(jié)  完善街道教育體系25

第四節(jié)  加強(qiáng)人口服務(wù)與管理26

第五節(jié)  提升政務(wù)服務(wù)能力27

第六章  統(tǒng)籌發(fā)展與安全  建設(shè)平安示范新北28

第一節(jié)  全面提升街道安全水平28

第二節(jié)  提升街道應(yīng)急管理水平30

第七章  提升綜合治理效能  建設(shè)和諧穩(wěn)定新北31

第一節(jié)  加快法治街鎮(zhèn)建設(shè)31

第二節(jié)  推進(jìn)街道治理現(xiàn)代化32

第三節(jié)  加大法治宣傳34

第八章  踐行綠色發(fā)展理念  建設(shè)宜居美麗新北36

第一節(jié)  推動(dòng)落實(shí)“雙碳”目標(biāo)36

第二節(jié)  完善環(huán)境保護(hù)體制機(jī)制37

第三節(jié)  提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量38

第四節(jié)  積極推行垃圾分類39

第九章  保障措施41

第一節(jié)  堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)41

第二節(jié)  加強(qiáng)組織實(shí)施41

第三節(jié)  強(qiáng)化項(xiàng)目支撐42

第四節(jié)  完善監(jiān)督管理42

前言

“十四五”時(shí)期（2021—2025年）,，是新北街在全面建成高質(zhì)量小康社會(huì)基礎(chǔ)上，開(kāi)啟街道園區(qū)高質(zhì)量協(xié)同發(fā)展的第一個(gè)五年,?？茖W(xué)編制并實(shí)施好國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃，對(duì)于全面提升街道公共服務(wù)能力和水平,，服務(wù)好高新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，加快建成生態(tài)環(huán)境良好、智慧治理高效,、人民生活富足,、社會(huì)和諧穩(wěn)定的新新北具有重要意義。

新北街“十四五”規(guī)劃依據(jù)《天津市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》和《天津市濱海新區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》進(jìn)行編制,。本綱要將“十四五”規(guī)劃與二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)統(tǒng)籌考慮,，全面落實(shí)市、區(qū)各項(xiàng)方針政策和規(guī)劃要求,，主要闡明“十四五”時(shí)期的發(fā)展目標(biāo),、發(fā)展重點(diǎn)、發(fā)展任務(wù)和政策取向,，是市場(chǎng)主體的行為導(dǎo)向,，是政府履行職責(zé)的重要依據(jù)，是未來(lái)新北街發(fā)展的宏偉藍(lán)圖,，是全街人民共同奮斗的行動(dòng)綱領(lǐng),。

第一章 發(fā)展基礎(chǔ)和發(fā)展環(huán)境

第一節(jié)  發(fā)展基礎(chǔ)

“十三五”以來(lái)，新北街工委,、辦事處堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中,、三中、四中,、五中全會(huì)精神,，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”,、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”,，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)天津工作“三個(gè)著力”重要要求和視察天津的一系列重要指示批示精神，在天津市委市政府和濱海新區(qū)區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，深入踐行新發(fā)展理念,，堅(jiān)定不移推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào),，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全街人民在“十三五”時(shí)期實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展,。

經(jīng)濟(jì)實(shí)力穩(wěn)步上升。經(jīng)濟(jì)總量持續(xù)擴(kuò)大,， 2016-2019年完成地區(qū)生產(chǎn)總值54.51億元,，“十三五”期間完成固定資產(chǎn)總值22.89億元，商品銷售總額33.49億元,，社會(huì)消費(fèi)品零售總額13.67億元,，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值22.65億元。新動(dòng)能不斷培育壯大,，2020年完成國(guó)家科技型中小企業(yè)認(rèn)定3家,、雛鷹企業(yè)認(rèn)定1家。統(tǒng)籌推動(dòng)疫情防控與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,，形成街道,、社區(qū)、企業(yè),、員工“四位一體”的聯(lián)防聯(lián)控責(zé)任機(jī)制體系,，積極宣傳惠企援企政策，推動(dòng)落實(shí)“惠企21條”及“小微27條”,，積極落實(shí)協(xié)調(diào)減免租金政策,。營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，扎實(shí)開(kāi)展“雙萬(wàn)雙服促發(fā)展”活動(dòng),，完善企業(yè)服務(wù)專員制度,，有效推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)。

社會(huì)民生事業(yè)全面發(fā)展,。養(yǎng)老服務(wù)體系逐步完善,，建成社區(qū)老年日間照料中心3所、老人家食堂13個(gè),，做好困難老年人居家養(yǎng)老護(hù)理補(bǔ)貼,、高齡老年人健康關(guān)愛(ài)金、老年優(yōu)待證,、敬老卡以及鑲牙補(bǔ)貼的發(fā)放工作,。推動(dòng)新、改建幼兒園建設(shè),，為關(guān)停無(wú)改進(jìn)空間托幼點(diǎn)創(chuàng)造學(xué)位條件,。做好民生兜底保障工作，開(kāi)展困難群體排查,，做好臨時(shí)救助工作,，累計(jì)發(fā)放臨時(shí)救濟(jì)金3.2萬(wàn)元；做好殘疾人補(bǔ)貼發(fā)放,、精神病藥物報(bào)銷和住院補(bǔ)貼,、辦理意外保險(xiǎn)、殘疾人家庭子女及殘疾學(xué)生申請(qǐng)助學(xué)金等工作,。民心工程快速推進(jìn),，推動(dòng)落實(shí)轄區(qū)兩個(gè)老舊片區(qū)棚戶區(qū)改造工程，改善居民飲用水條件,，開(kāi)展老舊小區(qū)污,、雨水管網(wǎng)改造，落實(shí)工農(nóng)村周邊道路基礎(chǔ)設(shè)施改造,。多措并舉促進(jìn)就業(yè)服務(wù),，積極開(kāi)展“春風(fēng)行動(dòng)”，緩解企業(yè)用工難和失業(yè)人員就業(yè)困難問(wèn)題,，積極開(kāi)展常態(tài)性招聘,，鼓勵(lì)失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)，完善失業(yè)人員基礎(chǔ)檔案,，聚焦就業(yè)困難群體,。深入實(shí)施“全民參保計(jì)劃”，為轄區(qū)群眾辦理城鄉(xiāng)醫(yī)療保險(xiǎn)征繳3萬(wàn)余人次,，為靈活就業(yè)人員提供更加方便,、快捷的參保服務(wù)。退役軍人服務(wù)站建設(shè)不斷完善,，積極落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)撫政策,。轄區(qū)文化服務(wù)功能顯著加強(qiáng)，全面完成創(chuàng)建國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)硬件提升工作,，舉辦形式多樣的文化活動(dòng),，創(chuàng)建新北街道社區(qū)文化藝術(shù)節(jié)等文化品牌；濱海新區(qū)圖書館新北街道分館開(kāi)放運(yùn)行,。積極做好對(duì)口幫扶工作,，支持援建勒秀鎮(zhèn)農(nóng)牧民技能培訓(xùn)中心和電子商務(wù)平臺(tái),，開(kāi)展貧困捐助和“萬(wàn)企幫萬(wàn)村”活動(dòng)，廣泛動(dòng)員參與東西部扶貧協(xié)作和支援合作,，累計(jì)籌集資金165萬(wàn)元,。

社會(huì)治理能力不斷增強(qiáng)。黨組織凝聚力和向心力不斷強(qiáng)化,，以“組織在線2.0”平臺(tái)為載體,，建立了70個(gè)網(wǎng)格，探索“黨建四結(jié)對(duì)”工作新模式,。優(yōu)化網(wǎng)格設(shè)置,，實(shí)施“橫向到邊、縱向到底,、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),、無(wú)縫對(duì)接”的運(yùn)行機(jī)制，創(chuàng)新開(kāi)展“網(wǎng)格連心,、組團(tuán)服務(wù)”,，完善網(wǎng)格化管理硬件軟件設(shè)施，加強(qiáng)網(wǎng)格員基層隊(duì)伍建設(shè),，整合轄區(qū)網(wǎng)格資源,，做到網(wǎng)格管理“互融互促”。綜治信訪工作全面推進(jìn),，深入開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng),，重點(diǎn)圍繞“破傘挖根”，最大限度擠壓黑惡勢(shì)力滋生空間,，加大掃黑除惡宣傳,；持續(xù)做好矛盾糾紛排查化解工作，常態(tài)化開(kāi)展矛盾糾紛排查化解“雙百行動(dòng)”,，掛牌成立新北街矛調(diào)中心,，建立“杜春陽(yáng)個(gè)人特色品牌調(diào)解室”，建立矛盾糾紛排查調(diào)處臺(tái)賬及涉疫矛盾糾紛臺(tái)賬,，切實(shí)做到矛盾糾紛早發(fā)現(xiàn),、早介入、早化解,；大力開(kāi)展禁毒,、國(guó)家安全、防范處邪和鐵路護(hù)路工作,，進(jìn)一步強(qiáng)化吸毒人員排查見(jiàn)面行動(dòng),，深化禁毒示范創(chuàng)建，提升社康社戒工作站治理水平,。治安防控治理取得突出成效,，發(fā)展壯大平安志愿者隊(duì)伍,，形成上下貫通、點(diǎn)線面結(jié)合,、內(nèi)外聯(lián)動(dòng),、專群一體的群防群治防控網(wǎng)絡(luò)；加強(qiáng)重點(diǎn)人群的幫扶穩(wěn)控,，建立社區(qū)安置幫教工作站，嚴(yán)格落實(shí)教育疏導(dǎo)和安全防范措施,。安全生產(chǎn)工作切實(shí)增強(qiáng),，有效推動(dòng)了“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé),、齊抓共管,、失職追責(zé)”各項(xiàng)安全責(zé)任制工作的落實(shí)，構(gòu)建了“權(quán)責(zé)明晰,、履職到位,、監(jiān)管有力、聯(lián)協(xié)聯(lián)動(dòng)”綜合監(jiān)管體系,，有效推動(dòng)?；贰⒔ㄖ┕?、食品藥品等重點(diǎn)行業(yè)安全工作,，進(jìn)一步提升防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)急救援能力。

生態(tài)環(huán)境建設(shè)持續(xù)向好,。大氣污染防治取得明顯成效,，2020年度空氣質(zhì)量綜合指數(shù)在全區(qū)30個(gè)街鎮(zhèn)園區(qū)中排名第4位，PM2.5指數(shù)連續(xù)兩年排名第1位,；積極探索轄區(qū)餐飲油煙長(zhǎng)效化監(jiān)管舉措,，對(duì)轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)建立巡查制度。水污染防治工作成效明顯,，嚴(yán)格落實(shí)河長(zhǎng)制,，加強(qiáng)新河?xùn)|干渠管理；督促濱海職業(yè)學(xué)院落實(shí)護(hù)校河水污染防治主體責(zé)任和污染防治措施,；積極協(xié)調(diào)二號(hào)水庫(kù)主責(zé)單位落實(shí)聯(lián)防聯(lián)治,。垃圾分類實(shí)現(xiàn)社區(qū)全覆蓋，積極引進(jìn)第三方專業(yè)化服務(wù),，加大垃圾分類現(xiàn)場(chǎng)宣傳,，設(shè)置生活垃圾分類智能箱體39個(gè)，完成了與生活垃圾收運(yùn)服務(wù)企業(yè)收集點(diǎn)位對(duì)接,，轄區(qū)設(shè)置收運(yùn)點(diǎn)位12個(gè),，以創(chuàng)文為契機(jī)補(bǔ)充配備垃圾分類投放桶1000個(gè),，轄區(qū)39個(gè)社區(qū)實(shí)現(xiàn)垃圾分類處置全覆蓋，其中,，貽成豪庭,、貽成尚北2個(gè)社區(qū)打造成為垃圾分類區(qū)級(jí)示范小區(qū)。

同時(shí),，新北街也處在負(fù)重前行,、爬坡過(guò)坎、滾石上山的緊要關(guān)頭,，服務(wù)高新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力有待進(jìn)一步提升,，服務(wù)平臺(tái)建設(shè)和工作協(xié)調(diào)機(jī)制需要不斷完善，承接社會(huì)管理職能移交亟待加快推進(jìn),；街區(qū)商業(yè)服務(wù)亟待提質(zhì)增效,，新型消費(fèi)、地鐵經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿τ写M(jìn)一步挖聚,，消費(fèi)升級(jí)需要持續(xù)推進(jìn),；民生領(lǐng)域存在短板，老城改造歷史欠債多,，智慧城區(qū)建設(shè)速度滯后,；社會(huì)治理存在短板，各類風(fēng)險(xiǎn)隱患依然存在,，生態(tài)保護(hù)任重道遠(yuǎn),。“十四五”時(shí)期新北街仍處于大有可為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存,。要增強(qiáng)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的信心，搶抓機(jī)遇,，應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn),，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，努力在構(gòu)建新發(fā)展格局中展現(xiàn)新北新作為,，開(kāi)創(chuàng)新北街經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面,。

第二節(jié) 發(fā)展環(huán)境

“十四五”時(shí)期是新北街實(shí)現(xiàn)全方位高質(zhì)量發(fā)展的重要時(shí)期，是民生福祉大幅提升,、公共事業(yè)大幅發(fā)展,、智慧化社會(huì)治理能力大幅增強(qiáng)、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量大幅改善的關(guān)鍵階段,，通過(guò)科學(xué)謀劃和合理布局,，順應(yīng)“兩個(gè)大局”的發(fā)展趨勢(shì)和變化潮流，推動(dòng)街道經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展邁上新臺(tái)階。

從全國(guó)宏觀發(fā)展看,，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,，我國(guó)發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，但機(jī)遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化,。當(dāng)前我國(guó)已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定向好，長(zhǎng)期向好,，發(fā)展韌性強(qiáng)勁,，特別是提出構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局,，將進(jìn)一步統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)發(fā)展與安全穩(wěn)定,。

從“津?yàn)I”雙城建設(shè)看，構(gòu)建“津城”“濱城”雙城發(fā)展格局,，“津城”現(xiàn)代服務(wù)功能明顯提升，形成若干現(xiàn)代服務(wù)業(yè)標(biāo)志區(qū),；“濱城”城市綜合配套能力顯著增強(qiáng),，生態(tài)、智慧,、港產(chǎn)城融合的宜居宜業(yè)美麗濱海新城基本建成,，合理分工、功能互補(bǔ),、協(xié)同高效的空間布局更加優(yōu)化,。加快“濱城”建設(shè)，將為濱海新區(qū)發(fā)展帶來(lái)歷史性機(jī)遇,，城市承載力和吸引力將大幅提升,。

從濱海高新區(qū)看，“十四五”期間,，海洋片區(qū)要構(gòu)建“北產(chǎn)能,、南動(dòng)能、東孵化,、中聚核”的三區(qū)一核空間結(jié)構(gòu),，打造產(chǎn)城有機(jī)融合、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活躍的信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)集聚地和生態(tài)科技城區(qū),，高水平建成“中國(guó)信創(chuàng)谷”,。新北街道處于東片區(qū)內(nèi)，在推動(dòng)城市更新,、完善商業(yè)配套,、發(fā)展公共服務(wù)和改善生態(tài)環(huán)境等方面存在較大發(fā)展空間。

從新北街看，肩負(fù)有序承接濱海高新區(qū)海洋科技園社會(huì)職能,、推動(dòng)街道和園區(qū)協(xié)同發(fā)展的重要使命,，新北街道將在產(chǎn)城融合發(fā)展中做好服務(wù)、率先突破,。依托獨(dú)特的區(qū)位條件,、良好的發(fā)展基礎(chǔ)，發(fā)揮高新區(qū)先行先試的政策優(yōu)勢(shì),，“十四五”期間,，新北街要在“濱城”新發(fā)展格局中找準(zhǔn)定位、發(fā)揮優(yōu)勢(shì),，展現(xiàn)新北新作為,，當(dāng)好新區(qū)體制機(jī)制改革的先鋒隊(duì)，區(qū)域協(xié)同發(fā)展創(chuàng)新競(jìng)進(jìn)的試驗(yàn)田,，基層社會(huì)治理體系與治理能力建設(shè)的野戰(zhàn)軍,，再創(chuàng)新北新輝煌。

第三節(jié) 二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)

按照天津基本建成社會(huì)主義現(xiàn)代化大都市,、濱海新區(qū)基本建成社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)先行區(qū)的遠(yuǎn)景目標(biāo)要求,，到二〇三五年，新北街將高質(zhì)量建成生態(tài)環(huán)境良好,、智慧治理高效,、人民生活富足、社會(huì)和諧穩(wěn)定的新新北,。建成產(chǎn)城高度融合的現(xiàn)代化智慧街區(qū),，綜合服務(wù)功能明顯提升，街道與高新區(qū)深度協(xié)同發(fā)展,，社區(qū)商業(yè)繁榮,，智慧互聯(lián)推動(dòng)街區(qū)高效運(yùn)行。建成特色文化街區(qū),，社會(huì)主義精神文明建設(shè)成果豐碩,，公共文化服務(wù)體系更加完善，雙創(chuàng)文化和科普文化氛圍濃厚,。建成健康幸福街區(qū),，多層次社會(huì)保障體系更加健全，健康城區(qū)建設(shè)取得明顯成效,，人口服務(wù)與管理更加高效,，實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，政務(wù)服務(wù)更加便民,。建成平安示范街區(qū),，顯著提升街道安全水平,，構(gòu)建完善的重大安全風(fēng)險(xiǎn)防范體系，應(yīng)急管理能力大幅提升,。建成和諧穩(wěn)定街區(qū),，全面實(shí)施依法治街，實(shí)現(xiàn)社區(qū)治理現(xiàn)代化與智慧化,，構(gòu)建起完善的社會(huì)治安防控體系,。建成宜居美麗街區(qū)，美麗社區(qū)建設(shè)全覆蓋,，綠色生活方式成為市民普遍習(xí)慣,，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧共生。

第二章 指導(dǎo)方針和主要目標(biāo)

第一節(jié) 指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中,、三中、四中,、五中全會(huì)精神,，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,，深入落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)天津工作提出的“三個(gè)著力”重要要求和一系列重要指示批示精神,，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”,、做到“兩個(gè)維護(hù)”，按照市委市政府以及區(qū)委區(qū)政府決策部署,，堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念,，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題,，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力,，以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的，統(tǒng)籌發(fā)展和安全,，積極融入建設(shè)生態(tài),、智慧、港產(chǎn)城融合的宜居宜業(yè)美麗濱海新城的總體部署,，服務(wù)好濱海高新區(qū)發(fā)展,，以提升公共服務(wù)能力和社會(huì)治理水平為重要抓手，著力發(fā)展公共事業(yè),，改善社會(huì)民生,，構(gòu)建生態(tài)環(huán)境良好、智慧治理高效,、人民生活富足,、社會(huì)和諧穩(wěn)定的新新北。

第二節(jié) 基本原則

堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持和完善黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的體制機(jī)制,，不斷提高貫徹新發(fā)展理念,、構(gòu)建新發(fā)展格局的能力和水平，確保黨始終總攬全局,、協(xié)調(diào)各方,，為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供根本保證。

堅(jiān)持以人民為中心,。堅(jiān)持人民至上,，堅(jiān)持共同富裕，把增進(jìn)人民福祉,、促進(jìn)人的全面發(fā)展作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),，發(fā)展人民民主，維護(hù)社會(huì)公平正義,，保障人民平等參與,、平等發(fā)展權(quán)利，讓全街人民有更多獲得感,、幸福感,、安全感。

堅(jiān)持新發(fā)展理念,。把新發(fā)展理念貫穿發(fā)展全過(guò)程和各領(lǐng)域,，用新發(fā)展理念指導(dǎo)解決新發(fā)展格局中的突出問(wèn)題，推動(dòng)質(zhì)量變革,、效率變革,、動(dòng)力變革，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量,、更有效率,、更加公平、更可持續(xù),、更為安全的發(fā)展,。

堅(jiān)持總體安全。牢固樹立安全發(fā)展理念,，把握好安全和發(fā)展“兩個(gè)輪子一起轉(zhuǎn)”的大方向,，提升本質(zhì)安全水平，構(gòu)建政治安全,、經(jīng)濟(jì)安全,、社會(huì)安全、科技安全,、生態(tài)安全等于一體的安全體系,，全面提高防范風(fēng)險(xiǎn)和應(yīng)急處置能力,，打造有利于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的和諧環(huán)境。

堅(jiān)持系統(tǒng)觀念,。加強(qiáng)前瞻性思考,、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局,、整體性推進(jìn),，推動(dòng)系統(tǒng)性、集成性改革創(chuàng)新,，推動(dòng)高新區(qū)海洋科技園,、新北街、各企事業(yè)單位同頻共振,，統(tǒng)籌改革發(fā)展穩(wěn)定安全的關(guān)系,，實(shí)現(xiàn)發(fā)展質(zhì)量、結(jié)構(gòu),、規(guī)模,、速度、效益,、安全相統(tǒng)一,。

第三節(jié) 主要目標(biāo)

著眼于實(shí)現(xiàn)2035年高質(zhì)量建成生態(tài)環(huán)境良好、智慧治理高效,、人民生活富足,、社會(huì)和諧穩(wěn)定新新北的遠(yuǎn)景目標(biāo)，綜合考慮新北街發(fā)展的機(jī)遇,、優(yōu)勢(shì),、條件，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向,、問(wèn)題導(dǎo)向,、結(jié)果導(dǎo)向相統(tǒng)一,，今后五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要努力實(shí)現(xiàn)以下主要目標(biāo),。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)效持續(xù)增強(qiáng)。全面貫徹高質(zhì)量發(fā)展理念,，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式不斷轉(zhuǎn)變,，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)向高端化邁進(jìn),，產(chǎn)業(yè)集聚度不斷提高,，轄區(qū)經(jīng)濟(jì)健康可持續(xù)發(fā)展。

街區(qū)品質(zhì)穩(wěn)步提高,。致力于推動(dòng)街道園區(qū)協(xié)同發(fā)展,，高質(zhì)量推動(dòng)城市更新,，建立高效智能的基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施體系，實(shí)現(xiàn)街區(qū)精細(xì)化管理,，推動(dòng)街區(qū)商業(yè)繁榮,，街區(qū)宜居宜業(yè)的生產(chǎn)生活品質(zhì)穩(wěn)步提高。

民生福祉顯著提升,。堅(jiān)持以人民為中心,，不斷完善公共服務(wù)體系，加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)的有效供給,，促進(jìn)教育現(xiàn)代化,，實(shí)現(xiàn)日間照料中心社區(qū)養(yǎng)老全覆蓋，增強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生保險(xiǎn)等的社會(huì)保障能力,，高水平完成濱海新區(qū)對(duì)戶籍人口醫(yī)療保險(xiǎn)參保和養(yǎng)老保險(xiǎn)參保要求,，實(shí)現(xiàn)居民收入和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)相同步，提升人民群眾獲得感,、幸福感和安全感,。

社會(huì)治理能力持續(xù)增強(qiáng)。促進(jìn)社會(huì)治理方式的現(xiàn)代化,、智慧化與高效化,，創(chuàng)新社會(huì)治理模式，依托“一網(wǎng)通辦”“一網(wǎng)通管”實(shí)現(xiàn)政務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)全覆蓋,，切實(shí)提高依法治理能力,，增強(qiáng)突發(fā)公共事件應(yīng)急能力，構(gòu)建起完善的社會(huì)治安防控體系,，推動(dòng)社會(huì)更加和諧安定,。

生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善。推進(jìn)轄區(qū)全域環(huán)境整治工作,，不斷補(bǔ)齊生態(tài)發(fā)展短板,，推動(dòng)生產(chǎn)生活的全面綠色化轉(zhuǎn)型，持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量,，促進(jìn)全街循環(huán)化,、低碳化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)轄區(qū)綠化覆蓋率,、空氣優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)到區(qū)下達(dá)任務(wù),，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展觀念深入人心，加快建設(shè)綠色文明社區(qū),。

專欄1 “十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要指標(biāo)
序號(hào)	指標(biāo)	2025	屬性
1	承接園區(qū)社會(huì)職能完成率（%）	完成區(qū)下達(dá)任務(wù)	預(yù)期
2	5G城區(qū)覆蓋率（%）	100	預(yù)期
3	公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)社區(qū)覆蓋率（%）	100	預(yù)期
4	空氣優(yōu)良天數(shù)比例（%）	完成區(qū)下達(dá)任務(wù)	預(yù)期
5	地表水達(dá)到或好于III類水體比例（%）	完成區(qū)下達(dá)任務(wù)	約束
6	生活垃圾分類社區(qū)覆蓋率（%）	100	預(yù)期
7	森林覆蓋率（%）	6.53	預(yù)期
8	全街居民人均可支配收入增速（%）	與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步	預(yù)期
9	城鎮(zhèn)登記失業(yè)率（%）	3.5以內(nèi)	預(yù)期
10	政務(wù)服務(wù)“網(wǎng)上辦”占比（%）	95	預(yù)期
11	黑臭水體比例（%）	全面消除	預(yù)期
12	學(xué)前三年毛入園率（%）	92以上	預(yù)期

第三章 完善綜合服務(wù)功能 建設(shè)產(chǎn)城融合智慧新北

踐行“人民城市人民建,、人民城市為人民”重要理念，實(shí)施城市更新行動(dòng),，完善城市綜合服務(wù)功能,，加快提升區(qū)域發(fā)展能級(jí)和核心競(jìng)爭(zhēng)力,，打造產(chǎn)城融合先行區(qū)。

第一節(jié) 高質(zhì)量推進(jìn)城市更新

加快城市更新改造,。實(shí)施城市更新行動(dòng),，補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施短板，提升城市管理服務(wù)精細(xì)化水平和治理能力,，創(chuàng)造干凈,、整潔、有序,、安全的城市環(huán)境,，提升城市品質(zhì)。提高市政基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行質(zhì)量,，協(xié)助相關(guān)部門加快轄區(qū)水,、電、氣,、熱等設(shè)施改造,，加大轄區(qū)內(nèi)污（雨）水管網(wǎng)改造，加強(qiáng)對(duì)住宅小區(qū)二次供水設(shè)施設(shè)備的維護(hù)管理督查,。統(tǒng)籌推進(jìn)老舊小區(qū)改造,，加強(qiáng)老舊小區(qū)長(zhǎng)效管理，加大老舊小區(qū)的綠化補(bǔ)植,、綠色設(shè)施修復(fù),，深入推進(jìn)“樓門亮化”專項(xiàng)行動(dòng)，提升老舊小區(qū)物業(yè)管理水平,。協(xié)助相關(guān)部門加強(qiáng)城市公共交通設(shè)施建設(shè),，加快推進(jìn)軌道交通布局，優(yōu)化完善公交線網(wǎng),，強(qiáng)化城市公共交通與其它交通方式銜接,。完善配套養(yǎng)老撫幼、無(wú)障礙設(shè)施等服務(wù)設(shè)施,，支持有條件的小區(qū)加裝電梯,，鼓勵(lì)配建停車位和充電樁等設(shè)施。協(xié)調(diào)配合做好天津?yàn)I海職業(yè)學(xué)院新校區(qū)建設(shè)搬遷工作,。

加強(qiáng)市容環(huán)境整治,。提高城市容貌的規(guī)范化水平,，規(guī)范設(shè)置公共服務(wù)設(shè)施及各種街景小品,，規(guī)范布置路名牌、指路牌和交通標(biāo)志牌等立桿設(shè)施,，規(guī)范設(shè)置建筑物外立面上廣告設(shè)施和招牌,。提升轄區(qū)有序化治理水平,，實(shí)現(xiàn)道路兩側(cè)、公共場(chǎng)所無(wú)違規(guī)占道經(jīng)營(yíng)和店外經(jīng)營(yíng),，機(jī)動(dòng)車與非機(jī)動(dòng)車停放規(guī)范有序,。鞏固三年拆違成果，堅(jiān)決杜絕街區(qū)道路,、公共場(chǎng)所,、水域、綠地私搭亂建,。常態(tài)化開(kāi)展燃?xì)庹級(jí)?、渣土撒漏等專?xiàng)治理。推進(jìn)環(huán)衛(wèi)作業(yè)管理的標(biāo)準(zhǔn)化與精細(xì)化,，不斷優(yōu)化環(huán)衛(wèi)作業(yè)程序與環(huán)節(jié),，確保轄區(qū)道路環(huán)境干凈衛(wèi)生。

實(shí)施美化綠化亮化工程,。大力推進(jìn)各種類型的綠地建設(shè),，最大限度的增加轄區(qū)綠地面積和人均綠地公園面積。注重地形,、造型,、植物巧妙組合，突出立體綠化和色彩搭配,。實(shí)施補(bǔ)點(diǎn),、連線、建園,、拓面,，豐富綠地層次結(jié)構(gòu)，全方位推進(jìn)街心綠化,、道路綠廊,、公園綠地和垂直綠化。改造升級(jí)轄區(qū)老舊景觀燈光設(shè)施,，淘汰老舊燈光設(shè)備,，采用環(huán)保節(jié)能燈光設(shè)施，提高照明等級(jí)與生態(tài)環(huán)保能級(jí),，提升街區(qū)城市夜景觀燈光效果,。在轄區(qū)重要區(qū)域布置地標(biāo)性夜景燈光，彰顯街區(qū)獨(dú)特文化,。

第二節(jié) 推進(jìn)智慧城區(qū)建設(shè)

加快信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。依照“十四五”期間智慧濱海建設(shè)要求，積極配合協(xié)助相關(guān)部門加快推進(jìn)新北街道信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，提升社區(qū)光纖覆蓋率和傳輸速度,，推進(jìn)5G基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，提高數(shù)字電視、網(wǎng)絡(luò)電視,、IPTV互動(dòng)電視入戶率,，擴(kuò)大傳感終端、傳感網(wǎng)絡(luò)等在社區(qū)的建設(shè)使用,，探索“一網(wǎng)統(tǒng)管-智慧治理”新體系,，推動(dòng)社區(qū)安裝信息顯示屏等服務(wù)終端。

推進(jìn)新型智慧街區(qū)建設(shè),。依照“十四五”期間打造數(shù)字天津規(guī)劃要求,，積極配合協(xié)助相關(guān)部門適時(shí)推進(jìn)新型智慧街區(qū)建設(shè)。提高街道公共服務(wù)智能化水平,，推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”向社區(qū)延伸,，實(shí)現(xiàn)水、電,、氣,、暖社區(qū)查詢繳費(fèi)一機(jī)辦理，建立社區(qū)家政服務(wù)在線預(yù)約平臺(tái),，發(fā)展針對(duì)殘疾人等特殊人群的社區(qū)特色信息服務(wù),。提升街道智慧治理能力，完善社區(qū)網(wǎng)格化數(shù)字化管理,，推進(jìn)智慧安防社區(qū)建設(shè),，加快“雪亮工程”建設(shè)，推進(jìn)轄區(qū)物防技防系統(tǒng)全覆蓋,，推動(dòng)“智慧消防”建設(shè),，提升社區(qū)環(huán)境數(shù)字化監(jiān)測(cè)能力和警民聯(lián)動(dòng)安全治理服務(wù)覆蓋率。推動(dòng)特色智慧街區(qū)建設(shè),，在商圈,、公園等區(qū)域，推動(dòng)發(fā)展AR,、互動(dòng)投影,、特色景觀照明等能夠提供沉浸式、交互體驗(yàn)的項(xiàng)目,；發(fā)展街區(qū)融媒體,，實(shí)現(xiàn)資源共享，提升街區(qū)物質(zhì),、文化生活體驗(yàn),；推動(dòng)發(fā)展智慧餐飲、自動(dòng)化配送、無(wú)人駕駛,、智能導(dǎo)引、智能共享設(shè)施等特色服務(wù),；建設(shè)智能綠化系統(tǒng),。加強(qiáng)部門生活服務(wù)信息數(shù)據(jù)共享，打通公安,、民政,、社保、城管等部門數(shù)據(jù)以及小區(qū)物業(yè),、智能安防,、市政服務(wù)、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)等信息系統(tǒng),，構(gòu)建動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù),，實(shí)現(xiàn)在“一網(wǎng)統(tǒng)管”平臺(tái)架構(gòu)上的部門數(shù)據(jù)共享。

第三節(jié) 服務(wù)國(guó)際消費(fèi)中心城市建設(shè)

打造社區(qū)時(shí)尚消費(fèi)潮流引領(lǐng)地,。推動(dòng)廈門路周邊業(yè)態(tài)調(diào)整及環(huán)境整體提升,，加快引進(jìn)和培育一批時(shí)尚消費(fèi)潮流項(xiàng)目，持續(xù)提升廈門路商圈的商業(yè)能級(jí),。加快商圈智慧化改造提升,，聚焦商圈服務(wù)便利化、智慧化,、人性化,、特色化、規(guī)范化“五化”要求,，突出高品質(zhì)生活主軸,。豐富智慧商業(yè)應(yīng)用場(chǎng)景，鼓勵(lì)店鋪數(shù)字化改造,，增強(qiáng)店面場(chǎng)景化,、立體化和智能化展示功能，推廣“無(wú)接觸”配送模式,。推進(jìn)智慧設(shè)施建設(shè),，提升街區(qū)環(huán)境智能感知能力。發(fā)展智慧服務(wù),，提升智慧管理水平,，推進(jìn)與相關(guān)部門數(shù)據(jù)互通，實(shí)現(xiàn)對(duì)商圈的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)和分析,，規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序,，創(chuàng)造公平有序的消費(fèi)環(huán)境。

挖掘“地鐵經(jīng)濟(jì) ”助力發(fā)展。發(fā)揮地鐵自身的核心樞紐功能及各種優(yōu)勢(shì),，深入挖掘“地鐵紅利”,，發(fā)揮地鐵“輸血供氧”功能，加快推動(dòng)城市商圈發(fā)展,，通過(guò)地鐵連接,，由點(diǎn)及面、由線而串,，形成立體式商業(yè)系統(tǒng),，助推“一站式消費(fèi)”、“商圈式消費(fèi)”,、“商業(yè)帶式消費(fèi)”發(fā)展,，發(fā)展集購(gòu)物、娛樂(lè),、休閑,、餐飲于一體的綜合性區(qū)域購(gòu)物中心。以地鐵通道為紐帶,，堅(jiān)持錯(cuò)位分工與協(xié)調(diào)發(fā)展,，加快優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)同配套的融合發(fā)展步伐,。

積極發(fā)展社區(qū)商業(yè)次級(jí)中心,。在人口相對(duì)集聚區(qū)域，積極推進(jìn)具備超市,、銀行,、通信、餐飲,、洗染店,、美容美發(fā)、藥店,、文化用品,、維修店、文體中心,、生鮮菜場(chǎng),、衛(wèi)生服務(wù)等基本居住配套功能的小型商業(yè)綜合體建設(shè)，加強(qiáng)周邊環(huán)境整治,，優(yōu)化經(jīng)營(yíng)主體,，豐富經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)，推動(dòng)人氣集聚,，打造商業(yè)服務(wù)“微中心”,。

推進(jìn)社區(qū)便利店發(fā)展,。鼓勵(lì)發(fā)展小型便民超市，推動(dòng)社區(qū)超市改造提升,，鼓勵(lì)品牌連鎖,，加強(qiáng)引進(jìn)組織化程度高、服務(wù)意識(shí)強(qiáng),、配送服務(wù)快的企業(yè)入駐,。加快發(fā)展能夠提供線下實(shí)際體驗(yàn)、線上購(gòu)買和配送等服務(wù)的新型社區(qū)便利店,，打造社區(qū)居民網(wǎng)購(gòu)的便民生活平臺(tái),。

鼓勵(lì)支持新型消費(fèi),。創(chuàng)新夜間經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)模式,、豐富夜間經(jīng)濟(jì)消費(fèi)場(chǎng)景、優(yōu)化夜間營(yíng)商消費(fèi)環(huán)境,，打造“夜新北”夜間經(jīng)濟(jì)示范街區(qū)。鼓勵(lì)消費(fèi)型中小店鋪開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)直播銷售。

優(yōu)化提升農(nóng)貿(mào)市場(chǎng),。鞏固新北街道菜市場(chǎng)管理長(zhǎng)效機(jī)制,，提升菜市場(chǎng)內(nèi)部環(huán)境，完善新北街道蔬菜零售網(wǎng)絡(luò)體系,，提升商貿(mào)服務(wù)場(chǎng)所運(yùn)營(yíng)管理水平,，強(qiáng)化菜市場(chǎng)周邊環(huán)境治理。

第四節(jié) 推動(dòng)街道與園區(qū)協(xié)同發(fā)展

做好兩個(gè)平臺(tái)建設(shè),。協(xié)助高新區(qū)做好經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)商平臺(tái)建設(shè)工作,，推動(dòng)街道經(jīng)濟(jì)發(fā)展職能向高新區(qū)穩(wěn)妥移交，做好街道經(jīng)濟(jì)發(fā)展與高新區(qū)銜接聯(lián)動(dòng)事項(xiàng),。加快完善社會(huì)事務(wù)協(xié)調(diào)平臺(tái)運(yùn)行體制機(jī)制,，統(tǒng)籌推進(jìn)高新區(qū)社會(huì)管理職能向街道平穩(wěn)移交，建立完善在突發(fā)事件處理,、重大活動(dòng)保障等方面與市相關(guān)部門配合協(xié)調(diào)機(jī)制,。

統(tǒng)籌推進(jìn)管理職能移交。依據(jù)職能剝離清單,，科學(xué)確定職能移交計(jì)劃方案,，統(tǒng)籌推進(jìn)項(xiàng)目移交進(jìn)度安排。對(duì)新北街獨(dú)立承辦的6項(xiàng)社會(huì)管理職能,，相關(guān)職能部門要積極對(duì)接高新區(qū)對(duì)口部門,，盡快完成工作交接。對(duì)新北街配合新區(qū)相關(guān)部門承辦的職能,，相關(guān)部門要加強(qiáng)與高新區(qū)對(duì)口部門交流協(xié)商,，盡快建立完善相關(guān)的工作機(jī)制和標(biāo)準(zhǔn)工作流程,。對(duì)新北街接件受理、區(qū)政務(wù)服務(wù)辦審批的職能,，應(yīng)盡快開(kāi)通受理通道,，完善監(jiān)管考核機(jī)制。

實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略,。以科技創(chuàng)新為核心,，積極建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境和平臺(tái)，建設(shè)自由開(kāi)放,、多元包容的環(huán)境,，為企業(yè)提供“一站式”服務(wù)，加快建設(shè)中小微企業(yè)綜合服務(wù)平臺(tái),，進(jìn)一步激發(fā)中小企業(yè)創(chuàng)新活力,。實(shí)施“人才興街”戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進(jìn)各類人才隊(duì)伍建設(shè),，為街道提供強(qiáng)有力的人才支撐,。

抓好協(xié)同發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目。圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展釋放新空間,、企業(yè)服務(wù)提供新支撐,、區(qū)域環(huán)境展現(xiàn)新面貌、社會(huì)治理再出新成效,、民生福祉更加殷實(shí)等方面有序推進(jìn)協(xié)同發(fā)展,，圍繞五個(gè)方面設(shè)立重點(diǎn)項(xiàng)目作為突破口，抓好試點(diǎn)運(yùn)行工作,，著力解決協(xié)同發(fā)展過(guò)程中的重要瓶頸,。

持續(xù)發(fā)力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。統(tǒng)籌落實(shí)新模式下街道服務(wù)經(jīng)濟(jì)職能,，開(kāi)展商業(yè)業(yè)態(tài)管理和政策宣傳,，摸排企業(yè)融資需求，協(xié)調(diào)銀企對(duì)接,，緩解中小企業(yè)融資難,、融資貴問(wèn)題。宣傳創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略,，引導(dǎo)企業(yè)申報(bào)國(guó)家科技型中小企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè),。依托黨建引領(lǐng)下商會(huì)、科協(xié)等平臺(tái)的服務(wù)功能,，組織企業(yè)家開(kāi)展交流,，發(fā)揮商會(huì)政企對(duì)接紐帶作用。加強(qiáng)街道誠(chéng)信體系建設(shè),。

第四章 深化文明城區(qū)創(chuàng)建  建設(shè)特色文化新北

堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位,，大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀,，深化全國(guó)文明城區(qū)建設(shè)，不斷完善公共文化服務(wù)體系,，著力打造特色文化新北,。

第一節(jié) 加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)

大力弘揚(yáng)和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。弘揚(yáng)以愛(ài)國(guó)主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神,。通過(guò)教育引導(dǎo),、輿論宣傳、文化熏陶,、實(shí)踐養(yǎng)成,、制度保障等，使社會(huì)主義核心價(jià)值觀內(nèi)化為人們的精神追求,，外化為人們的自覺(jué)行動(dòng),。深入開(kāi)展習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)教育，健全學(xué)習(xí)制度,、創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式,、深化學(xué)習(xí)效果,，讓廣大干部群眾深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)其核心要義,、精神實(shí)質(zhì)、豐富內(nèi)涵,、實(shí)踐要求,，樹牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”,。

深化全國(guó)文明城區(qū)建設(shè),。推進(jìn)常態(tài)化文明城區(qū)建設(shè)，持續(xù)開(kāi)展文明行為養(yǎng)成,、誠(chéng)信體系建設(shè),、社區(qū)綜合治理、重點(diǎn)領(lǐng)域整治,、輿論宣傳發(fā)動(dòng)等專項(xiàng)行動(dòng),，不斷改善城區(qū)環(huán)境面貌、社會(huì)公共秩序,、公共服務(wù)水平,、區(qū)域營(yíng)商環(huán)境和群眾生活品質(zhì)，建設(shè)創(chuàng)文“樣板間”,，為建設(shè)現(xiàn)代化創(chuàng)新型宜居宜業(yè)城區(qū)提供強(qiáng)大的精神力量和道德支撐,。完善街道新時(shí)代文明實(shí)踐所和社區(qū)實(shí)踐站建設(shè)。深入實(shí)施“美麗和諧家園,，你我共同締造”等文明實(shí)踐活動(dòng),，持續(xù)提升創(chuàng)文工作精細(xì)化管理水平,，加大創(chuàng)文宣傳力度和擴(kuò)大覆蓋面。

傳承濱海特色人文精神,。大力宣傳鹽堿荒灘艱苦奮斗中形成的“精衛(wèi)填?！本瘢霌P(yáng)大沽口炮臺(tái)抵抗外來(lái)侵略的愛(ài)國(guó)主義精神,，傳承中國(guó)近代民族工業(yè)的實(shí)業(yè)報(bào)國(guó)精神,，宣傳“海納百川、乘風(fēng)破浪,、勇立潮頭”的海洋文化精神,，激發(fā)廣大人民群眾愛(ài)濱海、愛(ài)新北的熱情,，激勵(lì)廣大黨員干部投身新一輪改革開(kāi)放大潮,。

弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。加大中華優(yōu)秀文化傳承力度,，推動(dòng)文化經(jīng)典,、傳統(tǒng)節(jié)日、歷史名人文化,、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和傳統(tǒng)工藝,、戲曲精品、中醫(yī)藥文化進(jìn)街道進(jìn)社區(qū),，舉辦形式多樣的社區(qū)傳統(tǒng)文化展示宣傳和體驗(yàn)活動(dòng),，促進(jìn)傳統(tǒng)文化與社區(qū)工作融合發(fā)展。繼續(xù)辦好人大代表政協(xié)委員優(yōu)秀傳統(tǒng)文化講壇,，不斷擴(kuò)大論壇影響力,。

第二節(jié) 完善公共文化服務(wù)體系

加強(qiáng)公共文化設(shè)施建設(shè)。持續(xù)改善新北街道綜合文化站和社區(qū)綜合文化服務(wù)中心軟硬件設(shè)施水平,，拓展服務(wù)內(nèi)容,，提升服務(wù)質(zhì)量。探索街道文化場(chǎng)館社會(huì)化運(yùn)營(yíng)模式,，提高設(shè)施使用效能,。完善濱海新區(qū)圖書館新北街道分館運(yùn)營(yíng)管理制度。構(gòu)建公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò),，打造便捷,、高效、實(shí)用的15分鐘文化服務(wù)圈,。

持續(xù)壯大社區(qū)文化隊(duì)伍,。創(chuàng)新社區(qū)文化責(zé)任機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制和培訓(xùn)機(jī)制,，推動(dòng)文化團(tuán)隊(duì)不斷完善,，形成良性的“社區(qū)文化生態(tài)圈”,。鼓勵(lì)支持新北街道京劇社、快樂(lè)家園舞蹈隊(duì),、快樂(lè)家園合唱隊(duì),、快樂(lè)家園模特隊(duì)和藍(lán)山文體隊(duì)等文化隊(duì)伍規(guī)范運(yùn)行和發(fā)展壯大。鞏固提升新北街陽(yáng)光姐妹舞蹈團(tuán),、新北街道剪紙隊(duì)等文化品牌隊(duì)伍的影響力,。

豐富社區(qū)文化活動(dòng)。常態(tài)化舉辦“我們的節(jié)日——端午,、中秋,、重陽(yáng)”等群眾匯演活動(dòng)。持續(xù)擴(kuò)大新北街道社區(qū)文化藝術(shù)節(jié)等傳統(tǒng)社區(qū)文化品牌的影響力,。培育新北街社會(huì)組織創(chuàng)享計(jì)劃,、社區(qū)美食大賽等新興社區(qū)文化活動(dòng)品牌。廣泛開(kāi)展“我們的中國(guó)夢(mèng)”文化進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng),，豐富內(nèi)容,，創(chuàng)新形式，更好地滿足廣大人民群眾的精神文化生活需求,。

提升公共文化服務(wù)效能,。推動(dòng)建設(shè)社區(qū)公共文化服務(wù)動(dòng)態(tài)評(píng)估體系，構(gòu)建社區(qū)公共文化供需對(duì)接機(jī)制,，發(fā)揮基層自治組織和文化志愿者的力量,，全方位整合街道,、社區(qū)兩級(jí)公共文化資源,，提供“訂單式”“定制式”公共文化服務(wù)。延伸群眾文化活動(dòng)輻射面,，重點(diǎn)加強(qiáng)面向老年人,、未成年人和外來(lái)務(wù)工人員等特殊群體的公共文化服務(wù)。加強(qiáng)與中心城區(qū)以及其他地區(qū)的文化合作交流,。

第三節(jié) 發(fā)展特色科普文化

完善科普文化平臺(tái)建設(shè),。積極聯(lián)系和廣泛動(dòng)員街道內(nèi)的科研機(jī)構(gòu)、科技企業(yè)等社會(huì)力量參與科普工作,，打造“一個(gè)中心館+N個(gè)小型館”的科普?qǐng)鲳^模式,。持續(xù)改善社區(qū)科普活動(dòng)室軟硬件設(shè)施水平，豐富科普內(nèi)容,，創(chuàng)新科普形式,，打造社區(qū)科普主陣地。利用“科普中國(guó)”APP和“濱海新區(qū)科協(xié)”科普公眾號(hào),，完善科普信息員培訓(xùn)平臺(tái),、全民科學(xué)素質(zhì)提升學(xué)習(xí)平臺(tái)建設(shè),。

推動(dòng)科普活動(dòng)全覆蓋。開(kāi)展科普走進(jìn)社區(qū),、學(xué)校,、企業(yè)等系列活動(dòng)，組織開(kāi)展全國(guó)科普日,、科技周等社會(huì)公共科普服務(wù)活動(dòng),，提高全民科普意識(shí)。加強(qiáng)與相關(guān)部門和企業(yè)合作,，創(chuàng)新社區(qū)科普應(yīng)用場(chǎng)景,。強(qiáng)化科普宣傳教育，增強(qiáng)科技館,、街道社區(qū)體驗(yàn)館和黨群服務(wù)中心等對(duì)雙創(chuàng)科普的宣傳力度,，鼓勵(lì)全社會(huì)各方力量參與科普工作。積極發(fā)展社區(qū)科普信息員和科普志愿者,。加大科普知識(shí)在新媒體的傳播力度,。持續(xù)開(kāi)展科普周和科普日活動(dòng)，不斷提升輻射范圍和影響力,。組織開(kāi)展好“千名專家進(jìn)社區(qū)”活動(dòng),。

第五章 持續(xù)增進(jìn)民生福祉  建設(shè)健康幸福新北

牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展,，健全社區(qū)基本公共服務(wù)體系,，鞏固國(guó)家衛(wèi)生區(qū)建設(shè)成果，提高民生保障能力,，不斷增進(jìn)人民福祉,，增強(qiáng)人民幸福感和獲得感。

第一節(jié) 健全多層次社會(huì)保障體系

提升就業(yè)服務(wù)質(zhì)量,。以區(qū)就業(yè)工作指標(biāo)為目標(biāo),，采取有效措施，拓寬就業(yè)渠道,，定期開(kāi)展線上線下招聘會(huì)及創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),、不斷開(kāi)發(fā)新增招聘單位和新增招聘崗位，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè),、多渠道靈活就業(yè),，推動(dòng)新增就業(yè)逐年遞增。推動(dòng)落實(shí)就業(yè)以及再就業(yè)扶持政策,，鼓勵(lì)自謀職業(yè),。組織好“春風(fēng)行動(dòng)”招聘等專項(xiàng)活動(dòng)。加大政策宣傳、資金支持,，完善創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),、創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、小額貸款等服務(wù),，營(yíng)造良好創(chuàng)業(yè)環(huán)境,。加強(qiáng)職業(yè)技能提升培訓(xùn)，支持失業(yè)者參與職業(yè)技能培訓(xùn),，提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)素質(zhì),。做好就業(yè)援助幫扶工作，協(xié)助就業(yè)困難人員辦理認(rèn)定,、補(bǔ)貼和保險(xiǎn)等事項(xiàng),，完善殘疾人就業(yè)幫扶支持政策。強(qiáng)化就業(yè)信息服務(wù),，建設(shè)新北街網(wǎng)絡(luò)招聘和就業(yè)信息發(fā)布云平臺(tái),。加大就業(yè)崗位開(kāi)發(fā)力度，有效安置失業(yè)人員,。做好應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)服務(wù),。

強(qiáng)化社會(huì)保障職能。深入實(shí)施“全民參保計(jì)劃”,，廣泛宣傳社會(huì)保險(xiǎn)政策,，擴(kuò)大保險(xiǎn)覆蓋面，實(shí)現(xiàn)轄區(qū)無(wú)業(yè)人員城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)和養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋,。大力推行靈活就業(yè)人員網(wǎng)上繳納保險(xiǎn),。做好企業(yè)退休人員社保和醫(yī)保服務(wù)。協(xié)助開(kāi)展轄區(qū)內(nèi)用工單位進(jìn)行勞動(dòng)關(guān)系及工資發(fā)放情況抽查,，防止非法用工和拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題,。

加大特殊人群社會(huì)保障。做好低保,、低收入家庭,、特困供養(yǎng)家庭等特殊人群的保障資金管理和發(fā)放工作。做好扶殘助殘和臨時(shí)救助工作,。完善轄區(qū)民政保障對(duì)象管理制度，建立民政保障對(duì)象信息數(shù)據(jù)庫(kù)動(dòng)態(tài)更新機(jī)制,，落實(shí)主動(dòng)發(fā)現(xiàn)機(jī)制,，提升工作精準(zhǔn)性。

完善養(yǎng)老服務(wù)體系,。統(tǒng)籌推進(jìn)老年日間照料中心,、老人家食堂建設(shè)，豐富服務(wù)內(nèi)容,，提升服務(wù)質(zhì)量,，到“十四五”末,，實(shí)現(xiàn)為老服務(wù)社區(qū)全覆蓋。鼓勵(lì)支持第三方專業(yè)社會(huì)組織和企業(yè)提供養(yǎng)老服務(wù),，完善服務(wù)監(jiān)督制度,。加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)專業(yè)組織和專業(yè)人才以及從業(yè)人員的職業(yè)培訓(xùn)。建立完善對(duì)低保低收入,、獨(dú)居,、空巢高齡等老人群體的定期探訪制度，建檔立卡,，持續(xù)開(kāi)展“暖心工程”,，及時(shí)幫助老人解決生活中遇到的各類困難。完善高齡老人關(guān)愛(ài)金,、居家養(yǎng)老護(hù)理補(bǔ)貼社會(huì)化發(fā)放制度,。做好老年優(yōu)待證、敬老卡和鑲牙補(bǔ)貼發(fā)放工作,。完善“文化養(yǎng)老”服務(wù),，加強(qiáng)老年人文化服務(wù)設(shè)施建設(shè)，豐富老年人精神文化生活,。統(tǒng)籌推進(jìn)“智慧養(yǎng)老”,，依托“濱海通辦”“安心養(yǎng)老”“安心助老”等信息服務(wù)管理系統(tǒng)，加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”智能化工程,，加強(qiáng)社工人員,、老人及其家屬使用培訓(xùn)。

做好退役軍人保障,。全面貫徹落實(shí)退役軍人保障法,，做好關(guān)心、關(guān)愛(ài),、服務(wù)退役軍人各項(xiàng)工作,，進(jìn)一步完善退役軍人工作體系和服務(wù)保障制度，推進(jìn)退役軍人服務(wù)站各項(xiàng)工作更專業(yè)化,、個(gè)性化,、精細(xì)化。打造紅色精品“退役軍人之家”,。推進(jìn)建設(shè)新北街道國(guó)防教育主題公園,。

第二節(jié) 推動(dòng)健康新北建設(shè)

鞏固國(guó)家衛(wèi)生區(qū)成果。深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),，動(dòng)員全社會(huì)廣泛參與愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),，全面改善轄區(qū)衛(wèi)生環(huán)境，積極推進(jìn)市級(jí)衛(wèi)生社區(qū)的創(chuàng)建。持續(xù)開(kāi)展病媒生物防治和消殺工作,。強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)點(diǎn)位的衛(wèi)生管理,。抓好常態(tài)化疫情防控。充分運(yùn)用新型媒體平臺(tái),、程序,，全面加強(qiáng)衛(wèi)生環(huán)境監(jiān)督管理。

提升公共衛(wèi)生應(yīng)急能力,。總結(jié)疫情防控經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),，建立完善重大疫情社區(qū)封閉管理制度，規(guī)范疫情防控社區(qū)數(shù)據(jù)采集,，完善街道與職能部門疫情防控信息推送與反饋機(jī)制,。常態(tài)化開(kāi)展應(yīng)急演練等工作，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件管理能力,。

完善社區(qū)健康服務(wù)體系,。加強(qiáng)流行疾病預(yù)防和控制。協(xié)助相關(guān)部門建立以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心為主導(dǎo),，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站參與,，社區(qū)醫(yī)生分片管理模式，與周邊醫(yī)療機(jī)構(gòu)合作形成“全人全程的健康服務(wù)體系”,。依托藍(lán)卡社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心,，加強(qiáng)慢性病管理、交流和宣傳,，強(qiáng)化家庭醫(yī)生服務(wù)理念,，打造集社區(qū)醫(yī)療、養(yǎng)老事業(yè)于一體的新北服務(wù)模式,。圍繞健康促進(jìn)區(qū)建設(shè)工作,，引導(dǎo)社區(qū)群眾樹立大健康理念和科學(xué)的生活方式。積極組織創(chuàng)建健康小區(qū)和健康家庭,。

實(shí)施全民健身行動(dòng),。統(tǒng)籌優(yōu)化健康主題公園、社區(qū)健身路徑布局,。加強(qiáng)居民健身會(huì),、綠色健身站點(diǎn)建設(shè)規(guī)范指引。推動(dòng)體育設(shè)施進(jìn)社區(qū),，實(shí)現(xiàn)每個(gè)社區(qū)有健身設(shè)施,。促進(jìn)健身場(chǎng)所規(guī)范發(fā)展。提升社區(qū)文化活動(dòng)場(chǎng)地配建標(biāo)準(zhǔn),，打造城市社區(qū)15分鐘健身圈。

加強(qiáng)健康教育宣傳。利用社區(qū)廣播,、宣傳欄,、電子屏幕、宣傳折頁(yè)和海報(bào),、微信公眾號(hào)等構(gòu)建全方位立體健康宣傳格局,。組織開(kāi)展好愛(ài)國(guó)衛(wèi)生月、無(wú)癥狀感染者,、世界無(wú)煙日,、世界害蟲日等專題活動(dòng)。持續(xù)開(kāi)展健康知識(shí)講座,、健康知識(shí)競(jìng)賽,、健康演講比賽等活動(dòng)。加強(qiáng)控?zé)熝膊槎綄?dǎo)和宣傳教育,。全面普及精神衛(wèi)生和心理健康知識(shí),，促進(jìn)重點(diǎn)人群心理健康。加強(qiáng)免費(fèi)健康知識(shí)講座和健康宣傳,，普及心肺復(fù)蘇等急救知識(shí)和技能,。

第三節(jié) 完善街道教育體系

引導(dǎo)學(xué)前教育提質(zhì)惠民。積極貫徹落實(shí)全國(guó)學(xué)前教育普及普惠發(fā)展區(qū)建設(shè)要求,，協(xié)助相關(guān)職能部門推動(dòng)新建,、改建幼兒園，從根本上解決轄區(qū)內(nèi)幼兒入園遠(yuǎn),、貴,、難問(wèn)題。加強(qiáng)托幼教育規(guī)劃指引,，嚴(yán)格執(zhí)行托幼點(diǎn)運(yùn)營(yíng)條件標(biāo)準(zhǔn),，強(qiáng)化對(duì)托幼點(diǎn)內(nèi)安保、食品,、人員等資質(zhì)的全面審核檢查,，加快制定城區(qū)托幼教育發(fā)展規(guī)劃。持續(xù)開(kāi)展“未經(jīng)許可或擅自開(kāi)展教育培訓(xùn)活動(dòng)”場(chǎng)所調(diào)查督查,，促進(jìn)校外培訓(xùn)健康有序發(fā)展,。為關(guān)停無(wú)改進(jìn)空間托幼點(diǎn)創(chuàng)造學(xué)位條件。

加強(qiáng)青少年社區(qū)教育,。組織開(kāi)展形式多樣,、內(nèi)容豐富、喜聞樂(lè)見(jiàn)的青少年活動(dòng),，廣泛進(jìn)行愛(ài)黨,、愛(ài)國(guó),、愛(ài)社會(huì)主義教育。積極開(kāi)展“面對(duì)面”活動(dòng),，廣泛聽(tīng)取青少年利益訴求,，維護(hù)青少年合法權(quán)益。深化“扣好人生第一?？圩印薄靶∈掷笫帧敝黝}教育實(shí)踐及青少年法治教育和自護(hù)教育,。堅(jiān)持法治化、規(guī)范化做好未成年人保護(hù)和預(yù)防未成年人違法犯罪工作,。強(qiáng)化對(duì)轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)青少年群體以及閑散青少年的監(jiān)測(cè)管理,。搭建農(nóng)民工子女關(guān)愛(ài)平臺(tái)，鞏固提升“新小市民假日課堂”“歡樂(lè)的蒲公英”等專題活動(dòng),。加強(qiáng)“五愛(ài)”教育陣地創(chuàng)建規(guī)劃指引,，培育更多市級(jí)“五愛(ài)”教育陣地。建設(shè)好“青年之家云平臺(tái)”,。積極組織轄區(qū)青少年開(kāi)展志愿者活動(dòng),。

第四節(jié) 加強(qiáng)人口服務(wù)與管理

做好人口出生服務(wù)管理。規(guī)范流動(dòng)人口生育服務(wù)登記,，加強(qiáng)積分入戶生育審核,，強(qiáng)化計(jì)生特扶人員服務(wù)管理，提升街道人口出生監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)工作質(zhì)量,，做好藥具發(fā)放和藥械市場(chǎng)檢查,，開(kāi)展內(nèi)容豐富的“暖心之家”“幸福家庭”公益活動(dòng)，規(guī)范計(jì)生協(xié)會(huì)工作,。

保障婦女兒童權(quán)益,。推動(dòng)社區(qū)婦女之家、半邊天家園等平臺(tái)的軟硬件設(shè)施持續(xù)提升完善,。鞏固提升婦女兒童關(guān)愛(ài)救助行動(dòng),。持續(xù)開(kāi)展三八婦女節(jié)、母親節(jié),、“把愛(ài)帶回家”“守護(hù)童年·牽手共成長(zhǎng)”等特色主題活動(dòng),。完善婦女兒童維權(quán)服務(wù)載體平臺(tái)建設(shè)。做好社區(qū)婦女兒童心理服務(wù)和法律援助工作,。開(kāi)展好“最美家庭”“‘三八’紅旗手”評(píng)選表彰活動(dòng),。繼續(xù)深化單親特困母親幫扶、免費(fèi)體檢等活動(dòng),。做好婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)就業(yè)援助工作,。做好貧困婦女兒童的動(dòng)態(tài)管理和扶助工作。

第五節(jié) 提升政務(wù)服務(wù)能力

按照“場(chǎng)所規(guī)范,、功能完善,，制度健全,、管理有序，活動(dòng)正常,、實(shí)效明顯”的標(biāo)準(zhǔn),，強(qiáng)化配套設(shè)施建設(shè),，完善各項(xiàng)管理制度,，確保實(shí)現(xiàn)“就近辦”“網(wǎng)上辦”“一窗通辦”，為企業(yè)和群眾提供統(tǒng)一,、無(wú)差別的政務(wù)服務(wù),。持續(xù)改善提升街道和社區(qū)黨群服務(wù)中心硬件設(shè)施條件，營(yíng)造規(guī)范,、舒適的辦公辦事環(huán)境,。完善服務(wù)大廳小型便民服務(wù)設(shè)施配置。擴(kuò)大社區(qū)黨群服務(wù)中心事項(xiàng)受理范圍,，更好滿足和適應(yīng)市民多樣化需求,。加強(qiáng)窗口服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，健全學(xué)習(xí)和專業(yè)培訓(xùn)制度,，提升工作人員素質(zhì)和專業(yè)技能,。打造“濱海通辦”2.0版，推動(dòng)更多事項(xiàng)在“濱海通辦”落地落實(shí),，加強(qiáng)宣傳培訓(xùn),，做好老人及特殊人群使用“濱海通辦”的輔導(dǎo)工作。強(qiáng)化監(jiān)督檢查,，圍繞提高行政效率和工作質(zhì)量,，建立督查檢查制度，完善政務(wù)服務(wù)滿意度評(píng)價(jià)機(jī)制,。

第六章 統(tǒng)籌發(fā)展與安全  建設(shè)平安示范新北

堅(jiān)持人民至上,、生命至上發(fā)展觀，把安全發(fā)展貫穿發(fā)展各領(lǐng)域和全過(guò)程,，有效防控重大安全風(fēng)險(xiǎn),，全面提高街道安全水平和應(yīng)急處置能力，建設(shè)平安示范新北,。

第一節(jié) 全面提升街道安全水平

強(qiáng)化公共安全意識(shí),。深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全工作的系列重要指示要求，牢固樹立生命至上,、安全第一,、積極預(yù)防、安全發(fā)展的工作理念,，把公共安全做為街道工委,、辦事處的重大工作任務(wù),、重大工作責(zé)任、最大民心工程,，全方位深化,，多渠道并舉，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),，綜合發(fā)力,，深入開(kāi)展維護(hù)公共安全各項(xiàng)行動(dòng)，以不忘初心使命的責(zé)任擔(dān)當(dāng)統(tǒng)籌推進(jìn)街道公共安全工作,。完善公共安全文化長(zhǎng)廊建設(shè),，發(fā)展特色公共安全文化。廣泛開(kāi)展安全生產(chǎn),、消防安全,、應(yīng)急管理、食藥品安全,、災(zāi)害防御安全,、交通安全宣傳教育工作，提升街道全員和社會(huì)公眾的公共安全意識(shí),。

健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系,。貫徹落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé),、齊抓共管,、失職追責(zé)”的安全生產(chǎn)責(zé)任制，厘清黨,、政干部,、科室、社區(qū),、企業(yè)兩個(gè)安全責(zé)任清單,，進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)考核考評(píng)機(jī)制。強(qiáng)化安全擔(dān)當(dāng),，重點(diǎn)抓好處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,、各科室、各社區(qū)和安監(jiān)執(zhí)法中隊(duì)的安全檢查,。加強(qiáng)對(duì)安全監(jiān)管區(qū)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全排查復(fù)查,，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、消除安全問(wèn)題隱患,。深入抓好街道安全監(jiān)管區(qū)?；髽I(yè)、工貿(mào)行業(yè),、商貿(mào)領(lǐng)域,、人員密集場(chǎng)所的安全隱患排查檢查和整改治理,，督促督導(dǎo)企業(yè)落實(shí)安全管理主體責(zé)任，強(qiáng)化“三個(gè)必管”,、“兩責(zé)任”,、“六個(gè)必”和“隱患就是事故、事故就要處理”的安全理念,，變企業(yè)被動(dòng)接受檢查為主動(dòng)履職盡責(zé),，推動(dòng)安全發(fā)展城市創(chuàng)建和安全風(fēng)險(xiǎn)、雙重預(yù)防機(jī)制工作的深入落實(shí),。

構(gòu)建重大安全風(fēng)險(xiǎn)防范體系,。著眼重大安全風(fēng)險(xiǎn)防控的全生命周期，全面提升風(fēng)險(xiǎn)減緩與預(yù)防,、診斷與預(yù)警、響應(yīng)與處置,、恢復(fù)與提升四個(gè)方面的能力,。強(qiáng)化源頭防控，探索制定街道公共安全專項(xiàng)規(guī)劃,，制定實(shí)施街道規(guī)劃安全評(píng)估論證機(jī)制,、重大項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。提升風(fēng)險(xiǎn)診斷與預(yù)警能力,，探索運(yùn)用人工巡查巡檢,、自動(dòng)傳感裝置等手段實(shí)現(xiàn)對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)的實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)感知監(jiān)測(cè)，建立重大安全風(fēng)險(xiǎn)定期研判機(jī)制,，建立相關(guān)部門信息報(bào)送聯(lián)動(dòng)機(jī)制,。

持續(xù)開(kāi)展安全整治專項(xiàng)行動(dòng)。圍繞創(chuàng)建國(guó)家安全發(fā)展示范城市,、國(guó)家食品安全示范區(qū)和安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng),，周密部署，精心組織各類安全整治專項(xiàng)行動(dòng),。完善對(duì)重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全監(jiān)督檢查機(jī)制,。持續(xù)開(kāi)展安全生產(chǎn)“五進(jìn)”、安全生產(chǎn)月,、安全生產(chǎn)專題行等系列活動(dòng),。

保障食品藥品安全。深入推進(jìn)國(guó)家食品安全示范區(qū)建設(shè),。扎實(shí)開(kāi)展食品安全常態(tài)化檢查督查行動(dòng),。加強(qiáng)對(duì)校園周邊食品安全監(jiān)管。做好食品安全協(xié)管員業(yè)務(wù)培訓(xùn),。規(guī)范管理限時(shí)限地食品早點(diǎn)攤販經(jīng)營(yíng),。

加強(qiáng)消防安全綜合治理,。完善街道消防設(shè)施設(shè)備建設(shè)，提高消防安全保障水平和應(yīng)急救援能力,。鞏固提升街道打通生命通道集中治理行動(dòng)成果,。抓好重點(diǎn)單位的消防安全檢查。深入開(kāi)展“119消防宣傳月”等消防宣傳教育系列活動(dòng),。持續(xù)開(kāi)展消防安全綜合治理,、野外火源專項(xiàng)治理以及消防安全隱患排查等專項(xiàng)行動(dòng)。

強(qiáng)化安全工作保障,。加大對(duì)安全工作的經(jīng)費(fèi)投入,，從人力、物力,、財(cái)力,、裝備等方面全力保障街道安全管理工作的有效組織實(shí)施。

第二節(jié) 提升街道應(yīng)急管理水平

完善安全生產(chǎn),、消防安全,、食品安全、氣象災(zāi)害防御等七個(gè)應(yīng)急預(yù)案管理,，強(qiáng)化各類預(yù)案實(shí)戰(zhàn)演練,，提升多災(zāi)種應(yīng)急救援協(xié)同能力。積極培養(yǎng)專業(yè)應(yīng)急救援人才,，完善應(yīng)急隊(duì)伍培訓(xùn),、演練和訓(xùn)練機(jī)制。強(qiáng)化社區(qū),、企業(yè),、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)重點(diǎn)單位應(yīng)急管理常態(tài)化檢查。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)單位開(kāi)展消防安全,、災(zāi)害險(xiǎn)情應(yīng)急演練工作的推動(dòng)和指導(dǎo),。做好應(yīng)急防汛、應(yīng)急排澇工作,。提高氣象災(zāi)害宣傳預(yù)防信息能力,。著眼安全生產(chǎn)、消防安全,、食藥品安全,、交通安全、各種災(zāi)害防御等相關(guān)工作,，強(qiáng)化安全教育,、培訓(xùn)，加強(qiáng)應(yīng)急訓(xùn)練、演練,，提高應(yīng)急處置各項(xiàng)事故,、隱患、風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題的能力,。

第七章 提升綜合治理效能  建設(shè)和諧穩(wěn)定新北

堅(jiān)持黨建引領(lǐng)推進(jìn)社區(qū)治理創(chuàng)新,，推動(dòng)共建共治共享的社區(qū)治理體系不斷完善，不斷提高城區(qū)治理現(xiàn)代化水平,，建設(shè)和諧穩(wěn)定新北,。

第一節(jié)  加快法治街道建設(shè)

推進(jìn)街道依法行政。落實(shí)街道黨政領(lǐng)導(dǎo)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人責(zé)任,，落實(shí)重大行政決策合法性,、規(guī)范性審核機(jī)制，街道負(fù)責(zé)人行政應(yīng)訴出庭率達(dá)到100%,。對(duì)接區(qū)級(jí)中心建立行政執(zhí)法指揮監(jiān)督中心,，完善專兼職法制審核機(jī)構(gòu)和崗位設(shè)置。強(qiáng)化綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),，落實(shí)“人,、責(zé)、權(quán)相匹配”的保障機(jī)制,。

加強(qiáng)公共法律服務(wù)體系建設(shè)。推進(jìn)公共法律服務(wù)中心,、公共法律服務(wù)站建設(shè),。完善公共法律服務(wù)檢查管理機(jī)制，聘請(qǐng)律師,、法律工作者為群眾提供法律咨詢,、法治講座、參與人民調(diào)解等法律服務(wù),。健全完善社區(qū)公共法律服務(wù)調(diào)度員制度,，用好12348網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、熱線平臺(tái)作用,，為群眾提供均等化,、精準(zhǔn)化法律服務(wù)。

著力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定,。優(yōu)化專職人民調(diào)解員隊(duì)伍,，提升調(diào)解員能力水平，推進(jìn)品牌人民調(diào)解室建設(shè),。促進(jìn)矛盾糾紛多元化解,，落實(shí)“雙百行動(dòng)”，做到矛盾糾紛100%排查，100%化解,，推進(jìn)訪調(diào)對(duì)接,、公調(diào)對(duì)接、訴調(diào)對(duì)接,。加大特殊人群（刑滿釋放人員,、社區(qū)矯正對(duì)象）教育幫扶力度，刑滿釋放人員安置率,、幫教率以及重新犯罪率達(dá)到新區(qū)指標(biāo)要求,。

第二節(jié) 推進(jìn)街道治理現(xiàn)代化

健全基層治理體系。全面貫徹共建共治共享的社會(huì)治理理念,，堅(jiān)持“戰(zhàn)區(qū)制,、主官上、權(quán)下放”黨建引領(lǐng)基層治理體系創(chuàng)新,，將黨建引領(lǐng)與共同締造相結(jié)合融入基層社會(huì)治理各方面,。切實(shí)發(fā)揮街道吹哨職能，加快社區(qū)治理和服務(wù)體系建設(shè),，規(guī)范基層群眾自治組織建設(shè),。加強(qiáng)街道社會(huì)治理隊(duì)伍建設(shè)，深化網(wǎng)格服務(wù)管理,，優(yōu)化街道,、社區(qū)、基礎(chǔ)網(wǎng)格服務(wù)管理體系,，建設(shè)網(wǎng)格化管理,、精細(xì)化服務(wù)、信息化支撐,、開(kāi)放共享的基層社會(huì)治理服務(wù)平臺(tái),。強(qiáng)化基層黨組織對(duì)居委會(huì)、業(yè)委會(huì),、物業(yè)服務(wù)企業(yè),、社區(qū)社會(huì)組織的政治引領(lǐng)、組織引領(lǐng),、機(jī)制引領(lǐng),。發(fā)揮“聚力新北”“助力新北”“活力新北”“魅力新北”“小杜調(diào)解”“愛(ài)尚天空少年團(tuán)”等志愿服務(wù)隊(duì)作用，打響志愿服務(wù)“新北品牌”,。加強(qiáng)社會(huì)組織培育,，推動(dòng)社會(huì)組織孵化基地規(guī)范化建設(shè)。促進(jìn)基層治理工作同居民自治與社會(huì)調(diào)節(jié)良性互動(dòng),，建設(shè)人人有責(zé),、人人盡責(zé)、人人享有的社會(huì)治理共同體。

完善社區(qū)人居環(huán)境治理,。鼓勵(lì)各主體共同參與社區(qū)人居環(huán)境治理工作,，完善社區(qū)管理的公眾參與機(jī)制，定期召開(kāi)會(huì)議共同推進(jìn)創(chuàng)建工作,。搭建社區(qū)建設(shè)多形式溝通協(xié)商平臺(tái),，采用“互聯(lián)網(wǎng)+共建共治共享”等線上線下方式開(kāi)展基層協(xié)商。推動(dòng)開(kāi)展設(shè)計(jì)師,、工程師進(jìn)社區(qū)活動(dòng),，輔導(dǎo)居民謀劃社區(qū)人居環(huán)境建設(shè)和整治方案，形成“一社區(qū)一品牌”特色亮點(diǎn),。積極落實(shí)濱海新區(qū)住宅小區(qū)星級(jí)評(píng)價(jià)考核機(jī)制,，規(guī)范社區(qū)物業(yè)公司的選聘和物業(yè)服務(wù)考核管理。

創(chuàng)新矛盾糾紛化解機(jī)制,。借鑒并發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,，暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào),、權(quán)益保障通道,。完善矛盾糾紛信息報(bào)送制度。增強(qiáng)街道矛盾糾紛調(diào)處化解中心作用,，建設(shè)專職化專業(yè)化人民調(diào)解員隊(duì)伍,，健全街道與市三中院、東疆保稅區(qū)人民調(diào)解共建機(jī)制,、與轄區(qū)派出所工作對(duì)接機(jī)制,，強(qiáng)化與濱海新區(qū)法治政府建設(shè)實(shí)踐鍛煉培訓(xùn)班共建聯(lián)系，發(fā)揮“杜春陽(yáng)個(gè)人特色品牌調(diào)解室”矛盾糾紛化解功能,，構(gòu)建人民調(diào)解、行政調(diào)解,、行業(yè)調(diào)解與司法調(diào)解相結(jié)合的矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解綜合機(jī)制,，將轄區(qū)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)隱患化解在萌芽、解決在基層,。

深化社會(huì)治安防控體系建設(shè),。深入落實(shí)市、區(qū)兩級(jí)深化社會(huì)治安防控體系建設(shè)規(guī)劃部署,，堅(jiān)持打防結(jié)合,、整體防控、專群結(jié)合,、群防群治,，深化社會(huì)治安防控體系標(biāo)準(zhǔn)化城市建設(shè)。依法嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)良好治安秩序,。健全掃黑除惡長(zhǎng)效機(jī)制,，推動(dòng)“無(wú)黑”城區(qū)建設(shè)；著力提升街道毒品治理能力,，持續(xù)開(kāi)展禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng),。加快推進(jìn)立體化、智能化社會(huì)治安防控體系建設(shè),，全力建設(shè)“雪亮工程”智慧安防平臺(tái),，實(shí)現(xiàn)轄區(qū)全域覆蓋、全網(wǎng)共享,、全時(shí)可用,、全程可控；加快提升網(wǎng)絡(luò)治理水平,，健全網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)機(jī)制,，扎實(shí)做好網(wǎng)絡(luò)安全宣傳；穩(wěn)步推進(jìn)平安社區(qū),、平安校園,、平安市場(chǎng)、平安單位創(chuàng)建工作,，深入落實(shí)常態(tài)化平安宣傳和治安巡邏,；完善重點(diǎn)人群穩(wěn)控防護(hù)網(wǎng)建設(shè)工作，加強(qiáng)對(duì)困難人員及特殊人群的管理穩(wěn)控,。

第三節(jié) 加大法治宣傳

建立健全“八五”普法體制機(jī)制,。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各普法單位有序推進(jìn)全街普法宣傳工作，完善情況報(bào)送與定期通報(bào)長(zhǎng)效機(jī)制,，積極落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制,，嚴(yán)格制定“八五”普法責(zé)任清單，全面落實(shí)濱海新區(qū)“八五”普法規(guī)劃,。廣泛開(kāi)展《民法典》普法工作,，積極推動(dòng)《民法典》知識(shí)進(jìn)社區(qū)、機(jī)關(guān),、校園和企業(yè),。落實(shí)一社區(qū)一法律顧問(wèn)，開(kāi)展法治宣講,，引導(dǎo)群眾依法辦事,、依法維權(quán)。深入落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”的普法責(zé)任制,，完善普法責(zé)任清單,，促進(jìn)普法與立法,、司法、執(zhí)法和法律服務(wù)深度融合,。深化“民主法治示范社區(qū)”創(chuàng)建,。

創(chuàng)新普法宣傳方式方法。建設(shè)“實(shí)體+網(wǎng)絡(luò)”法治宣傳教育矩陣,，提高線上與線下聯(lián)動(dòng)性法治宣傳教育實(shí)效,，促進(jìn)融入式法治宣傳教育更好發(fā)展；推動(dòng)普法工作進(jìn)海洋科技園,、進(jìn)企業(yè),、進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū),，成立多元化普法學(xué)習(xí)小組,，切實(shí)增強(qiáng)全民法治觀念；打造普法宣傳陣地,，在街區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)法治主題公園,、長(zhǎng)廊等，在重要區(qū)域或人流密集場(chǎng)所設(shè)置內(nèi)容喜聞樂(lè)見(jiàn),、生動(dòng)形象的普法宣傳欄,，營(yíng)造轄區(qū)普法學(xué)法良好氛圍。

第八章 踐行綠色發(fā)展理念  建設(shè)宜居美麗新北

堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山理念,，不斷完善區(qū)域環(huán)境保護(hù)體制機(jī)制,，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境治理，提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,，積極推動(dòng)垃圾分類處理,，加快形成綠色生產(chǎn)生活方式，努力建設(shè)人與環(huán)境和諧相處的生態(tài)宜居新北,。

第一節(jié)  推動(dòng)落實(shí)“雙碳”目標(biāo)

加強(qiáng)“雙碳”目標(biāo)規(guī)劃與落實(shí),。協(xié)助新區(qū)相關(guān)部門統(tǒng)籌研究、科學(xué)量化新北街碳達(dá)峰,、碳中和目標(biāo),，處理好發(fā)展與減排、短期與長(zhǎng)期,、減污降碳與群眾正常生活的關(guān)系，明確各項(xiàng)任務(wù)時(shí)間節(jié)點(diǎn)和實(shí)現(xiàn)路徑,，做到當(dāng)前任務(wù)和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展緊密銜接,，實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)要求統(tǒng)籌落實(shí)、一體推進(jìn),。

推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳,。協(xié)助新區(qū)相關(guān)部門做好體制機(jī)制改革,，完善綠色低碳評(píng)價(jià)體系，加強(qiáng)重點(diǎn)用能單位節(jié)能降碳的評(píng)價(jià)與考核,，積極引進(jìn)綠色低碳的優(yōu)質(zhì)投資項(xiàng)目,。積極落實(shí)新區(qū)削減煤炭、增加天然氣供應(yīng)和本地非化石能源使用的相關(guān)舉措,，進(jìn)一步加大綠色能源的利用效率,。協(xié)助推動(dòng)轄區(qū)高耗能行業(yè)企業(yè)加快工藝革新，實(shí)施系統(tǒng)節(jié)能改造,，實(shí)施先進(jìn)節(jié)能技術(shù)的集成優(yōu)化運(yùn)用,。鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施節(jié)能技術(shù)改造、用能設(shè)備淘汰更新,。

倡導(dǎo)居民綠色低碳生活方式,。廣泛發(fā)動(dòng)群眾，普及法律法規(guī),、科學(xué)知識(shí),，反對(duì)奢侈浪費(fèi)，大力倡導(dǎo)綠色健康的消費(fèi)模式和生活方式,，營(yíng)造綠色低碳生活新時(shí)尚,，形成全街自覺(jué)參與、推動(dòng)綠色轉(zhuǎn)型的良好環(huán)境,。推動(dòng)綠色低碳生活進(jìn)機(jī)關(guān),、企業(yè)、學(xué)校,、社區(qū),、家庭，提升全街綠色低碳生活意識(shí),。組織開(kāi)展以綠色生活,、綠色消費(fèi)為主題的文化活動(dòng)，更好傳播綠色低碳生活知識(shí)和實(shí)踐方法,。社區(qū)定期組織開(kāi)展“綠色示范家庭”和“環(huán)保先進(jìn)個(gè)人”評(píng)比活動(dòng),，激發(fā)居民綠色生活熱情。加大綠色生活理念的宣傳與推廣,，在全街主干道路兩側(cè),、企事業(yè)單位、學(xué)校,、社區(qū)設(shè)置宣傳欄,，宣傳倡導(dǎo)綠色低碳與健康文明的生活方式，著力培育街區(qū)綠色低碳生活文化,。

第二節(jié) 完善環(huán)境保護(hù)體制機(jī)制

完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)機(jī)制,。堅(jiān)持源頭防治與全民參與,，采取最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度，切實(shí)提高生態(tài)環(huán)境精準(zhǔn)防治與科學(xué)防治能力,。健全生態(tài)環(huán)境治理體系,，形成街道、企業(yè),、全民共同參與的治理體系,，完善相關(guān)監(jiān)管與法治體系。優(yōu)化環(huán)境監(jiān)測(cè)體系,，提升環(huán)境監(jiān)測(cè)能力,，采取長(zhǎng)期性、跟蹤性監(jiān)測(cè),，逐步提升科學(xué)技術(shù)對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)的支撐能力,。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控，實(shí)施動(dòng)態(tài)化管理,，建立環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控臺(tái)賬,，支持海洋科技園發(fā)展環(huán)境低風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)，加快環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急平臺(tái)和跨部門環(huán)境應(yīng)急處理協(xié)調(diào)機(jī)制建設(shè),。

健全環(huán)境保護(hù)責(zé)任制度,。完善環(huán)保工作責(zé)任體系和問(wèn)責(zé)機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)環(huán)保一崗雙責(zé),，將生態(tài)環(huán)保納入社區(qū)網(wǎng)格化管理,，完善街道、社區(qū),、網(wǎng)格三級(jí)巡查機(jī)制,，建立長(zhǎng)效治理機(jī)制。建立生態(tài)環(huán)保管家,，完善各項(xiàng)整治規(guī)劃,，壓實(shí)企業(yè)環(huán)保主體責(zé)任。按照“信息互通,、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),、資源共享、難題共解”原則,，建立道路快速修補(bǔ)機(jī)制,、綠化景觀精細(xì)化管理機(jī)制、街區(qū)保護(hù)修繕工作等機(jī)制,。

健全生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)考核機(jī)制,。健全政府、企業(yè),、公眾多元主體責(zé)任分擔(dān),、合作共治和監(jiān)督制衡機(jī)制。建立完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任評(píng)價(jià)考核體系,，深化生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)察檢查工作機(jī)制,。落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)企業(yè)主體責(zé)任，推進(jìn)執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化,、規(guī)范化建設(shè),，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為，提升生態(tài)環(huán)境執(zhí)法能力,。

第三節(jié) 提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量

加大重點(diǎn)領(lǐng)域環(huán)境治理,。加快改善大氣環(huán)境質(zhì)量，加大環(huán)境執(zhí)法檢查力度,，嚴(yán)格落實(shí)《新環(huán)境保護(hù)法》規(guī)定和中央第二批生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改要求,，對(duì)轄區(qū)特定三類場(chǎng)所內(nèi)新建、改建,、擴(kuò)建產(chǎn)生油煙,、異味、廢氣等的餐飲服務(wù)項(xiàng)目開(kāi)展綜合整治,，取締露天燒烤,，提升無(wú)煙環(huán)保設(shè)備的使用率，做好大氣污染防治的攻堅(jiān)工作,，推動(dòng)優(yōu)良空氣質(zhì)量天數(shù)比例不斷上升,。有效推動(dòng)轄區(qū)水系保護(hù)，統(tǒng)籌水資源利用與水體污染防治,，長(zhǎng)效落實(shí)河（湖）長(zhǎng)制,，加強(qiáng)水污染治理能力，強(qiáng)化新河?xùn)|干渠,、孟港排河,、護(hù)校河以及二號(hào)水庫(kù)等的水質(zhì)監(jiān)測(cè)與聯(lián)防聯(lián)控，采取“網(wǎng)格化+智能化”與“動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)+常態(tài)巡查”相融合的“兩化兩態(tài)”模式,，著力改善河道水生態(tài)環(huán)境和水體質(zhì)量,。

打造綠色循環(huán)化生產(chǎn)體系。踐行“綠水青山就是金山銀山”綠色發(fā)展理念,，嚴(yán)格落實(shí)濱海新區(qū)和高新區(qū)有關(guān)污染防治的相關(guān)要求,，加快生態(tài)環(huán)境治理市場(chǎng)主體培育，加快推進(jìn)生產(chǎn)方式的綠色化,、集約化與循環(huán)化,，加快重點(diǎn)企業(yè)、行業(yè)節(jié)能減排技術(shù)的應(yīng)用,，加快推動(dòng)清潔生產(chǎn),，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施的共建共享,，持續(xù)提升資源能源的利用效率。

推進(jìn)綠色社區(qū)建設(shè),。根據(jù)《天津市濱海新區(qū)綠色社區(qū)創(chuàng)建行動(dòng)實(shí)施方案》的要求,，在濱海新區(qū)住建委等部門指導(dǎo)下，開(kāi)展綠色社區(qū)創(chuàng)建,。按照統(tǒng)籌規(guī)劃,、分步推進(jìn)、盡力而為,、量力而行的原則,，通過(guò)努力，使生態(tài)文明理念在社區(qū)進(jìn)一步深入人心,，推動(dòng)社區(qū)最大限度地節(jié)約資源,、保護(hù)環(huán)境。建立健全社區(qū)人居環(huán)境建設(shè)和整治機(jī)制,；推進(jìn)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施綠色化,；營(yíng)造社區(qū)宜居環(huán)境；提高社區(qū)信息化智能化水平,；基本實(shí)現(xiàn)社區(qū)人居環(huán)境整潔,、舒適、安全,、美麗的目標(biāo),。

第四節(jié) 積極推行垃圾分類

完善垃圾分類工作機(jī)制。根據(jù)《濱海新區(qū)全面推進(jìn)生活垃圾分類工作實(shí)施方案》的要求,，建設(shè)垃圾分類示范街,。在濱海新區(qū)生活垃圾分類工作推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，積極推進(jìn)各項(xiàng)工作,，《天津市生活垃圾管理?xiàng)l例》配套制度基本完善,，廚余垃圾收集、運(yùn)輸,、處理符合標(biāo)準(zhǔn),，到“十四五”末，實(shí)現(xiàn)垃圾分類社區(qū)覆蓋率達(dá)到100%,。

推進(jìn)智慧化垃圾分類管理,。將現(xiàn)代化與智慧化管理方式延伸到垃圾分類工作中，加大可回收物分類處理力度,，重點(diǎn)對(duì)商品外包裝,、一次性餐具、物流包裝等的分類回收，在重點(diǎn)區(qū)域加強(qiáng)專業(yè)化智能化垃圾回收設(shè)備的投放力度,，逐步推動(dòng)垃圾分類智能回收全覆蓋,。

做好垃圾分類獎(jiǎng)懲工作。有效開(kāi)展垃圾分類執(zhí)法檢查,，以激勵(lì)為主,、懲戒為輔，做到獎(jiǎng)懲分明,。對(duì)積極配合落實(shí)垃圾分類的個(gè)人和企業(yè)采取激勵(lì)措施，在街道或社區(qū)設(shè)置專門宣傳欄進(jìn)行表?yè)P(yáng),；對(duì)拒不落實(shí)垃圾分類的行為進(jìn)行懲戒,，點(diǎn)名批評(píng)并責(zé)令整改。

加大垃圾分類的宣傳與教育,。深入學(xué)習(xí)宣傳《天津市生活垃圾管理?xiàng)l例》,，建立街道、企業(yè),、學(xué)校,、物業(yè)、居委會(huì),、志愿者協(xié)會(huì)等廣泛參與的學(xué)習(xí)聯(lián)盟,，持續(xù)提供垃圾分類教育培訓(xùn)服務(wù)，提高教育培訓(xùn)的頻次和質(zhì)量,，改變垃圾分類知識(shí)技能碎片化的局面,；充分發(fā)揮現(xiàn)代科技在垃圾分類實(shí)踐操作層面的應(yīng)用，鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)制作垃圾分類APP等,，不斷豐富垃圾分類宣傳教育培訓(xùn)方式,；加大貽成豪庭、貽成尚北2個(gè)區(qū)級(jí)示范小區(qū)和曉鎮(zhèn)家園,、諾德名苑2個(gè)垃圾分類精品社區(qū)的推廣示范效應(yīng),。

第九章 保障措施

堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮發(fā)展規(guī)劃的戰(zhàn)略導(dǎo)向,，健全完善規(guī)劃的實(shí)施機(jī)制,，最大程度地激發(fā)各類主體的活力和創(chuàng)造力，確保規(guī)劃目標(biāo)實(shí)現(xiàn),。

第一節(jié) 堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)

堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦,、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作,，引導(dǎo)廣大黨員干部堅(jiān)定理想信念,，不忘初心、牢記使命，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,、堅(jiān)定“四個(gè)自信”,、做到“兩個(gè)維護(hù)”。顯著加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力和先進(jìn)性,，全面落實(shí)黨的領(lǐng)導(dǎo)制度,，堅(jiān)持黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的核心作用,，提升黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力和水平,。顯著加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)和能力培養(yǎng)，增強(qiáng)新形勢(shì)下應(yīng)急管理,、輿論引導(dǎo),、新媒體運(yùn)用等能力。顯著加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和智慧黨建建設(shè),，為實(shí)現(xiàn)“十四五”發(fā)展目標(biāo)和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)營(yíng)造良好環(huán)境氛圍,。

第二節(jié) 加強(qiáng)組織實(shí)施

著力調(diào)動(dòng)各級(jí)干部干事創(chuàng)業(yè)積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,，成立新北街“十四五”規(guī)劃實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組,，完善實(shí)施規(guī)劃工作責(zé)任制。圍繞規(guī)劃設(shè)定的主要目標(biāo),、提出的重點(diǎn)任務(wù)和采取的重點(diǎn)舉措,，定期組織開(kāi)展規(guī)劃實(shí)施評(píng)估，全面分析檢查規(guī)劃實(shí)施效果與各項(xiàng)政策落實(shí)情況,，定期組織召開(kāi)規(guī)劃實(shí)施會(huì)議,，圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)、就業(yè)民生,、生態(tài)治理等方面對(duì)重要問(wèn)題和重點(diǎn)工程深入研討,。

第三節(jié) 強(qiáng)化項(xiàng)目支撐

堅(jiān)持以規(guī)劃確定項(xiàng)目，以項(xiàng)目落實(shí)規(guī)劃,，發(fā)揮重要項(xiàng)目對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐作用,。完善項(xiàng)目?jī)?chǔ)備機(jī)制，組織實(shí)施一批關(guān)系街道全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施和民生工程,。完善項(xiàng)目推動(dòng)和管理機(jī)制,，規(guī)范手續(xù)辦理，提高審批效率,，強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng),，確保項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度和質(zhì)量，加強(qiáng)項(xiàng)目事中事后監(jiān)管,。對(duì)納入規(guī)劃的重點(diǎn)項(xiàng)目和工程,，建立動(dòng)態(tài)管理機(jī)制,，實(shí)施項(xiàng)目問(wèn)題實(shí)時(shí)化搜集與快速反饋，強(qiáng)化與上級(jí)主管單位的協(xié)調(diào)溝通,，確保項(xiàng)目的如期完成,。

第四節(jié)  完善監(jiān)督管理

加強(qiáng)源頭監(jiān)督，建立健全干部監(jiān)督管理機(jī)制,，全面落實(shí)“主體責(zé)任”和“一崗雙責(zé)”,，強(qiáng)化干部日常監(jiān)督管理。完善規(guī)劃實(shí)施監(jiān)督,，建立健全規(guī)劃實(shí)施監(jiān)督機(jī)制,，嚴(yán)格落實(shí)規(guī)劃實(shí)施責(zé)任，健全規(guī)劃動(dòng)態(tài)調(diào)整和修訂機(jī)制,。建立定期考核機(jī)制,，分解規(guī)劃確定的發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù),，明確牽頭單位和工作責(zé)任，加大績(jī)效考核力度,。健全規(guī)劃中期評(píng)估制度,，積極引入第三方評(píng)估，增強(qiáng)規(guī)劃考核的客觀性,。自覺(jué)接受區(qū)人大及其常委會(huì)對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況的監(jiān)督檢查,。積極開(kāi)展公眾評(píng)價(jià)，發(fā)揮社會(huì)各界對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況的監(jiān)督作用,。

全街各級(jí)黨組織和廣大黨員干部群眾要更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，萬(wàn)眾一心,，眾志成城,，創(chuàng)新競(jìng)進(jìn)、奮發(fā)有為,，為加快建成生態(tài)環(huán)境良好,、智慧治理高效、人民生活富足,、社會(huì)和諧穩(wěn)定的新新北和加快濱海新區(qū)全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)先行區(qū)而努力奮斗,！