天津市濱海新區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)天津市

濱海新區(qū)質(zhì)量強(qiáng)區(qū)建設(shè)綱要的通知

各開發(fā)區(qū)管委會,各委辦局,、各街鎮(zhèn),、各單位：

現(xiàn)將《天津市濱海新區(qū)質(zhì)量強(qiáng)區(qū)建設(shè)綱要》印發(fā)給你們，望遵照執(zhí)行,。

天津市濱海新區(qū)人民政府

2024年7月6日

（此件主動公開）

天津市濱海新區(qū)質(zhì)量強(qiáng)區(qū)建設(shè)綱要

為貫徹落實(shí)《質(zhì)量強(qiáng)國建設(shè)綱要》,，服務(wù)質(zhì)量強(qiáng)國戰(zhàn)略，按照《天津市質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)綱要》部署,，深入推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)區(qū)建設(shè),，結(jié)合濱海新區(qū)實(shí)際，制定本綱要,。

一,、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，全面貫徹黨的二十大精神，堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”,，做到“兩個(gè)維護(hù)”,，認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記視察天津重要講話精神，深入落實(shí)天津市第十二次黨代會和區(qū)第四次黨代會精神,，把握新發(fā)展階段,，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局,，推動高質(zhì)量發(fā)展,，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以人民滿意為根本目的,，突出高標(biāo)準(zhǔn),、高效益、高品質(zhì),，推動質(zhì)量變革創(chuàng)新,，發(fā)力全方位質(zhì)量提升，促進(jìn)全面建設(shè)生態(tài),、智慧,、港產(chǎn)城融合的宜居宜業(yè)宜游宜樂美麗“濱城”。

（二）主要目標(biāo)

到2025年,，質(zhì)量推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的作用更加突出,；人民群眾質(zhì)量獲得感、滿意度明顯增強(qiáng),；質(zhì)量治理體系更加完善,。

— —產(chǎn)業(yè)質(zhì)量競爭力持續(xù)增強(qiáng)。產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化,，產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平明顯提高,，工業(yè)戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)制造業(yè)快速發(fā)展，建成質(zhì)量卓越產(chǎn)業(yè)集群,。

— —產(chǎn)品,、工程、服務(wù)質(zhì)量水平顯著提升,。質(zhì)量供給和需求更加適配,，地產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測總體合格率達(dá)到98％以上，食品評價(jià)性抽檢合格率達(dá)到98.5％以上,，制造業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量合格率達(dá)到95％,，消費(fèi)品質(zhì)量合格率有效支撐高品質(zhì)生活需要，建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化達(dá)到全國領(lǐng)先水平,，工程質(zhì)量抽查符合率不斷提高,，服務(wù)質(zhì)量滿意度全面提升,。

— —質(zhì)量基礎(chǔ)更加扎實(shí)。質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施體系持續(xù)完善,，效能充分釋放,，質(zhì)量人才隊(duì)伍持續(xù)壯大，有力支撐產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)和智慧城市發(fā)展,。

— —質(zhì)量治理更加高效。區(qū)域質(zhì)量政策更加系統(tǒng)完備,，質(zhì)量法治環(huán)境趨于完善,，共建共治共享的質(zhì)量治理模式更加成熟。質(zhì)量監(jiān)管體系更加高效,，產(chǎn)品質(zhì)量國家監(jiān)督抽查和市級監(jiān)督抽查不合格整改完成率達(dá)到100%,，質(zhì)量發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化。

到2035年,，新區(qū)質(zhì)量工作持續(xù)走在全市前列,，產(chǎn)品、工程,、服務(wù)質(zhì)量大幅提升,，先進(jìn)質(zhì)量文化蔚然成風(fēng)，質(zhì)量和品牌綜合競爭力達(dá)到全國領(lǐng)先水平,，人民群眾對質(zhì)量的需求得到更大滿足,。

二、確立質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢

（三）增強(qiáng)質(zhì)量創(chuàng)新動能

發(fā)揮科技型企業(yè)對我區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的引領(lǐng),、輻射和帶動作用,，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位?？萍夹推髽I(yè)能級明顯提升,，育成一批創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)，國高新,、國科小企業(yè)群體不斷壯大,，瞪羚等群體性集聚；專精特新和單項(xiàng)冠軍企業(yè)蓬勃發(fā)展,，形成若干創(chuàng)新引領(lǐng)的排頭兵企業(yè),，打造質(zhì)量自主創(chuàng)新的重要源頭和原始創(chuàng)新的重要策源地。推動制造業(yè)數(shù)字化,、網(wǎng)絡(luò)化,、智能化發(fā)展，通過企業(yè)貫標(biāo)實(shí)現(xiàn)新一代信息技術(shù)在制造業(yè)的深化應(yīng)用和快速推廣,。引導(dǎo)企業(yè)開展工業(yè)網(wǎng)絡(luò)改造與裝備數(shù)字化升級,，推動石化,、裝備制造等重點(diǎn)行業(yè)聚焦行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型需求，培育和推廣行業(yè)解決方案,，促進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)模式的根本性轉(zhuǎn)變,。（責(zé)任單位：區(qū)科技局、區(qū)工業(yè)和信息化局,、區(qū)市場監(jiān)管局）

（四）推動產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展

加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量管理,，著力提升關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵領(lǐng)域的質(zhì)量管控水平和競爭力,。聚焦重點(diǎn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,，實(shí)施串補(bǔ)強(qiáng)鏈工程，以信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新,、生物醫(yī)藥,、新能源、高端裝備,、汽車和新能源汽車等具有較強(qiáng)競爭力的產(chǎn)業(yè)鏈為重點(diǎn),，打造一批引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的特色產(chǎn)業(yè)鏈，以新興產(chǎn)業(yè)鏈為重點(diǎn),，構(gòu)建一批引領(lǐng)現(xiàn)代化發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)鏈,，以集成電路、綠色石化,、航空航天等存在短板和薄弱環(huán)節(jié)的產(chǎn)業(yè)鏈為重點(diǎn),，完善一批引領(lǐng)競爭力提升的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈。全面推行“鏈長制”推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游,、產(chǎn)供銷配套,，進(jìn)一步串聯(lián)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，補(bǔ)齊薄弱環(huán)節(jié),，強(qiáng)化優(yōu)勢環(huán)節(jié),，提升產(chǎn)業(yè)鏈整體質(zhì)量競爭力。引導(dǎo)服務(wù)業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈條和業(yè)態(tài)上集聚發(fā)展,，加快引領(lǐng)航空物流全產(chǎn)業(yè)鏈,、人力資源全產(chǎn)業(yè)鏈等向高端躍升，不斷提升產(chǎn)業(yè)鏈的安全性,、可靠性和穩(wěn)定性,。（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)工業(yè)和信息化局,、區(qū)民政局,、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、區(qū)商務(wù)和投促局、區(qū)文化和旅游局,、區(qū)市場監(jiān)管局）

（五）培育質(zhì)量卓越產(chǎn)業(yè)集群

支持新一代信息技術(shù),、裝備制造、汽車,、石油化工等行業(yè)依托產(chǎn)業(yè)鏈中具有核心地位的龍頭企業(yè),，吸引產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)聚集，梯次培育市級,、國家級產(chǎn)業(yè)集群,。深化產(chǎn)業(yè)集群質(zhì)量管理機(jī)制創(chuàng)新，引導(dǎo)集群內(nèi)企業(yè)加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào),、創(chuàng)新協(xié)同和業(yè)務(wù)協(xié)作,，營造良好質(zhì)量發(fā)展生態(tài)。鼓勵產(chǎn)業(yè)園區(qū),、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等創(chuàng)造性開展質(zhì)量提升行動，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群品牌建設(shè),、創(chuàng)建質(zhì)量品牌提升示范區(qū),。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈,，組建一批產(chǎn)業(yè)集群質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新合作平臺,，加強(qiáng)創(chuàng)新技術(shù)應(yīng)用，開展先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)研制,，推廣先進(jìn)質(zhì)量管理實(shí)踐,。濱海新區(qū)依托“中國信創(chuàng)谷”、“北方聲谷”,，打造技術(shù),、質(zhì)量、管理創(chuàng)新策源地,，培育形成具有引領(lǐng)力的質(zhì)量卓越產(chǎn)業(yè)集群,。（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)工業(yè)和信息化局,、區(qū)科技局,、區(qū)市場監(jiān)管局）

三、加快產(chǎn)品質(zhì)量升級

（六）樹立農(nóng)產(chǎn)品,、食品,、藥品質(zhì)量安全新標(biāo)桿

健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系，建立全程可追溯的綜合服務(wù)平臺,，加大檢測力度,，重點(diǎn)整治使用禁限用農(nóng)藥、禁用獸藥及其他化合物行為，推動綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)基地建設(shè),、積極落實(shí)并完善使用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度,，加強(qiáng)綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證與管理,，推行農(nóng)業(yè)良好生產(chǎn)規(guī)范,。

深入實(shí)施食品放心工程攻堅(jiān)行動，創(chuàng)建國家食品安全示范城市和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū),。調(diào)整優(yōu)化食品產(chǎn)業(yè)布局,，加快產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造升級。積極參與國家食品安全標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)審查指導(dǎo)原則的制修訂,，推動食品生產(chǎn)企業(yè)建立危害分析和關(guān)鍵控制點(diǎn)體系,、食品安全管理體系等，加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營過程質(zhì)量安全控制,。加快構(gòu)建全程覆蓋,、運(yùn)行高效的農(nóng)產(chǎn)品食品安全監(jiān)管體系，建立健全基層網(wǎng)格化監(jiān)管體系,，強(qiáng)化信用和智慧賦能質(zhì)量安全監(jiān)管,。

深化藥品零售使用環(huán)節(jié)和疫苗接種環(huán)節(jié)質(zhì)量管理，完善藥品安全協(xié)調(diào)機(jī)制,，推進(jìn)藥品監(jiān)管能力標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè),，構(gòu)建行業(yè)誠信體系，提升行業(yè)自律能力和水平,。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品食品藥品冷鏈物流設(shè)施建設(shè),，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)類別產(chǎn)品全過程可追溯。（責(zé)任單位：區(qū)市場監(jiān)管局,、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委,、區(qū)商務(wù)和投促局、區(qū)衛(wèi)生健康委）

（七）提高消費(fèi)品質(zhì)量供給水平

推動企業(yè)發(fā)展個(gè)性定制,、規(guī)模定制,、高端定制，推動產(chǎn)品供給向“產(chǎn)品＋服務(wù)”轉(zhuǎn)變,，煥發(fā)“老字號”品牌活力,，向中高端邁進(jìn)。推進(jìn)虛擬現(xiàn)實(shí),、可穿戴類,、公共服務(wù)類、行業(yè)應(yīng)用類智能產(chǎn)品前瞻性功能研發(fā)應(yīng)用,。開展消費(fèi)品質(zhì)量提升行動,，提高研發(fā)設(shè)計(jì)與生產(chǎn)質(zhì)量，推動消費(fèi)品質(zhì)量從生產(chǎn)端符合型向消費(fèi)端適配型轉(zhuǎn)變。加快自行車,、手表,、工藝美術(shù)、日用化學(xué)品,、服裝等消費(fèi)品迭代創(chuàng)新,。對標(biāo)國際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，推動內(nèi)外銷產(chǎn)品“同線同標(biāo)同質(zhì)”,，提高出口商品品質(zhì)和單位價(jià)值,。深入開展“質(zhì)檢利劍”行動，加強(qiáng)消費(fèi)品執(zhí)法打假,，加強(qiáng)電子商務(wù)領(lǐng)域執(zhí)法,。（責(zé)任單位：區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委,、區(qū)商務(wù)和投促局,、區(qū)市場監(jiān)管局）

（八）促進(jìn)工業(yè)品質(zhì)量升級

發(fā)揮工業(yè)設(shè)計(jì)對質(zhì)量提升的牽引作用，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)制造,，加強(qiáng)研發(fā)設(shè)計(jì),、高端制造、系統(tǒng)集成和服務(wù)全過程質(zhì)量控制,。支持關(guān)鍵共性基礎(chǔ)工藝研究機(jī)構(gòu)建設(shè)，推動傳感,、測控及裝備安全,、可靠性等基礎(chǔ)共性技術(shù)突破，提升重大技術(shù)裝備性能穩(wěn)定性,、質(zhì)量可靠性,、環(huán)境適應(yīng)性和使用壽命。加快重大技術(shù)裝備首臺（套）,、新材料首批次,、軟件首版次示范應(yīng)用。加快傳統(tǒng)裝備智能化改造,，大力發(fā)展高質(zhì)量通用智能裝備,。（責(zé)任單位：區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)市場監(jiān)管局）

四,、推動建設(shè)工程品質(zhì)升級

（九）提高建筑材料質(zhì)量

加快高強(qiáng)度,、高耐久、可循環(huán)利用,、綠色環(huán)保等新型建材研發(fā)與應(yīng)用,，推動鋼材、玻璃、陶瓷等傳統(tǒng)建材升級換代,，提升建材性能和品質(zhì),。大力發(fā)展綠色建材，建立健全綠色建材推廣應(yīng)用機(jī)制,。鼓勵企業(yè)建立裝配式建筑部品部件生產(chǎn)和施工安裝全過程質(zhì)量控制體系,。落實(shí)建材生產(chǎn)單位和供應(yīng)單位終身責(zé)任，嚴(yán)格建材使用單位質(zhì)量責(zé)任,，強(qiáng)化預(yù)拌混凝土生產(chǎn),、運(yùn)輸、使用環(huán)節(jié)的質(zhì)量管理,，建立從生產(chǎn)到使用全過程的建材質(zhì)量追溯機(jī)制,。加強(qiáng)建材質(zhì)量管理，加大鋼材,、水泥,、預(yù)拌混凝土等建材產(chǎn)品的監(jiān)督抽查力度，建立健全缺陷建材產(chǎn)品響應(yīng)處理,、信息共享和部門協(xié)同處理機(jī)制,。開展民生領(lǐng)域建材專項(xiàng)整治，促進(jìn)從生產(chǎn)到施工全鏈條的建材行業(yè)質(zhì)量提升,。（責(zé)任單位：區(qū)工業(yè)和信息化局,、區(qū)住房建設(shè)委、區(qū)交通運(yùn)輸局,、區(qū)市場監(jiān)管局）

（十）加強(qiáng)工程質(zhì)量保障

全面落實(shí)各方主體的工程質(zhì)量責(zé)任,，強(qiáng)化建設(shè)單位工程質(zhì)量首要責(zé)任和勘察、設(shè)計(jì),、施工,、監(jiān)理單位主體責(zé)任。嚴(yán)格執(zhí)行工程質(zhì)量信息公示制度和工程竣工永久性標(biāo)志牌制度,，強(qiáng)化質(zhì)量責(zé)任追溯追究,。落實(shí)項(xiàng)目法人責(zé)任制，推進(jìn)工程質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化,，建立崗位責(zé)任制度,，嚴(yán)格進(jìn)場設(shè)備和材料、施工工序,、項(xiàng)目驗(yàn)收的全過程質(zhì)量控制,。嚴(yán)格履行工程質(zhì)量保修責(zé)任，建立質(zhì)量回訪和質(zhì)量投訴處理機(jī)制,，落實(shí)工程質(zhì)量保證金管理制度和質(zhì)量保修責(zé)任制度,。加大監(jiān)督檢查力度,，落實(shí)日常質(zhì)量監(jiān)督檢查和質(zhì)量監(jiān)督巡查工作，探索基于智慧工地的“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”模式,。加強(qiáng)工程建設(shè)招投標(biāo)監(jiān)管,，完善信用評價(jià)機(jī)制，將企業(yè)質(zhì)量情況納入招標(biāo)投標(biāo)評審要素,，加強(qiáng)標(biāo)后合同履約監(jiān)管,。（責(zé)任單位：區(qū)住房建設(shè)委、區(qū)交通運(yùn)輸局,、區(qū)水務(wù)局）

五,、促進(jìn)服務(wù)業(yè)供給質(zhì)量提升

（十一）推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)水平提升

大力發(fā)展研究開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)移,、知識產(chǎn)權(quán),、檢驗(yàn)檢測等科技服務(wù)業(yè)態(tài)，形成覆蓋科技創(chuàng)新全鏈條的科技服務(wù)體系,。完善金融市場體系,、產(chǎn)品體系、機(jī)構(gòu)體系,、基礎(chǔ)設(shè)施體系,，大力發(fā)展科技金融、普惠金融,、綠色金融,，強(qiáng)化民營企業(yè)和小微企業(yè)金融資源保障，優(yōu)化三農(nóng)金融產(chǎn)品供給,。積極發(fā)展多式聯(lián)運(yùn),、智慧綠色物流、供應(yīng)鏈物流,，加快推進(jìn)國家骨干冷鏈物流基地建設(shè),。鞏固提升中歐班列良好發(fā)展態(tài)勢,，拓展沿海港口國際航線網(wǎng)絡(luò),，提升港口、機(jī)場,、陸路邊境口岸等國際物流服務(wù)質(zhì)量,。加強(qiáng)信創(chuàng)服務(wù)基地設(shè)施建設(shè)，發(fā)展軟件開發(fā)應(yīng)用,、集成電路設(shè)計(jì),、信息安全服務(wù)等信創(chuàng)服務(wù)。規(guī)范發(fā)展網(wǎng)上銷售,、直播電商等新業(yè)態(tài)新模式,。加快海外倉,、保稅倉建設(shè)，推動跨境電商等外貿(mào)新業(yè)態(tài)發(fā)展規(guī)模,、質(zhì)量上水平,。加強(qiáng)重大裝備、特種設(shè)備保養(yǎng)維修水平,。（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)展改革委,、區(qū)科技局、區(qū)工業(yè)和信息化局,、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委,、區(qū)商務(wù)和投促局、區(qū)市場監(jiān)管局,、區(qū)金融局,、區(qū)知識產(chǎn)權(quán)局）

（十二）促進(jìn)生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展

豐富家政服務(wù)，加強(qiáng)家政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè),。促進(jìn)物業(yè)管理,、房屋租賃服務(wù)專業(yè)化、規(guī)范化發(fā)展,。規(guī)范旅游市場秩序,，加強(qiáng)旅游服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管，打造鄉(xiāng)村旅游品牌,，提升紅色旅游品質(zhì),，全面提升旅游管理和服務(wù)水平。引導(dǎo)網(wǎng)約出租車,、定制公交等出行服務(wù)規(guī)范發(fā)展,。持續(xù)開展體育惠民活動，實(shí)施全民健身行動,，加強(qiáng)體育公園,、健身步道、社會足球場,、全民健身中心,、共同體育場、戶外運(yùn)動公共服務(wù)設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。加快培育專業(yè)化網(wǎng)絡(luò)零售平臺,，大力發(fā)展無人銷售店、智能零售等新模式,、新業(yè)態(tài),、新消費(fèi)，推動傳統(tǒng)零售商業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,。培育24小時(shí)便利店,、書店,、影院、音樂酒吧,、深夜食堂等多元化體驗(yàn)活動,。加強(qiáng)生活服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管，保障人民群眾享有高品質(zhì)生活,。（責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)和投促局,、區(qū)住房建設(shè)委、區(qū)文化和旅游局,、區(qū)交通運(yùn)輸局,、區(qū)教體局）

（十三）提高公共服務(wù)質(zhì)量

推進(jìn)行政審批制度改革創(chuàng)新，提高行政服務(wù)效能,。鼓勵提供助餐,、助潔、助醫(yī),、助急,、助浴、助行等養(yǎng)老服務(wù),，探索互助性養(yǎng)老模式,。推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容和均衡布局，全面推動基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),，增加家醫(yī)簽約服務(wù)供給,、提升服務(wù)能力、強(qiáng)化服務(wù)內(nèi)涵,。開展應(yīng)急演練,，提升應(yīng)急處置能力。加強(qiáng)公共配套設(shè)施適老化,、適兒化,、無障礙改造，提升優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)供給能力,。圍繞醫(yī)療衛(wèi)生,、文體教育、文化服務(wù),、基本設(shè)施,、市政服務(wù)（供電,、供氣,、供熱、供水服務(wù)）,、社會保障（社會救助,、社會福利）等方面開展公共服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測試點(diǎn)工作,，建立公眾滿意度評價(jià)制度，引導(dǎo)企事業(yè)單位提高服務(wù)質(zhì)量,，提升公共服務(wù)質(zhì)量水平,，更好滿足市場和公眾需求。（責(zé)任單位:區(qū)商務(wù)和投促局,、區(qū)教體局,、區(qū)住房建設(shè)委、區(qū)文化和旅游局,、區(qū)民政局,、區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)政務(wù)服務(wù)辦,、區(qū)應(yīng)急局）

六,、扎實(shí)做好質(zhì)量基礎(chǔ)工作

（十四）提升企業(yè)質(zhì)量管理水平

鼓勵企業(yè)制定實(shí)施以質(zhì)取勝生產(chǎn)經(jīng)營戰(zhàn)略，創(chuàng)新質(zhì)量管理理念,、方法,、工具，推動全員,、全要素,、全過程、全數(shù)據(jù)的新型質(zhì)量管理體系應(yīng)用,。進(jìn)一步擴(kuò)大濱海新區(qū)政府質(zhì)量獎影響力,，引導(dǎo)、激勵全區(qū)各行業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量管理,，促進(jìn)提質(zhì)增效升級,。開展質(zhì)量管理數(shù)字化賦能行動，引導(dǎo)企業(yè)應(yīng)用人工智能,、大數(shù)據(jù)等先進(jìn)手段加強(qiáng)質(zhì)量管理,，促進(jìn)新一代信息技術(shù)與質(zhì)量管理融合應(yīng)用，構(gòu)建以數(shù)字化,、網(wǎng)絡(luò)化,、智能化為基礎(chǔ)的質(zhì)量管理體系。實(shí)施企業(yè)質(zhì)量管理體系“領(lǐng)跑者”計(jì)劃,，發(fā)揮鏈主企業(yè)帶動作用,，將上下游企業(yè)納入共同的質(zhì)量管理體系，推動實(shí)現(xiàn)質(zhì)量數(shù)據(jù)共享,、設(shè)備互聯(lián),、生產(chǎn)有機(jī)協(xié)同。持續(xù)開展質(zhì)量標(biāo)桿遴選活動,，發(fā)揮標(biāo)桿企業(yè)引領(lǐng)示范帶動作用,，推廣科學(xué)的質(zhì)量管理制度,、模式和方法，促進(jìn)質(zhì)量管理創(chuàng)新,。持續(xù)開展小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證提升行動,。（責(zé)任單位：區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)工業(yè)和信息化局）

（十五）重視質(zhì)量人才培養(yǎng)

加強(qiáng)質(zhì)量培訓(xùn)教育,，推動企業(yè)首席質(zhì)量官制度,，充分發(fā)揮首席質(zhì)量官在質(zhì)量安全、質(zhì)量提升,、質(zhì)量創(chuàng)新,、質(zhì)量方法推廣和質(zhì)量文化建設(shè)等方面的智囊作用、紐帶作用和決定作用,，不斷完善首席質(zhì)量官培養(yǎng),、聘用、履職,、管理等制度體系,，持續(xù)提升企業(yè)質(zhì)量管理水平，增強(qiáng)企業(yè)核心競爭力,。重視質(zhì)量經(jīng)理,、質(zhì)量工程師、質(zhì)量技術(shù)能手隊(duì)伍建設(shè),，培養(yǎng)一批高技能人才,。（責(zé)任單位：區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)人社局）

（十六）加強(qiáng)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

實(shí)施質(zhì)量基礎(chǔ)建設(shè)能力提升行動,，加強(qiáng)新領(lǐng)域量傳溯源所需技術(shù)與方法,，高精度計(jì)量儀器研究，在前沿,、共性和關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)研制,，加快認(rèn)證技術(shù)研究由單一要素向系統(tǒng)性、集成化方向發(fā)展,。實(shí)施質(zhì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)能力升級工程,，加快建設(shè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室，打造重點(diǎn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)計(jì)量測試服務(wù)平臺,，推動檢驗(yàn)檢測認(rèn)證公共服務(wù)平臺示范區(qū)建設(shè),。著力推動檢驗(yàn)檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)規(guī)模化,、品牌化,、專業(yè)化發(fā)展，鼓勵通過整合、并購做大做強(qiáng),，打造天津知名品牌。以綠色港口,、低碳港口為依托,，深度整合區(qū)域計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn),、認(rèn)證,、檢驗(yàn)檢測、質(zhì)量管理等領(lǐng)域優(yōu)勢資源與技術(shù),，鼓勵增加計(jì)量檢定校準(zhǔn),、高端計(jì)量儀器、檢驗(yàn)檢測設(shè)備設(shè)施等投入,，鼓勵社會各方共同參與質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，推動質(zhì)量基礎(chǔ)“一站式”服務(wù)提升。（責(zé)任單位：區(qū)市場監(jiān)管局,、區(qū)發(fā)展改革委,、區(qū)財(cái)政局、區(qū)工業(yè)和信息化局,、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委）

（十七）加強(qiáng)質(zhì)量基礎(chǔ)能力建設(shè)

深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革,，強(qiáng)化地方標(biāo)準(zhǔn)供給質(zhì)量提升，加強(qiáng)與國家層面標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)配套,，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化國際交流合作,。夯實(shí)精準(zhǔn)計(jì)量基礎(chǔ)，引導(dǎo)企業(yè)建立健全計(jì)量檢測體系,，提升科技研發(fā)和精密制造水平,，培育計(jì)量科技服務(wù)平臺，推動計(jì)量技術(shù)應(yīng)用,。深化檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)市場化改革,，推動檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)企改制，加強(qiáng)公益性機(jī)構(gòu)功能性定位,、專業(yè)化建設(shè),、促進(jìn)檢驗(yàn)檢測市場逐步開放。深化檢驗(yàn)檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)資質(zhì)審批制度改革,，推行檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)告知承諾,，簡化檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)人員信息變更辦理程序，加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)監(jiān)管,。（責(zé)任單位：區(qū)市場監(jiān)管局）

七,、構(gòu)建高效質(zhì)量治理體系

（十八）加強(qiáng)質(zhì)量法治環(huán)境建設(shè)

積極推進(jìn)食品安全、標(biāo)準(zhǔn)化、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù),、質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施等重點(diǎn)領(lǐng)域的法治環(huán)境建設(shè),。加大實(shí)體市場、網(wǎng)絡(luò)市場違法查處力度和質(zhì)量違法案件曝光力度,，推動跨行業(yè),、跨區(qū)域執(zhí)法協(xié)作，完善不同層級部門執(zhí)法聯(lián)動機(jī)制,，增強(qiáng)縱向聯(lián)動執(zhí)法合力,，推動行政執(zhí)法和刑事案件協(xié)同辦理模式。健全產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量擔(dān)保與爭議處理機(jī)制,，推行第三方質(zhì)量爭議仲裁,。加強(qiáng)質(zhì)量法治宣傳教育，普及質(zhì)量法律知識,。（責(zé)任單位：區(qū)市場監(jiān)管局,、區(qū)公安局、區(qū)住房建設(shè)委,、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委,、區(qū)知識產(chǎn)權(quán)局）

（十九）優(yōu)化質(zhì)量監(jiān)管效能

建立健全以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)、以“雙隨機(jī),、一公開”和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”為基本手段,、以重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充的新型監(jiān)管機(jī)制。創(chuàng)新質(zhì)量監(jiān)管方式,，深入實(shí)施市場準(zhǔn)入制度負(fù)面清單制度,，落實(shí)“全國一張單”管理模式，以服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)進(jìn)一步放寬準(zhǔn)入限制,，配合工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證制度改革,，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。按照國家強(qiáng)制性認(rèn)證制度改革要求,，對強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證活動實(shí)施監(jiān)督檢查,。完善產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查制度，加強(qiáng)工業(yè)品和消費(fèi)品質(zhì)量監(jiān)督檢查,，推動實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)流通線上線下一體化抽查,。對重點(diǎn)產(chǎn)品實(shí)施企業(yè)抽查全覆蓋，強(qiáng)化監(jiān)督抽查結(jié)果處理,。完善缺陷消費(fèi)品召回管理辦法,，加強(qiáng)缺陷產(chǎn)品召回管理。完善重要產(chǎn)品追溯體系,，加強(qiáng)產(chǎn)品防偽監(jiān)督管理,。建立健全包容審慎監(jiān)管制度體系,，實(shí)施輕微違法行為免罰制度，建立新動能新產(chǎn)業(yè)敏捷治理模式,。建立健全高標(biāo)準(zhǔn)市場體系基礎(chǔ)制度,，推進(jìn)公平競爭市場體系建設(shè)，形成現(xiàn)代化的市場秩序治理體系,。建立健全網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督制度,，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)平臺銷售商品質(zhì)量監(jiān)管。（責(zé)任單位：區(qū)市場監(jiān)管局）

（二十）推動多元質(zhì)量共治

創(chuàng)新質(zhì)量治理模式,，構(gòu)建“企業(yè)自治,、行業(yè)自律,、社會監(jiān)督,、政府監(jiān)管”的多元質(zhì)量共治機(jī)制。深入開展質(zhì)量提升行動,，組織企業(yè)開展質(zhì)量攻關(guān)活動,，推廣先進(jìn)質(zhì)量管理辦法，促進(jìn)企業(yè)提質(zhì)增效,、降耗減損,。支持群體組織、一線班組開展質(zhì)量改進(jìn),、質(zhì)量攻關(guān),、質(zhì)量管理小組等多種形式的群眾性質(zhì)量管理活動。鼓勵行業(yè)協(xié)會,、學(xué)會及消費(fèi)者組織等開展行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定,、行業(yè)自律規(guī)范制定、品牌建設(shè),、質(zhì)量管理等技術(shù)服務(wù),，建立行業(yè)質(zhì)量誠信體系。引導(dǎo)消費(fèi)者樹立綠色健康安全消費(fèi)理念,，主動參與質(zhì)量促進(jìn),、社會監(jiān)督等活動。充分發(fā)揮新聞媒體質(zhì)量輿論宣傳的主渠道作用,，深入報(bào)道全區(qū)質(zhì)量提升的豐富實(shí)踐,、重大成就、先進(jìn)典型,。深入開展全民質(zhì)量行動,，精心策劃重大宣傳主題和重大宣教行動，不斷增強(qiáng)全社會的質(zhì)量意識,。大力弘揚(yáng)具有濱海特色的先進(jìn)質(zhì)量文化,。（責(zé)任單位：區(qū)委宣傳部、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)民政局,、區(qū)總工會,、團(tuán)區(qū)委）

八、加強(qiáng)質(zhì)量工作組織領(lǐng)導(dǎo)

（二十一）加強(qiáng)黨對質(zhì)量工作的領(lǐng)導(dǎo)

堅(jiān)持黨對質(zhì)量工作的全面領(lǐng)導(dǎo),，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到質(zhì)量工作的各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié),，確保黨中央決策部署和習(xí)近平總書記重要指示精神高效落地。按照區(qū)委各項(xiàng)決策部署,，建立政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào),、部門科學(xué)監(jiān)管、企業(yè)主體作用充分發(fā)揮的大質(zhì)量工作機(jī)制,。加強(qiáng)新區(qū)質(zhì)量強(qiáng)區(qū)建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組的協(xié)調(diào),、組織作用，解決質(zhì)量工作中的重大問題,，統(tǒng)籌質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃制定和質(zhì)量強(qiáng)區(qū),、品牌建設(shè)、質(zhì)量基礎(chǔ)建設(shè)工作,，整體推動區(qū)域質(zhì)量工作的開展,。

（二十二）狠抓督查考核

要將質(zhì)量強(qiáng)區(qū)建設(shè)列入重要議事議程，按照抓深,、抓細(xì),、抓實(shí)的要求，層層壓實(shí)主體責(zé)任,、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,、部門責(zé)任，強(qiáng)化責(zé)任問責(zé)機(jī)制,，保障質(zhì)量強(qiáng)區(qū)建設(shè)各項(xiàng)目標(biāo)的有效落實(shí),。將天津市對區(qū)政府質(zhì)量考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用的參考依據(jù)。加大警示問責(zé)和督導(dǎo)整改力度,，確保建設(shè)綱要各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)如期實(shí)現(xiàn),，推動新區(qū)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。