2017年是“十三五”的重要之年,，也是法治政府建設(shè)深入推進(jìn)的一年。一年來,，新北街道工委,、辦事處在黨的十九大精神鼓舞下，認(rèn)真落實(shí)區(qū)委,、區(qū)政府決策部署,，以深入推進(jìn)依法行政、加快建設(shè)法治政府為目標(biāo),，以做強(qiáng)街道經(jīng)濟(jì),、保障改善民生、打造宜居城區(qū),、創(chuàng)新社會(huì)管理為重點(diǎn),，依法行政，認(rèn)真履職,，主動(dòng)作為,，開拓創(chuàng)新，圓滿完成2017年工作任務(wù),，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展再上新水平,。

一、全面提升法治素質(zhì),。依法行政,、建設(shè)法治政府，首先要提升人的法治素質(zhì)，2017年以來,，新北街道以“七五”普法為主線,，建立了領(lǐng)導(dǎo)小組，確定了處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法,、一般干部主動(dòng)學(xué)法,、街道全員普遍學(xué)法的工作思路。街道工委中心理論學(xué)習(xí)組將法律內(nèi)容做為學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容,，請(qǐng)法律專業(yè)人員為中心組上法律課,，提高街道領(lǐng)導(dǎo)依法決策的自覺性。街道“法律講堂”定期邀請(qǐng)法律專家和律師為街道干部和社區(qū)工作人員授課,，駐社區(qū)律師定期進(jìn)行法律知識(shí)輔導(dǎo),，利用“憲法”宣傳日開展普法宣傳活動(dòng)。15名處級(jí)干部積極參加天津市領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法網(wǎng)上學(xué)習(xí),，完成全部學(xué)習(xí)內(nèi)容,，考試全部合格。68名科級(jí)以下干部按照新區(qū)要求參加學(xué)法用法網(wǎng)上在線學(xué)習(xí),，完成學(xué)習(xí)課時(shí)和學(xué)習(xí)內(nèi)容,，并全部考試合格。特別是根據(jù)新區(qū)法制辦要求,，加強(qiáng)了對(duì)執(zhí)法人員的法律知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn),，新北街道18名執(zhí)法人員全部考試合格，并全部獲得執(zhí)法資格,。街道學(xué)法用法正在逐步成為常態(tài),。

二、全力推進(jìn)依法行政,。根據(jù)新區(qū)有關(guān)要求,，結(jié)合街道實(shí)際情況，對(duì)街道行政職權(quán)和政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行梳理,，確定了67項(xiàng)行政職權(quán)和服務(wù)事項(xiàng),，并制作行政職權(quán)和服務(wù)事項(xiàng)信息表、流程圖及崗位說明,。對(duì)確定的權(quán)責(zé)清單,、流程圖，街道在濱海政務(wù)公開網(wǎng)新北街道網(wǎng)頁進(jìn)行全面公開,，方便群眾查詢和服務(wù),，同時(shí)工作日每天更新政務(wù)信息內(nèi)容，將街道的政務(wù)工作情況及時(shí)通過網(wǎng)站宣傳出去,。今年共發(fā)布10類處罰內(nèi)容,、2016,、2017年度依法行政報(bào)告網(wǎng)上公開，發(fā)布政務(wù)信息1106條,，利用“新北街微信公眾號(hào)”發(fā)布信息1223條,。實(shí)現(xiàn)了行政服務(wù)的全面公開。依法依規(guī)開展政務(wù)服務(wù),，截止11月底,，辦理一孩生育登記718件，二孩生育登記516件,；為40人發(fā)放了計(jì)生特殊困難家庭扶助金21.48萬元,，為6人發(fā)放一次性救助金18萬元，為217人申請(qǐng)獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)12710元,，為19名失獨(dú)人員購(gòu)買了2份“暖心保險(xiǎn)”，投保金額3800元,。低保,、低收入108戶168人發(fā)放救助金2502998元，殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼232人發(fā)放救助金331600元,。對(duì)112戶低保戶,、5戶特困戶進(jìn)行了調(diào)標(biāo)審核工作。新增低保戶10戶,，低收入2戶,，困境兒童35人，護(hù)理補(bǔ)貼19人,，生活補(bǔ)貼2人,；注銷低保待遇11戶，護(hù)理補(bǔ)貼7人,，生活補(bǔ)貼6人,。為28名聽力言語殘疾人安裝了可視門鈴。為53名殘疾人申請(qǐng)了居家托養(yǎng)服務(wù),，為31名低保重度殘疾人及10名低保非重度殘疾人申報(bào)了城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn),，為59名殘疾人申請(qǐng)了固話通訊費(fèi)補(bǔ)貼和6人燃油補(bǔ)貼，為67名低保殘疾人申請(qǐng)了意外保險(xiǎn),，為3名殘疾人申報(bào)了醫(yī)療救助,。為77名低保重度一戶多殘、低保精神等殘疾人申請(qǐng)了取暖補(bǔ)貼,，為29名低保殘疾人家庭學(xué)生申請(qǐng)了助學(xué)金,。累計(jì)發(fā)放老年人關(guān)愛金3365人次，共計(jì)395890元,；發(fā)放60歲無固定收入補(bǔ)貼33人次,，共計(jì)3300元；為9位老人辦理了鑲牙補(bǔ)貼憑證；為177位年滿60周歲以上老人辦理了老年人優(yōu)待證,。為8名無喪葬補(bǔ)助居民每人發(fā)放補(bǔ)貼14400元,。為25名困難退役軍人家庭發(fā)放優(yōu)撫金96888元,義務(wù)兵家屬優(yōu)待金1580500元。為城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)個(gè)人辦理征繳584人次,。辦理社?？?200余張，發(fā)放社會(huì)保障卡3000余張,；辦理城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)征繳2700余人,；醫(yī)藥費(fèi)報(bào)銷業(yè)務(wù)53件；報(bào)銷金額58萬元,；辦理靈活就業(yè)人員保險(xiǎn)補(bǔ)繳54人,；發(fā)放就失業(yè)證202 本，發(fā)放失業(yè)金2000余人次242萬余元,；發(fā)放城鄉(xiāng)老年人生活補(bǔ)助945人次,，新進(jìn)入享受生活補(bǔ)助人員3人，待遇終止9人次,；完成養(yǎng)老保險(xiǎn)異地認(rèn)證工作426人次,；為4名學(xué)生辦理高考報(bào)名手續(xù)。

三,、全面嚴(yán)格依法履職,。按照街道171項(xiàng)執(zhí)法內(nèi)容，針對(duì)新區(qū)賦予的職權(quán)范圍,，按照新區(qū)拆違保安全,、迎創(chuàng)衛(wèi)復(fù)審活動(dòng)等工作部署，依法執(zhí)法,，認(rèn)真履職,，積極開展執(zhí)法工作。按照新北街三年拆違行動(dòng)方案,，對(duì)轄區(qū)違法建設(shè)開展大規(guī)模的拆除工作,，先后組織拆除堰賓里、迎年里,、迎春里,、迎賓園A、B區(qū),、迎春園,、歐美小鎮(zhèn)、利民里,、新新家園,、德景花園,、紫荊花園等社區(qū)、金江路,、河北西路,、永興道、寶灃道,、寶濱道,、東江路北側(cè)延長(zhǎng)線等主干道路兩側(cè)、新北路大型停車場(chǎng),、新北路事故停車場(chǎng),、東江路批發(fā)市場(chǎng)院內(nèi)、鐵路沿線等違法建設(shè),，截至十月底拆違面積共計(jì)8.312萬平米,，平整場(chǎng)地面積30.81萬平米，現(xiàn)已完成三年拆違行動(dòng)方案中計(jì)劃總量13.28萬平米的62.59%,。先后開展治理露天燒烤,、清理“僵尸車”、治理“六小”行業(yè),、查處非法行醫(yī)、治理揚(yáng)塵污染渣土運(yùn)輸撒漏,、廣告牌匾張貼小廣告治理,、查處黑網(wǎng)吧、檢查學(xué)前教育托幼點(diǎn)等專項(xiàng)治理活動(dòng),。治理燒烤點(diǎn)位100余處,，治理底商外擺馬路餐桌130余處，查扣燒烤爐具,、桌,、椅等工具80余件，清理“僵尸車”310余輛,、治理“六小”違章商家320戶,，清理非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)8次，關(guān)停32家,，清理拆除轄區(qū)主次干道路及居民區(qū)內(nèi)違規(guī)廣告牌匾約2100塊,，清理張貼小廣告、涂鴉4050處,，對(duì)轄區(qū)內(nèi)5家無照經(jīng)營(yíng)網(wǎng)吧下發(fā)通告,，現(xiàn)已全部停業(yè)，對(duì)無證幼兒園進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查,、下發(fā)整改通知等,。行政執(zhí)法權(quán)項(xiàng)171項(xiàng),，宣傳檢查120項(xiàng)，履職率達(dá)到70%以上,。行政處罰案件10件,，其中一般案件2件，簡(jiǎn)易案件8件,，至目前為止無行政復(fù)議和行政訴訟案件,。全部案卷嚴(yán)格按照《行政處罰》規(guī)定實(shí)行一案一卷，履行法律程序,，全年行政執(zhí)法案件無投訴情況,。

四、認(rèn)真落實(shí)三項(xiàng)制度,。建立了由主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),，分管街道領(lǐng)導(dǎo)牽頭，各有關(guān)執(zhí)法部門領(lǐng)導(dǎo)參加的三項(xiàng)制度試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,；建立了由街道分管領(lǐng)導(dǎo),、法制顧問和法制辦人員參加的法制審核小組，制定了《新北街道推行行政執(zhí)法三項(xiàng)制度試點(diǎn)工作方案》,，完善或配套制定新北街道有關(guān)制度規(guī)定,，分別建立了《新北街道綜合執(zhí)法行政執(zhí)法過程記錄實(shí)施辦法》《新北街道重大行政案件法制審核制度》《新北街道綜合服務(wù)中心大廳窗口服務(wù)規(guī)范》。認(rèn)真做好執(zhí)法公示,，及時(shí),、準(zhǔn)確將行政執(zhí)法人員信息全部及時(shí)錄入行政執(zhí)法監(jiān)督平臺(tái)中，并做到及時(shí)更新,，同時(shí)在執(zhí)法工作中,，執(zhí)法人員統(tǒng)一出示執(zhí)法證件，對(duì)執(zhí)法處罰內(nèi)容,，在濱海政務(wù)網(wǎng)新北街道網(wǎng)站進(jìn)行公示,，共公示1次10類處罰。做到執(zhí)法公開透明,。對(duì)街道服務(wù)大廳的服務(wù)窗口辦事人員做到統(tǒng)一訂制服裝,、統(tǒng)一制作佩戴胸卡、統(tǒng)一制作窗口職責(zé)和服務(wù)內(nèi)容流程,。制定了窗口人員管理規(guī)定,，指定一名街道副職領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)窗口的統(tǒng)一管理，確保服務(wù)熱情,，公正公開,。積極推進(jìn)執(zhí)法全過程記錄制度，及時(shí)配齊音視頻記錄和移動(dòng)終端設(shè)備等執(zhí)法設(shè)備,，對(duì)行政執(zhí)法人員及辦事人員進(jìn)行培訓(xùn),，提高執(zhí)法人員和辦事人員熟悉執(zhí)法流程,，明確執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，熟練掌握?qǐng)?zhí)法儀器設(shè)備和文書的使用,。對(duì)重要點(diǎn)執(zhí)法內(nèi)容進(jìn)行全程記錄,。積極推進(jìn)重大執(zhí)法決定法制審核制度，加強(qiáng)街道法制機(jī)構(gòu)建設(shè),。街鎮(zhèn)法制機(jī)構(gòu)配備1名（兼）職法制人員,，聘用了2名法律顧問，對(duì)法制審核人員定期培訓(xùn),，提高法制審核人員的法律素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力,。認(rèn)真落實(shí)法制審核制度，對(duì)街道執(zhí)法工作中出現(xiàn)的法律問題特別是重大執(zhí)法決定嚴(yán)格進(jìn)行法制審核,，確保了執(zhí)法工作合法合規(guī),，沒有出現(xiàn)行政復(fù)議和行政訴訟案件。

五,、加強(qiáng)監(jiān)督平臺(tái)建設(shè),。投入100萬元建成了面積120平方米的綜合執(zhí)法監(jiān)督平臺(tái)，配置了大型電子顯示屏,、電腦及各種辦公設(shè)備,，配置了專職人員，執(zhí)法主體和執(zhí)法人員基礎(chǔ)信息及時(shí)錄入,、執(zhí)法職權(quán)和依據(jù)數(shù)據(jù)全部錄入,，并按新區(qū)法制辦要求精細(xì)運(yùn)行。認(rèn)真使用數(shù)字化執(zhí)法設(shè)備（執(zhí)法通,、執(zhí)法記錄儀、動(dòng)中通）開展日常執(zhí)法工作,，設(shè)備作用時(shí)間,、上傳的視頻數(shù)據(jù)、運(yùn)動(dòng)軌跡符合要求,；街道,、執(zhí)法大隊(duì)設(shè)有2名專職人員負(fù)責(zé)執(zhí)法監(jiān)督系統(tǒng)的日常監(jiān)管維護(hù)，保障監(jiān)督平臺(tái)安全,、穩(wěn)定,、有效運(yùn)行；認(rèn)真做好主動(dòng)抽樣,、重大案件,、投訴舉報(bào)、交辦轉(zhuǎn)辦等主動(dòng)監(jiān)督工作,。應(yīng)用行政執(zhí)法業(yè)務(wù)系統(tǒng)開展執(zhí)法工作,，實(shí)時(shí)上傳執(zhí)法文書信息和執(zhí)法過程痕跡,。應(yīng)用行政執(zhí)法監(jiān)督平臺(tái)開展行政復(fù)議、規(guī)范性文件審核,、執(zhí)法協(xié)作和協(xié)調(diào)等工作,。認(rèn)真處理行政執(zhí)法投訴，執(zhí)法大隊(duì)共處理來自中央,、市級(jí)督辦單18件,，完成執(zhí)法監(jiān)督平臺(tái)下派任務(wù)指令4153條，回復(fù)辦結(jié)率為100%,。

六,、嚴(yán)格依法依規(guī)決策。新北街道嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”議事規(guī)則,，在各項(xiàng)工作的推進(jìn)中體現(xiàn)依法依規(guī),、民主公開、以人為本,，不斷增強(qiáng)集體決策的質(zhì)量和水平,。研究制訂了《新北街道“三重一大”事項(xiàng)集體決策實(shí)施細(xì)則》（試行），明確了“三重一大”事項(xiàng)的議事規(guī)則和決策程序,，規(guī)定領(lǐng)導(dǎo)班子要認(rèn)真落實(shí)集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度,，凡屬重大事項(xiàng)決策、重要干部任免,、重要項(xiàng)目安排和大額度資金的使用必須按照“集體領(lǐng)導(dǎo),、民主集中、個(gè)別醞釀,、會(huì)議決定”的原則,，嚴(yán)格按照各項(xiàng)規(guī)章制度，由集體討論作出決定,。2017年1月至11月,，街道工委會(huì)共研究涉及重大事項(xiàng)決策37件；研究涉及調(diào)配干部,；研究重大項(xiàng)目安排,；研究涉及大額資金使用。街道班子會(huì)共研究涉及重要事項(xiàng)共9件,。并制定完善相關(guān)監(jiān)督制度,。紀(jì)檢部門定期聽取匯報(bào)，要求相關(guān)負(fù)責(zé)同志對(duì)落實(shí)“三重一大”事項(xiàng)集體決策情況進(jìn)行履職報(bào)告,。同時(shí),，廣泛接受群眾監(jiān)督，設(shè)置了舉報(bào)郵箱和電話,，并建立了信訪舉報(bào)記錄,，將權(quán)力在陽光下運(yùn)行,。

七、積極做好矛盾化解,。認(rèn)真落實(shí)《天津市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)行政調(diào)解工作的意見》和新區(qū)法制辦有關(guān)要求,，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，改善工作制度,、創(chuàng)新工作方法,，發(fā)揮行政調(diào)解作用，及時(shí)調(diào)解和處理各種問題和矛盾,，確保了街道在和諧穩(wěn)定的基礎(chǔ)上健康有序向前發(fā)展,。2017年共受理有關(guān)行政調(diào)解案件121件，調(diào)解成功121件,，無行政復(fù)議和行政訴訟案件,。新北街道行政調(diào)解工作堅(jiān)持與綜治信訪工作緊密結(jié)合，圍繞確?！笆龑萌珖?guó)運(yùn)動(dòng)會(huì)”安全穩(wěn)定和黨的十九大安全穩(wěn)定為重點(diǎn),，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組和維穩(wěn)隊(duì)伍，加大矛盾糾紛調(diào)處化解力度,。特別是成立了街道綜治中心,，設(shè)立了綜治信訪接待室和矛盾調(diào)解室，配置了接待人員,，建立了接待制度,，配齊了硬件設(shè)施，營(yíng)造了良好的接待環(huán)境,，調(diào)處水平進(jìn)一步提高,。尤其是結(jié)合物業(yè)矛盾糾紛多發(fā)的問題，加強(qiáng)了物業(yè)公司的管理,，定期召開會(huì)議,，提出要求，加強(qiáng)日常管理,，加大調(diào)處力度,，調(diào)解各種物業(yè)方面矛盾糾紛,，確保物業(yè)管理工作服務(wù)居民,。同時(shí)各社區(qū)分別成立了人民調(diào)解室和綜治工作站，全面加強(qiáng)各種矛盾糾紛的調(diào)解工作,，促進(jìn)了社區(qū)的和諧穩(wěn)定,。

八、加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),。街道工委,、辦事處將執(zhí)法工作做到提上重要日程,、定期研究分析、及時(shí)指導(dǎo)幫助,，人力,、財(cái)力、物力全力傾斜,。每年安排1-2名高素質(zhì)軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部進(jìn)入執(zhí)法大隊(duì),。嚴(yán)格規(guī)范完善了《行政執(zhí)法案卷歸檔制度》《行政執(zhí)法處罰案卷》《行政執(zhí)法證件管理規(guī)定》等12項(xiàng)制度規(guī)定，使行政執(zhí)法工作更嚴(yán)謹(jǐn),、更規(guī)范,。結(jié)合新的執(zhí)法內(nèi)容，在新區(qū)組織專業(yè)法律法規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn)基礎(chǔ)上,，街道每年制定執(zhí)法人員培訓(xùn)計(jì)劃,，定期開展相關(guān)法制法規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。對(duì)大隊(duì)辦公樓進(jìn)行提升改造,；對(duì)食堂進(jìn)行改造,，增配5部車輛用于執(zhí)法。為執(zhí)法大隊(duì)配齊手持式執(zhí)法終端,、動(dòng)中通,、執(zhí)法通等執(zhí)法設(shè)備，確保依法依規(guī)執(zhí)法,。為全面推進(jìn)街道法治建設(shè),，確保各項(xiàng)工作充分依法依規(guī)開展，街道聘請(qǐng)了2名律師為街道法律顧問,，并簽訂了合同,。今年以來，先后為街道審核把關(guān)各種合同和有關(guān)程序,，定期到街道和執(zhí)法大隊(duì)協(xié)助指導(dǎo)執(zhí)法工作中遇到的問題,。特別是在大規(guī)模拆違工作中，法律顧問參與了拆違的部署,、拆違過程,，配合街道有效化解了部分被拆違建家屬到街道上訪問題。同時(shí)不斷加強(qiáng)街道的法制力量,，成立了街道法制辦,，在人員緊張的情況下，配備了1名兼職法制干部,，并認(rèn)真按新區(qū)法制辦要求開展工作,，落實(shí)好各項(xiàng)工作任務(wù)。

                 天津市濱海新區(qū)新北街道辦事處

                          2017年12月10日