2016年是“十三五”的開局之年,，也是法治政府建設(shè)深入推進的一年。一年來,，新北街工委,、辦事處認真落實區(qū)委、區(qū)政府決策部署，在高新區(qū)的指導(dǎo)和幫助下,，以深入推進依法行政,、加快建設(shè)法治政府為目標，以服務(wù)功能區(qū)發(fā)展為中心,，以做強街道經(jīng)濟,、保障改善民生、打造宜居城區(qū),、創(chuàng)新社會管理為重點,，依法行政，認真履職,，主動作為,，開拓創(chuàng)新，圓滿完成2016年工作任務(wù),，經(jīng)濟社會發(fā)展再上新水平,。

一、全面提升法治素質(zhì),。依法行政,、建設(shè)法治政府，首先要提升人的法治素質(zhì),，2016年,，新北街道以“七五”普法為主線，建立了領(lǐng)導(dǎo)小組,，確定了處級領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法,、一般干部主動學(xué)法、街道全員普遍學(xué)法的工作思路,。街道“法律講堂”定期邀請法律專家和律師為街道干部和社區(qū)工作人員授課,，駐社區(qū)律師定期進行法律知識輔導(dǎo)，利用“憲法”宣傳日開展普法宣傳活動,。12名處級干部積極參加天津市領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法網(wǎng)上學(xué)習(xí),，完成全部學(xué)習(xí)內(nèi)容，考試全部合格,。66名科級以下干部正在按照新區(qū)要求參加網(wǎng)上在線學(xué)習(xí),，完成學(xué)習(xí)課時和學(xué)習(xí)內(nèi)容，并全部考試合格,。特別是根據(jù)新區(qū)法制辦要求,，加強了對執(zhí)法人員的法律知識學(xué)習(xí)培訓(xùn),，在年底組織的執(zhí)法人員注冊資格考試中,，新北街道18名執(zhí)法人員全部一次考試合格，無補考人員,。街道學(xué)法用法正在逐步成為常態(tài),。

二,、全力推進依法行政。根據(jù)新區(qū)有關(guān)要求,，結(jié)合街道實際情況,，對街道行政職權(quán)和政務(wù)服務(wù)事項進行梳理，確定了67項行政職權(quán)和服務(wù)事項,，并制作行政職權(quán)和服務(wù)事項信息表,、流程圖及崗位說明。對確定的權(quán)責清單,、流程圖,，街道在濱海政務(wù)公開網(wǎng)新北街道網(wǎng)頁進行全面公開，方便群眾查詢和服務(wù),，同時工作日每天更新政務(wù)信息內(nèi)容,，將街道的政務(wù)工作情況及時通過網(wǎng)站宣傳出去。今年共發(fā)布政務(wù)信息523條,，利用“新北街微信公眾號”發(fā)布信息1236條,。實現(xiàn)了行政服務(wù)的全面公開。依法依規(guī)開展政務(wù)服務(wù),。截止11月20日,，依法依規(guī)為育齡群眾辦理生育登記1422個，為650人次流動人口辦理了避孕節(jié)育措施檢查,，為299名流動人口辦理了生育保險激活業(yè)務(wù),，開具其他證明131件。為110戶低保戶175人發(fā)放低保金1767644元,，特困8戶21人發(fā)放特困救助金24254元,，低保邊緣金1200元。為44戶大病,、重病困難家庭等申報了臨時救濟金80410元,；發(fā)放物價補貼68070元；為43名低保重度殘疾人及25名低保非重度殘疾人辦理了生活補貼金145805元,；為144名重度殘疾人辦理了護理補貼金167100元,；為21人辦理廉租住房補貼61710元，為9人辦理經(jīng)濟租賃補貼13770元,。為老年人發(fā)放關(guān)愛金416400元,，發(fā)放60歲無固定收入老人3600元，為154名年滿60歲以上老人辦理了老年優(yōu)待證,，為18名老人辦理了鑲牙,。為68名低保殘疾人和殘疾人工作者申報了意外保險；為33名低保殘疾人申報了城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險；為65名殘疾人辦理了低保,、特困申請手續(xù),；為28名低保殘疾家庭子女及殘疾學(xué)生申報了助學(xué)金；為30名殘疾人進行了體檢,；為31戶殘疾人家庭和1個社區(qū)安裝了無障礙設(shè)施,；辦理《殘疾證》50個。在迎新春期間為68名低保特困戶殘疾人發(fā)放了冬季送溫暖和春節(jié)慰問品,，為64名低保重度殘疾人和一戶多殘殘疾人家庭申報了冬季取暖費補貼,。共辦理社保卡3600余張,；發(fā)放社會保障卡2500余張,；辦理城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險征繳3000余人；醫(yī)藥費報銷業(yè)務(wù)58件,；報銷金額94萬余元,；辦理靈活就業(yè)人員保險補繳55人；發(fā)放就失業(yè)證302 本,；發(fā)放失業(yè)金1891人次189萬余元,；發(fā)放城鄉(xiāng)老年人生活補助1196人次，暫停發(fā)放21人次,，待遇終止145人次,；完成養(yǎng)老保險異地認證工作98人次；為15名學(xué)生辦理高考報名手續(xù),。

三,、全面嚴格依法履職。按照街道171項執(zhí)法內(nèi)容,，針對新區(qū)賦予的職權(quán)范圍,，按照新區(qū)拆違保安全、大干150天,、橋下空間綜合治理,、迎創(chuàng)衛(wèi)復(fù)審活動等工作部署，依法執(zhí)法,，認真履職,，積極開展執(zhí)法工作。相繼拆除了第九大街橋下,、新北路橋下,、塘漢路東西兩側(cè)高壓線走廊下、廈門路環(huán)渤海商城周邊,、塘漢路武警支隊南側(cè)砂石料場,、新北路麗津快捷酒店東側(cè)等區(qū)域的違法建設(shè)及藍山花園,、首創(chuàng)國際、迎春里,、貽錦臺、紅墅郡,、新新家園等社區(qū)內(nèi)的違法建設(shè),，包括磚混房屋、彩鋼板房,、框架結(jié)構(gòu)大型倉庫,、木板房、棚亭,、集裝箱,、圈占等，拆違總面積約10.2萬平方米,，平整場地約19.7萬平方米,。重拳治理露天燒烤，對轄區(qū)進行拉網(wǎng)式巡查清理,，累計出動執(zhí)法人員4000人次,，執(zhí)法車輛900輛次，查扣燒烤爐,、桌椅,、工具400余件。聯(lián)合公安,、交警,、居委會開展了歐美小鎮(zhèn)、工農(nóng)村菜市場周邊市容環(huán)境整治,、拆除單立柱廣告,、規(guī)范寶山道、河北路,、塘漢路廣告牌匾及單體字,、清理僵尸車、拆除地鎖等10項專項治理行動,，共計出動人員7500余人次,，執(zhí)法車輛1940余車次，拆除單立柱廣告18塊,、橋體廣告8塊,、大型戶外廣告50余塊；清理僵尸車100余輛,；拆除私裝地鎖及隔離墩327個,；清理自行車,、修鞋、配鑰匙,、早點攤等占路經(jīng)營,、店外經(jīng)營、流動攤販13000余處,；清理堆放的廢舊沙發(fā),、桌椅、垃圾堆物亂堆亂放4400余處,；清理刀牌,、LED屏、違章廣告牌匾2500余處,；清理張貼小廣告,、條幅、窗貼等11000余處,。

同時不斷拓展執(zhí)法內(nèi)容,，提高履職率，查處黑診所1處,，檢查黑網(wǎng)吧1處,、無辦園資質(zhì)幼兒園3處、飯館噪音污染3處,。目前共履職119項,，履職率為70%。

2016年共辦理簡易程序案卷3件,，辦結(jié)一般程序案卷1件,，立案申請規(guī)國局協(xié)助調(diào)查4件。全年無行政復(fù)議和行政訴訟案件,。

特別是針對新新家園小區(qū)違法圈占嚴重,，多年來未能解決的問題，街道集中力量于2016年11月23日正式啟動新新家園社區(qū)拆違行動,，截至12月9日,，已拆除違法圈占及搭建346處，平整場地25781平米,。

8月17日,，新北街道代表濱海新區(qū)參加全市街鎮(zhèn)綜合執(zhí)法“互比互看”活動，并作了題為《主動作為拼搏奮斗創(chuàng)新發(fā)展全面推進新北街道綜合執(zhí)法工作上水平》的匯報,。  

四,、加強監(jiān)督平臺建設(shè)。投入100萬元建成了面積120平方米的綜合執(zhí)法監(jiān)督平臺,，配置了大型電子顯示屏,、電腦及各種辦公設(shè)備,，配置了專職人員，執(zhí)法主體和執(zhí)法人員基礎(chǔ)信息及時錄入,、執(zhí)法職權(quán)和依據(jù)數(shù)據(jù)全部錄入,，并按新區(qū)法制辦要求精細運行。認真使用數(shù)字化執(zhí)法設(shè)備（執(zhí)法通,、執(zhí)法記錄儀,、動中通）開展日常執(zhí)法工作，設(shè)備作用時間,、上傳的視頻數(shù)據(jù),、運動軌跡符合要求,；街道,、執(zhí)法大隊設(shè)有2名專職人員負責執(zhí)法監(jiān)督系統(tǒng)的日常監(jiān)管維護，保障監(jiān)督平臺安全,、穩(wěn)定,、有效運行；認真做好主動抽樣,、重大案件,、投訴舉報、交辦轉(zhuǎn)辦等主動監(jiān)督工作,。應(yīng)用行政執(zhí)法業(yè)務(wù)系統(tǒng)開展執(zhí)法工作,，實時上傳執(zhí)法文書信息和執(zhí)法過程痕跡。應(yīng)用行政執(zhí)法監(jiān)督平臺開展行政復(fù)議,、規(guī)范性文件審核,、執(zhí)法協(xié)作和協(xié)調(diào)等工作。認真處理行政執(zhí)法投訴,，全年接收并回復(fù)辦理區(qū)長信箱,、便民熱線、政務(wù)網(wǎng),、北方網(wǎng),、信訪辦及群眾來電來訪1200余件。完成執(zhí)法監(jiān)督平臺下派任務(wù)指令7254條,，回復(fù)辦結(jié)率為100%,。

五、嚴格依法依規(guī)決策,。新北街道嚴格執(zhí)行“三重一大”議事規(guī)則,，在各項工作的推進中體現(xiàn)依法依規(guī)、民主公開,、以人為本,，不斷增強集體決策的質(zhì)量和水平,。研究制訂了《新北街道“三重一大”事項集體決策實施細則》（試行），明確了“三重一大”事項的議事規(guī)則和決策程序,，規(guī)定領(lǐng)導(dǎo)班子要認真落實集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負責相結(jié)合的制度,，凡屬重大事項決策、重要干部任免,、重要項目安排和大額度資金的使用必須按照“集體領(lǐng)導(dǎo),、民主集中、個別醞釀,、會議決定”的原則,，嚴格按照各項規(guī)章制度，由集體討論作出決定,。2016年1月至11月,，共研究涉及重大事項決策38件；研究涉及調(diào)配提拔處級干部3人次,，提拔交流科級干部12人次,，其他人員調(diào)整36人次；研究重大項目安排共計15項,；研究涉及大額資金使用共計46項,，1400.11萬元。并制定完善相關(guān)監(jiān)督制度,，如末位表態(tài)發(fā)言制度,、述職述廉制度、群眾聽政制度等,，邀請轄區(qū)居民,、企業(yè)、老黨員,、社區(qū)工作者,，對與居民生活密切相關(guān)的“三重一大”事項進行聽政，對執(zhí)行效果進行評價,。紀檢部門定期聽取匯報,，要求相關(guān)負責同志對落實“三重一大”事項集體決策情況進行履職報告。同時,，廣泛接受群眾監(jiān)督,，設(shè)置了舉報郵箱和電話，并建立了信訪舉報記錄,，將權(quán)力在陽光下運行,。

   六、積極推進法律顧問制度,。為全面推進街道法治建設(shè),，確保各項工作充分依法依規(guī)開展,，街道聘請了2名律師為街道法律顧問，并簽訂了合同,。今年以來,，先后為街道審核把關(guān)各種合同和有關(guān)程序，定期到街道和執(zhí)法大隊協(xié)助指導(dǎo)執(zhí)法工作中遇到的問題,。特別是在新新家園小區(qū)大規(guī)模拆違工作中,，法律顧問參與了拆違的部署、拆違過程,，配合街道有效化解了部分被拆違建家屬到街道上訪問題,。同時不斷加強街道的法制力量，成立了街道法制辦,，在人員緊張的情況下,，按照新區(qū)街鎮(zhèn)法制辦編制2-3人的要求，配備了2名兼職法制干部,，并認真按新區(qū)法制辦要求開展工作,，落實好各項工作任務(wù),。

天津市濱海新區(qū)新北街道辦事處

                          2016年12月14日