關(guān)于印發(fā)《天津?yàn)I海高新區(qū)2020年誠信建設(shè)工作實(shí)施方案》的通知

高新區(qū)兩委各部門,、各駐區(qū)機(jī)構(gòu)：

   《天津?yàn)I海高新區(qū)2020年誠信建設(shè)工作實(shí)施方案》已經(jīng)高新區(qū)管委會(huì)研究同意，現(xiàn)將文件印發(fā)你們,，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行,。

天津?yàn)I海高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)

2020年7月1日

（此件主動(dòng)公開）

天津?yàn)I海高新區(qū)2020年誠信建設(shè)

工作實(shí)施方案

按照市委市政府和新區(qū)區(qū)委區(qū)政府關(guān)于誠信建設(shè)的統(tǒng)一部署，依據(jù)《天津市加快推進(jìn)誠信建設(shè)行動(dòng)方案》《濱海新區(qū)加快推進(jìn)誠信建設(shè)行動(dòng)方案》《濱海新區(qū)2020年信用體系建設(shè)攻堅(jiān)行動(dòng)實(shí)施方案》,，為加快高新區(qū)誠信建設(shè),，特制定本實(shí)施方案。

一,、總體要求

全面落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)天津工作重要要求和重要指示精神,，以培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀為根本，以構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制為重點(diǎn),，促進(jìn)政務(wù)誠信,、商務(wù)誠信、社會(huì)誠信和司法公信建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展,，營造誠實(shí)守信的社會(huì)氛圍,，為推動(dòng)治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供重要保障。力爭(zhēng)在較短時(shí)間內(nèi),，高新區(qū)誠信建設(shè)長效機(jī)制初步建立,，社會(huì)誠信水平顯著提升，守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制全面發(fā)揮作用,，以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制基本形成,。

二、主要任務(wù)

（一）落實(shí)雙公示工作,。嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于嚴(yán)格落實(shí)行政許可和行政處罰信息公示工作的通知》（津?yàn)I發(fā)改產(chǎn)業(yè)函〔2019〕10號(hào)）,，自行政許可和行政處罰做出之日起7個(gè)工作日內(nèi)在各自部門網(wǎng)站公開，并同步在線填報(bào)雙公示信息向全國信用信息共享平臺(tái)（天津）歸集。將2019年1月至今作出的行政許可和行政處罰信息補(bǔ)錄至全國信用信息共享平臺(tái)（天津）,。（牽頭部門：法制工作辦公室,、政務(wù)服務(wù)辦公室，責(zé)任部門：社會(huì)發(fā)展局,、財(cái)政金融局,、人力資源和社會(huì)保障局、規(guī)劃局,、建設(shè)局,、城市管理和生態(tài)環(huán)境局、應(yīng)急管理局,、市場(chǎng)監(jiān)督管理局）

（二）推進(jìn)聯(lián)合獎(jiǎng)懲工作,。依托行政機(jī)關(guān)聯(lián)合監(jiān)管系統(tǒng)實(shí)施聯(lián)合獎(jiǎng)懲，實(shí)現(xiàn)聯(lián)合獎(jiǎng)懲的發(fā)起響應(yīng),、信息推送、執(zhí)行反饋,、跟蹤監(jiān)測(cè),、異議處理、信用修復(fù)等協(xié)同聯(lián)動(dòng)功能,，做到“應(yīng)懲必懲,、獎(jiǎng)懲到位”。（牽頭部門：市場(chǎng)監(jiān)督管理局,，責(zé)任部門：黨委辦公室（管委會(huì)辦公室）,、經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、社會(huì)發(fā)展局,、財(cái)政金融局,、人力資源和社會(huì)保障局、規(guī)劃局,、建設(shè)局,、城市管理和生態(tài)環(huán)境局、應(yīng)急管理局,、稅務(wù)局）

（三）加強(qiáng)黑名單及重點(diǎn)關(guān)注名單治理,。對(duì)被列入國家黑名單及重點(diǎn)關(guān)注名單的園區(qū)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行梳理，建立臺(tái)賬,，依據(jù)各領(lǐng)域的名單管理辦法對(duì)其進(jìn)行治理,，符合退出條件的及時(shí)退出。按照“三考合一”指標(biāo)（年度）要求,，減少嚴(yán)重失信懲戒對(duì)象名單企業(yè)占比,、重點(diǎn)關(guān)注企業(yè)名單占比。（牽頭部門：市場(chǎng)監(jiān)督管理局，責(zé)任部門：社會(huì)發(fā)展局,、財(cái)政金融局,、人力資源和社會(huì)保障局、規(guī)劃局,、建設(shè)局,、城市管理和生態(tài)環(huán)境局、應(yīng)急管理局,、稅務(wù)局）

（四）建立健全信用承諾制度,。組織新注冊(cè)增量企業(yè)在設(shè)立前簽訂信用承諾書并登陸“信用濱海”網(wǎng)站填報(bào)提交,；組織已設(shè)立存量企業(yè)補(bǔ)簽信用承諾書,，鼓勵(lì)市場(chǎng)主體就遵紀(jì)守法、信息真實(shí)性,、產(chǎn)品質(zhì)量,、服務(wù)保證、承擔(dān)的責(zé)任與義務(wù)等情況主動(dòng)向社會(huì)作出信用承諾,。（牽頭部門：市場(chǎng)監(jiān)督管理局,、經(jīng)濟(jì)發(fā)展局，責(zé)任部門：華苑科技園綜合服務(wù)辦公室,、海洋科技園綜合服務(wù)辦公室）

（五）建立和完善信用修復(fù)制度,。信用修復(fù)是指執(zhí)法單位將行政處罰信息歸集至信用信息共享平臺(tái)后，經(jīng)過數(shù)據(jù)交換,，該處罰信息即在“信用中國”網(wǎng)站公示,。被處罰主體在滿足最低公示期及提交相關(guān)材料后可在線申請(qǐng)信用修復(fù)，經(jīng)修復(fù)后其行政處罰信息將不再公示,。各執(zhí)法部門在作出行政處罰后及時(shí)告知被處罰主體修復(fù)的途徑及要求,，組織針對(duì)被處罰主體的修復(fù)培訓(xùn)會(huì)，保障失信主體的合法權(quán)益,。（牽頭部門：經(jīng)濟(jì)發(fā)展局,，責(zé)任部門：社會(huì)發(fā)展局、財(cái)政金融局,、人力資源和社會(huì)保障局,、規(guī)劃局、建設(shè)局,、城市管理和生態(tài)環(huán)境局,、應(yīng)急管理局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局）

（六）推動(dòng)信用便民惠企措施落地,。按照國家及天津市相關(guān)要求,，針對(duì)特定主體（如A級(jí)納稅人等紅名單主體,、道德模范、天津好人,、抗疫人員）,，在行政審批、信貸,、旅游,、租賃、醫(yī)療,、出行,、借閱、園區(qū)管理等重點(diǎn)領(lǐng)域給予特定優(yōu)惠,，如免費(fèi),、打折、免押金,、先享受服務(wù)后付費(fèi)等,。相關(guān)部門應(yīng)結(jié)合自身業(yè)務(wù)積極拓展應(yīng)用場(chǎng)景，研究制定相關(guān)政策措施推動(dòng)落地,。（牽頭部門：經(jīng)濟(jì)發(fā)展局,，責(zé)任部門：社會(huì)發(fā)展局、財(cái)政金融局,、人力資源和社會(huì)保障局、規(guī)劃局,、建設(shè)局,、城市管理和生態(tài)環(huán)境局、應(yīng)急管理局,、市場(chǎng)監(jiān)督管理局,、總工會(huì)（團(tuán)委、婦聯(lián)））

（七）加強(qiáng)誠信宣傳教育,。按照《關(guān)于進(jìn)一步做好濱海新區(qū)信用狀況監(jiān)測(cè)工作的通知》要求,，結(jié)合主要信用工作開展情況、行業(yè)主題宣傳實(shí)踐活動(dòng)積極報(bào)送誠信建設(shè)主體新聞,、工作動(dòng)態(tài),、出臺(tái)的信用領(lǐng)域制度文件等（牽頭部門：黨建工作部，責(zé)任部門：經(jīng)濟(jì)發(fā)展局,、社會(huì)發(fā)展局,、財(cái)政金融局、人力資源和社會(huì)保障局,、規(guī)劃局,、建設(shè)局、城市管理和生態(tài)環(huán)境局、應(yīng)急管理局,、市場(chǎng)監(jiān)督管理局）

三,、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮高新區(qū)誠信體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室的職能作用,，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，強(qiáng)化督促落實(shí)，確保雙公示,、聯(lián)合獎(jiǎng)懲案例,、黑名單和重點(diǎn)關(guān)注名單治理、信用承諾書,、誠信宣傳等信用數(shù)據(jù)“應(yīng)報(bào)盡報(bào)”,，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

（二）建立督促考評(píng)機(jī)制,。加強(qiáng)對(duì)實(shí)施方案各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)情況的督促檢查,，定期通報(bào)完成情況，將信用檢測(cè)各項(xiàng)指標(biāo)的落實(shí)情況納入年度績(jī)效考核,。

（三）強(qiáng)化誠信宣傳教育,。采取多種形式傳播誠信理念，發(fā)掘宣傳誠信人物,、誠信企業(yè),、誠信群體，深入宣傳百姓身邊的誠信典型和一諾千金的凡人善舉,；開展“誠信建設(shè)萬里行”等形式多樣,、各具特色誠信實(shí)踐活動(dòng)，營造全社會(huì)關(guān)注,、支持,、參與誠信建設(shè)的良好氛圍。

附件：1.濱海高新區(qū)誠信建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單及工作職責(zé)

         2.濱海新區(qū)信用監(jiān)測(cè)指標(biāo)任務(wù)分解表（高新區(qū)）

gf27-關(guān)于印發(fā)《天津?yàn)I海高新區(qū)2020年誠信建設(shè)工作實(shí)施方案》的通知.docx

gf27附件1：濱海高新區(qū)誠信建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單及工作職責(zé).docx

gf27附件2：濱海新區(qū)信用監(jiān)測(cè)指標(biāo)任務(wù)分解表（高新區(qū)）.xlsx