2023年,，在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)委依法治區(qū)辦的指導(dǎo)下,，塘沽街道堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神,，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,，把法治政府建設(shè)作為深化高質(zhì)量發(fā)展和提升執(zhí)政本領(lǐng)的必修課題，緊緊圍繞《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021-2025年）》和2023年濱海新區(qū)法治政府建設(shè)年度工作要點(diǎn),，科學(xué)謀劃,，推動(dòng)法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作落地見效，以法治建設(shè)創(chuàng)新實(shí)踐新成效譜寫“新塘沽”高質(zhì)量發(fā)展新篇章,。現(xiàn)將2023年法治政府建設(shè)有關(guān)工作情況報(bào)告如下：

一,、主要舉措和成效

（一）學(xué)思踐悟習(xí)近平法治思想，履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)

一是深學(xué)篤行習(xí)近平法治思想,。街道黨工委理論學(xué)習(xí)中心組開展習(xí)近平法治思想專題學(xué)習(xí)2次,，開展法治領(lǐng)域?qū)ｎ}學(xué)習(xí)10余次，帶動(dòng)全街各黨委開展集體法治學(xué)習(xí)研討200余場(chǎng)次,，定期開展習(xí)近平法治思想宣講活動(dòng),，形成一級(jí)帶一級(jí),、層層齊參與的良好學(xué)法氛圍。嚴(yán)格落實(shí)黨員干部在“干部在線”平臺(tái)進(jìn)行習(xí)近平法治思想專題學(xué)習(xí)考試工作,。

二是堅(jiān)決履行法治政府建設(shè)職責(zé),。街道黨工委將法治政府建設(shè)擺在突出重要位置,，堅(jiān)決落實(shí)黨的二十大報(bào)告關(guān)于法治政府建設(shè)的部署及重要論述,，深入貫徹落實(shí)中央和市、區(qū)委決策部署,。堅(jiān)持把法治政府建設(shè)工作列入重要議事日程,，將法治政府建設(shè)納入年度工作要點(diǎn),，寫入年度工作報(bào)告，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同部署,、同推進(jìn)、同督促,、同考核,。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)主持召開會(huì)議,，第一時(shí)間傳達(dá)學(xué)習(xí)新區(qū)法治政府建設(shè)工作內(nèi)容,，研究細(xì)化具體任務(wù)，領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議集體研究明確法治政府建設(shè)年度重點(diǎn)工作,，定期聽取工作進(jìn)展,，推動(dòng)重大課題，確保全街上下思想統(tǒng)一,、步調(diào)一致,。嚴(yán)格落實(shí)《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》要求，深入推進(jìn)黨政主要負(fù)責(zé)人年終述法工作,。嚴(yán)格落實(shí)報(bào)告制度,，按時(shí)報(bào)送和公示法治政府建設(shè)情況。

三是強(qiáng)化法治思維與法治能力,。統(tǒng)籌推進(jìn)學(xué)法用法，通過組織機(jī)關(guān)干部參加法律培訓(xùn),、參加學(xué)法用法考試等方式學(xué)習(xí)黨內(nèi)法規(guī),、《憲法》《民法典》《保密法》等法律法規(guī)，推動(dòng)尊法學(xué)法守法用法成為黨員干部的自覺行為和必備素質(zhì),不斷深化全街黨員干部法治思維與依法行政能力,。

（二）持續(xù)提升服務(wù)效能,，優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境

一是明確清晰權(quán)責(zé)清單,。按照區(qū)委組織部、區(qū)委編辦制定的街道職責(zé)清單,，黨工委指導(dǎo)各科室梳理細(xì)化自身職責(zé)清單,，明確職責(zé)邊界,，積極依法依規(guī)全面履行政府職能,，進(jìn)一步提升政府服務(wù)效能，加強(qiáng)基層政權(quán)治理能力建設(shè),。

二是優(yōu)化法治營(yíng)商環(huán)境,。秉持“法治是最好的營(yíng)商環(huán)境”，將法治固根本,、穩(wěn)預(yù)期,、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的保障作用同工作實(shí)際相結(jié)合，全力優(yōu)化提升轄區(qū)營(yíng)商環(huán)境,。持續(xù)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境,，認(rèn)真落實(shí)“網(wǎng)上辦、就近辦,、一次辦”“濱海通辦”等工作要求,，積極打造“信息化、智能化,、標(biāo)準(zhǔn)化,、便利化”的政務(wù)服務(wù)窗口,工作日中午安排專人值班，非工作日設(shè)置業(yè)務(wù)辦理預(yù)約登記服務(wù),，不斷提升服務(wù)質(zhì)量,，增強(qiáng)群眾滿意度。持續(xù)加強(qiáng)公平競(jìng)爭(zhēng)審查,，調(diào)整,、完善《塘沽街道公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度》（修訂版），將政府采購(gòu)與公平競(jìng)爭(zhēng)審查聯(lián)查聯(lián)動(dòng),，嚴(yán)查采購(gòu)需求書,，嚴(yán)審采購(gòu)文件，嚴(yán)控采購(gòu)公告,，切實(shí)營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境,。持續(xù)做優(yōu)企業(yè)服務(wù)，圍繞資源稟賦,，堅(jiān)持生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“雙輪驅(qū)動(dòng)”,，數(shù)字經(jīng)濟(jì)、銀發(fā)經(jīng)濟(jì)和樓宇經(jīng)濟(jì)“三頭并進(jìn)”,，“雙百”載體作用日益凸顯,，吸附96家企業(yè)入駐,。培育數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施、社區(qū)新媒體直播等新興數(shù)字產(chǎn)業(yè),，引入來(lái)客引擎（杭州）科技服務(wù)有限公司入駐社區(qū)新媒體孵化基地,。開展“服務(wù)企業(yè)周”活動(dòng)，打造“塘商會(huì)客廳”“企業(yè)家沙龍”等交流平臺(tái),，每季度主動(dòng)上門為企業(yè)開展“一對(duì)一”服務(wù),，解決問題30余個(gè)。

（三）嚴(yán)格落實(shí)依法行政,，持續(xù)推進(jìn)科學(xué)民主決策

深化依法行政機(jī)制建設(shè),。完善議事決策程序，建立健全決策前合法合規(guī)性審查制度,。充分發(fā)揮法律顧問在制定行政決策,、推進(jìn)依法行政中的積極作用，為我街各項(xiàng)政策法規(guī)和事務(wù)提供法律支持服務(wù),，特別在項(xiàng)目投資,、依法行政等方面提供專業(yè)法律服務(wù)，提升行政決策專業(yè)度,。嚴(yán)格合同審核,，全年累計(jì)審查各類合同、協(xié)議358份,。對(duì)采購(gòu)類,、服務(wù)類、工程類合同模板進(jìn)行再次審核更新,，不斷提升合同審核效率,。持續(xù)推進(jìn)科學(xué)民主決策。不斷提高黨政主要負(fù)責(zé)人運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革,、推動(dòng)發(fā)展,、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定,、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力水平,，確保決策權(quán)限合法、程序合法,、內(nèi)容合法,。嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策的公眾參與、專家論證,、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,、合法性審查、集體討論決定等程序。充實(shí)街道法律顧問團(tuán)隊(duì),，鼓勵(lì)機(jī)關(guān)干部參加國(guó)家司法考試,，1名干部通過司法考試，目前已有3名干部通過考試后擔(dān)任街道公職律師,。

（四）強(qiáng)化行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),，推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。

一是推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范公正,。完善執(zhí)法程序,，嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄,、重大執(zhí)法決定法制審核制度,，全面提升行政執(zhí)法水平,。創(chuàng)新行政執(zhí)法方式,，探索智慧化管理模式，以“云巡邏”“云盯守”等思路構(gòu)建“智”治管理體系,，實(shí)現(xiàn)全域全天候,、全方位、全過程監(jiān)控,，確保管理無(wú)盲區(qū),、執(zhí)法有依據(jù)，占道經(jīng)營(yíng)類違法行為舉報(bào)減少九成,。開展行政執(zhí)法人員能力提升工程,，認(rèn)真組織執(zhí)法人員參加執(zhí)法知識(shí)培訓(xùn)和考試，不斷增強(qiáng)執(zhí)法人員法治意識(shí)和法治理念,。街道綜合執(zhí)法大隊(duì)累計(jì)出動(dòng)執(zhí)法人員5850人次,，開展行政檢查1135次，責(zé)令改正違法行為1425次,，批評(píng)教育480次,，實(shí)施處罰339次，處罰金額57600元,，其中：一般程序6次,，處罰2100元；簡(jiǎn)易程序333次,，處罰55500元,。執(zhí)法領(lǐng)域“安全”事故實(shí)現(xiàn)零發(fā)生。

二是強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督,。扎實(shí)審核執(zhí)法案卷,。嚴(yán)把法制審核關(guān)，前移監(jiān)督關(guān)口，堅(jiān)持一案一審,、全面審核,，確保每一起保證行政處罰案件事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿,、適用依據(jù)正確,、程序合法、處罰適當(dāng),。全年共計(jì)審核處罰案卷340件,。全面推進(jìn)行政處罰“雙公示”信息報(bào)送工作，按時(shí)向信用共享平臺(tái)歸集,，在報(bào)送信息工作中未發(fā)生信用信息異議處理和行政處罰信用修復(fù)的情況,。妥善處理訴訟、復(fù)議工作,，累計(jì)處理行政復(fù)議案件3件,，滿意率100%，積極妥善處理舉報(bào)與申訴類案件2件,。

（五）完善突發(fā)事件應(yīng)對(duì)機(jī)制,，依法預(yù)防處置重大突發(fā)事件。

切實(shí)履行防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn),、及時(shí)應(yīng)對(duì)各類事故災(zāi)害的職責(zé),。緊緊圍繞建立大安全大應(yīng)急框架，加強(qiáng)應(yīng)急體系和能力建設(shè),。高標(biāo)準(zhǔn)完成《塘沽街自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》修編工作,。完善塘沽街道突發(fā)事件綜合應(yīng)急預(yù)案，包含消防,、防汛,、公共衛(wèi)生、疫情防控,、食品安全等13 個(gè)單項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,。強(qiáng)化專項(xiàng)治理和排查力度，確保隱患整改到位,。深入開展工貿(mào),、危化等各領(lǐng)域重大事故隱患排查整治2023專項(xiàng)行動(dòng),、“大排查大起底大落責(zé)大監(jiān)管”,、外委施工、有限空間等45項(xiàng)專項(xiàng)整治行動(dòng),，緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域,、重點(diǎn)場(chǎng)所,、關(guān)鍵崗位隱患，通過建立“專家診斷+隱患清單+閉環(huán)銷號(hào)”促整改,，共出動(dòng)檢查人員1500余人次,，共檢查轄區(qū)企業(yè)（包含“九小場(chǎng)所”）900余家，查出并整改一般事故隱患526項(xiàng),。持續(xù)開展應(yīng)急大宣傳,、大培訓(xùn)、大演練“三大”活動(dòng),，截至目前,，開展宣傳活動(dòng)60余場(chǎng)，培訓(xùn)12場(chǎng),，消防演練12場(chǎng),，不斷提升安全意識(shí)和安全管理水平，積極營(yíng)造安全穩(wěn)定和諧氛圍,。

（六）持續(xù)化解社會(huì)矛盾糾紛,，切實(shí)增強(qiáng)依法治理實(shí)效

一是創(chuàng)新治理模式。將法治理念與社會(huì)治理充分融合,，打破“自上而下”傳統(tǒng)線型治理模式,，積極探索新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”新塘沽路徑，創(chuàng)新推出“嘮嗑說事”機(jī)制,，構(gòu)建政府主導(dǎo)、各方參與的多元共治新格局,。黨員干部深入百姓炕頭,、群眾心頭，與居民嘮嗑說事,、協(xié)商議事,，引導(dǎo)居民以“嘮嘮家常”等形式合理表達(dá)訴求,，街道干部在聽民意中捕捉,、反饋、預(yù)警矛盾糾紛信息,，構(gòu)建起風(fēng)險(xiǎn)發(fā)現(xiàn)―解決―反饋的處置流程,，使各類風(fēng)險(xiǎn)隱患盡可能消除在萌芽狀態(tài)，辦理群眾“說事”519件,，成功化解各類糾紛1387件,。

二是拓寬共建路徑。打響“一居一特色”社區(qū)品牌,，廣泛構(gòu)建社區(qū)公共服務(wù)圈,、群眾自治圈、社會(huì)共治圈、志愿服務(wù)圈,，擴(kuò)大參與社區(qū)治理的朋友圈,，提升治理科學(xué)化、精細(xì)化水平,，聯(lián)合新區(qū)法院開設(shè)社區(qū)“微法庭”送法進(jìn)基層,，定期深入社區(qū)開展巡回審判和法治宣講，切實(shí)把尊法守法護(hù)法用法理念送到群眾身邊,。今年塘沽街道辦理“12345”工單2611件,，同比下降52%，受理信訪事項(xiàng)103件,，同比下降46.6%,，信訪滿意率100%，同比上升8.1%,。

（七）鞏固普法宣傳陣地,，持續(xù)營(yíng)造全民知法守法環(huán)境

一是夯實(shí)法治宣傳基礎(chǔ)。圍繞打造基層法治文化陣地出實(shí)招求實(shí)效,，依托街道廉政教育基地,、紅色記憶館、交通安全文化主題廣場(chǎng),、消防文化主題公園等普法陣地組織各類普法活動(dòng),，各社區(qū)廣泛開展各種形式的“法律大講堂”、“社區(qū)微法庭”,、“講法微課堂”30余場(chǎng),。用好“濱塘葫蘆”、青少年法庭等特色平臺(tái)開展沉浸式青少年普法教育,，與轄區(qū)紫云中學(xué),、新港四小等學(xué)校開展經(jīng)常性普法共建，用法治護(hù)航學(xué)生健康成長(zhǎng),。

二是拓展法治宣傳途徑,。認(rèn)真貫徹落實(shí)“八五”普法規(guī)劃，落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制,，依托微實(shí)事廣場(chǎng)和公共文化類服務(wù),，重點(diǎn)圍繞與居民生產(chǎn)生活息息相關(guān)的經(jīng)濟(jì)安全、權(quán)益保障,、社會(huì)治理,、生態(tài)文明建設(shè)等法律法規(guī)開展立體式、多樣化普法宣傳,，共組織活動(dòng)200余場(chǎng),，為居民提供常在身邊的公益法律服務(wù),，營(yíng)造起辦事依法、遇事找法,、解決問題用法,、化解矛盾靠法的良好法治氛圍。

（八）加強(qiáng)行政權(quán)力制約監(jiān)督,，促進(jìn)權(quán)力規(guī)范透明運(yùn)行,。

一是強(qiáng)化政府信息管理，認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》,，不斷提高工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力,，規(guī)范公開內(nèi)容，做到應(yīng)公開盡公開,，使政務(wù)公開工作不流于形式,，不走過場(chǎng)，共計(jì)整改更新相關(guān)政務(wù)信息98條,。嚴(yán)謹(jǐn)處理依申請(qǐng)公開信息10件,，正常回復(fù)信息7件,，信息不存在1件,，申請(qǐng)內(nèi)容不明確1件，協(xié)助查詢1件,。

二是強(qiáng)化政府內(nèi)部監(jiān)督,，大力推進(jìn)對(duì)財(cái)政資金、國(guó)有資產(chǎn),、國(guó)有資源,、領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況的審計(jì)全覆蓋。優(yōu)化街道內(nèi)控管理制度,，規(guī)范采購(gòu)程序，并將服務(wù)類,、工程類項(xiàng)目需求書模板加以明確,，提升采購(gòu)效率，編制《企業(yè)資格審查及關(guān)聯(lián)性審查結(jié)果說明》,，要求代理機(jī)構(gòu)在采購(gòu)中審查報(bào)名單位更加嚴(yán)謹(jǐn),、細(xì)致，堅(jiān)決杜絕違規(guī)采購(gòu)問題,。

二,、存在的不足和原因

2023年，塘沽街道在推進(jìn)法治政府建設(shè)方面取得了一定的成效,，但仍存在一定的差距和不足,。一是機(jī)關(guān)工作人員法治思維和法治能力還有待加強(qiáng),，運(yùn)用法律思維和法律手段解決問題的能力還不夠高。二是行政執(zhí)法工作涉及公共管理,、行政法系,、行業(yè)管理等多重理論體系，執(zhí)法人員日常專業(yè)培訓(xùn)較少,、專業(yè)知識(shí)儲(chǔ)備不足,，執(zhí)法人員專業(yè)素養(yǎng)有待提高。三是普法宣傳教育工作有待加強(qiáng),，普法形式缺乏創(chuàng)新,。

三、下一年度主要工作安排

下一步,，塘沽街道將進(jìn)一步深化法治政府建設(shè)落地落實(shí),，不斷提高“法治塘沽”建設(shè)水平。

一是進(jìn)一步強(qiáng)化法治思維建設(shè),。緊抓各級(jí)黨員干部的學(xué)法用法教育,，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部“關(guān)鍵少數(shù)”作用，著力提高依法行政能力,。將領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作列入培訓(xùn)計(jì)劃,，納入年度考核范圍，與干部選拔,、任用結(jié)合起來(lái),。組織干部參加公共法律知識(shí)、專門法律知識(shí),、新法律法規(guī)等專題培訓(xùn),。

二是進(jìn)一步提升行政執(zhí)法水平。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員政治素質(zhì)培養(yǎng),，提升隊(duì)員的使命榮譽(yù),、責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)執(zhí)法能力培養(yǎng),，法律法規(guī)及業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),，著力提高執(zhí)法隊(duì)伍整體素質(zhì)，促進(jìn)嚴(yán)格文明規(guī)范執(zhí)法,，提升行政執(zhí)法質(zhì)量,。

三是進(jìn)一步強(qiáng)化法治宣傳教育。結(jié)合新形勢(shì)新任務(wù)和“八五”普法工作相關(guān)要求,，圍繞加強(qiáng)基層社會(huì)治理現(xiàn)代化提升普法工作效果,，創(chuàng)新普法宣傳形式，充分依托社區(qū)法治宣傳文化陣地,，廣泛開展法治講座,、法律宣傳咨詢,、法治文藝演出等活動(dòng)，在潛移默化中培養(yǎng)群眾崇尚法治理念,，引導(dǎo)群眾表達(dá)合理愿望訴求,，突出對(duì)矛盾糾紛解決途徑和方法的宣傳，提升治理能力水平,。