關(guān)于印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步深化推進(jìn)高新區(qū)消防安全“五大”活動(dòng)的實(shí)施意見》的通知

高新區(qū)各部門、各單位及派駐機(jī)構(gòu)：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)公安部全國深入推進(jìn)消防安全“五大”活動(dòng)電視電話會(huì)議和劉金國副部長的講話精神,，深化推進(jìn)高新區(qū)消防安全“五大”活動(dòng),，堅(jiān)決預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)，全力維護(hù)我區(qū)消防安全,，按照市消防局《關(guān)于進(jìn)一步深化“五大”活動(dòng)的實(shí)施意見》及《關(guān)于進(jìn)一步深化推進(jìn)消防安全“五大”活動(dòng)實(shí)施方案》要求,，結(jié)合高新區(qū)實(shí)際，制定了《關(guān)于進(jìn)一步深化推進(jìn)高新區(qū)消防安全“五大”活動(dòng)的實(shí)施意見》,，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請各部門、單位認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。

二○一一年八月十六日

關(guān)于進(jìn)一步深化推進(jìn)高新區(qū)消防安全“五大”活動(dòng)的實(shí)施意見

為認(rèn)真貫徹落實(shí)公安部全國深入推進(jìn)消防安全“五大”活動(dòng)電視電話會(huì)議和劉金國副部長的講話精神,，深入推進(jìn)“五大”活動(dòng)開展，按照市消防局《關(guān)于進(jìn)一步深化“五大”活動(dòng)的實(shí)施意見》及《關(guān)于進(jìn)一步深化推進(jìn)消防安全“五大”活動(dòng)實(shí)施方案》要求,，結(jié)合高新區(qū)實(shí)際,，制定本實(shí)施方案。

一,、總體工作目標(biāo)

通過深入推進(jìn)“大排查大整治大宣傳大培訓(xùn)大練兵”活動(dòng),，進(jìn)一步筑牢“高新區(qū)防火墻”工程，打造“消防鐵軍”,，使消防工作社會(huì)化水平明顯提升,，全區(qū)消防安全環(huán)境明顯改善，堅(jiān)決杜絕重特大尤其是群死群傷惡性火災(zāi)事故, 遏制較大火災(zāi)事故，努力減少一般火災(zāi)事故的發(fā)生,，確保高新區(qū)火災(zāi)形勢的持續(xù)穩(wěn)定,。

二、組織機(jī)構(gòu)

管委會(huì)成立“大排查大整治大宣傳大培訓(xùn)大練兵”活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,。組長由管委會(huì)呂毅副主任擔(dān)任,，副組長由管委會(huì)辦公室王文浩副主任、公安分局丁健局長,、安監(jiān)局王新生局長和消防支隊(duì)孫萬國支隊(duì)長擔(dān)任,，成員為消防工作聯(lián)席會(huì)議成員單位主要負(fù)責(zé)人。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,，辦公室設(shè)在消防支隊(duì),，辦公室成員由消防支隊(duì)防火監(jiān)督干部，以及管委會(huì)辦公室,、公安分局,、安監(jiān)局等消防工作聯(lián)席會(huì)議成員單位各派1名干部參加。

三,、具體工作任務(wù)

結(jié)合高新區(qū)實(shí)際,，工作任務(wù)要突出“八項(xiàng)強(qiáng)化”。

一是強(qiáng)化行業(yè)系統(tǒng)消防安全自我管理,。各部門,、單位要在管委會(huì)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，全部建立消防安全責(zé)任體系,，履行消防安全監(jiān)管職責(zé),，共同參與消防安全工作，安全,、文化,、宣傳等重點(diǎn)行業(yè)要率先推行行業(yè)“消防監(jiān)督聯(lián)絡(luò)員”制度，積極實(shí)現(xiàn)行業(yè)系統(tǒng)消防安全自我管理,。

二是強(qiáng)化火災(zāi)隱患排查整治能力,。消防支隊(duì)要嚴(yán)格履行消防監(jiān)督職責(zé)，主動(dòng)分析研判轄區(qū)內(nèi)的消防安全形勢,，針對(duì)突出問題確定火災(zāi)隱患排查整治重點(diǎn),。嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法工作例會(huì)制度，定期召開執(zhí)法工作例會(huì),，解決影響消防安全的突出問題,。同時(shí)，加強(qiáng)建設(shè)工程消防監(jiān)督管理,，依法查處未經(jīng)消防驗(yàn)收合格或消防竣工驗(yàn)收備案抽查不合格的工程投入使用等違法行為,，堅(jiān)決遏制較大以上,，特別是群死群傷火災(zāi)事故的發(fā)生。

三是強(qiáng)化社會(huì)單位自查自控能力,。消防安全重點(diǎn)單位每半年組織一次消防應(yīng)急疏散演練,，其他社會(huì)單位每年至少組織一次消防應(yīng)急疏散演練。消防控制室值班操作人員要持消防行業(yè)特有工種職業(yè)資格證書上崗,，熟悉消防設(shè)備,，熟練掌握火警處置及啟動(dòng)消防設(shè)施設(shè)備的程序和方法，定期對(duì)消防設(shè)施進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng),，切實(shí)做到“火情發(fā)現(xiàn)早,、小火滅得了”。自行組織對(duì)單位內(nèi)部火災(zāi)隱患大排查大整治,，切實(shí)整改消除火災(zāi)隱患,，確保本部門、本單位的消防安全,。

四是強(qiáng)化 “四個(gè)能力”建設(shè),。各部門、單位要在去年達(dá)標(biāo)工作的基礎(chǔ)上,，進(jìn)一步推動(dòng)落實(shí)《單位消防安全管理標(biāo)準(zhǔn)》，深化“1234”工程,，深入開展“四個(gè)能力”建設(shè)“回頭看”工作,，防止已達(dá)標(biāo)單位出現(xiàn)管理弱化、設(shè)施癱瘓等情況,，切實(shí)指導(dǎo)單位將“四個(gè)能力”建設(shè)的有關(guān)要求落實(shí)到日常消防安全管理之中,，轉(zhuǎn)化為各個(gè)單位、員工的自覺行為,。消防支隊(duì)要加強(qiáng)對(duì)社會(huì)單位“四個(gè)能力”建設(shè)明白人培訓(xùn),，年內(nèi)，每個(gè)消防安全重點(diǎn)單位都要確保有一名“四個(gè)能力”建設(shè)的明白人,，有效加快單位“四個(gè)能力”建設(shè)進(jìn)程,。

五是強(qiáng)化社會(huì)工作合力。要進(jìn)一步完善“多警聯(lián)動(dòng)”消防工作機(jī)制,，與公安,、安監(jiān)、建環(huán)等安委會(huì)各成員單位通力合作,，大力開展聯(lián)合檢查,，形成監(jiān)管合力。要依托公安分局例會(huì),、聯(lián)席會(huì),、調(diào)度會(huì)或維穩(wěn)研判會(huì)，研究重大消防安全問題的整改措施，做到情報(bào)會(huì)商,、互相溝通,、信息共享。消防部門要公布舉報(bào)投訴電話,，實(shí)行24小時(shí)專人受理社會(huì)公眾關(guān)于火災(zāi)隱患和消防違法行為的舉報(bào)投訴,，并及時(shí)進(jìn)行核查和轉(zhuǎn)辦，做好受理和查處情況的登記備案,。年內(nèi),，每個(gè)公安分局至少培養(yǎng)2個(gè)公安派出所消防監(jiān)督工作典型，并將各警種和公安派出所開展火災(zāi)隱患大排查大整治工作情況納入警務(wù)督察,，定期通報(bào),，年終對(duì)業(yè)績突出的公安派出所和公安民警予以表彰。要落實(shí)“防消聯(lián)勤”,，消防中隊(duì)要結(jié)合“六熟悉”和滅火救援演練,，對(duì)社會(huì)單位常見消防違法行為和火災(zāi)隱患開展檢查。

六是強(qiáng)化消防安全培訓(xùn)力度,。通過開展集中消防培訓(xùn),、維保單位現(xiàn)場教學(xué)和崗位提問考核，提高消防控制室操作人員的實(shí)踐技能,，滿足崗位工作需要,。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)達(dá)不到崗位要求的操作人員，堅(jiān)決不能上崗,。要聯(lián)合人事,、公安、安監(jiān),、建設(shè)等部門,，將消防安全知識(shí)納入再就業(yè)培訓(xùn)、保安員培訓(xùn),、農(nóng)民工培訓(xùn)和企業(yè)員工培訓(xùn)內(nèi)容,，提高消防安全素質(zhì)。

七是強(qiáng)化輿論宣傳氛圍,。要重點(diǎn)宣貫《全民消防安全宣傳教育綱要》,、落實(shí)“大宣傳”工作計(jì)劃，唱響“全民消防,，生命至上”的主旋律,。結(jié)合“十·一”、第二十一屆“119”消防宣傳日活動(dòng)等重點(diǎn)時(shí)期,，采取多種形式,，全方位面向社會(huì)宣傳《全民消防安全宣傳教育綱要》,；充分利用各類新聞媒體，及時(shí)跟蹤報(bào)道“五大”活動(dòng),，刊播有關(guān)新聞,，曝光一批重大火災(zāi)隱患和消防違法行為，擴(kuò)大輿論宣傳的聲勢和影響,；年內(nèi),，高新區(qū)組建要不少于300人的骨干消防志愿者隊(duì)伍，圍繞“消防宣傳教育”,、“預(yù)防和整改火災(zāi)隱患”,、“提供消防安全救助”三項(xiàng)核心開展有針對(duì)性的消防志愿者行動(dòng)

八是強(qiáng)化督改措施落實(shí)。要加大對(duì)重大火災(zāi)隱患的判定和督辦力度,，對(duì)排查出的所有重大火災(zāi)隱患,，由政府掛牌督辦。要將重大火災(zāi)隱患整改納入消防工作聯(lián)席會(huì)議議程,，組織有關(guān)部門專題研究整改措施,，明確整改責(zé)任，落實(shí)整改部門,、整改時(shí)限,。要及時(shí)督促隱患單位加快重大火災(zāi)隱患整改進(jìn)度。對(duì)拒不依法履行整改職責(zé)的,，要對(duì)有關(guān)責(zé)任人依法實(shí)施行政處罰,。年內(nèi)，管委會(huì)掛牌督辦的重大火災(zāi)隱患要全部整改銷案,。

三、工作措施

一是提高認(rèn)識(shí),，明確工作總體目標(biāo),。深入推進(jìn)“五大”活動(dòng)是今年下半年全區(qū)消防工作的重點(diǎn)，也是扎實(shí)推進(jìn)構(gòu)筑“高新區(qū)防火墻”工程和深入打造“消防鐵軍”的具體措施,，要高度重視,，各部門、單位主要負(fù)責(zé)人要親自掛帥,，因地制宜,，突出工作重點(diǎn)，加強(qiáng)督促檢查和跟蹤問效,，確保認(rèn)識(shí)到位,、部署到位、措施到位,、落實(shí)到位,，全力維護(hù)高新區(qū)火災(zāi)形勢的持續(xù)穩(wěn)定,。

二是重視機(jī)制建設(shè)，加強(qiáng)輿論監(jiān)督,。建立,、完善火災(zāi)隱患的舉報(bào)、公示,、督辦,、評(píng)估、對(duì)策機(jī)制,，將火災(zāi)隱患整治工作納入法制化,、規(guī)范化、經(jīng)?；能壍?。對(duì)群眾的舉報(bào)和投訴,，要做到舉報(bào)一起，受理一起，查處一起,。同時(shí)，充分發(fā)揮新聞輿論監(jiān)督作用,，加大對(duì)“五大”活動(dòng)的宣傳報(bào)道力度,，集中曝光久拖不改、屢犯不改的隱患單位,。