濱海新區(qū)2024年行政執(zhí)法工作情況報告

濱海新區(qū)深入貫徹落實習(xí)近平法治思想，加快推進法治政府建設(shè)和依法行政,，對標(biāo)對表《提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動計劃（2023-2025年）》任務(wù)要求,，推進嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，不斷提升全區(qū)執(zhí)法能力和執(zhí)法效能,，具體情況如下：

一,、基本情況

（一）行政執(zhí)法主體及人員情況。全區(qū)共有行政執(zhí)法主體95個,，持證執(zhí)法人員2587名（一線執(zhí)法1698名）,，2023年新領(lǐng)取證執(zhí)法200人，注銷執(zhí)法證250人,，注銷執(zhí)法證主要原因是人員退休,、工作崗位調(diào)整不再從事行政執(zhí)法工作等。

（二）行政執(zhí)法案件情況,。全區(qū)各執(zhí)法單位共開展行政檢查92143次,，實施行政處罰6622起（其中簡易程序2284起，普通程序4338起）,，區(qū)域巡查20424次,，現(xiàn)場規(guī)范874次，教育改正1846次,，人均執(zhí)法量38次,，人員參與率100%，履職率100%,。

（三）行政執(zhí)法年度計劃完成情況,。各執(zhí)法單位依托行政執(zhí)法監(jiān)督平臺制定實施行政檢查計劃3529個,各檢查任務(wù)均按時完成。

二,、主要工作措施及成效

（一）全面強化執(zhí)法隊伍建設(shè),，提升執(zhí)法素質(zhì)能力。全面貫徹落實《提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動計劃（2023-2025年）》關(guān)于執(zhí)法人員培訓(xùn)的要求,，制定濱海新區(qū)2024年度行政執(zhí)法工作培訓(xùn)計劃,，依托法治教育網(wǎng)在線課程完成全區(qū)范圍執(zhí)法人員的輪訓(xùn)工作,，課程共計40學(xué)時，并開展了統(tǒng)一考試,，覆蓋2600余名執(zhí)法人員。主要涉及習(xí)近平法治思想,、行政處罰法,、行政強制法、民法典,、行政執(zhí)法“三項制度”,、執(zhí)法行為規(guī)范和職業(yè)道德、行政執(zhí)法實務(wù)等內(nèi)容,。組織開展了街鎮(zhèn)行政執(zhí)法人員相對集中授權(quán)領(lǐng)域?qū)ｍ棃?zhí)法業(yè)務(wù)系列培訓(xùn),，針對各領(lǐng)域相對集中授權(quán)事項相關(guān)法律法規(guī)、執(zhí)法程序,、執(zhí)法重點和難點等內(nèi)容,，邀請相關(guān)區(qū)級業(yè)務(wù)主管部門執(zhí)法業(yè)務(wù)骨干通過集中理論知識講解、案例解析等方式,，加強執(zhí)法程序,、行政裁量權(quán)基準(zhǔn)適用方面的規(guī)范化，切實提高街鎮(zhèn)執(zhí)法人員調(diào)查取證,、文書制作等方面的能力和水平,。對各開發(fā)區(qū)、各部門,、各街鎮(zhèn)分類組織行政執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn),，將使用執(zhí)法終端設(shè)備在線模擬執(zhí)法業(yè)務(wù)納入?yún)^(qū)委黨校對行政執(zhí)法人員常態(tài)化培訓(xùn)課程。

（二）深入推進法治,、智治深度融合,，提升行政執(zhí)法效能和規(guī)范化水平。堅持“制度+科技”路徑,，在全國率先全面推行“電子檢查證”制度,，涉企主動檢查數(shù)量同比減少22%，有效避免了隨意執(zhí)法,、重復(fù)執(zhí)法等問題,，最大限度減少涉企檢查，人民網(wǎng),、《法治日報》對此相繼進行了專門報道,。區(qū)司法局聯(lián)合開發(fā)的“一種基于編碼化的執(zhí)法依據(jù)數(shù)據(jù)處理和使用方法及系統(tǒng)”獲批國家發(fā)明專利，為執(zhí)法辦案提供法律依據(jù)支持,，同時為解決重復(fù)錄入問題,，以及執(zhí)法依據(jù)應(yīng)用和統(tǒng)計分析等方面發(fā)揮了重要作用,。積極探索“大模型”在行政執(zhí)法及執(zhí)法監(jiān)督中的應(yīng)用，利用“大模型”輔助開展行政執(zhí)法案卷評查工作,，全面提升案卷評查的質(zhì)量和效率,；利用“大模型”輔助12345政務(wù)服務(wù)熱線執(zhí)法工單的智能派轉(zhuǎn)工作，凡標(biāo)定為執(zhí)法工單的,，將自動派轉(zhuǎn)至區(qū)行政執(zhí)法監(jiān)督平臺,，現(xiàn)準(zhǔn)確率達到90%。

（三）加強業(yè)務(wù)交流,，促進業(yè)務(wù)提升,。年初以來浙江義烏、山西太原,、湖北武漢,、湖北荊門等全國各省市的行政執(zhí)法及執(zhí)法監(jiān)督部門40余人次到我區(qū)開展業(yè)務(wù)交流活動。區(qū)司法局主要負(fù)責(zé)同志受邀在中央組織部,、中央依法治國辦,、司法部舉辦的“學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想 強化行政執(zhí)法能力建設(shè)專題培訓(xùn)班”上，就濱海新區(qū)行政執(zhí)法和執(zhí)法監(jiān)督一體化,、信息化建設(shè)做專題經(jīng)驗介紹和現(xiàn)場演示,，國家55個部委署局相關(guān)負(fù)責(zé)同志現(xiàn)場觀摩，全國司法行政系統(tǒng)和行政執(zhí)法機關(guān)50余萬人在線收看收聽,。區(qū)司法局“天津市濱海新區(qū)行政執(zhí)法和執(zhí)法監(jiān)督信息化建設(shè)”入選2024全國政法智能化建設(shè)智慧司法典型案例,，受邀參加2024全國政法智能化建設(shè)技術(shù)裝備及成果展與全國政法機關(guān)見面交流。新區(qū)積極承接行政執(zhí)法監(jiān)督與12345熱線系統(tǒng)對接的國家級試點任務(wù),，在司法部組織召開的試點工作調(diào)研座談總結(jié)推進會中,，濱海新區(qū)司法局作為天津市唯一試點單位代表天津市參會并做交流發(fā)言，新區(qū)試點工作經(jīng)驗做法得到司法部領(lǐng)導(dǎo)和全國13個省,、自治區(qū),、直轄市試點單位參會代表的充分肯定。

（四）建立健全跨區(qū)域執(zhí)法協(xié)作機制,，加強重點領(lǐng)域執(zhí)法,。區(qū)市場局依托《京津冀市場監(jiān)管執(zhí)法協(xié)作框架協(xié)議》，與唐山市,、寧河區(qū),、薊州區(qū)、寶坻區(qū)市場監(jiān)管局聯(lián)合簽署《跨區(qū)域市場監(jiān)管綜合執(zhí)法協(xié)作協(xié)議》,，建立聯(lián)席會議制度,，強化執(zhí)法聯(lián)動、加強信息通報、深化經(jīng)驗交流,。圍繞食品藥品安全,、安全生產(chǎn)方面，組織開展了校園食品安全排查整治專項行動,、嚴(yán)厲打擊肉類產(chǎn)品違法犯罪專項整治行動,、城鎮(zhèn)燃氣安全專項整治行動、電動自行車安全隱患全鏈條整治行動,、解決人民群眾“關(guān)鍵小事”整治行動等30余項專項執(zhí)法行動,。區(qū)生態(tài)環(huán)境局與寧河區(qū)、東麗區(qū),、西青區(qū)、河北省滄州市,、河北省唐山豐南區(qū),、河北省唐山市漢沽管理區(qū)分局簽訂《環(huán)境執(zhí)法聯(lián)動工作機制》，并開展聯(lián)合執(zhí)法形成執(zhí)法合力,，共同守護生態(tài)質(zhì)量,。區(qū)交運局持續(xù)推進整治貨車非法改裝和超限超載運輸行為，為京津冀交通一體化率先發(fā)展提供道路交通的安全保障,。

三,、下一步工作計劃

（一）推進行政執(zhí)法監(jiān)督工作上水平。推動《天津市濱海新區(qū)貫徹落實〈提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動計劃（2023-2025年）〉實施方案》各項任務(wù)落實落地,，制定實施新區(qū)行政執(zhí)法監(jiān)督工作方案及全區(qū)行政執(zhí)法年度培訓(xùn)計劃,提升行政執(zhí)法和執(zhí)法監(jiān)督一體化,、信息化建設(shè)水平。

（二）提升行政執(zhí)法人員能力素質(zhì),。結(jié)合我區(qū)培訓(xùn)計劃,，不斷強化公共法律知識以及執(zhí)法技能的培訓(xùn)力度，嚴(yán)格行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度,，及時組織開展好行政執(zhí)法人員培訓(xùn)考試和證件管理工作,。

（三）加強行政執(zhí)法監(jiān)督。強化執(zhí)法監(jiān)督考核和“示范優(yōu)案”“典型差案”評查工作,，加大執(zhí)法過錯追究力度,。做好行政執(zhí)法監(jiān)督考核和通報工作，落實好案卷評查制度,。