關于促進濱海新區(qū)廣告產業(yè)發(fā)展的意見

各管委會，各委,、局,，各街鎮(zhèn)，各單位：

為加快培育專業(yè)程度高,、創(chuàng)新能力強,、具備國際競爭實力的廣告龍頭企業(yè)，推動廣告產業(yè)結構的優(yōu)化和調整,，促進濱海新區(qū)廣告產業(yè)發(fā)展,，根據《關于加快天津市廣告產業(yè)發(fā)展的指導意見》(津工商廣字〔2011〕1號)的有關規(guī)定，制定以下意見,。

一,、進一步放寬企業(yè)準入條件。全面貫徹執(zhí)行國家,、天津市的支持政策,，深入研究廣告活動主體的新構成、新特點和新趨勢,，按照“非禁即入,、非禁即準”的原則，核準注冊廣告企業(yè),。

二,、進一步放寬企業(yè)名稱核準條件。對注冊資本在5000萬元人民幣以上的廣告企業(yè),，其名稱可以不冠行政區(qū)劃,；對在濱海新區(qū)設立綜合性地區(qū)總部廣告企業(yè)的，根據經營范圍,，企業(yè)名稱可以核定為“字號＋總部或地區(qū)總部＋行業(yè)＋組織形式”,，可以不冠行政區(qū)劃；在濱海新區(qū)內,，由國有資產監(jiān)督管理機構出資設立的企業(yè)和規(guī)模較大且具有一定影響力的廣告企業(yè),，在其名稱中可以使用“濱海”作為企業(yè)字號；“濱海新區(qū)”行政區(qū)劃可以與濱海新區(qū)各經濟功能區(qū)名稱連用,。

三,、創(chuàng)辦廣告企業(yè)可以“零首付”。在新區(qū)設立廣告有限責任公司（一人公司除外）,，不需提交注冊資本（金）驗資報告即可注冊登記,，在注冊登記后3個月內繳納首期20%的注冊資本，其余部分在2年內繳足,。

四,、進一步放寬廣告企業(yè)集團準入條件。申請組建廣告企業(yè)集團,，母公司注冊資本達到1000萬元人民幣,，并有3個子公司，母,、子公司注冊資本總額達到2000萬元人民幣即可注冊登記,。

五、允許股權出資,。允許境內自然人或內資企業(yè)按照《公司股權出資登記管理試行辦法》(津工商企注字〔2008〕16號)的規(guī)定,，以其持有的公司股權作為出資，在新區(qū)組建廣告公司,。

六,、拓寬投、融資渠道,。支持符合條件的廣告公司上市融資,，優(yōu)先推動科技型、創(chuàng)新型廣告公司在創(chuàng)業(yè)板上市,，鼓勵廣告公司借殼上市,，支持投資人以知識產權等非貨幣財產出資設立廣告企業(yè)，非貨幣財產出資比例最高可達企業(yè)注冊資本的70%,。

七,、鼓勵境外投資者到濱海新區(qū)開辦廣告企業(yè)。成立并運營3年以上,，經營廣告業(yè)務為主的外國企業(yè)，可以依法設立外商獨資廣告企業(yè),；成立并運營2年以上,，經營廣告業(yè)務并有廣告業(yè)績的外國企業(yè)，可以依法設立中外合營廣告企業(yè),。外國投資者也可以依據國家有關規(guī)定通過購買境內廣告企業(yè)的部分股權舉辦中外合營廣告企業(yè),，通過購買境內廣告企業(yè)的全部股權舉辦外資廣告企業(yè)。

八、發(fā)揮廣告協(xié)會作用,。成立新區(qū)廣告協(xié)會,，制定協(xié)調服務、行業(yè)規(guī)范等制度,，發(fā)揮協(xié)會“提供服務,、反映訴求、規(guī)范行為”作用,；建立廣告企業(yè)信用評價體系和企業(yè)評級評優(yōu)體系,；實施廣告執(zhí)業(yè)資格和職稱評定工作；通過送政策,、送信息,、搭平臺、促合作等方式開展服務活動,。

九,、稅政扶持。廣告企業(yè)為開發(fā)新產品,、新技術,、新工藝而發(fā)生的研究開發(fā)費用，未形成無形資產計入當期損益的,，在按照規(guī)定據實扣除的基礎上,，按照研究開發(fā)費用的50%加計扣除；形成無形資產的,，按照無形資產成本的150%攤銷,。

對區(qū)內廣告主選擇區(qū)內廣告企業(yè)進行廣告業(yè)務的支出，給予5%的獎勵,，最多不超過10萬元,。

十、支持外資廣告企業(yè)發(fā)展,。商務部門放寬對外資廣告企業(yè)的審批條件,，規(guī)定審批時限，以最快的速度審批完畢,；同時加大對廣告企業(yè)的招商引資力度,，每年引進一批具有一定規(guī)模的廣告企業(yè)。

十一,、區(qū)文化廣播電視部門對廣告業(yè)中符合文化產業(yè)發(fā)展引導資金扶植政策的項目,，給予重點支持。

十二,、快速實施戶外廣告審批,。市容部門制定長期穩(wěn)定的戶外廣告規(guī)劃,，按照戶外廣告法規(guī)和行政許可標準，依法快速實施戶外廣告審批,，推動廣告產業(yè)發(fā)展,，促進城市街景升級。

戶外廣告媒介應當通過公開招標或拍賣的方式出讓,。

十三,、提高辦事效率，確保服務到位,。各有關部門在受理廣告企業(yè)涉及用工,、立項、審批,、減免等事項的申請時,，能即時辦理的立即辦理，不能即時辦理的明確辦理時限,，提高辦事效率,。

十四、優(yōu)化廣告產業(yè)健康發(fā)展環(huán)境,。各有關行政執(zhí)法部門和司法機關要加大對依法經營廣告企業(yè)的保護力度,，建立整治虛假違法廣告部門聯席會議制度，研究,、開發(fā),、運用、推廣廣告監(jiān)管系統(tǒng)軟件,，堅決查處和嚴厲打擊各種廣告違法行為,。

十五、保護廣告企業(yè)合法權益,。戶外廣告設置和內容一經政府主管機關核準,，其合法權益受到法律保護，不得擅自破壞和拆除,。在有效期限內,，需要征用和拆除時，應予以合理補償,。

十六,、獎勵優(yōu)秀廣告人才。積極引進廣告高端設計,、廣告創(chuàng)意策劃和經營管理人才,，提升廣告從業(yè)人員整體素質。廣告企業(yè)引進經認定的優(yōu)秀人才在新區(qū)購買商品住宅,，3年內以其年度繳納個人所得稅數額為限，由納稅地管委會給予獎勵。

十七,、納稅獎勵,。對年度納稅總額超過100萬元人民幣的廣告企業(yè)，按該廣告企業(yè)所繳納營業(yè)稅的地方留成部分20%為限,，由納稅地管委會財政給予獎勵,，最高獎勵額不超過100萬元。

十八,、培育獎勵,。對在新區(qū)內成功培育四A廣告公司（指國際性有影響力的廣告公司）的單位和個人，給予一次性獎勵20萬元,；對與四A廣告公司合作經營落戶新區(qū)的區(qū)內廣告企業(yè)除給予一次性獎勵20萬元外,，合作公司享受所在功能區(qū)管委會招商引資的扶持政策。

十九,、購房,、租房獎勵。對新注冊廣告企業(yè),，注冊資本金達到100萬元人民幣（含）以上,，運營并產生稅收的，給予購房,、租房扶持：對在新區(qū)購買自用辦公用房達到200平米的,，根據購買面積，按不超過購房房價的10%給予一次性獎勵,，最高不超過50萬元,；對租賃自用辦公用房達到200平米的，租賃期限在十年以上的,，按不超過年租金的30%給予3年獎勵,；租賃期限在10年以下，5年以上的,，按不超過年租金的20%給予3年獎勵,。企業(yè)實際租賃價格高于房屋租金市場指導價的，則按市場指導價計算獎勵,。

二十,、本意見所涉及的獎勵、稅政扶持等,，均由廣告企業(yè)及廣告主稅款繳納地管委會負責,。

二十一、支持創(chuàng)建廣告產業(yè)園,，廣告產業(yè)園所在地功能區(qū)管委會可依照本意見制定進一步的扶持政策,。

二十二,、十二五期間，區(qū)財政每年撥付1000萬元專項資金,，用于扶植,、培育廣告企業(yè)做大做強，促進廣告產業(yè)快速發(fā)展,。具體辦法由區(qū)工商局會同區(qū)財政局制訂,。

二十三、本意見自二〇一二年二月九日起施行,，至二〇一七年二月八日止,。

天津市濱海新區(qū)人民政府

二〇一二年二月九日