天津?yàn)I海高新區(qū)貫徹落實(shí)《扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)的一攬子政策措施》的工作方案

為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“疫情要防住,、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住,、發(fā)展要安全”的重要指示,，按照天津市,、濱海新區(qū)決策部署,，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，切實(shí)把經(jīng)濟(jì)穩(wěn)住,，努力實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo),，結(jié)合高新區(qū)實(shí)際，制定本工作方案,。

一,、總體目標(biāo)

全面貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院、市委市政府和濱海新區(qū)區(qū)委區(qū)政府扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施的相關(guān)要求,，圍繞推進(jìn)“穩(wěn)增長(zhǎng),、穩(wěn)就業(yè)”的目標(biāo)，聚焦市場(chǎng)主體和群眾關(guān)切,，以硬核解渴的實(shí)招助力企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn),，克服疫情帶來的沖擊，實(shí)現(xiàn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)發(fā)展“兩手抓,、兩不誤,、兩促進(jìn)”，助力高新區(qū)保持在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間,，為天津市和濱海新區(qū)穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)工作做出“高新”貢獻(xiàn),。

二、重點(diǎn)舉措

重點(diǎn)舉措共6個(gè)方面25項(xiàng)92條,，主要包括全面落實(shí)國(guó)家財(cái)政政策,、用足用好貨幣金融支持政策、穩(wěn)投資促消費(fèi)擴(kuò)大內(nèi)需,、支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策,、穩(wěn)定暢通產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈政策、兜牢民生保障底線等（舉措清單詳見附件）。

三,、組織機(jī)構(gòu)

為統(tǒng)籌推進(jìn)重點(diǎn)舉措落實(shí)見效,，形成高新區(qū)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)工作的強(qiáng)大合力，組建天津?yàn)I海高新區(qū)扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組,。

（一）領(lǐng)導(dǎo)小組

組 長(zhǎng)：夏青林

副 組 長(zhǎng)：陳進(jìn)紅 張晨光 韓 林

領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施的組織領(lǐng)導(dǎo)及重大事項(xiàng)的研究決策,，下設(shè)8個(gè)工作組。

（二）工作組

1.綜合辦公室

組 長(zhǎng)：陳進(jìn)紅

牽頭單位：經(jīng)濟(jì)發(fā)展局

成員單位：財(cái)政金融局,、人力資源和社會(huì)保障局,、建設(shè)和交通局、自貿(mào)聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新局

綜合辦公室負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作,，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組決策部署。經(jīng)濟(jì)發(fā)展局綜合統(tǒng)籌工作方案落實(shí),，組織協(xié)調(diào)各工作組按照階段性目標(biāo)開展工作,。各成員單位負(fù)責(zé)所牽頭的工作組的政策落實(shí)，定期做好匯總和總結(jié),。

2.全面落實(shí)國(guó)家財(cái)政政策工作組

組 長(zhǎng)：韓 林

牽頭單位：財(cái)政金融局

成員單位：稅務(wù)局,、經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局,、人力資源和社會(huì)保障局,、建設(shè)和交通局

全面落實(shí)國(guó)家財(cái)政政策工作組重點(diǎn)做好落實(shí)增值稅留抵退稅擴(kuò)圍政策、加快專項(xiàng)債券發(fā)行使用并擴(kuò)大支持范圍,、進(jìn)一步發(fā)揮政府性融資擔(dān)保作用,、政府采購(gòu)繼續(xù)向中小企業(yè)傾斜、擴(kuò)大實(shí)施社保費(fèi)緩繳政策,、加大穩(wěn)崗支持力度等政策措施的貫徹落實(shí),。

3.用足用好貨幣金融支持政策工作組

組 長(zhǎng)：韓 林

牽頭單位：財(cái)政金融局

成員單位：經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、科技發(fā)展局

用足用好貨幣金融支持政策工作組重點(diǎn)做好加大普惠小微貸款支持力度,、支持企業(yè)掛牌上市等政策措施的貫徹落實(shí),。

4.穩(wěn)投資促消費(fèi)擴(kuò)大內(nèi)需政策工作組

組 長(zhǎng)：陳進(jìn)紅

牽頭單位：自貿(mào)聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新局

成員單位：規(guī)劃和自然資源局、政務(wù)服務(wù)辦公室,、經(jīng)濟(jì)發(fā)展局,、科技發(fā)展局、財(cái)政金融局,、市場(chǎng)監(jiān)督管理局,、科技創(chuàng)新局、建設(shè)和交通局,、人力資源和社會(huì)保障局,、稅務(wù)局。

穩(wěn)投資促消費(fèi)擴(kuò)大內(nèi)需政策工作組重點(diǎn)做好加快推動(dòng)交通基礎(chǔ)設(shè)施投資、擴(kuò)大民間投資,、激發(fā)企業(yè)科技創(chuàng)新活力,、促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)健康規(guī)范發(fā)展等政策措施的貫徹落實(shí)。

5.支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策工作組

組 長(zhǎng)：陳進(jìn)紅

牽頭單位：經(jīng)濟(jì)發(fā)展局

成員單位：科技創(chuàng)新局,、信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)招商局,、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)招商局、智能與新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)促進(jìn)局

支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策工作組重點(diǎn)做好支持信創(chuàng),、新經(jīng)濟(jì)服務(wù),、生物醫(yī)藥、新能源等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)政策措施的貫徹落實(shí),。

6.穩(wěn)定暢通產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈工作組

組 長(zhǎng)：陳進(jìn)紅

牽頭部門：建設(shè)和交通局

成員單位：城市管理和生態(tài)環(huán)境局,、財(cái)政金融局、稅務(wù)局,、自貿(mào)聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新局,、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、社會(huì)發(fā)展局,、經(jīng)濟(jì)發(fā)展局,、科技發(fā)展局、重大項(xiàng)目辦

穩(wěn)定暢通產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈工作組重點(diǎn)做好降低市場(chǎng)主體用水用電用氣成本,、降低招投標(biāo)成本,、推動(dòng)階段性減免市場(chǎng)主體房屋租金、加大困難行業(yè)紓困支持力度,、優(yōu)化企業(yè)復(fù)工達(dá)產(chǎn)政策,、積極吸引外商投資等政策措施的貫徹落實(shí)。

7.兜底民生保障底線工作組

組 長(zhǎng)：韓 林

牽頭單位：人力資源和社會(huì)保障局

成員單位：建設(shè)和交通局,、自貿(mào)聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新局,、應(yīng)急管理局、社會(huì)發(fā)展局

兜底民生保障底線工作組重點(diǎn)做好實(shí)施住房公積金階段性支持政策,、加大民生保障力度,、統(tǒng)籌發(fā)展與安全等政策措施的貫徹落實(shí)。

8.政策宣傳組

組 長(zhǎng)：張晨光

牽頭部門：黨建工作部

成員單位：兩委各部門

政策宣傳組重點(diǎn)通過微信公眾號(hào),、平面媒體等多渠道做好政策宣傳,、輿論引導(dǎo)工作，推進(jìn)擴(kuò)大知曉度和覆蓋面,，提振市場(chǎng)信心,。及時(shí)宣傳報(bào)道政策措施取得的成效，總結(jié)優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn),，樹立先進(jìn)典型,，營(yíng)造良好氛圍,。

四、工作要求

為加快推進(jìn)各項(xiàng)政策措施落實(shí)落地,，依托高新區(qū)企業(yè)服務(wù)專員制度,，立即開展為期10天（6月7日-6月16日）的“送政策、收問題,、解難題,、穩(wěn)主體”專項(xiàng)行動(dòng)。

（一）加強(qiáng)企業(yè)實(shí)地走訪,。各部門對(duì)照舉措清單,，以最快速度給企業(yè)“送政策”，在6月16日之前,，完成高新區(qū)3350家企業(yè)走訪,，加強(qiáng)政策解讀、輔導(dǎo)和宣貫,，推進(jìn)行動(dòng)方案落實(shí),、落細(xì)。開展“收問題”活動(dòng),，制作問題收集清單,，從企業(yè)經(jīng)濟(jì)問題,、經(jīng)營(yíng)發(fā)展問題,、意見和建議三方面對(duì)企業(yè)面臨的困難或問題進(jìn)行梳理，全面推動(dòng)解決企業(yè)困難,。

（二）加快解決企業(yè)難題,。推進(jìn)“解難題”，以企業(yè)資金問題為重點(diǎn),，重點(diǎn)做好進(jìn)一步加大增值稅留抵退稅政策力度,、加快財(cái)政支出進(jìn)度、貸款等實(shí)施延期還本付息等政策措施的貫徹落實(shí),，推進(jìn)企業(yè)即申即兌,、免申即兌、應(yīng)兌快兌,。打好融資擔(dān)保,、保險(xiǎn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)擔(dān)保組合拳,。重點(diǎn)做好用好政府性融資擔(dān)保等政策,、擴(kuò)大實(shí)施社保費(fèi)緩繳政策、知識(shí)產(chǎn)權(quán)擔(dān)保融資等政策的貫徹落實(shí),。

（三）著力穩(wěn)定市場(chǎng)主體,。 以“穩(wěn)主體”為重點(diǎn)目標(biāo),，開展產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)對(duì)接會(huì)、產(chǎn)業(yè)（人才）聯(lián)盟會(huì)等活動(dòng),。重點(diǎn)做好穩(wěn)定和擴(kuò)大民間投資,、支持高新區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推進(jìn)企業(yè)上市融資,、支持企業(yè)孵化載體建設(shè),、推進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新積分制等政策貫徹落實(shí)，促進(jìn)高新區(qū)市場(chǎng)主體穩(wěn)定健康發(fā)展,。建立保供機(jī)制,，出臺(tái)物流企業(yè)、物資企業(yè),、工業(yè)企業(yè)白名單,，確保防疫物資、生活物資,、重要生產(chǎn)物資運(yùn)輸通暢,，確保重點(diǎn)企業(yè)重點(diǎn)行業(yè)持續(xù)生產(chǎn)，保障民生與生產(chǎn)穩(wěn)定運(yùn)行,。

（四）加強(qiáng)各級(jí)協(xié)同配合,。加強(qiáng)兩委各部門間，各部門與新區(qū)部門,、市級(jí)部門間的溝通對(duì)接,，及時(shí)掌握政策措施的新變化、新情況,，深入研究,，做好政策儲(chǔ)備。各部門要積極溝通,、加強(qiáng)配合,，對(duì)政策落實(shí)過程中存在問題要及時(shí)向綜合辦公室報(bào)告，形成解決企業(yè)重難點(diǎn)問題的合力,。

附件：

1.天津?yàn)I海高新區(qū)貫徹落實(shí)《扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)的一攬子政策措施》舉措清單

2.天津?yàn)I海高新區(qū)貫徹落實(shí)《扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)的一攬子政策措施》明白紙

天津?yàn)I海高新區(qū)貫徹落實(shí)《扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)的一攬子政策措施》的工作方案.docx

附件1：天津?yàn)I海高新區(qū)貫徹落實(shí)《扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施》任務(wù)清單.xls

附件2：天津?yàn)I海高新區(qū)貫徹落實(shí)《扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施》明白紙.xls