關于印發(fā)《天津高新區(qū)2020年新動能引育“430”工作方案》的通知

高新區(qū)兩委各部門,、各駐區(qū)機構：

   《天津高新區(qū)2020年新動能引育“430”工作方案》已經高新區(qū)管委會研究同意,，現(xiàn)將文件印發(fā)你們,，請遵照執(zhí)行,。

天津濱海高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會

2020年8月6日

（此件主動公開）

天津高新區(qū)2020年新動能引育
“430”工作方案

為全面落實全市新動能引育五年行動計劃及系列文件要求,，深化對接市工業(yè)和信息化局,、市科技局,、市人社局等部門關于2020年引育新動能重點任務，聚焦五大主導產業(yè)領域（新一代信息技術、新能源新材料,、高端裝備制造,、生物醫(yī)藥、新經濟服務業(yè)）,，促進優(yōu)質項目引聚,、強化科技創(chuàng)新支撐、集聚高端創(chuàng)新人才,，支撐全市2024年實現(xiàn)“14337”（高新技術企業(yè)達到1萬家,，工業(yè)戰(zhàn)略性新興產業(yè)增加值比重達到40%、高技術制造業(yè)增加值占比達到30%,、高技術服務業(yè)增加值及以互聯(lián)網和相關服務業(yè)為代表的現(xiàn)代新興服務業(yè)增加值占比達到30%,，科技型上市企業(yè)達到70家）目標計劃，特制定高新區(qū)2020年度工作方案如下：

一,、工作目標

堅持聚焦優(yōu)勢,，優(yōu)化產業(yè)結構、擴大產業(yè)規(guī)模,；堅持項目拉動,，夯實產業(yè)集群建設抓手；堅持創(chuàng)新驅動,，推進實現(xiàn)科技創(chuàng)新輻射引領,；堅持以人為本，強化高端人才引育留用服務體系建設,；全面推進動能轉換,，為天津市建設全國先進制造研發(fā)基地貢獻“高新”力量。

產業(yè)能級持續(xù)提升,。產業(yè)規(guī)模逐步擴大,，打造網絡信息安全產品和服務千億級產業(yè)集群、新經濟服務業(yè)（含云賬戶）五百億級產業(yè)集群,，生物醫(yī)藥、高端裝備制造產業(yè)規(guī)模實現(xiàn)年增長10%以上,；產業(yè)結構持續(xù)優(yōu)化,，實現(xiàn)工業(yè)戰(zhàn)略性新興產業(yè)增加值占全市比重達到2.8%（高新區(qū)占比達到50%），高技術（制造業(yè)）增加值占全市比重達到1.7%（高新區(qū)占比達到34%）,，高技術服務業(yè)增加值及以互聯(lián)網和相關服務業(yè)為代表的現(xiàn)代新興服務業(yè)增加值占全市比重達到3.2%（高新區(qū)占比達到58%）,。

高端項目加速集聚。實際利用外資到位6.788億美元,，同比增長4%,；實際利用內資到位160.7億元，同比增長5%。新增入庫重點產業(yè)投資項目數(shù)量不少于40個,。招商引資重點產業(yè)項目數(shù)量不低于200個,，其中投資百億以上項目不少于1個，50億以上項目不少于2個,，10億以上不少于20個,，億元以上項目不少于50個。

創(chuàng)新主體持續(xù)集聚,。新培育百億級企業(yè)7家,，十億級企業(yè)15家，過億企業(yè)20家,；新增國家級高新技術企業(yè)250家,，有效國家高新技術企業(yè)數(shù)量達到1540家，新認定“雛鷹”企業(yè)達到427家,，新認定“瞪羚”企業(yè)47家,，新培育獨角獸企業(yè)1家，新增科技型上市企業(yè)數(shù)量1家,；全年認定市級單項冠軍培育企業(yè)2家,；市級“專精特新”企業(yè)累計達到65家；新增200個在孵企業(yè)和創(chuàng)業(yè)團隊,。

高端人才持續(xù)涌入,。引進新動能領域人才1000人以上，占海河英才總量50%以上,；引育高層次人才200人以上,；培育新動能領域專業(yè)技術人才800人以上，新動能領域技能人才2500人以上,。

二,、重點任務

堅持目標導向，圍繞戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群建設,、高端項目引聚,、科技創(chuàng)新支撐與高端人才引培四大方面，謀劃確定了2020年將著力推進的30項任務,，形成高新區(qū)引育新動能“430”工作方案,。

（一）聚焦優(yōu)勢，打造戰(zhàn)新產業(yè)集群

以“提升底盤優(yōu)勢,、強化項目拉動,、營建集群生態(tài)”為主線，自上而下系統(tǒng)謀劃并推進集群建設,。

1.科學編制產業(yè)發(fā)展規(guī)劃

啟動“十四五”規(guī)劃系列文件編制工作,，科學編制產業(yè)發(fā)展規(guī)劃,。明確產業(yè)定位與重點方向，聚焦發(fā)展新一代信息技術,、生物醫(yī)藥,、新能源新材料、高端裝備制造與新經濟服務業(yè)（包括高技術服務業(yè)及以互聯(lián)網和相關服務業(yè)為代表的現(xiàn)代服務業(yè)）五大主導產業(yè),，力爭2020年實現(xiàn)新一代信息技術領域工業(yè)增加值占全市比重達到2.24%,、生物醫(yī)藥領域比重達到0.34%、智能制造領域比重達到0.22%,。優(yōu)化產業(yè)布局,，打造四個主題片區(qū)：海洋片區(qū)重點發(fā)展信息技術創(chuàng)新應用，加強資源匹配,、工作機制傾斜,，打造中國信創(chuàng)谷；華苑片區(qū)重點布局以高技術服務業(yè),、數(shù)字創(chuàng)意為核心的新經濟服務業(yè),，打造新經濟活力區(qū)，以國產服務器為核心,，打造先進計算集群,；渤龍湖片區(qū)重點發(fā)展生物醫(yī)藥、航天等智能制造產業(yè),，推進智能化改造,，打造高端制造業(yè)集聚區(qū)；京津合作示范區(qū)重點承接北京優(yōu)質資源疏解,，布局汽車裝備制造等戰(zhàn)略性新興產業(yè),，促進“飛地經濟”發(fā)展，打造京津冀協(xié)同創(chuàng)新示范區(qū),。（牽頭部門：經發(fā)局,；責任部門：信息產業(yè)招商局、生物醫(yī)藥招商局,、海洋招商局,、京津冀招商局、產業(yè)投促局,、科技發(fā)展局,、科技創(chuàng)新局等）

2. 壯大特色產業(yè)集群規(guī)模

圍繞主導產業(yè)領域，推進構建特色化產業(yè)集群,。網絡信息安全產品和服務產業(yè)集群，以信息技術應用創(chuàng)新為支撐,，以360為龍頭引領,，細化落實集群建設方案,，推進打造千億級產業(yè)集群。新經濟服務產業(yè)集群,，以云賬戶,、58到家等為帶動，培育五百億級產業(yè)集群,。生物醫(yī)藥產業(yè)集群,，發(fā)揮天津藥物研究院、中源協(xié)和,、天堰醫(yī)教,、尚赫等一批明星企業(yè)引領作用，實現(xiàn)五十億產業(yè)規(guī)模,。新能源新材料領域,，依托力神電池、巴莫科技,、中電科十八所,、賽德美等在新型電池研發(fā)、動力電池制造,、廢舊電池處理,、電池回收等領域強鏈補鏈，支撐打造動力電池產業(yè)集群,；依托天大求實,、明陽風電、歌美颯等龍頭企業(yè),，做優(yōu)做精風電設備產業(yè)集群,，總體形成百億級產業(yè)規(guī)模。高端裝備制造領域,，依托深之藍,、中屹銘等代表企業(yè)，引培工業(yè)機器人,、服務機器人等企業(yè)資源,，打造智能制造裝備產業(yè)集群；以航天五院“鴻雁”項目為依托,，打造航天（衛(wèi)星及應用產業(yè)）產業(yè)集群,；以中海油、諾斯石油為引領,，打造海洋工程裝備產業(yè)集群,，總體突破二百億營收規(guī)模。（牽頭單位：經發(fā)局,；責任部門：產業(yè)投促局,、科技發(fā)展局,、科技創(chuàng)新局、信息產業(yè)招商局,、生物醫(yī)藥招商局,、海洋招商局、京津冀招商局等）

3. 推進產業(yè)重大項目建設

分領域,、分階段有序推進重大產業(yè)項目建設,。新一代信息技術領域，推進騰訊IDC數(shù)據(jù)中心,、華為鯤鵬實驗室,、中科微電子芯片研發(fā)中心、紫光國微封測基地,、中電光谷等15個新項目開工建設,，實現(xiàn)投資23億元；加快曙光二期基地,、立聯(lián)信等9個結轉在建項目進程,，實現(xiàn)投資額25億元；確保中環(huán)DW項目,、奇虎360天津創(chuàng)業(yè)平臺,、紫光云運營平臺等6個項目竣工投產，2020年實現(xiàn)產值15億元,；重點推進長城整機,、中環(huán)疊瓦組件等儲備項目簽約落地。生物醫(yī)藥領域,，重點推進天津藥物研究院國家重點實驗室及科研成果產業(yè)化基地一期,、國家生物醫(yī)藥國際創(chuàng)新園二期、中英醫(yī)療健康產業(yè)基地三期,、天津九州通健康產業(yè)園二期,、津村盛實高品質中藥產業(yè)基地建設等項目建設，支持現(xiàn)代中藥協(xié)同創(chuàng)新中心等產學研平臺建設,，推進天九再生醫(yī)學項目落地簽約,。新能源新材料領域，成立鋰離子動力電池行業(yè)聯(lián)盟,，培育力神鋰離子電池創(chuàng)新中心,，推進國能、恒天新能源能汽車建設項目,、京磁新材料等項目竣工投產,。高端裝備制造領域，加快推進波音三期,，航天五院518所“鴻雁”施耐德萬高生產基地等項目建設進度,。新經濟服務領域,，推進今日頭條總部、58總部項目簽約落地,，實現(xiàn)投資3億元。（牽頭部門：經發(fā)局,；責任部門：產業(yè)投促局,、科技發(fā)展局、科技創(chuàng)新局,、信息產業(yè)招商局,、生物醫(yī)藥招商局、海洋招商局,、京津冀招商局,、重大項目辦、建設和交通局,、規(guī)自局等）

4. 實施“千百十億”企業(yè)培育計劃

實施“千百十億”企業(yè)培育計劃,，培育易生支付、曙光信息,、奇立軟件等7家百億級龍頭企業(yè),，培育盛實百草、精準互動,、三安光電,、中環(huán)領先等15家十億級企業(yè)以及過億級企業(yè)20家，新培育獨角獸企業(yè)1家,，培育“專精特新”企業(yè)累計達到65家,、市級單項冠軍企業(yè)2家。（牽頭部門：經發(fā)局,；責任部門：科技發(fā)展局,、科技創(chuàng)新局、中小企業(yè)招商局,、產業(yè)投促局等）

5. 強化基礎設施載體建設

加強新型基礎設施建設,，推進建設華苑片區(qū)5G試點園區(qū)，布局基站天線,、小基站,、管線光纜等5G通信基礎設施；著力提升信息交換和存儲能力,，加快騰訊IDC數(shù)據(jù)中心,、華為鯤鵬生態(tài)、天津飛騰神經網絡芯片,、360網安協(xié)同創(chuàng)新產業(yè)基地等10個新基建項目開工建設,。支持戰(zhàn)新產業(yè)領域基礎設施建設,，組織網絡安全產業(yè)園、生物醫(yī)藥及智能制造產業(yè)園,、PK大廈,、互聯(lián)網新動能大廈等10個以上重點項目申報政府專項債券。強化畝均產值,、畝均稅收,、畝均貢獻率考量，推動天和磁材廠房等低效閑置土地回收再利用,，力爭全年盤活土地達到500畝,。四是加快海洋片區(qū)產業(yè)規(guī)劃與國土空間規(guī)劃編制出臺，為戰(zhàn)新產業(yè)落地提供空間保障,。（牽頭部門：經發(fā)局,、財政金融局；責任部門：建設和交通局,、規(guī)自局等）

6. 搭建戰(zhàn)新產業(yè)政策體系

研究編制天津高新區(qū)戰(zhàn)略性新興產業(yè)政策,，并圍繞五大主導產業(yè)領域配套出臺重點產業(yè)專項支持舉措，形成“1+4”產業(yè)政策體系,。組織區(qū)內企業(yè)申報天津市智能制造專項資金等,，支持申報企業(yè)數(shù)量不低于200家，獲批資金不低于3億元,。爭取納入天津自貿區(qū)范圍,，實現(xiàn)“雙自聯(lián)動”，推進產業(yè)支持創(chuàng)新舉措第一時間在高新區(qū)復制,。發(fā)揮好濱海產業(yè)發(fā)展基金,、濱海新區(qū)高質量發(fā)展專項資金“兩個一千億”支持引導作用，為戰(zhàn)新產業(yè)集群項目爭取優(yōu)先適用,。（牽頭部門：經發(fā)局,；責任部門：信息產業(yè)招商局、生物醫(yī)藥招商局,、科技創(chuàng)新局,、海洋招商局、財政金融局等）

7. 全面發(fā)展智能制造

支持紫光云,、中科曙光等為區(qū)內制造型企業(yè)上云提供定制化的方案支撐,，力爭新增上云企業(yè)5家。推進制造企業(yè)智能化轉型,，支持施耐德萬高等企業(yè)輸出智能制造解決方案,，建設智能工廠、數(shù)字化車間累計達到10家、“互聯(lián)網+智能制造”項目達到11個,。積極發(fā)展服務型制造,，支持生產型企業(yè)向服務化轉型，由產品生產商向服務提供商轉變,。（牽頭部門：經發(fā)局,；責任部門：產業(yè)投促局、科技創(chuàng)新局等）

8. 供給創(chuàng)新應用場景清單

圍繞“智慧高新”建設發(fā)布一批智慧城市場景清單,，打造5個典型應用場景,，總體資金支持額度不低于3億元。加大創(chuàng)新型產品政府采購力度,，推進飛騰CPU、麒麟操作系統(tǒng),、中科曙光服務器等產品納入天津市政府采購名錄,，側重支持國家基礎軟件中心建設。發(fā)布2批高新區(qū)新技術新產品新服務供給清單,，納入不少于40項新技術新產品新服務,，支持企業(yè)開拓市場。聯(lián)合創(chuàng)新孵化機構,、科研院所等各類主體建設1個面向網聯(lián)化試驗,、智慧城市建設等領域的實驗室和未來場景體驗中心。（牽頭部門：經發(fā)局,；責任部門：財政金融局,、科技創(chuàng)新局、中小企業(yè)招商局等）

9. 推進建設新經濟服務平臺

支持高新區(qū)天百數(shù)字經濟服務基地建設,，支持引進云服務,、大數(shù)據(jù)服務、數(shù)字體驗服務領域優(yōu)質項目10個,。支持企業(yè)開展對外合作,，服務天津市企業(yè)總數(shù)量不少于1000家。（牽頭部門：經發(fā)局,；責任部門：產業(yè)投促局,、信息產業(yè)招商局、科技發(fā)展局,、科技創(chuàng)新局等）

10. 舉辦產業(yè)撮合對接會議

舉辦信創(chuàng)產業(yè)與信息安全產業(yè),、房租減免2場撮合對接專題會，每場專題會邀請至少150家國內企業(yè)參會,。鼓勵區(qū)內企業(yè),、行業(yè)協(xié)會等參加市級部門“2+4+N”的系列撮合對接會，通過“接鏈”打通供應鏈，每場對接會至少支持20家高新區(qū)企業(yè)參會,。（牽頭部門：經發(fā)局,；責任部門：科技發(fā)展局、科技創(chuàng)新局,、中小企業(yè)招商局,、金融招商局等）

（二）強化招商，精準引聚高端項目

聚焦主導產業(yè)領域,，創(chuàng)新招商模式,，提升招商服務水平與精準招商能力，著力引進“高,、精,、特、智”項目,。

11. 實施戰(zhàn)新產業(yè)圖譜招商

編制高新區(qū)產業(yè)招商圖譜,，確定五大主導產業(yè)重點招商領域，實施強鏈補鏈串鏈,。新一代信息技術領域,，以強鏈、補鏈為核心,，面向芯片高端制造,、整機終端研發(fā)與生產等產業(yè)鏈缺失環(huán)節(jié)開展靶向招商、精準招商,，謀劃重點項目不少于20個,，其中百億以上項目不少于1個，其中50億以上項目不少于1個,，10億以上項目不少于5個,，億元以上項目不少于10個。新經濟服務領域,，以強鏈,、補鏈為導向，聚焦數(shù)字內容,、“人工智能+”等新興領域,，謀劃重點項目不少于30個，其中50億以上項目不少于2個,，10億以上項目不少于9個,，億元以上項目不少于15個。生物醫(yī)藥領域,，以強鏈,、補鏈為導向,，將細胞產業(yè)作為重點突破的領域，同時圍繞醫(yī)療器械,、創(chuàng)新藥物等領域,，謀劃重點項目不少于20個，其中5億以上項目不少于2個,，億元以上項目不少于10個,。新能源新材料領域，以補鏈,、串鏈為引導,，聚焦鋰離子動力電池、風電設備等領域,，謀劃重點項目不少于20個,，其中10億以上項目不少于3個，億元以上項目不少于10個,。高端裝備制造領域,，以強鏈、補鏈為重點,，聚焦智能制造裝備、航天裝備,、軌道交通裝備等領域,，謀劃重點項目不少于10個，10億以上項目不少于2個,，億元以上項目不少于5個,。（牽頭部門：經發(fā)局；責任部門：產業(yè)投促局,、信息產業(yè)招商局,、生物醫(yī)藥招商局、海洋招商局,、京津冀招商局,、科技發(fā)展局、科技創(chuàng)新局等）

12.實施“高精特智”靶向招商

圍繞主導產業(yè)遴選符合“高精特智”特征的招商目標，并重點遴選北京,、上海,、深圳等先進地區(qū)獨角獸、瞪羚等高成長優(yōu)質主體進行補充,，形成《高新區(qū)主導產業(yè)“高精特智”目標企業(yè)目錄》,。聚焦“高精特智”高端項目及規(guī)模型項目,，2020年實現(xiàn)新增50億以上項目不少于1個,、10億以上項目不少于20個、1億以上項目不少于50個,。（牽頭部門：產業(yè)投促局,；責任部門：科技發(fā)展局、科技創(chuàng)新局,、信息產業(yè)招商局,、生物醫(yī)藥招商局,、海洋招商局、京津冀招商局,、重大項目辦等）

13. 組織開展招商項目鏈接會

遴選20家有明確向天津布局,、能夠實現(xiàn)一對一精準對接的新經濟企業(yè)、科技服務機構及平臺,，形成新經濟招商清單,。召開新經濟招商鏈接會，召集符合主導產業(yè)領域的獨角獸,、瞪羚等優(yōu)質企業(yè)資源至少10家/場,，進行現(xiàn)場路演對接，推進優(yōu)質項目落戶高新區(qū),。加大網上招商力度,，采用微信電話、遠程視頻等方式開展“云洽談”,，拓展招商“云平臺”,，積極開展“云簽約”活動。（牽頭部門：經發(fā)局,；責任部門：科技發(fā)展局,、科技創(chuàng)新局、信息產業(yè)招商局,、生物醫(yī)藥招商局,、海洋招商局、京津冀招商局,、產業(yè)投促局等）

14. 強化優(yōu)質項目儲備

加強同海河產業(yè)基金,、濱海產業(yè)發(fā)展基金、濱海新區(qū)高質量發(fā)展專項資金合作交流,，支持產業(yè)基金所投資企業(yè)進入重點企業(yè)培育庫,。完善京津冀協(xié)同發(fā)展項目庫，高水平建設濱海—中關村科技園,、未來科技城京津合作示范區(qū)等非首都功能疏解承接平臺,。（牽頭部門：經發(fā)局；責任部門：財政金融局,、金融招商局,、科技發(fā)展局、信息產業(yè)招商局,、生物醫(yī)藥招商局,、海洋招商局、京津冀招商局,、產業(yè)投促局等）

（三）創(chuàng)新驅動,，強化科技創(chuàng)新支撐

圍繞高新區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)體系建設,，聚焦新動能引育，充分發(fā)揮創(chuàng)新驅動高質量發(fā)展的“第一動力”作用,。

15. 壯大高新技術企業(yè)規(guī)模

出臺高新技術企業(yè)引育專項政策,，每年安排2億元專項資金，從認定高企,、培育高企,、引育高企三方面加大支持力度。積極引進外地高企,，圍繞高新區(qū)主導產業(yè)領域進行精準招商,。建立高企培育庫，遴選符合標準的科技型企業(yè)入庫精準培育,。組建高企服務中心,，布局“一中心三基站”+“地推走訪”精準服務模式。鼓勵企業(yè)使用創(chuàng)通票高企服務包,，降低企業(yè)申報成本,。2020年實現(xiàn)新增高企250家，有效高企數(shù)量達到1540家,。（牽頭部門：科技發(fā)展局,；責任部門：經發(fā)局、科技創(chuàng)新局,、重大項目辦,、信息產業(yè)招商局、生物醫(yī)藥招商局,、海洋招商局,、京津冀招商局等）

16. 做大底盤實施創(chuàng)新型企業(yè)梯度培育

持續(xù)做大企業(yè)主體總數(shù)，加大創(chuàng)新型“種子”企業(yè)招商力度,，實施雛鷹-瞪羚-領軍企業(yè)培育計劃,，出臺專項政策進行“育小、扶大,、助強”,，做大做強創(chuàng)新主體，助推企業(yè)梯次壯大,。支持瞪羚企業(yè),、科技領軍企業(yè)和領軍培育企業(yè)進行上市股改、實施重大創(chuàng)新項目建設,。對首次入選獨角獸名單的企業(yè)給予一次性支持,。2020年,，引進國家科技型中小企業(yè)（種子）企業(yè)150家,，引進“雛鷹”（種子）企業(yè)100家,，“瞪羚”（種子）企業(yè)20家，全年實現(xiàn)國家科技型中小企業(yè)評價入庫1152家,；新認定“雛鷹”企業(yè)427家,；新認定“瞪羚”企業(yè)47家；新增獨角獸企業(yè)1家,。（牽頭部門：科技發(fā)展局,；責任部門：市場監(jiān)管局、經發(fā)局,、重大項目辦,、科技創(chuàng)新局、信息產業(yè)招商局,、生物醫(yī)藥招商局,、海洋招商局、京津冀招商局等）

17.提升企業(yè)研發(fā)能力

引導企業(yè)加大研發(fā)投入,，高新區(qū)每年安排1000萬元專項資金,，對中小企業(yè)科技研發(fā)投入給予不超過企業(yè)研發(fā)費加計扣除額度10%比例的補貼。支持企業(yè)建設,、認定市級以上研發(fā)機構,。支持創(chuàng)新型企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新共同體，圍繞產業(yè)發(fā)展關鍵核心技術,、前沿技術強化攻關,，在重大關鍵技術和產品上取得突破。（牽頭部門：科技創(chuàng)新局,；責任部門：科技發(fā)展局）

18. 加強知識產權培育

高水平建設國家知識產權示范園區(qū)和知識產權服務業(yè)集聚區(qū),。支持企業(yè)培育高價值專利，加強專利布局,，打造專利密集型產品,。優(yōu)先支持國家高企開展專利試點示范工作。鼓勵社會資本設立知識產權運營公司,，開展知識產權收儲,、開發(fā)、組合,、投資等服務,。積極爭取上級部門支持，對高新區(qū)主導產業(yè)的知識產權申請?zhí)峁﹥?yōu)先審查通道,，實現(xiàn)快速審查,、快速確權、快速維權。2020年,，力爭全區(qū)擁有有效專利數(shù)量超過20000件,。（牽頭部門：科技創(chuàng)新局；責任部門：市場監(jiān)管局,、經發(fā)局）

19. 提升科技成果轉化效率效果

實施“科技抗疫——先進技術推廣應用‘百城百園’行動,，以推動網絡信息安全產業(yè)先進技術成果應用為核心，構建科技成果轉移轉化服務體系,，扶持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,。充分發(fā)揮各類新型研發(fā)機構、技術成果轉移示范機構,、高校院所科研機構等平臺作用,，瞄準應用型新技術的匹配與推廣，形成具有高新區(qū)特色的技術轉移公共服務平臺的聯(lián)盟,。打造市場化,、專業(yè)化的技術轉移網絡，深化與北京重點科研院所交流合作,，加強與中科院,、清華大學、北京大學等創(chuàng)新資源對接,，促進跨區(qū)域技術轉移轉化,，加快建設京津冀科技成果轉移轉化聚集地。推進2020年實現(xiàn)技術市場成交額突破100億元,。（牽頭部門：科技創(chuàng)新局,；責任部門：科技發(fā)展局、經發(fā)局）

20. 加強創(chuàng)新型載體建設

促進創(chuàng)新型載體數(shù)量快速增長,，實施特色專業(yè)化標桿孵化載體培育工程,，優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)，孵化培育更多創(chuàng)新型企業(yè),。2020年高新區(qū)新增市級以上孵化器,、眾創(chuàng)空間2家，孵化器,、眾創(chuàng)空間在孵企業(yè)和團隊超過1500個,。聚焦新一代信息技術、信創(chuàng)產業(yè),、生物醫(yī)藥,、高端裝備制造、數(shù)字文化創(chuàng)意,、新能源新材料,、生態(tài)環(huán)保等重點產業(yè)領域,，打造特色鮮明、主題突出,、科技引領,、服務專業(yè)的孵化載體，集聚培育產業(yè)鏈上下游企業(yè)50家,。（牽頭部門：中小企業(yè)招商局）

21. 創(chuàng)新載體服務功能

引導和鼓勵各類載體發(fā)揮特色優(yōu)勢開展招商引資，引育高成長科技企業(yè),。鼓勵區(qū)內孵化器,、眾創(chuàng)空間積極引入第三方專業(yè)化運營團隊，探索“創(chuàng)業(yè)孵化+企業(yè)成長+產業(yè)培育”新機制,，集成更多的增值服務,，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者提供定制化服務。加快推進天津大學醫(yī)療機器人與智能系統(tǒng)研究院,、浙江大學（天津）智能科技創(chuàng)新產業(yè)園,、濱海-中關村（自創(chuàng)區(qū)）創(chuàng)新中心、普天電子創(chuàng)新產業(yè)園等一批重要載體平臺建設,，持續(xù)提升載體市場化和專業(yè)化水平,，有序承接高水平項目和優(yōu)勢產業(yè)資源。（牽頭部門：中小企業(yè)招商局,；責任部門：科技發(fā)展局,、科技創(chuàng)新局）

22. 加快發(fā)展新型研發(fā)機構

持續(xù)推進天津先進技術研究院、浙江大學濱海產業(yè)技術研究院建設,，加快引聚創(chuàng)新科技資源,。鼓勵各類主體在高新區(qū)設立新型研發(fā)機構，自主確定研發(fā)選題,，動態(tài)設立調整研發(fā)單元,，靈活配置科研人員、組織研發(fā)團隊,、調配科研設備,。支持市級產業(yè)技術研究院加快提升集聚資源、技術供給,、轉化孵化,、人才輸送等能力，鼓勵衍生孵化更多創(chuàng)新型企業(yè),。2020年新增天津市產業(yè)技術研究院1家,，累計達到4家。（牽頭部門：科技創(chuàng)新局）

23. 支持企業(yè)登陸多層次資本市場

加速推進企業(yè)上市工作,，對在輔導企業(yè)建立“一對一”幫扶機制,，確保成熟一個,，報會一個。研究制定新一輪專項政策,，完善企業(yè)上市服務體系,，依托濱海柜臺交易市場，以掛牌業(yè)務為中心開展制度,、業(yè)務和產品創(chuàng)新,，拓展對中小微企業(yè)金融服務的廣度深度，支持天津科技金融中心開展投融資對接活動,。加強對優(yōu)質國家高新技術,、OTC掛牌企業(yè)的調研挖掘，進一步充實高新區(qū)上市企業(yè)培育庫,。加大對優(yōu)質上市資源的招商引資力度,，通過一企一策、一事一議方式給予政策支持,。2020年實現(xiàn)新增進入多層次資本市場包括主板,、創(chuàng)業(yè)板、科創(chuàng)板,、新三板和OTC的企業(yè)30家,，其中，新增科技型上市企業(yè)不少于1家,。（牽頭部門：科技發(fā)展局,；責任部門：財政金融局、科技創(chuàng)新局,、信息產業(yè)招商局,、生物醫(yī)藥招商局、海洋招商局,、京津冀招商局等）

24. 推進科技金融政策與產品創(chuàng)新

加快推進知識產權質押融資風險補償機制的有效實施,，年內完成與北京IP合作協(xié)議簽署，推動智融寶業(yè)務實質性落地,。全面摸底高新區(qū)資產證券化基礎資產,，抓住國家推進基礎設施領域不動產投資信托基金（REITS）試點機遇，做好項目儲備,，推進企業(yè)利用新型金融工具融資,。支持和鼓勵銀行業(yè)金融機構充分運用大數(shù)據(jù)、云計算,、區(qū)塊鏈等科技和信息技術,，加強金融產品創(chuàng)新。圍繞高新區(qū)科技型企業(yè)培育體系建設,，謀劃推出金融支持新動能引育系列專項政策,。推動由國資公司發(fā)起設立高新區(qū)新動能引育創(chuàng)投基金,，做到基金+GP雙備案。加強與各類政府引導基金,、大型產業(yè)資本和投資機構合作,，積極引進天使、創(chuàng)投基金,，支持高新區(qū)科技型企業(yè)融資發(fā)展,。重點打造風險投資聚集區(qū)，有效促進創(chuàng)新鏈,、產業(yè)鏈,、人才鏈、資金鏈對接,，實現(xiàn)各種資源匯集和轉化,，引育戰(zhàn)略性新興產業(yè)種子企業(yè),、項目快速落地成長,，提供更多金融工具和金融產品，構建新區(qū)產業(yè)新的增長極,。（牽頭部門：科技發(fā)展局,；責任部門：財政金融局、經濟發(fā)展局,、國資公司等）

25. 持續(xù)完善企業(yè)融資環(huán)境

依托“銀政通”金融服務平臺,，進一步打通政府、企業(yè),、金融機構間的數(shù)據(jù)通道,。開展科技金融“大比武”，持續(xù)濃厚高新區(qū)資本運作氛圍,。推進科技金融中心新一輪改革創(chuàng)新,，依據(jù)新動能引育和高質量發(fā)展要求進一步提升服務效能。支持各類專業(yè)機構,、天津OTC,、天津科技金融中心圍繞重點企業(yè)培育舉辦各類資本市場專題培訓活動和對接活動。通過進一步創(chuàng)新財政投入方式,，引導和促進各類金融,、類金融機構優(yōu)化金融產品，改進服務模式,，搭建服務平臺,，為初創(chuàng)期到成熟期各發(fā)展階段的科技型企業(yè)提供融資支持，推動金融資本鏈條與科技創(chuàng)新鏈條的有機,、深度融合,。（牽頭部門：科技發(fā)展局,；責任部門：財政金融局）

26. 全面提升雙創(chuàng)服務能力

高標準建設國家自主創(chuàng)新示范區(qū)和全國雙創(chuàng)示范基地。支持重點企業(yè)申建國家雙創(chuàng)示范基地支撐平臺項目,，發(fā)揮龍頭企業(yè)的產業(yè)帶動力,，提升初創(chuàng)企業(yè)和中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。依托天津國家現(xiàn)代服務業(yè)集成電路設計產業(yè)化基地,，面向國產芯片替代需求,，集合優(yōu)勢資源，建立一站式中小企業(yè)綜合服務平臺,，產生一批有競爭力的創(chuàng)新成果,，推動天津芯火雙創(chuàng)基地申報工作。與中國科協(xié)“科創(chuàng)中國”聯(lián)動,，組織好2020年“創(chuàng)響中國”雙創(chuàng)活動,，推動科技經濟深度融合。依托高新區(qū)內雙創(chuàng)載體,，廣泛開展創(chuàng)業(yè)培訓,、創(chuàng)業(yè)項目路演等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動50場以上，濃厚區(qū)域創(chuàng)新,、創(chuàng)客,、創(chuàng)想、創(chuàng)業(yè)氛圍,。（牽頭部門：科技創(chuàng)新局,；責任部門：經發(fā)局、中小企業(yè)招商局等）

27. 完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)通票制度

持續(xù)優(yōu)化創(chuàng)通票制度的運行機制,，進一步完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)通票管理辦法,，鞏固提升創(chuàng)通票等制度創(chuàng)新成果，啟動以區(qū)塊鏈技術為支撐的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)通票3.0系統(tǒng)開發(fā),，重點實現(xiàn)創(chuàng)通票數(shù)據(jù)鏈上審核,、鏈上傳遞，進而為發(fā)布自創(chuàng)區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)通證做好技術儲備,。（牽頭部門：科技發(fā)展局）

（四）以人為本,，實施高端人才引培工程

堅持產業(yè)聚人才、人才促發(fā)展,，建立引,、育、留全過程的人才服務體系,，集聚創(chuàng)新發(fā)展新動能,。

28. 實施“海納百川”引才

以區(qū)內新動能領域為重點，建立動態(tài)微觀可跟蹤的人才數(shù)據(jù)庫,，編制產業(yè)人才引進計劃,。拓展引才平臺和渠道,，與專業(yè)度高、市場認知度高的人力資源服務機構合作,，為重點產業(yè),、重點企業(yè)舉辦5場引才活動。契合新動能領域發(fā)展匹配5所專業(yè)特色明顯,、知名度高,、學科優(yōu)勢突出的高校，重點引進名校優(yōu)才及博士后進站人員等高端人才200人,；優(yōu)選5所專業(yè)設置符合企業(yè)需求,、能力技能適合實踐應用、辦學理念規(guī)劃與時俱進的職業(yè)院校,，引進實用型人才2000人,。（牽頭部門：人社局；責任部門：組織人事部等）

29. 實施“精準施策”育才

建立與招商部門的聯(lián)動機制,，強化重點招商項目人力資源保障,，服務龍頭企業(yè)申報“項目+團隊”等各級各類人才項目。建立人才評價管理平臺,，發(fā)揮政府,、市場,、專業(yè)組織,、用人單位等多元評價主體作用，支持1家企業(yè)開展自主職稱評審,，對人才進行綜合量化評價,。支持企業(yè)建設培訓中心、高技能人才基地,，構建名師帶徒,、大師引領、項目定制的階梯式技能人才培養(yǎng)體系,，建立1家市級“技能大師工作室”,，培育1名天津市“海河工匠”和10名天津市優(yōu)秀“首席技師”，培訓技能人才1萬人,。（牽頭部門：人社局,；責任部門：組織人事部等）

30. 實施“溫馨暖心”留才

組建專業(yè)人才服務團隊，對新動能企業(yè)和高端人才實行精準推送人才政策,，為各類人才提供創(chuàng)業(yè)培訓,、創(chuàng)業(yè)擔保貸款、房租補貼,、社保和崗位補貼等支持政策,。與中科先進院,、浙大研究院、軍民融合研究院等新型研發(fā)機構和各類孵化器,、眾創(chuàng)空間進行合作,，構建多層次人才承載空間體系。建設高新區(qū)人才服務大廳,，改革人才交流服務中心和人力資源公司,，搭建專業(yè)化人才公共服務平臺，提供集人才選聘,、社保辦理,、就業(yè)指導、公寓申請,、勞動糾紛調處于一體的“一站式”人才綜合服務,。（牽頭部門：人社局；責任部門：中小企業(yè)局,、科技發(fā)展局,、組織人事部等）

三、保障措施

為有序,、有效推進新動能引育工作,，從組織領導、監(jiān)測體系及配套政策三個方面完善保障措施,。

成立新動能引育領導小組,。成立高新區(qū)新動能引育領導小組，黨委書記,、管委會主任單澤峰任組長,；分管副主任王洪、郭磊,、孫洋同志任副組長,；經發(fā)局、科技創(chuàng)新局,、科技發(fā)展局,、人社局、產業(yè)投促局等相關部門主要負責人作為小組成員,，對新動能引育工作進行統(tǒng)籌規(guī)劃,、部署。加強與市級部門聯(lián)動,，與市發(fā)改,、工信、人社、金融,、財政等部門形成工作合力,，做好任務聯(lián)動、政策聯(lián)動與進度聯(lián)動,。領導小組下設辦公室,，由王洪副主任擔任辦公室主任。辦公室日常工作由經發(fā)局負責,，經發(fā)局主要負責同志擔任辦公室常務副主任,。

建立新動能指標監(jiān)測體系。建立新動能引育指標監(jiān)測體系,，實行動態(tài)管理制度,，跟蹤考察行動實施過程中的各項指標內容。建立新動能引育工作月報制度,，做好新動能引育數(shù)據(jù)指標跟蹤分析,、監(jiān)督檢查和量化評估。編寫高新區(qū)引育新動能半年度報告,，對新動能引育工作成效,、問題進行階段性總結，明確下一步工作開展方向,。推進新動能引育系列指標與高新區(qū)績效考核指標,、濱海新區(qū)“1+7”高質量發(fā)展指標等形成聯(lián)動。

全面優(yōu)化配套政策保障,。深入落實《天津市新動能引育政策措施》等配套政策,，用好高新區(qū)“三個七條”、科創(chuàng)板支持政策,、科技型中小企業(yè)支持政策等,，為新動能引育做好全面保障,。加強同海河產業(yè)基金,、濱海產業(yè)發(fā)展基金、濱海新區(qū)高質量發(fā)展專項資金合作交流,，充分發(fā)揮“海河英才”計劃,、“鯤鵬計劃”等人才政策支持作用，助力高新區(qū)新動能引育,，加快重點產業(yè)項目及人才引進,。

本方案自印發(fā)之日起實施，有效期至2020年12月31日,。

附件：1.濱海高新區(qū)新動能引育領導小組成員名單及工作職責

2.新動能引育2020年主要指標情況表

gf32-關于印發(fā)《天津高新區(qū)2020年新動能引育“430”工作方案》的通知.docx

gf32附件1：濱海高新區(qū)新動能引育領導小組成員名單及工作職責.docx

gf32附件2：新動能引育2020年主要指標情況表.docx