關(guān)于印發(fā)濱海新區(qū)有關(guān)區(qū)域人口和計(jì)劃生育

工作管理辦法（試行）的通知

各管委會,，各委,、局，各街鎮(zhèn),，各單位：

現(xiàn)將《濱海新區(qū)有關(guān)區(qū)域人口和計(jì)劃生育工作管理辦法（試行）》印發(fā)給你們,，望遵照執(zhí)行。

天津市濱海新區(qū)人民政府

二〇一二年四月五日

濱海新區(qū)有關(guān)區(qū)域人口和計(jì)劃生育

工作管理辦法

（試行）

第一章 總 則

第一條 為更好地適應(yīng)濱海新區(qū)開發(fā)開放的新形勢,，理順人口計(jì)生工作關(guān)系,，滿足群眾實(shí)際需求，按照市人民政府《批轉(zhuǎn)市人口計(jì)生委等八部門擬定的天津市以現(xiàn)居住地為主實(shí)施計(jì)劃生育管理辦法的通知》（津政發(fā)〔2011〕4號）要求,，特制定本辦法,。

第二條 本辦法適用于開發(fā)區(qū)（南港工業(yè)區(qū)）、天津港保稅區(qū)（天津空港經(jīng)濟(jì)區(qū)）,、濱海高新區(qū),、東疆保稅港區(qū)（天津東疆港區(qū)）、中新天津生態(tài)城,、濱海旅游區(qū),、中心商務(wù)區(qū)、臨港經(jīng)濟(jì)區(qū),、中心漁港經(jīng)濟(jì)區(qū),、北塘經(jīng)濟(jì)區(qū)、輕紡經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會（以下簡稱有關(guān)管委會）管轄范圍的人口和計(jì)劃生育工作,。

第三條 區(qū)人民政府對有關(guān)管委會的人口和計(jì)劃生育工作實(shí)行統(tǒng)一管理,。區(qū)人口計(jì)生委負(fù)責(zé)對有關(guān)管委會人口和計(jì)劃生育工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和落實(shí)目標(biāo)管理責(zé)任制的考核評估。

第四條 有關(guān)管委會按照濱海新區(qū)人口計(jì)生工作的要求,，對本轄區(qū)人口和計(jì)劃生育工作實(shí)行統(tǒng)一管理,，負(fù)責(zé)對各部門,、社區(qū)人口和計(jì)劃生育日常工作的督導(dǎo)，確保人口和計(jì)劃生育工作目標(biāo)的完成,。

第二章 機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備

第五條 有關(guān)管委會應(yīng)根據(jù)人口和計(jì)劃生育工作實(shí)際需要,，設(shè)置人口和計(jì)劃生育辦公室，負(fù)責(zé)人口和計(jì)劃生育日常管理與服務(wù)工作,。

第六條 有關(guān)管委會配備專職計(jì)生工作人員不得少于2名,；有關(guān)管委會所轄社區(qū)居委會配備計(jì)生專干不得少于1名。

第三章 有關(guān)管委會職能

第七條 有關(guān)管委會負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的人口和計(jì)劃生育工作,，堅(jiān)持黨政一把手親自抓,、負(fù)總責(zé)，推動(dòng)落實(shí)企事業(yè)單位法定代表人計(jì)劃生育工作責(zé)任制,，將統(tǒng)籌解決人口問題納入本管委會經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃,，及時(shí)研究解決人口和計(jì)劃生育工作中的重大問題，落實(shí)“一票否決”制度,。

第八條 加大對人口問題綜合治理的力度,，充分發(fā)揮職能部門的作用。有關(guān)管委會流動(dòng)人口管理辦公室,、公安,、房產(chǎn)、工商,、民政和人力社保等部門要按照各自職責(zé)做好人口和計(jì)劃生育工作,。

第九條 全面落實(shí)法律法規(guī)規(guī)定的各項(xiàng)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)惠政策,，建立和完善計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制,，在涉及民計(jì)民生的普惠政策中體現(xiàn)對計(jì)劃生育家庭的優(yōu)先和優(yōu)惠。

第十條 保證計(jì)劃生育工作事業(yè)經(jīng)費(fèi)投入,，人口計(jì)生事業(yè)費(fèi)投入符合考核標(biāo)準(zhǔn),。流動(dòng)人口計(jì)生服務(wù)管理經(jīng)費(fèi)納入專項(xiàng)預(yù)算，經(jīng)費(fèi)投入達(dá)到每年考核要求,。

第十一條 確保人口和計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)健全穩(wěn)定,，配齊配強(qiáng)專職工作人員。

第十二條 確保完成工作指標(biāo),。政策生育率,、出生人口性別比及目標(biāo)管理責(zé)任書確定的各項(xiàng)指標(biāo)均達(dá)到考核標(biāo)準(zhǔn)。

第十三條 負(fù)責(zé)基層人口計(jì)生目標(biāo)執(zhí)行情況,，并進(jìn)行年度考核評估,；做好計(jì)生基礎(chǔ)信息和統(tǒng)計(jì)管理工作。

第十四條 按照有關(guān)法律規(guī)定，為所轄社區(qū)居民辦理《天津市一孩生育服務(wù)證》,、《天津市二孩生育服務(wù)證》,、《獨(dú)生子女父母光榮證》、《流動(dòng)人口婚育證明》,；為居民出具婚育證明,。

第十五條 建立和完善全員人口信息管理系統(tǒng)，加快信息化建設(shè)的步伐,。

第十六條 監(jiān)督檢查本轄區(qū)人口和計(jì)劃生育法律、法規(guī),、規(guī)定和政策的貫徹落實(shí),；嚴(yán)格依法行政，推進(jìn)計(jì)劃生育政務(wù)公開,；負(fù)責(zé)再生育初審工作,。

第十七條 做好社會撫養(yǎng)費(fèi)立案、調(diào)查取證,、告知,、送達(dá)執(zhí)行等工作。

第十八條 按照《天津市計(jì)劃生育家庭特別扶助制度實(shí)施操作規(guī)范》的要求,，各有關(guān)管委會全面負(fù)責(zé)特別扶助對象資格確認(rèn),、信息錄入、資金發(fā)放,、檔案管理等工作,。

第十九條 加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育宣傳教育，推動(dòng)宣傳部門把人口和計(jì)劃生育宣傳教育作為一項(xiàng)重要工作內(nèi)容,，利用各種媒體加大對人口和計(jì)劃生育工作的宣傳力度,，營造良好的輿論環(huán)境，推動(dòng)婚育文化的深入發(fā)展,。

第二十條 加強(qiáng)對流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)和管理,，全面推動(dòng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育基本公共服務(wù)均等化，落實(shí)區(qū)域“一盤棋”工作,。

第二十一條 做好育齡婦女健康查體及其他生殖健康保健服務(wù)工作,；做好避孕藥具發(fā)放、育齡婦女術(shù)后隨訪及孕前優(yōu)生健康檢查,、咨詢和指導(dǎo)工作,。

第二十二條 建立健全計(jì)生協(xié)會組織，充分發(fā)揮基層協(xié)會優(yōu)勢,，開展人口和計(jì)劃生育基層群眾自治活動(dòng),，改革創(chuàng)新基層人口計(jì)生工作機(jī)制。

第四章 考核驗(yàn)收

第二十三條 區(qū)人民政府與各有關(guān)管委會每三年為一周期簽定人口和計(jì)劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任書。有關(guān)管委會對本轄區(qū)完成人口和計(jì)劃生育責(zé)任目標(biāo)負(fù)有直接責(zé)任,，每年年終由有關(guān)管委會向區(qū)人民政府做出書面報(bào)告,。

第二十四條 區(qū)委、區(qū)人民政府年終組織區(qū)人口和計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位對各有關(guān)管委會黨政職責(zé)落實(shí)情況進(jìn)行考核評估,。

第二十五條 區(qū)人口計(jì)生委定期對責(zé)任目標(biāo)執(zhí)行情況進(jìn)行定期檢查和不定期抽查,。通過年終考核與日常考核相結(jié)合,、部門數(shù)據(jù)與外部數(shù)據(jù)信息相結(jié)合,、實(shí)際工作效果與群眾反映相結(jié)合等綜合方法，保證考核結(jié)果的科學(xué),、合理,、公正。

第二十六條 人口和計(jì)劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任制實(shí)行黨政線和計(jì)生線雙線考核,?？己嗽u估等級分為“優(yōu)秀”、“合格”,、“不合格”,。因計(jì)劃生育執(zhí)法工作中出現(xiàn)重大失誤，造成不良社會影響或發(fā)生惡性案件的,、經(jīng)考核為“不合格”的單位,，將由有關(guān)管委會向區(qū)人民政府做出書面檢查，并取消該單位和具體責(zé)任人的評優(yōu)評先資格,。對政策生育率,、出生人口性別比統(tǒng)計(jì)誤差分別高于10%以上的，實(shí)行本年度考核的“一票否決”,。根據(jù)年終考核結(jié)果兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲,。

第五章 附 則

第二十七條 本辦法自2012年4月5日起施行，2017年4月4日廢止,。