為準(zhǔn)確掌握勞動者就業(yè)和失業(yè)狀況,，精準(zhǔn)提供公共就業(yè)服務(wù),，按照國家和本市有關(guān)規(guī)定，結(jié)合工作實際,，現(xiàn)就進(jìn)一步規(guī)范就失業(yè)登記管理有關(guān)問題通知如下：

一,、關(guān)于就業(yè)登記、勞動合同備案

（一）本市行政區(qū)域內(nèi)的用人單位（各類企業(yè),、個體經(jīng)濟(jì)組織,、民辦非企業(yè)單位等組織，以及招用與勞動者建立勞動關(guān)系的國家機(jī)關(guān),、事業(yè)單位,、社會團(tuán)體），招用勞動年齡內(nèi)（年滿16周歲至依法享受基本養(yǎng)老保險待遇,，下同）,、有勞動能力的城鄉(xiāng)勞動者,，應(yīng)為其辦理就業(yè)登記和勞動合同備案。勞動者自主創(chuàng)業(yè),、從事個體經(jīng)營或靈活就業(yè)的,，由本人辦理就業(yè)登記。

（二）用人單位與勞動者新簽訂勞動合同,，應(yīng)自簽訂勞動合同之日起30日內(nèi),，通過以下任意一種方式，辦理就業(yè)登記和新簽勞動合同備案：

1．登錄“天津市人力資源和社會保障局官網(wǎng)網(wǎng)上辦事大廳”進(jìn)行在線辦理,；

2．到市,、區(qū)任意一家公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)或參保區(qū)社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，填寫《就業(yè),、勞動合同登記名冊》（附件1）進(jìn)行線下辦理,；用人單位首次辦理就業(yè)登記時，應(yīng)提交《用人單位基本信息登記表》（附件2）,；用人單位為招用未在本市辦理過就業(yè)登記的勞動者辦理就業(yè)登記時,，應(yīng)提交《人員基本信息登記表》（附件3）。

（三）勞動者自主創(chuàng)業(yè),、從事個體經(jīng)營或靈活就業(yè)的,，由本人填寫《靈活就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)登記表》（附件4）,，可到任意區(qū)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)或街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）勞動保障服務(wù)機(jī)構(gòu)（黨群服務(wù)中心,、綜合便民服務(wù)中心等，下同）進(jìn)行就業(yè)登記,，也可在社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理參保繳費(fèi)手續(xù)時一并辦理,。

（四）平臺經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)等新興業(yè)態(tài)從業(yè)人員,，與用人單位建立勞動關(guān)系且簽訂勞動合同的,，按單位就業(yè)方式辦理就業(yè)登記和勞動合同備案；未建立勞動關(guān)系的,，由本人按靈活就業(yè)方式辦理就業(yè)登記,。

二、關(guān)于退工備案

（一）用人單位與勞動者終止或者解除勞動合同,，應(yīng)當(dāng)于終止或者解除勞動合同之日起15日內(nèi),，持《解除終止勞動合同退工和領(lǐng)取失業(yè)保險金人員分區(qū)花名冊》（附件5），到全市任意一家公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理退工備案手續(xù),。

（二）用人單位辦理退工備案手續(xù)后15日內(nèi),，應(yīng)按照《勞動合同法》有關(guān)規(guī)定為勞動者辦理檔案轉(zhuǎn)移手續(xù)，將終止解除勞動關(guān)系相關(guān)憑證交予勞動者,，并書面告知其按規(guī)定辦理失業(yè)登記和享受失業(yè)保險待遇的相關(guān)事宜,。

（三）勞動者與原用人單位終止或者解除勞動合同,，與新用人單位簽訂勞動合同，可不辦理退工備案,，由新用人單位憑終止或者解除勞動合同相關(guān)證明直接為其辦理就業(yè)登記手續(xù),。

（四）勞動者領(lǐng)取基本養(yǎng)老金、死亡或終止自主創(chuàng)業(yè),、個體經(jīng)營,、靈活就業(yè)的，就業(yè)登記信息應(yīng)及時予以注銷或更改,。

三,、關(guān)于失業(yè)登記

（一）勞動年齡內(nèi)、有勞動能力,、有就業(yè)創(chuàng)業(yè)要求,、處于無業(yè)狀態(tài)的下列城鄉(xiāng)勞動者，可在戶籍地或常住地辦理失業(yè)登記：

1．年滿16周歲,，從各類學(xué)校畢業(yè),、肄業(yè)的；

2．被企業(yè)解除或終止勞動關(guān)系的,；　　

3．企業(yè)破產(chǎn)倒閉終止勞動關(guān)系的,；

4．從機(jī)關(guān)事業(yè)單位被辭退解聘的；

5．從各類單位辭職的,；

6．私營企業(yè),、民辦非企業(yè)業(yè)主停業(yè)、破產(chǎn)的,；

7．終止從事個體工商戶的,；

8．承包土地被征用的；

9．退出公益性崗位的,；

10．軍人退出現(xiàn)役且未納入國家統(tǒng)一安置的；

11．刑滿釋放,、假釋,、監(jiān)外執(zhí)行的；

12．國家和本市規(guī)定的其他情形,。

（二）勞動者可通過以下方式申請辦理失業(yè)登記,，并對本人提交信息的真實性做出承諾。

1．登陸“全國人力資源社會保障政務(wù)服務(wù)平臺”或“天津市人力資源和社會保障局官網(wǎng)網(wǎng)上辦事大廳”,，在線提交本人有效身份證件信息,，填報《失業(yè)人員登記表》（附件6）。

2．持本人有效身份證件和《失業(yè)人員登記表》,，到戶籍地或常住地的市,、區(qū)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)或街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）勞動保障服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理,。

（三）失業(yè)登記受理機(jī)構(gòu)通過比對社會保障卡持卡人員基礎(chǔ)信息、社會保險參保登記和就業(yè)登記信息,，以及公安,、民政、市場監(jiān)管等部門的數(shù)據(jù)信息,，或采取工作人員調(diào)查方式,，核實申請辦理失業(yè)登記人員的個人信息和失業(yè)狀況，并于7個工作日內(nèi)辦結(jié)失業(yè)登記,。

（四）失業(yè)登記實行動態(tài)管理,，每月對登記失業(yè)人員信息進(jìn)行數(shù)據(jù)比對，有下列情形之一的,，注銷其失業(yè)狀態(tài),，并以適當(dāng)方式告知本人（移居境外、被判刑收監(jiān)執(zhí)行,、死亡及無法取得聯(lián)系的除外）,。

1．超出登記年齡：已依法享受基本養(yǎng)老保險待遇的。

2．處于就業(yè)狀態(tài)：被各類用人單位錄用或招聘的,；從事個體經(jīng)營,、創(chuàng)辦企業(yè)或民辦非企業(yè)的；已從事有穩(wěn)定收入的勞動,，并且月收入不低于我市最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的,。

3．終止就業(yè)要求：入學(xué)、應(yīng)征服兵役,、移居境外的,；完全喪失勞動能力的；被判刑收監(jiān)執(zhí)行的,；死亡的,；無正當(dāng)理由連續(xù)3次拒絕接受公共就業(yè)服務(wù)的；連續(xù)6個月無法取得聯(lián)系的,。

4．國家和本市規(guī)定的其他情形,。

（五）區(qū)人社部門指導(dǎo)街（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）等基層服務(wù)平臺做好登記失業(yè)人員日常服務(wù),，建立定期聯(lián)系制度,，通過信息比對或?qū)嵉刈咴L、電話調(diào)查等方式,，每月至少進(jìn)行1次跟蹤調(diào)查,，了解勞動者就業(yè)失業(yè)情況，按規(guī)定提供政策咨詢,、職業(yè)介紹,、職業(yè)指導(dǎo),、職業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)服務(wù),、就業(yè)援助等公共就業(yè)服務(wù),。鼓勵登記失業(yè)人員主動報告求職經(jīng)歷和就業(yè)狀態(tài)，及時更新相關(guān)信息,。

四,、關(guān)于勞動合同續(xù)訂變更備案和用人單位裁員報告

（一）用人單位與勞動者續(xù)訂變更勞動合同的，應(yīng)當(dāng)自續(xù)訂變更之日起30日內(nèi),，填寫《續(xù)訂變更勞動合同名冊》（附件7）,，到任意區(qū)人社部門辦理續(xù)訂變更勞動合同備案手續(xù)。用人單位也可按規(guī)定自續(xù)訂變更勞動合同之日起30日內(nèi),，登錄“天津市人力資源和社會保障局官網(wǎng)網(wǎng)上辦事大廳”在線辦理續(xù)訂變更勞動合同備案手續(xù),。

（二）用人單位依據(jù)《勞動合同法》第四十一條有關(guān)規(guī)定，需要裁減人員20人以上或者裁減不足20人但占企業(yè)職工總數(shù)10%以上的,，應(yīng)提前30日向工會或者全體職工說明情況,，聽取工會或者職工意見后，將裁減人員方案和《用人單位裁減人員情況報告表》（附件8）向坐落地所在區(qū)人社部門報告,；超過50人的,，區(qū)人社部門收到報告后向市人社部門報告。

五,、關(guān)于《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》管理

（一）勞動者首次辦理就失業(yè)登記時,，可向公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)免費(fèi)申領(lǐng)《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》，作為記載勞動者就失業(yè)狀況,、享受就業(yè)扶持政策,、接受公共就業(yè)服務(wù)的憑證?！毒蜆I(yè)創(chuàng)業(yè)證》實行全國統(tǒng)一樣式,、統(tǒng)一編號管理，公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)可向勞動者發(fā)放《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》編號,，勞動者憑《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》編號在本市享受相關(guān)就業(yè)扶持政策,。勞動者確需紙質(zhì)證書的，可到任意公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)領(lǐng)取,。

（二）畢業(yè)年度內(nèi)高校畢業(yè)生在校期間憑學(xué)生證向就業(yè)創(chuàng)業(yè)所在區(qū)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)申領(lǐng)《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》，也可委托所在高校就業(yè)指導(dǎo)中心向所在區(qū)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)代為申領(lǐng)《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》,。

（三）勞動者被用人單位招用的,，其《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》由用人單位代為保管。勞動者與用人單位終止或者解除勞動關(guān)系,、靈活就業(yè),、自主創(chuàng)業(yè),、失業(yè)的，《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》由勞動者本人保管,。

（四）《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》遺失或損毀的,，勞動者或用人單位可到任意一家公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)申請補(bǔ)發(fā)。發(fā)放,、換發(fā)和補(bǔ)發(fā)《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》均不收取費(fèi)用,。

（五）已發(fā)放的《就業(yè)失業(yè)登記證》繼續(xù)有效，不再統(tǒng)一更換,。勞動者或用人單位在辦理就失業(yè)事項時,，可同時申請換發(fā)《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》。

六,、有關(guān)事宜

（一）各區(qū)人社部門,、各級公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、各有關(guān)單位要切實規(guī)范就失業(yè)管理,，將其作為穩(wěn)就業(yè)的重要基礎(chǔ)性工作,，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和工作推動，健全管理制度,，明確工作職責(zé),，充實經(jīng)辦力量，加大設(shè)施設(shè)備投入和經(jīng)費(fèi)保障,，確保就失業(yè)管理規(guī)范有序運(yùn)行,。

（二）各區(qū)人社部門、各級公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu),、各有關(guān)單位要加強(qiáng)信息化建設(shè),，暢通線上服務(wù)渠道，簡化經(jīng)辦流程,，減少辦理要件,，壓縮服務(wù)時間，積極推出預(yù)約服務(wù),、代理服務(wù),、遠(yuǎn)程服務(wù)等便民措施，提高就失業(yè)管理信息化,、規(guī)范化,、便捷化服務(wù)水平。

（三）用人單位和勞動者在辦理就失業(yè)事項時,，應(yīng)如實提供相關(guān)材料和信息,。對用人單位或勞動者提供虛假材料的，注銷相關(guān)登記事項，按規(guī)定取消就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼和失業(yè)保險待遇享受資格,，并納入誠信和聯(lián)合懲戒系統(tǒng),，追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。

（四）中國北方人才市場中天人力中心承擔(dān)全市就失業(yè)管理服務(wù)的業(yè)務(wù)指導(dǎo),、系統(tǒng)維護(hù),、統(tǒng)計監(jiān)測和日常檢查等具體工作。

（五）香港特別行政區(qū),、澳門特別行政區(qū)居民中的中國公民和臺灣地區(qū)居民和已取得來華工作許可的外籍人員,，在津就業(yè)創(chuàng)業(yè)的，按本通知規(guī)定辦理就失業(yè)登記,。

本通知自2020年6月1日起施行,，有效期至2023年5月31日，《關(guān)于規(guī)范勞動就業(yè)管理有關(guān)問題的通知》（津勞辦〔2004〕391號）,、《關(guān)于規(guī)范勞動就業(yè)管理有關(guān)問題的補(bǔ)充通知》（津勞辦〔2005〕225號）,、《市人力社保局關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范退工轉(zhuǎn)檔及申領(lǐng)失業(yè)保險有關(guān)問題的通知》（津人社局發(fā)〔2013〕83號）、《市人力社保局關(guān)于進(jìn)一步做好退工轉(zhuǎn)檔等工作有關(guān)問題的通知》（津人社辦發(fā)〔2018〕164號）同時廢止,。