關于印發(fā)《天津高新區(qū)關于加快孵化載體高質量發(fā)展的鼓勵辦法》的通知

高新區(qū)各有關單位：

《天津高新區(qū)關于加快孵化載體高質量發(fā)展的鼓勵辦法》及《天津高新區(qū)關于加快孵化載體高質量發(fā)展的鼓勵辦法2021年度申報指南》,，已經高新區(qū)管委會主任辦公會審議通過,，現予印發(fā),，請各有關部門貫徹執(zhí)行,。

                         2021年7月12日

（此件主動公開）

天津高新區(qū)關于加快孵化載體高質量發(fā)展的鼓勵辦法

為引導高新區(qū)孵化載體高質量發(fā)展,，構建良好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)，加速培育科技型企業(yè),，圍繞高新區(qū)主導產業(yè),，結合高新區(qū)實際，制定本辦法,。

第一條 支持建設專業(yè)化孵化載體,。支持龍頭企業(yè)、高校,、科研院所,、投資機構等建設運營專業(yè)化孵化載體，通過濱海新區(qū)認定（備案）后,，按實際投資金額的20%一次性給予最高不超過500萬元的創(chuàng)建補貼。

第二條 支持引進知名品牌孵化機構,。支持國際國內知名品牌孵化機構建設運營孵化載體,，達到一定條件的，連續(xù)三年每年給予運營團隊不超過50萬元獎勵,。

第三條 鼓勵孵化載體開展投資業(yè)務,。鼓勵孵化載體使用自有基金投資在孵企業(yè)或畢業(yè)企業(yè)，每年按實際投資額的2%給予孵化載體最高不超過30萬元的補貼,。

第四條 鼓勵孵化載體提檔升級,。對當年首次獲得認定（備案）的國家專業(yè)化眾創(chuàng)空間、國家級科技企業(yè)孵化器,、國家級眾創(chuàng)空間,、市級科技企業(yè)孵化器、市級眾創(chuàng)空間,，分別給予一次性60萬元,、60萬元、30萬元,、30萬元,、20萬元獎勵。

第五條 支持孵化載體培育優(yōu)質企業(yè),。市級及以上孵化載體,，每新增一家上規(guī)入庫的工業(yè)企業(yè)、服務業(yè)企業(yè)，給予孵化載體5萬元補貼,；每新增一家在主板,、創(chuàng)業(yè)板或科創(chuàng)板上市的企業(yè)，給予孵化載體20萬元補貼,。

第六條 支持開展畢業(yè)企業(yè)跟蹤服務,。凡畢業(yè)企業(yè)在高新區(qū)購地建廠、購買400平方米及以上或租用1000平方米及以上辦公（生產）空間的,，按照每家畢業(yè)企業(yè)10萬元標準,，給予該孵化載體一次性獎勵。

第七條 鼓勵營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍,。鼓勵孵化載體開展具有市級及以上影響力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動,。對經高新區(qū)孵化事業(yè)主管部門備案并冠以“津菁匯”品牌的，按不超過活動實際發(fā)生費用的50%給予最高單次不超過20萬元的經費補貼,。同一單位每年獲得活動經費補貼最高不超過50萬元,。

第八條 吸引留學人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。支持市級及以上孵化載體以“高新區(qū)留創(chuàng)園”名義開展留學生項目引進和創(chuàng)業(yè)服務工作,。支持孵化載體為留學人員企業(yè)免費提供辦公場地,，按照每家企業(yè)不超過200平方米的標準給予孵化載體租金補貼，補貼單價不超過1.5元/平方米/天,，最長不超過3年,。

第九條 鼓勵盤活閑置廠房資源。鼓勵企業(yè)將閑置自有工業(yè)廠房申請調劑建設科技企業(yè)孵化器,，調劑比例不超過廠房建筑面積的80%,。調劑的孵化器須在高新區(qū)孵化事業(yè)主管部門備案，并承諾在3年內通過市級及以上孵化器認定,。

第十條 支持對象,。支持對象為在高新區(qū)注冊成立，具有獨立法人資格,，實行獨立核算的孵化載體（孵化器,、眾創(chuàng)空間）的依托主體、運營主體,。

第十一條 支持原則,。為支持高新區(qū)創(chuàng)新體系建設，本政策事項不考核相關孵化載體的經濟貢獻情況,。對科技含量高,、投資總量大、產業(yè)關聯(lián)度高,、對高新區(qū)經濟社會發(fā)展具有重大意義的項目,，可提高政策支持力度，實行“一事一議”。

第十二條 政策時效,。本辦法自2021年1月1日起施行,，有效期3年。其中涉及“連續(xù)三年”的政策條款（第二條,、第八條,、第九條），可依實際情況延續(xù),。

本辦法所涉及的各項支持,，按天津高新區(qū)管委會發(fā)布的年度申報指南進行申請。

《天津高新區(qū)關于加快孵化載體高質量發(fā)展的鼓勵辦法》2021年度申報指南

一,、支持建設專業(yè)化孵化載體

（一）申請條件

1.依托主體主要包括：

（1）龍頭企業(yè)

①央企：以國資委官網央企名錄為準,，范圍包括央企及二級、三級子公司,；

②上市公司：指在上海證券交易所,、深圳證券交易所主板、創(chuàng)業(yè)板,、科創(chuàng)板或海外上市的企業(yè),；

③世界500強企業(yè)：以美國《財富》雜志當年度評選的“全球最大五百家公司”排行榜為準；

④國內500強企業(yè)：以中國企業(yè)聯(lián)合會,、中國企業(yè)家協(xié)會當年度發(fā)布的《中國企業(yè)500強》為準,；

⑤高新區(qū)20強工業(yè)企業(yè)、高新區(qū)20強服務業(yè)企業(yè),。

（2）高校

①全球100強大學：以上海軟科教育信息咨詢有限公司當年發(fā)布的《世界大學學術排名》為準；

②雙一流高校：以教育部發(fā)布的《“雙一流”建設高校名單》為準,。

（3）科研院所

①全球100強科研機構：自然出版集團當年發(fā)布的自然指數榜單為準,；

②省部級及以上機構主管的科研院所。

（4）投資機構：管理資金規(guī)模達十億元及以上的投資機構,。

2.投資金額指依托主體在申請之日前,，實際支出用于載體建設的場地、設備,、儀器,、專業(yè)技術平臺等資金，具體投資金額以專項審計報告為準,。

3. 專業(yè)孵化載體以《天津市科技企業(yè)孵化器管理辦法》（津科規(guī)〔2019〕1號）中有關“專業(yè)孵化器”認定標準為依據,。

（二）支持標準

按實際投資金額的20%一次性給予最高不超過500萬元的創(chuàng)建補貼，每年評選一家,。

（三）申報材料

1.依托主體營業(yè)執(zhí)照（或事業(yè)單位法人證書）,；

2.依托主體投資金額專項審計報告；

3.通過濱海新區(qū)孵化載體認定（備案）的證明文件；

4. 依托主體資格證明,。

（四）申報時間

按照高新區(qū)普惠政策事項申報時間統(tǒng)籌安排,。

二、支持引進知名品牌孵化機構

（一）申請條件

1. 知名品牌孵化機構需滿足以下至少1項條件：

（1）近五年在業(yè)界有較強影響力的“孵化機構排行榜”中,，國際排名前100或國內排名前10的孵化器,、眾創(chuàng)空間；其中較強影響力排行榜包括全球大學孵化器網絡（UBI Global）,、國際數據集團（IDG）,、世界孵化峰會（WIS）、《互聯(lián)網周刊》,、標準排名城市研究院,、南方都市報、中國創(chuàng)交會,、艾瑞咨詢,、創(chuàng)業(yè)邦、創(chuàng)業(yè)家公開發(fā)布的榜單,；

（2）在國內外建有5家及以上分支機構（含1家國家級孵化器）,，且成功培育出獨角獸企業(yè)或上市企業(yè)；其中上市企業(yè)指在國內主板,、創(chuàng)業(yè)板或科創(chuàng)板上市或海外上市的企業(yè),。

2. 運營經費包括企業(yè)或項目運作過程中發(fā)生的一些必要費用，包括財務費用（利息支出,、匯兌損失以及相關的手續(xù)費等）,、管理費用（職工薪酬、辦公費,、差旅費,、經營租賃費、業(yè)務招待費,、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動費等）,。具體運營經費金額以專項審計報告為準。

（二）支持標準

初次獲市級認定（備案）,，當年給予50萬元獎勵,；后兩年每年按當年度實際運營經費的80%給予運營團隊最高不超過50萬元補貼。每年評選一家,。如被取消市級認定（備案）,，所在年度不再給予支持。

（三）申報材料

1. 知名品牌孵化機構需提供以下至少1項證明材料：

（1）業(yè)界有影響力的“孵化機構排行榜”,；

（2）建設運營5家及以上分支機構的營業(yè)執(zhí)照,、1家國家級孵化器認定批文,；獨角獸企業(yè)、上市企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照,、孵化協(xié)議,；

2. 市級及以上認定（備案）批文或證書；

3. 運營經費專項審計報告,。

（四）申報時間

按照高新區(qū)普惠政策事項申報時間統(tǒng)籌安排,。

三、鼓勵孵化載體開展投資業(yè)務

（一）申請條件

1. 自有基金：指孵化載體運營主體或其母公司,、母公司控股子公司運營的基金,；

2. 投資金額以實際到位金額為準。

（二）支持標準

每年按實際投資額的2%給予孵化載體最高不超過30萬元的補貼,。

（三）申報材料

1. 被投資企業(yè)營業(yè)執(zhí)照,、孵化協(xié)議；

2. 投資協(xié)議,、資金到位證明,；

3. 孵化載體自有基金證明。

（四）申報時間

按照高新區(qū)普惠政策事項申報時間統(tǒng)籌安排,。

四,、鼓勵孵化載體提檔升級

（一）申請條件

當年首次獲得認定（備案）的國家專業(yè)化眾創(chuàng)空間、國家科技企業(yè)孵化器,、國家眾創(chuàng)空間,、市級科技企業(yè)孵化器、市級眾創(chuàng)空間,。

（二）支持標準

1. 國家專業(yè)化眾創(chuàng)空間,、國家級科技企業(yè)孵化器、國家級眾創(chuàng)空間,、市級科技企業(yè)孵化器,、市級眾創(chuàng)空間，分別給予一次性60萬元,、60萬元、30萬元,、30萬元,、20萬元獎勵；

2. 逐級獲得認定（備案）的孵化載體,，獎勵差額部分,。例如：某孵化載體首次獲得市級眾創(chuàng)空間備案，獲20萬元獎勵,；再首次獲國家級眾創(chuàng)空間備案,，獲10萬元差額獎勵,。

3. 國家專業(yè)化眾創(chuàng)空間和其他可以疊加獎勵。例如：某孵化載體同時獲得國家級科技企業(yè)孵化器認定,、國家專業(yè)化眾創(chuàng)空間備案,，疊加獎勵后最高可獲120萬元獎勵。

（三）申報材料

國家級,、市級認定（備案）批文或證書,。

（四）申報時間

按照高新區(qū)普惠政策事項申報時間統(tǒng)籌安排。

五,、支持孵化載體培育優(yōu)質企業(yè)

（一）申請條件

1. 企業(yè)實際入孵時間不少于1年,；在孵期間或畢業(yè)后2年內上規(guī)入庫，在孵期間或畢業(yè)后5年內上市,；

2. 同一家企業(yè)在多家孵化載體駐留的,，獎勵金由企業(yè)駐留時間不少于1年的所有孵化載體平均分配。

（二）支持標準

1. 每新增一家上規(guī)入庫的工業(yè)企業(yè)或服務業(yè)企業(yè),、在主板或創(chuàng)業(yè)板或科創(chuàng)板上市的企業(yè),，分別給予孵化載體5萬元、20萬元補貼,；

2. 同一家企業(yè)逐級上規(guī)入庫,、上市的，獎勵孵化載體差額部分,。例如：某企業(yè)上規(guī)入庫,，孵化載體獲5萬元補貼；該企業(yè)再上市,，孵化載體獲15萬元差額補貼,。

（三）申報材料

1. 孵化載體國家級、市級認定（備案）批文或證書,；

2. 企業(yè)營業(yè)執(zhí)照,、入孵協(xié)議、畢業(yè)證明,；企業(yè)上規(guī)入庫,、上市證明材料。

（四）申報時間

按照高新區(qū)普惠政策事項申報時間統(tǒng)籌安排,。

六,、支持開展畢業(yè)企業(yè)跟蹤服務

（一）申請條件

1. 畢業(yè)企業(yè)實際入孵時間不少于1年，畢業(yè)時間不超過5年,；

2. 畢業(yè)企業(yè)在多家孵化載體駐留的,，獎勵金由駐留時間不少于1年的所有孵化載體平均分配。

3. 租用1000平方米及以上辦公（生產）空間的畢業(yè)企業(yè),，須簽訂至少2年以上租房協(xié)議,，且實付租金金額1年及以上,。

（二）支持標準

按每家畢業(yè)企業(yè)10萬元標準，對該孵化載體給予一次性獎勵,。

（三）申報材料    

1. 畢業(yè)企業(yè)營業(yè)執(zhí)照,、孵化協(xié)議、畢業(yè)證明,；

2. 畢業(yè)企業(yè)買地建廠或場地租賃相關協(xié)議及發(fā)票,。

（四）申報時間

按照高新區(qū)普惠政策事項申報時間統(tǒng)籌安排。

七,、鼓勵營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍

（一）申請條件

1. 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動指孵化載體舉辦的具有較大影響力和知名度的全國性,、區(qū)域性、行業(yè)性的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)論壇,、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)賽事,、高端學術會議以及靈活多樣、參與群體眾多的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動,；

2. 備案批準指經孵化事業(yè)主管部門批準并列入“津菁匯”年度活動計劃,；

3. 活動費用主要包括：場地租賃（布置）費、餐飲費,、專家（嘉賓）費,、宣傳費、住宿費,、交通費,、其他舉辦活動必須開支等。以專項審計報告為準,。

（二）支持標準

1. 按不超過活動實際發(fā)生費用的50%給予最高單次不超過20萬元的經費補貼,；

2. 同一單位每年獲得活動經費補貼最高不超過50萬元。

（三）申報材料

1. 活動備案表,；

2. 活動情況介紹（包括活動基本情況,、活動特色及媒體宣傳情況、主辦方舉辦活動的資源能力情況,、活動的社會經濟效益和其他社會效益情況）,、活動照片、媒體報道證明等,；

3. 活動費用專項審計報告,。

（四）申報時間

按照高新區(qū)普惠政策事項申報時間統(tǒng)籌安排。

八,、吸引留學人才創(chuàng)業(yè)

（一）申請條件

留學人員創(chuàng)辦企業(yè)是以留學人員為主創(chuàng)辦注冊的企業(yè)，需符合以下條件之一：

1. 該企業(yè)的法人代表應是留學人員,，且所持股權不低于10%,；

2. 該企業(yè)自然人中的第一大股東是留學人員,；

3. 該企業(yè)股東中的留學人員股東所持股權合計不低于30%且實繳資金不低于15萬元人民幣。

留學人員是指：在我國認可的國（境）外高等院校,、科研機構學習滿一年,，并獲得學士及以上學位的人員；或在國內已取得學士及以上學位或中級及以上專業(yè)技術職稱,，并在國（境）外高等院校,、科研機構從事博士后或訪問學者研究工作滿一年的回國人員。

（二）支持標準

在渤龍湖,、海洋片區(qū)不超過200平方米,，在華苑片區(qū)不超過100平方米。在不超過補貼標準的范圍內,，根據場地租賃協(xié)議約定的實際減免租金進行補貼,。

（三）申報材料

1. 留學人員企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、入孵協(xié)議,；

2. 場地租賃協(xié)議,；

3. 留學人員證明；

4. 實繳資金到位證明,。

（四）申報時間

按照高新區(qū)普惠政策事項申報時間統(tǒng)籌安排,。

九、鼓勵盤活閑置廠房資源

（一）申請條件

1. 廠房產權明晰,，經政府相關主管部門驗收合格,、具備孵化器建設使用條件；

2. 具備孵化器運營能力,，包括專業(yè)運營團隊,、創(chuàng)業(yè)導師、孵化資金等,。

3. 若三年內未能通過市級孵化器認定,，則取消其申請高新區(qū)其他孵化載體政策的資格，直至其獲得市級孵化器認定為止,。

（二）支持標準

符合條件的廠房可以申請調劑80%面積用于孵化器建設,。滿五年之后或涉及轉讓需辦理相關用地手續(xù)的，可依據有關文件,，按照新用途,、新權利類型、市場價,，以協(xié)議方式辦理,。

（三）申報材料

1. 廠房調劑申請書：廠房基本情況、建設運營方案等,。

2. 三年內通過市級孵化器認定承諾函,。

3. 規(guī)資部門需要的其他有關材料,。

（四）申報時間

符合條件的企業(yè)主體可向孵化事業(yè)主管部門隨時申報。

十,、支持對象

（一）支持對象為在高新區(qū)注冊成立,，具有獨立法人資格，實行獨立核算的孵化載體（孵化器,、眾創(chuàng)空間）的依托主體,、運營主體。其中第一條補貼對象為孵化載體依托主體,，第二條至第九條補貼或獎勵對象為孵化載體運營主體,。

（二）孵化載體應具備以下條件：

1. 經高新區(qū)孵化事業(yè)主管部門備案，其工商,、稅務,、統(tǒng)計關系均須在高新區(qū)。

2. 專業(yè)化孵化載體須符合高新區(qū)主導產業(yè)方向,。

（三）在孵企業(yè),、畢業(yè)企業(yè)須符合《天津市科技企業(yè)孵化器管理辦法》（津科規(guī)〔2019〕1號）中規(guī)定的在孵企業(yè)要求與畢業(yè)標準，其工商,、稅務,、統(tǒng)計關系均須在高新區(qū)。

十一,、支持原則

依據天津濱海高新區(qū)政策兌現相關管理規(guī)定,，《天津高新區(qū)關于加快孵化載體高質量發(fā)展的鼓勵辦法》與高新區(qū)其他政策按照“就高不重復”原則享受。

依據天津濱海高新區(qū)政策兌現相關管理規(guī)定,，政策兌現實行“一票否決”,。對在安全、環(huán)保,、社會穩(wěn)定或其他重要領域存在問題或發(fā)生責任事故的申請人,，視情節(jié)輕重及給高新區(qū)造成的負面影響程度，暫?；蛉∠邇冬F申請資格,。

依據天津濱海高新區(qū)政策兌現相關管理規(guī)定，申請人通過弄虛作假,、隱瞞真實情況等方式,，套取或騙取政策兌現資金的，經確認后,，由孵化事業(yè)主管部門會同財政,、法制等相關部門追回已兌現資金，同時自認定之日起取消該申請人三年內的政策兌現申請資格，且對政策兌現申請不予追溯,。

對于列入失信被執(zhí)行人名單的申請人,，暫停或取消政策兌現申請資格,。

十二、本指南由天津濱海高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會制訂并負責解釋,。