天津濱海高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)2019年度政府信息公開工作報告

本報告根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》《國務院辦公廳政府信息與政務公開辦公室關于政府信息公開年度報告有關事項的通知》《國務院辦公廳關于全面推進基層政務公開標準化規(guī)范化工作的指導意見》、天津市人民政府辦公廳,、濱海新區(qū)政府信息公開辦公室相關通知和高新區(qū)相關部門2019年政府信息公開工作開展情況編制,。報告共分總體情況，主動公開政府信息情況,，收到和處理政府信息公開申請情況,，政府信息公開行政復議、行政訴訟情況,，存在的主要問題及改進情況,，其他需要報告的事項，共6個部分,。報告數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限自2019年1月1日起至2019年12月31日止,。

一、總體情況

2019年,，高新區(qū)高度重視政府信息公開工作,，深入貫徹學習條例、通知和意見相關內容，對照《2019年政務公開工作要點》（國辦發(fā)〔2019〕14號）,，緊扣高新區(qū)中心工作與人民群眾關注關切,，全面推進決策、執(zhí)行,、管理,、服務、結果公開,，及時解讀回應,，擴大公眾參與，增強公開實效,。主動公開信息渠道為高新區(qū)綜合服務中心（線下查詢）,、高新區(qū)門戶網站、新媒體及天津市,、濱海新區(qū)相關網站等,。依申請公開的申請渠道為濱海新區(qū)政府門戶網站，2019年高新區(qū)管委會共收到依申請政府信息2條,，申請人均為自然人,，按時辦結2條。

（一）切實加強政策解讀和積極回應關切

加強政策解讀,。深入落實“民營經濟十九條”“津八條”“濱海五十條”和高新區(qū)“三個七條”等系列政策,，完善區(qū)域服務體系建設，最大限度為企業(yè)發(fā)展減負,、提供服務,。通過高新區(qū)門戶網站發(fā)布政策解讀或圖解13次，發(fā)布并及時解讀了《天津濱海高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)打造特色載體推動中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)升級資金使用管理辦法（試行）》和《天津高新區(qū)支持打造特色載體推動中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)升級項目指南》,，推動雙創(chuàng)載體持續(xù)升級,。發(fā)布并及時解讀《天津高新區(qū)關于進一步支持科技型中小企業(yè)融資發(fā)展的若干措施》，發(fā)布了《天津高新區(qū)關于支持企業(yè)在上海證券交易所科創(chuàng)板上市的若干政策措施》,，加強科技金融政策和產品供給,。發(fā)布并及時解讀《天津濱海高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)建設項目臨時使用土地管理辦法（暫行）》，進一步規(guī)范對臨時用地行為的管理,。11月20日,，天津國家自主創(chuàng)新示范區(qū)科技創(chuàng)新驅動高質量發(fā)展暨先進企業(yè)表彰大會召開，會上發(fā)布了支持企業(yè)高質量創(chuàng)新發(fā)展系列政策和《天津高新區(qū)科技創(chuàng)新驅動高質量發(fā)展行動計劃（2019-2020年）》,，以扎實的舉措全力打造濱海智谷和經濟發(fā)展“航空母艦”。

積極回應關切,。2019年共辦理市、新區(qū)人大代表建議8件，閉會件1件,，再次辦理件1件,，并完成辦理結果公示，積極落實三走訪制度,，確保辦理滿意率100%。發(fā)揮高新區(qū)24小時服務熱線在政策解答,、政府服務,、公共服務、意見征集,、輿情采集方面的積極作用，全年共受理企業(yè)群眾咨詢與訴求問題40546件,，按時辦結率100%，加強輿情信息研判和引導,，暢通發(fā)布渠道,，著力做好就學就醫(yī)、住房保障,、安全生產,、防災減災救災,、食品藥品安全等民生方面的熱點回應,。例如圍繞華苑環(huán)內外交通治理工作，由于涉及區(qū)內廣大職工群眾的切身利益且政策性專業(yè)性強,，采用張貼宣傳單,、面對面互動宣傳和勸阻違法停車規(guī)范停車、道路沿街宣傳語等方式進行社會宣傳,，做到線上線下及時發(fā)聲,、準確發(fā)布權威信息，獲得了企業(yè)和群眾的理解和認可,。

（二）切實推進決策和執(zhí)行公開

推進行政執(zhí)法監(jiān)督工作,。制定出臺《天津濱海高新區(qū)關于進一步加強行政執(zhí)法工作的實施意見》，建立了高新區(qū)落實行政執(zhí)法“三項制度”,、行政執(zhí)法規(guī)范化建設,、行政執(zhí)法隊伍建設,、行政執(zhí)法監(jiān)督考核四大體系，從頂層設計上為依法監(jiān)督工作提供有力遵循,。成立濱海新區(qū)執(zhí)法監(jiān)督平臺建設高新區(qū)分中心,，建立高新區(qū)行政執(zhí)法情況通報制度，依托濱海新區(qū)執(zhí)法監(jiān)督平臺的數(shù)據(jù),，每月通報高新區(qū)行政執(zhí)法情況,。2019年高新區(qū)共錄入執(zhí)法案卷1746件次，相較2018年執(zhí)法量提升了6倍多,，執(zhí)法人員參與執(zhí)法率達到100%,。開展“雙隨機、一公開”聯(lián)合檢查,，對公示信息和登記事項專項抽查,，抽查企業(yè)647戶并將結果市場主體信用公示系統(tǒng)公示；對工業(yè)企業(yè)污染物排放完成監(jiān)督性環(huán)境監(jiān)測240項,，完成雙隨機抽查企業(yè)90家,。

推進法定機構改革期間社會招聘工作。高新區(qū)2019年共開展兩次面向國內外的公開選聘工作,，分別為4月面向國內外公開選聘副主任,，9月份面向國內外公開選聘中層及以下領導干部，兩次公開選聘工作均第一時間在高新區(qū)政務網發(fā)布公告,，對選聘崗位,、資格條件、崗位說明,、選聘程序等信息進行公開,。

（三）切實深化重點領域信息公開

深化重大風險防范化解、生態(tài)環(huán)境,、扶貧助困領域公開,。做好防范和打擊非法集資宣傳教育以及涉嫌非法集資風險排查，增強群眾非法集資風險防范意識,。及時轉發(fā)天津市生態(tài)環(huán)境局發(fā)布重污染天氣預警信息5次,，對高新區(qū)內重點源開展監(jiān)督性監(jiān)測并在網上進行監(jiān)測數(shù)據(jù)公開，涉及重點企業(yè)11家,，水重點源4家,，每半年公開一次，其他重點源每年公開一次,。通過天津扶貧網發(fā)布企業(yè)用工信息,，為企業(yè)招聘到18名對口幫扶澤庫縣適齡勞動力，積極宣傳《市人社局財政局關于進一步加大就業(yè)扶貧政策支持力度著力提高勞務組織化程度的通知》文件精神,，鼓勵企業(yè)吸納建檔立卡貧困人員,，并為企業(yè)申請崗位補貼和社保補貼,。對高新區(qū)派駐寶坻困難村幫扶工作進行宣傳報道，全年共發(fā)布工作信息6條,，及時宣傳結對幫扶工作進展情況及幫扶成效,。

深化“放管服”改革信息公開。扎實開展“雙萬雙服促發(fā)展”活動,，推出“五減、四辦”改革舉措,，實時更新向社會公開的各類行政審批服務事項辦事指南信息,，建成“政務服務無人超市”，承接市級下放權限185項,，平均辦理時限提速80%,，行政審批效率保持全市領先。完善代辦中心功能,，提升審批服務代辦制工作,，通過窗口服務、調研走訪,、會議接待和新聞媒體等多重渠道,，持續(xù)加強對高新區(qū)代辦服務工作的宣傳和推廣，全年完成代辦近5000件,，年內接受市,、區(qū)級媒體采訪報道6次。聚焦市場監(jiān)管信息公開,，全年開展了食品安全日常和各類專項檢查完成食品抽檢422次,，抽檢結果通過綜合服務中心電子屏予以公示。組織對園區(qū)內的加油站,、商場,、超市等商品銷售企業(yè)及生產制造企業(yè)進行產（商）品質量抽檢共計44次，形成《天津濱海高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)市場監(jiān)督管理局產（商）品質量抽檢公告》并發(fā)布,。

深化財政領域信息公開,。高新區(qū)財政預算和決算信息由新區(qū)統(tǒng)一在濱海新區(qū)門戶網站上對外公開，政府集中采購項目的目錄,、標準及實施情況,。政府集中采購項目的目錄和標準由天津市財政局發(fā)布，高新區(qū)所有招標公告和中標信息均在“天津市政府采購網”以及“天津市政府采購中心”網站進行公開,，接受社會各界監(jiān)督,。

深化民生領域信息公開。發(fā)布“高新區(qū)2019年服務企業(yè)和群眾的十件實事”,，涉及公寓提升改造,、社區(qū)居民服務,、停車疏解治理、公共交通優(yōu)化,、基礎教育改善,、社區(qū)醫(yī)療提升、市容環(huán)境美化,、商業(yè)配套完善、群眾文體活動豐富、行政服務便利化等多個企業(yè)和群眾重點關注的方方面面。及時發(fā)布重大民生建設項目的實施情況和教育資源的動態(tài)信息,，例如天津外國語大學附屬高新區(qū)外國語學校項目,、渤龍湖體育中心項目的開工建設信息,，高新區(qū)海洋科技園未來學校、新北二小的招生信息等，不斷增強區(qū)內群眾對區(qū)內事務的參與度與獲得感,。聯(lián)合轄區(qū)醫(yī)療機構開展義診活動總計21場次,，受益人群1500余人,，活動現(xiàn)場發(fā)放健康教育宣傳折頁12類，共計1萬余份,。以航天城社區(qū)服務中心為載體,，組織法律咨詢服務18次,，公益電影放映18場,，文化活動19次。

深化社會保障和就業(yè)促進領域信息公開,。在社會保障方面,，認真落實社會保障各項政策,，公開《天津市工傷職工勞動能力鑒定實施辦法》《天津市工傷職工停工留薪期管理辦法》等工商保險政策,，《中共天津市委天津市人民政府關于進一步促進民營經濟發(fā)展若干意見》《市人社局市財政局關于進一步做好事業(yè)保險援企穩(wěn)崗工作的通知》等穩(wěn)崗補貼政策,，創(chuàng)新政策公開方式,，深入企業(yè),、機關事業(yè)單位,、社區(qū),、工地，邀請企業(yè)參加培訓會，解讀天津市社會保障各項政策內容和管理規(guī)范,，取得積極成果,。在促進就業(yè)方面，公開并實施《市人力社保局市財政局關于印發(fā)促進大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策的同事》《市人社局關于加強企業(yè)吸納就業(yè)困難人員補貼管理有關問題的通知》等積極的就業(yè)促進政策,，深化創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè),，擴大就業(yè)增量。

（四）切實推進政府信息平臺建設

高質量打造高新區(qū)門戶網站,。2019年1月1日新版高新區(qū)官網正式上線運行,全年訪問量達到3473288次,，全年共發(fā)布信息4385條，開設政策解讀,、重點工作等10個專欄專題,。完成網上政務服務平臺的基礎平臺的建設和數(shù)據(jù)的共享及整合，建成覆蓋全區(qū)的整體聯(lián)動,、部門協(xié)同,、一網辦理的“互聯(lián)網+政務服務”技術和服務體系，實現(xiàn)政務服務的標準化,、精準化,、便捷化、平臺化,、協(xié)同化,，群眾辦事滿意度顯著提升。

高質量打造高新區(qū)新媒體平臺,。加強新媒體平臺建設,，政務微信2019年累計推送1142刊，粉絲4.7萬人,，,。開設微信菜單“政務高新”“高新互動”等。政務微博全年累計發(fā)送3206條,，粉絲42.8萬,。通過“雙微”平臺的留言管理功能實現(xiàn)零距離對話，收集建議意見并及時予以反饋,，對政務信息公開,、新聞輿論引導、政民互動溝通,、社會管理創(chuàng)新,、提升政府形象等方面起到積極促進作用。

二,、主動公開政府信息情況

三,、收到和處理政府信息公開申請情況

四、政府信息公開行政復議,、行政訴訟情況

2019年,，高新區(qū)管委會未因政府信息公開原因而被申請行政復議，亦未被提起行政訴訟,。

五,、存在的主要問題及改進情況

目前，高新區(qū)在政府信息公開工作中仍存在一些問題,，例如信息質量不夠高,、公開時間滯后、依職權公開信息比例低,、培訓力度不足等,。2019年12月18日，國務院召開常務會議,，圍繞全面推進基層政務公開標準化規(guī)范化工作進行部署,，按照會議精神，高新區(qū)下一步政府信息公開工作擬從以下三個方面進行提升,。

  一是加強組織保障,。成立高新區(qū)政府信息公開工作小組，設置專人專崗,，統(tǒng)籌推進,、指導、協(xié)調,、監(jiān)督好本行政區(qū)域的政府信息公開工作,，并根據(jù)法定機構改革后的部門設置完善任務分工。二是優(yōu)化政府信息公開的流程設置,。理順信息公開起草,、審核,、發(fā)布全流程工作,，處理好公開與保密的關系，落實好條例第十七條的規(guī)定,，按照《中華人民共和國保守國家秘密法》建立健全政府信息公開審查機制,。三是做好政府信息公開的培訓與交流,。牢牢把握住條例出臺后的新規(guī)范、新要求,，盡快組織參加政府信息公開工作培訓,，對于條例條款、具體案例,、辦理流程以及實踐中存在的問題進行系統(tǒng)化培訓,，推動下一步工作順利開展。

六,、其他需要報告的事項

無

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