關(guān)于印發(fā)《天津?yàn)I海高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)政策兌現(xiàn)管理辦法》的通知

各有關(guān)部門(mén)及單位：

為進(jìn)一步提升高新區(qū)政策兌現(xiàn)工作的科學(xué)化,、標(biāo)準(zhǔn)化,、便利化水平,，營(yíng)造公平公正,、便捷高效的區(qū)域營(yíng)商環(huán)境,，結(jié)合《天津?yàn)I海高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)政策兌現(xiàn)管理暫行辦法》實(shí)施情況,，現(xiàn)修訂形成《天津?yàn)I海高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)政策兌現(xiàn)管理辦法》，經(jīng)高新區(qū)黨委常委會(huì)二〇二三年第五十五次擴(kuò)大會(huì)議審議通過(guò),，現(xiàn)予以印發(fā),，請(qǐng)遵照貫徹執(zhí)行。

                               2023年12月28日

（此件主動(dòng)公開(kāi)）

天津?yàn)I海高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)政策兌現(xiàn)管理辦法

第一章  總則

第一條 為進(jìn)一步提升天津?yàn)I海高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“高新區(qū)”）政策兌現(xiàn)工作的科學(xué)化,、標(biāo)準(zhǔn)化,、便利化水平，營(yíng)造公平公正,、便捷高效的區(qū)域營(yíng)商環(huán)境,，支持高新區(qū)企業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律,、法規(guī),，結(jié)合高新區(qū)實(shí)際，制定本辦法,。

第二條 高新區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的政策兌現(xiàn)管理工作,，適用本辦法。

本辦法所稱(chēng)政策兌現(xiàn)，是指高新區(qū)普惠政策,、協(xié)議政策或其他形式文件規(guī)（約）定的政策支持的受理,、審核及兌付。

第三條 高新區(qū)政務(wù)服務(wù)辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“政務(wù)辦”）是高新區(qū)政策兌現(xiàn)事項(xiàng)的統(tǒng)一受理部門(mén),，負(fù)責(zé)政策兌現(xiàn)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),。在高新區(qū)政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立政策兌現(xiàn)服務(wù)窗口，一站式受理高新區(qū)企事業(yè)單位（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“申請(qǐng)人”）的政策兌現(xiàn)事項(xiàng),。

第四條 政策兌現(xiàn)資金實(shí)行年度預(yù)算管理,。存在政策兌現(xiàn)需求的部門(mén)，應(yīng)按年度提前申報(bào)預(yù)算資金需求,。政策兌現(xiàn)資金預(yù)算經(jīng)批準(zhǔn)下發(fā)后,，非經(jīng)規(guī)定程序不得調(diào)整。因特殊情況確需調(diào)整的,，應(yīng)按照高新區(qū)預(yù)算管理相關(guān)規(guī)定履行相應(yīng)手續(xù)。

第二章  職責(zé)分工

第五條 高新區(qū)各有關(guān)部門(mén),，按照職責(zé)分工,，負(fù)責(zé)政策兌現(xiàn)相關(guān)工作。各部門(mén)職責(zé)包括但不限于以下內(nèi)容：

（一）政務(wù)辦職責(zé)：

1.政策兌現(xiàn)工作的統(tǒng)籌組織,、協(xié)調(diào)推進(jìn),，兌現(xiàn)辦理機(jī)制、流程的持續(xù)優(yōu)化,；

2.政策兌現(xiàn)申請(qǐng)事項(xiàng)的統(tǒng)一受理和形式審核,；

3.政策兌現(xiàn)文件的統(tǒng)一流轉(zhuǎn)、報(bào)送及辦理流程的跟蹤督促,；

4.政策兌現(xiàn)資金的預(yù)算編制和統(tǒng)一撥付,；

5.政策兌現(xiàn)檔案資料的整理匯總及歸檔管理；

6.政策兌現(xiàn)智能化建設(shè)的牽頭推進(jìn)及網(wǎng)上辦理系統(tǒng)的日常管理維護(hù),。

（二）財(cái)政金融局職責(zé)：

1.政策兌現(xiàn)資金的預(yù)算審核,、籌措平衡和財(cái)務(wù)管理；

2.依法依規(guī)對(duì)協(xié)議政策兌現(xiàn)事項(xiàng)開(kāi)展金融監(jiān)督管理,；

3.普惠政策和協(xié)議政策兌現(xiàn)事項(xiàng)的資金審核,；

4.政策兌現(xiàn)事項(xiàng)的財(cái)務(wù)檔案管理；

5.配合各普惠政策牽頭部門(mén)和協(xié)議政策責(zé)任部門(mén)開(kāi)展政策實(shí)施效果評(píng)估評(píng)價(jià),。

（三）法制工作辦公室（審計(jì)局）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“法制辦”）職責(zé)：

1.高新區(qū)各類(lèi)普惠政策,、招商協(xié)議政策文書(shū)文件的合法性、合規(guī)性審核,，并就潛在法律風(fēng)險(xiǎn)提供法律服務(wù)支持保障,；

2.當(dāng)政策兌現(xiàn)事項(xiàng)出現(xiàn)重大歧義時(shí)，為各普惠政策牽頭部門(mén)和協(xié)議政策責(zé)任部門(mén)提供法律服務(wù)支持保障,；

3.政策兌現(xiàn)資金預(yù)算執(zhí)行情況的審計(jì)監(jiān)督,。

（四）商務(wù)和投資促進(jìn)局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“商促局”）職責(zé)：

1.各協(xié)議政策責(zé)任部門(mén)所屬協(xié)議文本的匯總,、歸檔及向政務(wù)辦、財(cái)政金融局,、法制辦的定期推送,；

2.牽頭組織各相關(guān)部門(mén)開(kāi)展對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)運(yùn)行情況,、協(xié)議執(zhí)行情況,、支持政策實(shí)施效果的跟蹤核實(shí)和評(píng)估評(píng)價(jià)；

3.統(tǒng)籌協(xié)調(diào),、督促協(xié)議政策責(zé)任部門(mén)組織實(shí)施對(duì)所屬協(xié)議政策支持企業(yè),、項(xiàng)目存在問(wèn)題的跟蹤處置。

（五）政策牽頭責(zé)任部門(mén)職責(zé)：

1.所屬普惠或協(xié)議政策的前期分析研判,，政策,、協(xié)議制訂，報(bào)批及備案,；

2.及時(shí)與職能部門(mén)溝通,，做好政策支持企業(yè)、項(xiàng)目生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況,、履約情況,、風(fēng)險(xiǎn)情況的跟蹤核實(shí)和及時(shí)通報(bào)；

3.對(duì)所屬普惠或協(xié)議政策申請(qǐng)人達(dá)標(biāo)或履約情況出具審核意見(jiàn),；

4.在申請(qǐng)人對(duì)兌現(xiàn)審核結(jié)果存在異議或存在特殊情況時(shí),，負(fù)責(zé)牽頭梳理有關(guān)情況，組織部門(mén)會(huì)商,，擬訂處理意見(jiàn),，按照規(guī)定程序報(bào)請(qǐng)黨委會(huì)或主任辦公會(huì)審批；

5.組織實(shí)施對(duì)所屬普惠或協(xié)議政策支持企業(yè),、項(xiàng)目存在問(wèn)題的跟蹤處置,，包括但不限于對(duì)已享受普惠或協(xié)議政策支持的申請(qǐng)人依政策或協(xié)議約定應(yīng)退回政策兌現(xiàn)資金或涉及套、騙取政策兌現(xiàn)資金的追繳,。

（六）專(zhuān)業(yè)審核部門(mén)職責(zé)：

1.根據(jù)部門(mén)職責(zé),，對(duì)普惠及協(xié)議政策兌現(xiàn)事項(xiàng)是否符合本領(lǐng)域相關(guān)法律法規(guī)、政策規(guī)定等進(jìn)行審核,；

2.根據(jù)部門(mén)職責(zé),，對(duì)普惠政策兌現(xiàn)申請(qǐng)事項(xiàng)是否滿(mǎn)足政策支持條件進(jìn)行審核并出具審核意見(jiàn)（各專(zhuān)業(yè)部門(mén)具體審核職責(zé)見(jiàn)附件3）；

3.根據(jù)部門(mén)職責(zé),，對(duì)協(xié)議政策兌現(xiàn)申請(qǐng)事項(xiàng)指標(biāo)完成情況進(jìn)行審核并出具審核意見(jiàn)（各專(zhuān)業(yè)部門(mén)具體審核職責(zé)見(jiàn)附件3）,；

4.根據(jù)部門(mén)職責(zé)，對(duì)政策兌現(xiàn)申請(qǐng)事項(xiàng)的“一票否決”情況進(jìn)行審核并出具審核意見(jiàn)（各專(zhuān)業(yè)部門(mén)具體審核職責(zé)見(jiàn)第五章第十九條）。

（七）高新區(qū)紀(jì)委監(jiān)察專(zhuān)員辦公室職責(zé)：

1.對(duì)政策兌現(xiàn)相關(guān)部門(mén)及工作人員工作作風(fēng),、工作效率,、遵章守紀(jì)等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；

2.對(duì)政策兌現(xiàn)相關(guān)部門(mén)及工作人員在履行職責(zé)中違反黨規(guī)黨紀(jì),、法律法規(guī)及失職失責(zé),、作風(fēng)不實(shí)等問(wèn)題，進(jìn)行執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé),。

第三章  普惠政策兌現(xiàn)

第六條 普惠政策是指無(wú)特定對(duì)象,，凡符合條件的高新區(qū)企事業(yè)單位（原則上注冊(cè)、稅收,、統(tǒng)計(jì)均應(yīng)在高新區(qū),，相關(guān)政策有明確規(guī)定的除外）（以下統(tǒng)稱(chēng)“普惠政策申請(qǐng)人”）均可申報(bào)享受的支持政策。

第七條 普惠政策兌現(xiàn)流程：

（一）普惠政策申請(qǐng)人向政務(wù)辦提交政策兌現(xiàn)申請(qǐng),，由政務(wù)辦進(jìn)行形式審核,。

（二）形式審核通過(guò)的，由業(yè)務(wù)部門(mén)進(jìn)行專(zhuān)業(yè)審核,，提出審核意見(jiàn),。普惠政策牽頭部門(mén)提出支持金額建議。（會(huì)簽單見(jiàn)附件1）

（三）專(zhuān)業(yè)審核通過(guò)的,，由財(cái)政金融局進(jìn)行資金審核，提出審核意見(jiàn),。

（四）審核一致通過(guò)的,，由政務(wù)辦納入待撥付項(xiàng)目庫(kù)，按照預(yù)算資金安排,，由普惠政策牽頭部門(mén)報(bào)黨委會(huì)或主任辦公會(huì)審議批準(zhǔn)后,，由政務(wù)辦根據(jù)政策兌現(xiàn)資金撥付程序辦理?yè)芨妒掷m(xù)；審核未通過(guò)的,，由政務(wù)辦告知企業(yè)不予兌現(xiàn)決定及原因,。

第八條 普惠政策支持應(yīng)與普惠政策申請(qǐng)人對(duì)高新區(qū)的綜合貢獻(xiàn)相匹配。高新區(qū)對(duì)申請(qǐng)人的年度普惠政策支持總額原則上不超過(guò)該申請(qǐng)人申請(qǐng)年度前二個(gè)年度對(duì)高新區(qū)的實(shí)際綜合貢獻(xiàn),，涉及科技創(chuàng)新,、人才獎(jiǎng)勵(lì)等支持政策且相關(guān)政策文件有明確規(guī)定的除外。涉及特殊情況確需突破貢獻(xiàn)額度的,，由相應(yīng)政策牽頭部門(mén)報(bào)黨委會(huì)或主任辦公會(huì)審議決定,。

第九條 普惠政策兌現(xiàn)審核時(shí)限。兌現(xiàn)審核時(shí)限自普惠政策申請(qǐng)截止且申請(qǐng)人提交全部合規(guī)材料之日起開(kāi)始計(jì)算,。申請(qǐng)人補(bǔ)正材料時(shí)間不計(jì)入審核時(shí)限,。普惠政策兌現(xiàn)事項(xiàng)的審核原則上應(yīng)于30個(gè)工作日內(nèi)完成（其中：政務(wù)辦受理、形式審核及流轉(zhuǎn)時(shí)限為10個(gè)工作日，相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)專(zhuān)業(yè)審核時(shí)限為10個(gè)工作日,，財(cái)政金融局資金審核時(shí)限為10個(gè)工作日）,，大批量集中申報(bào)事項(xiàng)及需要專(zhuān)家評(píng)審等特殊程序兌現(xiàn)事項(xiàng)除外。

第四章  協(xié)議政策兌現(xiàn)

第十條 協(xié)議政策是指由高新區(qū)管委會(huì)與特定企事業(yè)單位（以下統(tǒng)稱(chēng)“協(xié)議政策申請(qǐng)人”）通過(guò)簽訂協(xié)議或其他文書(shū)形式,，共同約定的定向?qū)僦С终呋蚋咝聟^(qū)管委會(huì)針對(duì)特定企事業(yè)單位出臺(tái)的支持政策文件,。

第十一條 協(xié)議政策兌現(xiàn)流程：

（一）協(xié)議政策申請(qǐng)人向政務(wù)辦提交政策兌現(xiàn)申請(qǐng)，由政務(wù)辦進(jìn)行形式審核,。

（二）形式審核通過(guò)的,，根據(jù)部門(mén)職責(zé)轉(zhuǎn)由業(yè)務(wù)部門(mén)進(jìn)行專(zhuān)業(yè)審核，提出審核意見(jiàn),。

（三）專(zhuān)業(yè)審核通過(guò)的,，由財(cái)政金融局進(jìn)行資金審核，提出資金審核意見(jiàn),。（會(huì)簽單見(jiàn)附件1）

（四）審核一致通過(guò)的,，由政務(wù)辦匯總報(bào)分管財(cái)政工作副主任、管委會(huì)主任審批,。審批通過(guò)的,，由政務(wù)辦納入待撥付項(xiàng)目庫(kù)，按照預(yù)算資金安排及規(guī)定程序辦理?yè)芨妒掷m(xù),；審批未通過(guò)的,，由政務(wù)辦告知企業(yè)不予兌現(xiàn)決定及原因。

第十二條 嚴(yán)格執(zhí)行協(xié)議備案程序,。招商協(xié)議正式簽訂后,，協(xié)議政策責(zé)任部門(mén)應(yīng)于10個(gè)工作日內(nèi)將正式協(xié)議及管委會(huì)批準(zhǔn)文件復(fù)印件報(bào)送商促局，由商促局匯總后按月分別送政務(wù)辦,、財(cái)政金融局和法制辦備案,。協(xié)議簽署前未進(jìn)行法律審核和財(cái)政評(píng)估審核以及協(xié)議簽署后未按照要求備案的，政策兌現(xiàn)申請(qǐng)不予受理,。

第十三條嚴(yán)格履行協(xié)議兌現(xiàn)約定,。高新區(qū)嚴(yán)格落實(shí)與協(xié)議政策申請(qǐng)人簽訂的各類(lèi)協(xié)議。在協(xié)議政策申請(qǐng)人根據(jù)協(xié)議按時(shí),、足額完成協(xié)議約定指標(biāo)的情況下,，及時(shí)、足額兌現(xiàn)政策支持,。協(xié)議政策申請(qǐng)人未按時(shí),、足額完成協(xié)議約定指標(biāo)的，根據(jù)相應(yīng)情況采取以下方式辦理兌現(xiàn)手續(xù)：

（一）協(xié)議約定政策支持僅與經(jīng)濟(jì)指標(biāo)掛鉤的,，如申請(qǐng)人未完成當(dāng)年約定指標(biāo),，但指標(biāo)完成率（其中稅收指標(biāo)權(quán)重為70%,，其他經(jīng)濟(jì)指標(biāo)平均權(quán)重合計(jì)為30%）達(dá)到約定指標(biāo)80%以上（含）的，按照協(xié)議約定政策支持的80%予以?xún)冬F(xiàn),；

經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成率未達(dá)到約定指標(biāo)80%的,，當(dāng)年不予兌現(xiàn)?？筛鶕?jù)申請(qǐng)人下一年度的指標(biāo)完成情況,，對(duì)連續(xù)兩個(gè)年度的相應(yīng)指標(biāo)完成率進(jìn)行平均計(jì)算，完成率100%以上（含）的,，按照100%予以?xún)冬F(xiàn),；完成率80%以上（含）的，按照80%予以?xún)冬F(xiàn),；未達(dá)到80%的,，前一年度政策支持不再予以?xún)冬F(xiàn)。已通過(guò)上述機(jī)制享受政策兌現(xiàn)支持的年度,，不得再與下一年度合并計(jì)算指標(biāo)完成情況,。

（二）協(xié)議約定政策支持與多項(xiàng)指標(biāo)掛鉤的，按照雙方協(xié)議約定的具體政策支持考核機(jī)制辦理,。

（三）因自然災(zāi)害等不可抗力因素或國(guó)家法律,、法規(guī)、政策重大調(diào)整等特殊原因,，導(dǎo)致協(xié)議政策申請(qǐng)人未完成協(xié)議約定指標(biāo)的,，可由申請(qǐng)人提出申請(qǐng)，由協(xié)議政策責(zé)任部門(mén)與政策兌現(xiàn)相關(guān)各部門(mén)進(jìn)行會(huì)商研判,，另行擬訂兌現(xiàn)處理意見(jiàn),，報(bào)經(jīng)協(xié)議政策責(zé)任部門(mén)分管副主任同意后，報(bào)主任辦公會(huì)進(jìn)行審議,。審議批準(zhǔn)的，按批準(zhǔn)情況繼續(xù)辦理政策兌現(xiàn)手續(xù),；未獲批準(zhǔn)的,，由政務(wù)辦告知企業(yè)不予兌現(xiàn)決定及原因。部門(mén)會(huì)商及處理意見(jiàn)報(bào)批時(shí)間原則上不超過(guò)30個(gè)工作日,，且不計(jì)入政策兌現(xiàn)審批時(shí)限,。

第十四條 協(xié)議政策支持與協(xié)議政策申請(qǐng)人對(duì)高新區(qū)的綜合貢獻(xiàn)相匹配。政策期內(nèi)對(duì)申請(qǐng)人的政策支持總額原則上不超過(guò)該申請(qǐng)人政策期內(nèi)對(duì)高新區(qū)的實(shí)際綜合貢獻(xiàn)（具體協(xié)議文件有明確約定的除外）,。

第十五條 協(xié)議政策兌現(xiàn)審核時(shí)限,。兌現(xiàn)審核時(shí)限以協(xié)議政策申請(qǐng)人提交全部合規(guī)材料開(kāi)始計(jì)算。申請(qǐng)人補(bǔ)正材料時(shí)間不計(jì)入審核時(shí)限,。協(xié)議政策兌現(xiàn)事項(xiàng)原則上應(yīng)于30個(gè)工作日內(nèi)完成兌現(xiàn)審核(其中：政務(wù)辦受理,、形式審核及流轉(zhuǎn)時(shí)限為10個(gè)工作日,，業(yè)務(wù)部門(mén)專(zhuān)業(yè)審核時(shí)限為10個(gè)工作日，財(cái)政金融局資金審核時(shí)限為10個(gè)工作日) ,。

第五章  其他兌現(xiàn)原則

第十六條 屬于高新區(qū)“三重一大”制度規(guī)定范圍內(nèi)的政策兌現(xiàn)事項(xiàng)須按照相關(guān)規(guī)定要求,，履行相應(yīng)審批手續(xù)。審批通過(guò)的,，由政務(wù)辦辦理兌現(xiàn)資金撥付手續(xù),。

第十七條 政策兌現(xiàn)執(zhí)行“就高不重復(fù)”原則，由普惠政策牽頭部門(mén)及協(xié)議政策責(zé)任部門(mén)會(huì)同相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)建立研判機(jī)制,，就“就高不重復(fù)”情況進(jìn)行認(rèn)定,。

（一）各級(jí)政府支持“就高不重復(fù)”原則。同一申請(qǐng)人獲得國(guó)家,、天津市,、濱海新區(qū)同類(lèi)型獎(jiǎng)勵(lì)或資助的，按照就高不就低,、不重復(fù)享受的原則予以支持,。

（二）同一事項(xiàng)“就高不重復(fù)”原則。同一申請(qǐng)人的同一項(xiàng)目或事項(xiàng)符合普惠政策中多項(xiàng)支持內(nèi)容的,，按照就高不就低,、不重復(fù)享受的原則予以支持。

（三）協(xié)議政策和普惠政策“就高不重復(fù)”原則,。同一申請(qǐng)人同時(shí)符合協(xié)議政策和普惠政策中同類(lèi)型支持內(nèi)容的,，按照就高不就低、不重復(fù)享受的原則予以支持,。

（四）協(xié)議政策申請(qǐng)人獲得國(guó)家,、天津市和濱海新區(qū)等上級(jí)單位、部門(mén)政策獎(jiǎng)勵(lì),、補(bǔ)貼等支持,，如需要由高新區(qū)進(jìn)行配套支持的，協(xié)議政策支持資金視同為相應(yīng)配套匹配資金,，并按照配套匹配資金撥付程序進(jìn)行撥付（具體政策文件有明確規(guī)定的除外）,。

第十八條 政策兌現(xiàn)申請(qǐng)的有效時(shí)限。原則上申請(qǐng)人應(yīng)于當(dāng)年申報(bào)本年度或上一年度政策兌現(xiàn)事項(xiàng),，過(guò)期不再予以受理(采取連續(xù)兩個(gè)年度平均計(jì)算指標(biāo)完成率的協(xié)議政策兌現(xiàn)申請(qǐng)除外),。超期申請(qǐng)協(xié)議政策兌現(xiàn)且確有特殊情況的，須由申請(qǐng)人向所屬協(xié)議政策責(zé)任部門(mén)提交書(shū)面申請(qǐng),，報(bào)主任辦公會(huì)批準(zhǔn)后可以進(jìn)行補(bǔ)報(bào),，原則上按照會(huì)計(jì)年度最多追溯一年。

第十九條 政策兌現(xiàn)實(shí)行“一票否決”,。對(duì)在安全,、環(huán)保,、社會(huì)穩(wěn)定、非法集資,、網(wǎng)絡(luò)安全或其他重要領(lǐng)域存在問(wèn)題或發(fā)生責(zé)任事故的申請(qǐng)人及申請(qǐng)人關(guān)聯(lián)單位,、關(guān)聯(lián)個(gè)人，視情節(jié)輕重及給高新區(qū)造成的負(fù)面影響程度,，暫?；蛉∠邇冬F(xiàn)申請(qǐng)資格。

申請(qǐng)人存在“一般問(wèn)題”的,，由政務(wù)辦會(huì)同相關(guān)業(yè)務(wù)部 門(mén)向申請(qǐng)人告知有關(guān)情況,，暫停政策兌現(xiàn)辦理流程。業(yè)務(wù)部門(mén)根據(jù)部門(mén)職責(zé)督促申請(qǐng)人于規(guī)定時(shí)限內(nèi)(原則上不超過(guò)一個(gè)月)完成整改的,，經(jīng)相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)認(rèn)定,，可繼續(xù)辦理政策兌現(xiàn)手續(xù)；申請(qǐng)人于規(guī)定時(shí)限內(nèi)未完成整改的,，由政務(wù)辦告知不予兌現(xiàn)決定及原因,，且在其未完成整改前，不再受理其政策兌現(xiàn)申請(qǐng),。申請(qǐng)人整改時(shí)間不計(jì)入政策兌現(xiàn)審核時(shí)限,。因“一票否決”原因?qū)е碌恼邇冬F(xiàn)申請(qǐng)超過(guò)有效時(shí)限原則上不予追溯。

申請(qǐng)人存在“重大問(wèn)題”的,， 由政務(wù)辦會(huì)同相關(guān)業(yè)務(wù)部 門(mén)向申請(qǐng)人告知有關(guān)情況,，直接做出不予兌現(xiàn)決定，并取消其自發(fā)生“重大問(wèn)題”之日起一年內(nèi)的政策兌現(xiàn)申請(qǐng)資格,。一年后,，經(jīng)相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)認(rèn)定，“重大問(wèn)題”已完成整改并消除不良影響的,，可恢復(fù)政策兌現(xiàn)申請(qǐng)資格,。因“一票否決”原因?qū)е碌恼邇冬F(xiàn)申請(qǐng)超過(guò)有效時(shí)限原則上不予追溯。若存在重大問(wèn)題的申請(qǐng)人為集團(tuán)企業(yè),，則不予受理范圍包括其母公司,、全資及控股子公司及通過(guò)協(xié)議或經(jīng)項(xiàng)目評(píng)審會(huì)確定的關(guān)聯(lián)企業(yè)。

第二十條 實(shí)行政策兌現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。普惠政策牽頭部門(mén),、協(xié)議政策責(zé)任部門(mén)及各相關(guān)職能部門(mén)如發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在重大經(jīng)營(yíng)異?；驖撛谥卮髥?wèn)題,，應(yīng)履行預(yù)警職責(zé)，及時(shí)向政務(wù)辦通報(bào)有關(guān)情況,，經(jīng)研究會(huì)商,，可暫停政策兌現(xiàn)辦理流程。

第二十一條 政策兌現(xiàn)資金的撥付,。政務(wù)辦,、財(cái)政金融局應(yīng)在保證政策兌現(xiàn)資金預(yù)算和財(cái)政資金合理調(diào)度的基礎(chǔ)上，按照普惠和協(xié)議政策相關(guān)規(guī) (約)定,，及時(shí)辦理政策兌現(xiàn)資金的撥付,。對(duì)于存在特殊情況的重點(diǎn)項(xiàng)目或緊急項(xiàng)目，經(jīng)所屬政策責(zé)任部門(mén)申請(qǐng),，可由政務(wù)辦組織財(cái)政金融局及相關(guān)部門(mén)召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)分析研判,，經(jīng)政策兌現(xiàn)工作分管副主任批準(zhǔn)后，可優(yōu)先予以?xún)冬F(xiàn)撥付,。

第二十二條 政策兌現(xiàn)資金的撥付對(duì)象,。政策兌現(xiàn)資金原則上只撥付給企事業(yè)單位等機(jī)構(gòu)申請(qǐng)人。

第二十三條 政策或協(xié)議問(wèn)題處理機(jī)制,。政策兌現(xiàn)申請(qǐng)辦理過(guò)程中,，因政策或協(xié)議條款表述存在問(wèn)題等原因?qū)е?/span>政策或協(xié)議達(dá)標(biāo)完成情況無(wú)法認(rèn)定或存在爭(zhēng)議、政策或協(xié)議條款存在明顯不公平,、不合理漏洞,，可能導(dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)流失的，由普惠政策牽頭部門(mén)或協(xié)議政策責(zé)任部門(mén)召集財(cái)政金融局,、法制辦,、商促局、政務(wù)辦等相關(guān)部門(mén)召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)進(jìn)行會(huì)商,，擬訂處理意見(jiàn),，報(bào)主任辦公會(huì)審議決定。部門(mén)會(huì)商及上報(bào)主任辦公會(huì)審議時(shí)間原則上不超過(guò)30個(gè)工作日,，且不計(jì)入政策兌現(xiàn)審批時(shí)限,。

第二十四條 申請(qǐng)人在收到政策支持后，如未履行政策或協(xié)議約定義務(wù),，高新區(qū)管委會(huì)有權(quán)根據(jù)相應(yīng)政策,、協(xié)議或本辦法規(guī)定要求申請(qǐng)人向高新區(qū)返還政策支持資金并按照已獲取的應(yīng)返還政策支持資金的5%支付違約金。為營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境,，違約金在10萬(wàn)元以下的（含）可不予追繳,。

第二十五條 如申請(qǐng)人通過(guò)弄虛作假、隱瞞真實(shí)情況等方式，套取或騙取政策支持資金或不及時(shí)返還政策支持資金及違約金的,，由相應(yīng)普惠政策牽頭部門(mén)或所屬協(xié)議政策責(zé)任部門(mén)牽頭，會(huì)同商促局,、政務(wù)辦,、財(cái)政金融局、法制辦等相關(guān)部門(mén)追回已兌現(xiàn)資金,，同時(shí)取消該申請(qǐng)人自追回上述資金之日起兩年內(nèi)的政策兌現(xiàn)申請(qǐng)資格,，且對(duì)相應(yīng)期限內(nèi)政策兌現(xiàn)申請(qǐng)不予追溯。涉嫌違法犯罪的,，將相關(guān)問(wèn)題線(xiàn)索移交司法機(jī)關(guān)依法處理,。

第六章  附則

第二十六條本辦法由高新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

第二十七條本辦法自印發(fā)之日起施行,。本辦法執(zhí)行期內(nèi),，如國(guó)家、天津市,、濱海新區(qū)有關(guān)法規(guī)政策依據(jù)發(fā)生變化或發(fā)生其他需要變更的情形,，可適時(shí)予以修訂。《天津?yàn)I海高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)政策兌現(xiàn)資金管理暫行辦法（津高新區(qū)管發(fā)〔2020〕48號(hào)）》同時(shí)廢止,。

附件：1.協(xié)議指標(biāo)完成情況會(huì)簽單

2.政策兌現(xiàn)“一票否決”情況會(huì)簽單

3.政策兌現(xiàn)審核部門(mén)職責(zé)清單