關(guān)于印發(fā)《2019年度濱海高新區(qū)食品安全監(jiān)管工作計(jì)劃》的通知

各有關(guān)部門：

為加強(qiáng)濱海高新區(qū)食品安全監(jiān)管工作,，提升食品安全監(jiān)管能力和水平,，確保高新區(qū)食品安全,，經(jīng)高新區(qū)第10次主任辦公會(huì)會(huì)議研究決定,，同意《2019年度濱海高新區(qū)食品安全監(jiān)管工作計(jì)劃》內(nèi)容,，現(xiàn)予以印發(fā),，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行,。

2019年5月21日

2019年度濱海高新區(qū)食品安全監(jiān)管

工作計(jì)劃

為加強(qiáng)濱海高新區(qū)食品安全監(jiān)管工作，提升食品安全監(jiān)管能力和水平,，確保高新區(qū)食品安全,，制定本計(jì)劃。

一,、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神、習(xí)近平總書記“實(shí)施食品安全戰(zhàn)略,，讓人民吃得放心”和“四個(gè)最嚴(yán)”等一系列重要指示精神,，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和市委,、市政府對(duì)食品安全工作的決策部署,，嚴(yán)把從農(nóng)田到餐桌的每一道防線，提高食品安全保障水平,，推動(dòng)食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,，不斷增強(qiáng)高新區(qū)人民群眾獲得感,、幸福感、安全感,。

二,、總體目標(biāo)

按照《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全責(zé)任制規(guī)定》、《天津市食品安全工作責(zé)任規(guī)定（試行）》和《濱海新區(qū)食品安全工作責(zé)任規(guī)定（試行）》要求,，嚴(yán)格落實(shí)“食品安全主體責(zé)任,、食品安全屬地管理責(zé)任、食品安全部門監(jiān)督管理責(zé)任,、食品安全領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任”,，決戰(zhàn)決勝食品安全示范區(qū)創(chuàng)建。逐步實(shí)現(xiàn)“食品安全狀況良好,、黨政同責(zé)落實(shí)到位,、食品安全源頭治理有效、監(jiān)督執(zhí)法檢查全面覆蓋,、企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)到位,、社會(huì)共治格局基本形成”總體目標(biāo)。

三,、重點(diǎn)工作

（一）貫徹落實(shí)《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全責(zé)任制規(guī)定》

中辦,、國(guó)辦印發(fā)的《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全責(zé)任制規(guī)定》是第一部關(guān)于地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全責(zé)任的黨內(nèi)法規(guī)，各部門要以學(xué)習(xí)貫徹《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全責(zé)任制規(guī)定》為契機(jī),，結(jié)合《天津市食品安全工作責(zé)任規(guī)定（試行）》《濱海新區(qū)食品安全工作責(zé)任規(guī)定（試行）》和《濱海高新區(qū)貫徹落實(shí)食品安全責(zé)任制有關(guān)規(guī)定的實(shí)施意見》,，進(jìn)一步夯實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化落實(shí),，促使各級(jí)各類食品安全工作責(zé)任落地生根,。（責(zé)任部門：高新區(qū)食品安全相關(guān)成員單位）

（二）決戰(zhàn)決勝食品安全示范區(qū)創(chuàng)建

2019年為創(chuàng)建食品安全示范區(qū)工作攻堅(jiān)決勝之年，各部門要按照《天津高新區(qū)關(guān)于濱海新區(qū)食品安全示范區(qū)創(chuàng)建工作實(shí)施方案》,、《天津高新區(qū)關(guān)于濱海新區(qū)食品安全示范區(qū)創(chuàng)建工作評(píng)價(jià)細(xì)則責(zé)任清單》要求,，明確任務(wù)、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),、壓實(shí)責(zé)任,，以“創(chuàng)則爭(zhēng)成，戰(zhàn)則決勝”的決心,，全面推進(jìn)創(chuàng)建食品安全示范區(qū)工作,。（責(zé)任部門：天津高新區(qū)關(guān)于濱海新區(qū)食品安全示范區(qū)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位）

（三）做好殘運(yùn)會(huì)特奧會(huì)及世界智能大會(huì)食品安全保障

按照“創(chuàng)新、務(wù)實(shí),、節(jié)儉”的總要求,，做好殘運(yùn)會(huì)、特奧會(huì),、世界智能大會(huì)食品安全保障工作,，確保食品安全總體可控,，確保參賽人員接待酒店和賽場(chǎng)不發(fā)生食源性興奮劑事件和食物中毒事件。（牽頭部門：市場(chǎng)監(jiān)管局,，責(zé)任單位：社發(fā)局,、發(fā)改局、貿(mào)發(fā)局）

（四）聚焦突出問題開展專項(xiàng)整治

對(duì)超范圍超限量使用食品添加劑,、使用工業(yè)明膠生產(chǎn)食品,、使用工業(yè)酒精生產(chǎn)酒類食品、使用工業(yè)硫磺熏蒸食物,、違法使用瘦肉精,、食品制作過程違法添加罌粟殼等物質(zhì)、水產(chǎn)品違法添加孔雀石綠等禁用物質(zhì),、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)虛假標(biāo)注生產(chǎn)日期和保質(zhì)期、用回收食品作為原料生產(chǎn)食品,、保健食品標(biāo)簽宣傳欺詐等重點(diǎn)問題開展專項(xiàng)治理,。（責(zé)任部門：市場(chǎng)監(jiān)管局、公安部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（五）開展校園及其周邊食品安全專項(xiàng)整治

開展校園及其周邊食品安全專項(xiàng)整治,，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)制售食品的“黑窩點(diǎn),、黑作坊、黑工廠”,；全面清理整頓流動(dòng)經(jīng)營(yíng)食品攤販違法違規(guī)行為,。學(xué)校周邊200米范圍內(nèi)食品經(jīng)營(yíng)戶食品安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)B級(jí)以上達(dá)標(biāo)率達(dá)到80%；學(xué)校（含托幼機(jī)構(gòu)）食堂優(yōu)秀良好率達(dá)85 %以上,，食品安全管理人員配備率達(dá)90%以上,，學(xué)校（含托幼機(jī)構(gòu)）食堂抽檢覆蓋率、“明廚亮灶”率達(dá)到100%,。各部門要對(duì)排查出的隱患問題拉出清單,、登記臺(tái)賬、認(rèn)真整改,，確保校園食品安全,。（牽頭部門：市場(chǎng)監(jiān)管局，責(zé)任單位：社發(fā)局,、城環(huán)局,、公安部門、未來(lái)科技城綜合辦,、海洋科技園管委會(huì)）

（六）開展食堂及配餐食品安全專項(xiàng)整治

切實(shí)加強(qiáng)對(duì)學(xué)校（含托幼機(jī)構(gòu)）,、建筑工地、醫(yī)療機(jī)構(gòu),、養(yǎng)老機(jī)構(gòu),、政府機(jī)關(guān)事業(yè)單位,、企業(yè)等集中用餐單位食堂和配餐單位的監(jiān)管力度，重點(diǎn)對(duì)食堂及配餐單位是否取得證照,、人員健康,、設(shè)施設(shè)備、原料采購(gòu)貯存,、查驗(yàn)記錄,、加工制作、索證索票,、食品留樣,、清洗消毒、應(yīng)急預(yù)案等情況進(jìn)行排查整治,；檢查向?qū)W校供餐企業(yè)A級(jí)資質(zhì)證明情況,；檢查餐廚廢棄物清運(yùn)單位簽訂的清運(yùn)協(xié)議情況；對(duì)供餐企業(yè)抽檢覆蓋率達(dá)到100%,。行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)食品安全宣傳教育和日常管理,，及時(shí)準(zhǔn)確掌握食堂底數(shù)，更新食堂臺(tái)賬,。督促其辦理食品經(jīng)營(yíng)許可證等,，落實(shí)食品安全主體責(zé)任，配合推動(dòng)高新區(qū)食品安全工作和各項(xiàng)專項(xiàng)檢查,，配合相關(guān)部門開展監(jiān)督檢查,，降低食品安全風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)消除食品安全隱患,。（責(zé)任部門：高新區(qū)食品安全相關(guān)成員單位）

四,、監(jiān)管任務(wù)

（一）食品安全監(jiān)管任務(wù)（牽頭部門：市場(chǎng)監(jiān)管局）

1.加大市場(chǎng)準(zhǔn)入放開力度。按照上級(jí)部門要求,，落實(shí)推進(jìn)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可審批制度改革,，推進(jìn)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可全程電子化和承諾審批制，進(jìn)一步提升許可工作標(biāo)準(zhǔn)化,、智能化,、便利化水平。

2.全面提升監(jiān)管工作整體水平,。突出重點(diǎn),，著力解決長(zhǎng)期困擾食品安全監(jiān)管的問題。強(qiáng)化食品經(jīng)營(yíng)重點(diǎn)單位場(chǎng)所的監(jiān)管治理,，針對(duì)食品生產(chǎn),、餐飲服務(wù)、食品銷售存在的風(fēng)險(xiǎn)問題開展食品安全專項(xiàng)整治，進(jìn)一步健全監(jiān)管基礎(chǔ)檔案,，促進(jìn)高新區(qū)食品安全整體水平得到較大提升,。

3.強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)行業(yè)品種的抽檢監(jiān)測(cè)。制定食品安全監(jiān)督抽檢計(jì)劃,，以風(fēng)險(xiǎn)為導(dǎo)向,，改革完善食品抽檢制度，推行“雙隨機(jī)”監(jiān)督抽檢,，提高抽檢發(fā)現(xiàn)問題的針對(duì)性,、有效性。食品銷售環(huán)節(jié)重點(diǎn)對(duì)消費(fèi)量大,、投訴舉報(bào)多,、不合格率高的品種及食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)進(jìn)行抽檢。餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)重點(diǎn)加大對(duì)小餐飲,、自制食品的抽檢力度,。重點(diǎn)強(qiáng)化對(duì)食品加工小作坊、食品攤販的抽檢監(jiān)測(cè),。對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)水果,、蔬菜、畜禽肉類,、水發(fā)貨等品種開展快速檢測(cè)。規(guī)范不合格產(chǎn)品后處理程序,，開展問題產(chǎn)品的核查處置工作,，適時(shí)發(fā)布信息公告，建立健全共享機(jī)制,。

4.推動(dòng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理落地,。利用食品安全監(jiān)管巡更系統(tǒng)，落實(shí)日常監(jiān)管職責(zé),，貫徹“雙隨機(jī),、一公開”（隨機(jī)抽取檢查對(duì)象，隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員,，及時(shí)公布查處結(jié)果）原則,，通過日常監(jiān)管、監(jiān)督抽檢,、處罰到人,、信息公開，倒逼食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者落實(shí)主體責(zé)任,；完成生產(chǎn)環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)定,、證后審查、日常巡查,、飛行檢查等工作,，督促企業(yè)提高企業(yè)食品安全管理水平,，年度證后審計(jì)、日常巡查覆蓋率達(dá)到100%,；食品銷售環(huán)節(jié)突出集中交易市場(chǎng),、中小學(xué)校園及周邊等重點(diǎn)區(qū)域和場(chǎng)所的治理整頓，督促相關(guān)市場(chǎng)主體落實(shí)法定責(zé)任義務(wù),；餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)以《濱海新區(qū)餐飲業(yè)質(zhì)量安全提升三年規(guī)劃》為指導(dǎo),，突出對(duì)學(xué)校食堂、托幼機(jī)構(gòu)食堂和集體用餐配送單位監(jiān)管,，逐步推進(jìn)高新區(qū)餐飲環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管水平穩(wěn)步提升,；深入開展保健食品生產(chǎn)企業(yè)量化分級(jí)分類管理工作，督促企業(yè)建立和完善企業(yè)信用體系,，提高管理水平,，落實(shí)主體責(zé)任；按經(jīng)營(yíng)食品風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別和監(jiān)督檢查情況劃分固定食品攤販監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),，依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)確定監(jiān)管和監(jiān)督抽驗(yàn)頻次,，加強(qiáng)食品攤販監(jiān)管。

5.強(qiáng)化食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者落實(shí)主體責(zé)任,。加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的日常巡查檢查和督導(dǎo)培訓(xùn)等工作,，督促其自覺落實(shí)主體責(zé)任和提升誠(chéng)信守法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)意識(shí)。

6.推動(dòng)食品安全監(jiān)管可追溯體系,。根據(jù)全市統(tǒng)一安排,，繼續(xù)推動(dòng)以嬰幼兒配方乳粉、食用油等重點(diǎn)的品種追溯,，以生產(chǎn)企業(yè),、大型批發(fā)企業(yè)、商場(chǎng)超市,、大型餐飲企業(yè)為重點(diǎn)的業(yè)態(tài)追溯試點(diǎn)工作,。同時(shí)按照“企業(yè)建立、部門指導(dǎo)監(jiān)督,、運(yùn)行有效”的原則,，在保健食品生產(chǎn)企業(yè)建立從原料到產(chǎn)品的質(zhì)量安全追溯體系。試點(diǎn)通過產(chǎn)品電子附碼建立產(chǎn)品追溯體系,。深入推進(jìn)保健食品生產(chǎn)企業(yè)量化分級(jí)分類管理工作,，繼續(xù)全面推動(dòng)保健食品生產(chǎn)企業(yè)危害分析和關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)（HACCP）管理體系有序開展，獲得認(rèn)證生產(chǎn)企業(yè)達(dá)到市級(jí)要求,。

7.抓實(shí)放心食品系列工程建設(shè),。鞏固現(xiàn)有食品安全放心工程成果，推動(dòng)放心食品工程建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施餐飲服務(wù)“明廚亮灶”提升行動(dòng),，建設(shè)“明廚亮灶”示范單位,。建設(shè)完成食品生產(chǎn)企業(yè)追溯體系；學(xué)校食堂,、中央廚房,、集體配餐單位、大型餐館和大型企業(yè)食堂（1000人以上）的“明廚亮灶”達(dá)到100%,；探索建立電子監(jiān)管體系,。

8.依法查處違法違規(guī)行為。圍繞畜禽水產(chǎn)品,、嬰幼兒配方乳粉,、糧、蔬菜,、乳制品,、豆制品、酒水飲料,、兒童食品,、季節(jié)性節(jié)日性食品等為重點(diǎn),，強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法,，嚴(yán)厲打擊非法添加非食用物質(zhì)的違法行為,，嚴(yán)厲打擊銷售過期變質(zhì)、“五無(wú)”（無(wú)生產(chǎn)廠家,、無(wú)生產(chǎn)日期,、無(wú)保質(zhì)期、無(wú)食品生產(chǎn)許可證,、無(wú)食品標(biāo)簽）食品的違法行為；突出對(duì)學(xué)校食堂,、集體用餐配送單位,、校園周邊食品經(jīng)營(yíng)戶、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易市場(chǎng)等高風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)單位違法行為的查處,；加強(qiáng)與公安部門配合,，及時(shí)移送食品安全違法犯罪案件線索；按照“打清整”保健市場(chǎng)亂象專項(xiàng)行動(dòng)整體部署,，嚴(yán)厲打擊食品,、保健食品欺詐和虛假宣傳行為，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)銷售保健食品的行為,；嚴(yán)厲查處食品商標(biāo)侵權(quán),、虛假宣傳、消費(fèi)欺詐等違法行為，切實(shí)維護(hù)食品市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序,。

9.加強(qiáng)培訓(xùn)教育,。建立食品安全協(xié)管員隊(duì)伍，建立餐飲服務(wù)單位食品安全管理員隊(duì)伍,；食品安全監(jiān)管人員,、食品安全單位負(fù)責(zé)人、主要從業(yè)人員強(qiáng)化對(duì)食品安全法律法規(guī)與食品安全管理技能的培訓(xùn),。

（二）食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)任務(wù)（牽頭部門：社發(fā)局）

1.制定《2019年濱海新區(qū)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)實(shí)施方案》,。組織制定、實(shí)施食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃,，完成年度風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)任務(wù),。

2.加強(qiáng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患通報(bào)。認(rèn)真做好監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)匯總分析和上報(bào)工作,，對(duì)通過食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)食品可能存在安全隱患的,，做好分析研判，并及時(shí)向相關(guān)部門通報(bào),。

3. 進(jìn)一步推動(dòng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)能力建設(shè),。加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，協(xié)調(diào)具備專業(yè)資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)承擔(dān)相應(yīng)的檢驗(yàn)檢測(cè)工作任務(wù),，溝通協(xié)調(diào)新區(qū)相關(guān)部門開展食品安全事故流行病學(xué)工作,。

4.深入開展食品安全宣傳教育。以食品安全科普知識(shí),、食源性疾病防治,、食品安全標(biāo)準(zhǔn)知識(shí)和常見誤區(qū)為主要內(nèi)容，組織開展多種形式的宣貫活動(dòng),。

（三）糧食質(zhì)量安全監(jiān)管任務(wù)（牽頭部門：發(fā)改局）

1.做好庫(kù)存糧食質(zhì)量安全監(jiān)管工作,。按照《濱海新區(qū)糧食質(zhì)量安全監(jiān)管實(shí)施細(xì)則》的要求，對(duì)是否建立完善的企業(yè)糧食質(zhì)量管理制度,、儲(chǔ)存期間是否定期檢測(cè)糧食質(zhì)量和儲(chǔ)存品質(zhì),、是否執(zhí)行糧食入庫(kù)、出庫(kù)質(zhì)量檢驗(yàn)制度,、是否建立完善的糧食質(zhì)量檔案,、企業(yè)日常出入庫(kù)原始檢驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)、檢驗(yàn)報(bào)告是否保存完善,、是否具有面積不小于100平方米的獨(dú)立化驗(yàn)室,、質(zhì)量檢驗(yàn)設(shè)備是否滿足糧食常規(guī)質(zhì)量和儲(chǔ)存品質(zhì)檢驗(yàn)需求、質(zhì)量檢驗(yàn)人員是否持有糧油質(zhì)量檢驗(yàn)員職業(yè)資格證等八個(gè)方面進(jìn)行檢查,。

2.做好地方儲(chǔ)備糧質(zhì)量管理工作,。從源頭抓起,，加大糧源質(zhì)量跟蹤調(diào)查；加強(qiáng)糧食輪換監(jiān)管,，做好糧食入庫(kù)檢驗(yàn),；結(jié)合日常監(jiān)管，做好“三防”檢查工作,；加強(qiáng)糧食熏蒸備案管理,，確保儲(chǔ)糧藥劑合理使用；做好2019年區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧質(zhì)量強(qiáng)檢工作,；做好2019年全國(guó)政策性糧食庫(kù)存數(shù)量和質(zhì)量大清查工作,，落實(shí)區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧增儲(chǔ)任務(wù)，加強(qiáng)糧食儲(chǔ)存安全,、生產(chǎn)安全和食品安全的監(jiān)管,，維護(hù)糧食市場(chǎng)秩序，構(gòu)建更高質(zhì)量的糧食安全保障體系,。

3.做好專業(yè)人員培訓(xùn)工作,。積極參加國(guó)家、市糧食局開展的糧食檢化驗(yàn)人員技能培訓(xùn),，不斷提高糧食購(gòu)銷企業(yè)整體技術(shù)水平,。繼續(xù)深入開展“一規(guī)定、兩守則”安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn),，組織糧食購(gòu)銷企業(yè)人員開展二次培訓(xùn),，并加入儲(chǔ)備糧規(guī)范化智能化管理方面的內(nèi)容，不斷提高糧食購(gòu)銷企業(yè)干部職工的規(guī)范化,、精細(xì)化,、科學(xué)化管理水平，推動(dòng)儲(chǔ)備糧管理整體工作不斷提升,。

（四）學(xué)校食品安全管理任務(wù)（牽頭部門：社發(fā)局）

1.壓實(shí)學(xué)校食品安全主體責(zé)任,。實(shí)行學(xué)校食品安全校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，層層簽訂食品安全責(zé)任書,，進(jìn)一步壓實(shí)教育主管部門管理責(zé)任和各級(jí)各類學(xué)校食品安全主體責(zé)任,。健全學(xué)校食品安全管理機(jī)構(gòu)，配置專職,、兼職的食品安全管理人員，制定和實(shí)施崗位食品安全管理制度,。將學(xué)校食品安全納入對(duì)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子和學(xué)校校長(zhǎng),、分管領(lǐng)導(dǎo)的年度考核。

2.加強(qiáng)學(xué)校食堂食品安全管理,。按照《天津市教育系統(tǒng)食品安全檢查工作指南（2019版）》,，采取學(xué)校自查,、學(xué)校主（管）辦單位全覆蓋檢查等步驟，加強(qiáng)教育系統(tǒng)食品安全管理,。

3.加強(qiáng)學(xué)校食品安全宣傳教育培訓(xùn)工作,。利用校園廣播、黑板報(bào),、櫥窗,、宣傳欄、電子顯示屏,、國(guó)旗下講話,、主題班會(huì)、手抄報(bào),、家長(zhǎng)信等多種形式持續(xù)開展食品安全宣傳教育工作,，組織對(duì)校園食品安全負(fù)責(zé)同志的食品安全衛(wèi)生知識(shí)、職業(yè)道德和法制教育培訓(xùn),，嚴(yán)格落實(shí)每年不少于40學(xué)時(shí),。每年組織不少于2次的食堂管理人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。開展學(xué)生營(yíng)養(yǎng)健康教育,，組織學(xué)校及幼兒園做好健康教育課程,，將“營(yíng)養(yǎng)與健康”核心信息納入健康教育課程大綱。開展?fàn)I養(yǎng)師,、營(yíng)養(yǎng)配餐員等社會(huì)急需營(yíng)養(yǎng)人才的培養(yǎng),，學(xué)校、幼兒園,、配餐企業(yè)單位應(yīng)配備營(yíng)養(yǎng)師,，配餐企業(yè)單位配備或聘請(qǐng)營(yíng)養(yǎng)師。

4.加強(qiáng)學(xué)校食品安全事件應(yīng)急處置能力,。配合開展食品安全應(yīng)急演練工作,。建立健全應(yīng)對(duì)食品安全突發(fā)事件運(yùn)行機(jī)制，有效預(yù)防,、積極應(yīng)對(duì)食品安全突發(fā)事件,，高效組織應(yīng)急處置工作，主動(dòng)回應(yīng)學(xué)生家長(zhǎng)關(guān)切,，最大限度地減少食品安全突發(fā)事件的危害,。

5.每學(xué)期開學(xué)初，對(duì)各級(jí)各類學(xué)校學(xué)生在校就餐情況進(jìn)行調(diào)查統(tǒng)計(jì),，及時(shí)掌握學(xué)生就餐動(dòng)向,。積極配合區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管、綜合執(zhí)法部門校園及周邊食品安全環(huán)境的清理,，配合區(qū)相關(guān)部門做好校園及周邊食品安全專項(xiàng)治理行動(dòng),。配合相關(guān)部門強(qiáng)化對(duì)校園周邊無(wú)證商販的治理工作,。設(shè)立舉報(bào)電話，方便群眾監(jiān)督舉報(bào)校園及周邊食品安全違法違規(guī)行為,。

（五）食品安全管理任務(wù)（牽頭部門：食安辦）

1.落實(shí)上級(jí)部門食品安全工作部署要求和安排,。將食品安全工作經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，保障其有效運(yùn)行,。結(jié)合實(shí)際制定本級(jí)年度食品安全工作實(shí)施方案,。定期召開會(huì)議研究解決本級(jí)食品安全工作中的難點(diǎn)問題，推動(dòng)本級(jí)食品安全工作貫徹落實(shí),。

2.建立食品安全工作責(zé)任制和食品安全突發(fā)應(yīng)急預(yù)案,。與所屬各單位各部門簽訂本年度食品安全責(zé)任書，對(duì)所屬各單位,、部門落實(shí)食品安全工作進(jìn)行評(píng)議,、考核。

3.建立權(quán)責(zé)明確食品安全委員會(huì),，食品安全管理有至少3名工作人員,，按照新區(qū)要求建立食品安全監(jiān)管站、食品安全宣傳站,，按片區(qū)建立食品安全監(jiān)控點(diǎn),，建立食品安全協(xié)管員隊(duì)伍，明確工作職責(zé),，完善管理規(guī)范和工作機(jī)制,。

4.開展食品監(jiān)督巡查，及時(shí)報(bào)告發(fā)現(xiàn)的食品安全隱患和食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的違法違規(guī)行為,，有效防范重大食品安全事故,；做好轄區(qū)食品安全突發(fā)事件應(yīng)急和處置工作。

5.開展食品安全宣傳教育活動(dòng),。充分利用食品安全宣傳站,，開設(shè)食品安全宣傳欄。組織協(xié)管員培訓(xùn),，指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)各類食品銷售市場(chǎng),、超市、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者,、居委會(huì)普及食品安全知識(shí),，推動(dòng)轄區(qū)食品安全社會(huì)共治。

（六）食品安全其他任務(wù)

1.指導(dǎo)新聞媒體開展食品安全宣傳工作,，堅(jiān)持正面宣傳為主,，掌握輿論導(dǎo)向，客觀曝光食品安全典型違法案例,。（牽頭部門：工委宣傳部）

2.按法律法規(guī)和市人民政府的有關(guān)規(guī)定,，做好清真食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督管理工作；依據(jù)《天津市生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)清真食品管理辦法》,，做好清真食品標(biāo)志牌申領(lǐng),、核發(fā)、收回工作,。（牽頭部門：社發(fā)局）

4.負(fù)責(zé)督導(dǎo)屬地綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)依法查處違法占用道路和公共場(chǎng)所從事擺賣食品,、餐飲等經(jīng)營(yíng)行為和在居民區(qū)內(nèi)的道路、綠地,、空地,、樓道、庭院等部位從事擺賣食品,、加工食品等經(jīng)營(yíng)活動(dòng),；結(jié)合非洲豬瘟疫情防控，進(jìn)一步規(guī)范餐廚垃圾管理,，嚴(yán)格管控餐廚垃圾收集,、運(yùn)輸和處置各環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)。（牽頭部門：城環(huán)局）

5.深入開展土壤污染治理與修復(fù);深化揮發(fā)性有機(jī)物污染防治;加強(qiáng)飲用水源保護(hù),。（牽頭部門：城環(huán)局）

6.根據(jù)“四有兩責(zé)”（有責(zé),、有崗、有人,、有手段,，日常監(jiān)管、監(jiān)督抽驗(yàn)責(zé)任）要求對(duì)食品安全責(zé)任部門開展工作提供資金保障,；監(jiān)督管理食品安全經(jīng)費(fèi)的劃撥和使用,；配合有關(guān)部門加快建設(shè)職業(yè)化食品檢查員隊(duì)伍。（牽頭部門：財(cái)政局）

7.支持企業(yè)應(yīng)用“互聯(lián)網(wǎng)+檢驗(yàn)檢測(cè)”技術(shù),，發(fā)展食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)新業(yè)態(tài)發(fā)展,；積極協(xié)助企業(yè)申報(bào)濱海新區(qū)、市級(jí)和國(guó)家級(jí)相關(guān)科技計(jì)劃,，爭(zhēng)取各級(jí)財(cái)政支持,，開展食品安全關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和科技創(chuàng)新示范；推動(dòng)食品安全科技創(chuàng)新,，開展食品安全關(guān)鍵技術(shù)研究和食品營(yíng)養(yǎng)與安全方向研究,。（牽頭部門：科技局）

8.根據(jù)“四有兩責(zé)”要求對(duì)食品安全責(zé)任部門開展工作提供相關(guān)保障；配合有關(guān)部門加快建設(shè)職業(yè)化食品檢查員隊(duì)伍,，設(shè)置相應(yīng)專業(yè)技術(shù)崗位,，合理確定薪酬待遇。（牽頭部門：人社局）

9.協(xié)助有關(guān)部門做好星級(jí)飯店食品安全,、行業(yè)食品安全宣傳和從業(yè)人員培訓(xùn),，消除食品安全隱患,。（牽頭部門：貿(mào)發(fā)局）

10.深入推進(jìn)食品打假“利劍”行動(dòng)，加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法的對(duì)接,，實(shí)現(xiàn)食品違法犯罪案件刑事偵查部門盡早介入,、主動(dòng)出擊、及時(shí)立案,，有效控制涉案違法犯罪嫌疑人,，查扣涉案違法財(cái)物，始終保持對(duì)食品安全犯罪嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì),。（牽頭部門：公安部門）

11.開展養(yǎng)老機(jī)構(gòu)食品安全專項(xiàng)治理,，強(qiáng)化養(yǎng)老機(jī)構(gòu)主辦者主體責(zé)任落實(shí)，提高養(yǎng)老機(jī)構(gòu)食品安全治理水平,。（牽頭部門：社發(fā)局）

12.配合有關(guān)部門對(duì)建筑工地食堂食品安全的宣傳教育和日常管理,，督促建筑工地食堂辦理食品經(jīng)營(yíng)許可證和從業(yè)人員健康證，配合有關(guān)部門對(duì)建筑工地食堂食品安全進(jìn)行檢查,。(牽頭部門:建交局)

13.推廣京津冀冷鏈物流區(qū)域協(xié)同標(biāo)準(zhǔn),，積極推動(dòng)冷鏈物流設(shè)施和技術(shù)裝備標(biāo)準(zhǔn)化；推進(jìn)天津市肉菜等重要產(chǎn)品追溯體系建設(shè),；新建和提升改造菜市場(chǎng),。（牽頭部門：貿(mào)發(fā)局）

14.依法查處違法占用道路和公共場(chǎng)所從事擺賣食品、餐飲,、露天燒烤以及在居民區(qū)內(nèi)道路,、綠地、空地,、樓道,、庭院等部位從事擺賣食品、加工食品等行為,，引導(dǎo)占路經(jīng)營(yíng)的食品攤販“退路進(jìn)廳”,。按照《濱海新區(qū)流動(dòng)經(jīng)營(yíng)食品攤販限時(shí)限地管理暫行規(guī)定》（津?yàn)I政辦發(fā)〔2016〕96號(hào)）做好轄區(qū)經(jīng)批準(zhǔn)的備案和食品流動(dòng)攤販限時(shí)限地點(diǎn)位的管理。對(duì)本轄區(qū)內(nèi)校園周邊食品安全情況進(jìn)行排查,，采取強(qiáng)有力措施,，堅(jiān)決取締校園周邊100米范圍內(nèi)違法違規(guī)流動(dòng)經(jīng)營(yíng)食品攤販和流動(dòng)供餐行為。（牽頭部門：城環(huán)局）

（七）加強(qiáng)高新區(qū)食品安全統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和協(xié)作聯(lián)動(dòng)（牽頭部門：食安辦,、責(zé)任部門：高新區(qū)食品安全相關(guān)成員單位）

高新區(qū)食品安全委員會(huì)及辦公室充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,，建立健全食品安全責(zé)任落實(shí)機(jī)制，督促食品安全各方責(zé)任落實(shí),，形成食品安全監(jiān)督管理責(zé)任閉環(huán),。

1.工作部署。組織貫徹落實(shí)上級(jí)部門關(guān)于食品安全工作部署；組織擬訂區(qū)食品安全年度監(jiān)管計(jì)劃或?qū)嵤┓桨?，提交主任辦公會(huì)審議,；定期召開高新區(qū)食安委會(huì)議，部署安排推動(dòng)年度食品安全重點(diǎn)工作,。

2.協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),。組織食品安全委員會(huì)各成員單位協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，定期組織部門之間進(jìn)行食品安全信息共享,、會(huì)商通報(bào)、風(fēng)險(xiǎn)排查,、案件查辦,，督促食品安全事件應(yīng)急處置，統(tǒng)籌協(xié)調(diào),、監(jiān)督指導(dǎo)各成員單位落實(shí)食品安全職責(zé),，形成合力。

3.工作督辦,。定期組織食品安全工作督查督辦,，督查督辦情況納入年度評(píng)議考核。對(duì)于落實(shí)食品安全工作不力的,，采取函告,、通報(bào)、約談等措施督促其責(zé)任落實(shí),。

4.評(píng)議考核,。協(xié)調(diào)做好高新區(qū)食品安全各成員單位食品安全工作評(píng)議考核。

五,、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。充分發(fā)揮食安委食安辦食品安全統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,。各部門要加強(qiáng)對(duì)2019年度食品安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo),，明確責(zé)任、標(biāo)準(zhǔn)和要求,，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,，貫徹“四個(gè)最嚴(yán)”，完善食品安全工作機(jī)構(gòu)建設(shè),，強(qiáng)化對(duì)食品安全工作的部署,、推動(dòng)和落實(shí)，保障食品安全監(jiān)管所需經(jīng)費(fèi),，確保食品安全各項(xiàng)工作落實(shí)到位,。高新區(qū)食安委將適時(shí)對(duì)各單位食品安全工作落實(shí)情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。

（二）注重靶向治理。認(rèn)真分析總結(jié)2018年度本部門食品安全風(fēng)險(xiǎn),，汲取2018年食品安全工作中好的經(jīng)驗(yàn)做法,，緊緊抓住重點(diǎn)難點(diǎn)問題，堅(jiān)持風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向,，有針對(duì)性制定2019年度防控方案和措施,，有效解決食品安全問題，確保不發(fā)生區(qū)域性,、系統(tǒng)性食品安全事件,。

（三）堅(jiān)持齊抓共管。各部門要齊心協(xié)力,、齊抓共管,、凝聚共識(shí)、協(xié)作聯(lián)動(dòng),，實(shí)現(xiàn)政策緊密銜接,、職能良性互補(bǔ)、管理互相支撐,，多角度,、多層次、全方位開展各項(xiàng)工作,，確保食品安全工作無(wú)間隙,、無(wú)漏洞。

（四）強(qiáng)化責(zé)任追究,。各部門要抓好《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全責(zé)任制規(guī)定》,、《天津市食品安全工作責(zé)任規(guī)定（試行）》及《濱海新區(qū)食品安全工作責(zé)任規(guī)定（試行）》的貫徹落實(shí)，確?！八膫€(gè)責(zé)任”（食品安全主體責(zé)任,、食品安全屬地管理責(zé)任、食品安全部門監(jiān)督管理責(zé)任,、食品安全領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任）落到實(shí)處,。要落實(shí)責(zé)任制，簽訂責(zé)任狀,，明確監(jiān)管任務(wù),，規(guī)范監(jiān)督流程，細(xì)化考核指標(biāo),，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查,，嚴(yán)防責(zé)任缺失，實(shí)現(xiàn)食品安全監(jiān)管全覆蓋,。對(duì)食品安全工作落實(shí)不到位的單位和個(gè)人將按照相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任,。

附件：2019年度濱海高新區(qū)食品安全職責(zé)分工細(xì)則表

附件

2019年度濱海高新區(qū)食品安全職責(zé)分工細(xì)則表