天津市濱海新區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)濱海新區(qū)

定單式限價(jià)商品住房管理暫行辦法的通知

各管委會(huì),，各委,、局，各街鎮(zhèn),，各單位：

現(xiàn)將《濱海新區(qū)定單式限價(jià)商品住房管理暫行辦法》印發(fā)給你們,，望遵照?qǐng)?zhí)行。

天津市濱海新區(qū)人民政府

2013年7月15日

（此件主動(dòng)公開(kāi)）

濱海新區(qū)定單式限價(jià)商品住房管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為發(fā)揮濱海新區(qū)綜合配套改革,、先行先試的政策優(yōu)勢(shì),，深化濱海新區(qū)保障性住房制度改革，推動(dòng)濱海新區(qū)定單式限價(jià)商品住房建設(shè)和健康發(fā)展,，解決濱海新區(qū)職工和住房困難居民的住房需求,，構(gòu)建濱海新區(qū)多層次、多渠道,、科學(xué)普惠的住房體系,，依據(jù)國(guó)家、天津市相關(guān)規(guī)定和政策,，結(jié)合濱海新區(qū)實(shí)際,，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱定單式限價(jià)商品住房是指政府主導(dǎo),，市場(chǎng)運(yùn)作,，限定價(jià)格、定制戶型,，面向?yàn)I海新區(qū)職工和住房困難居民,，以定單方式建設(shè)、銷售的政策性住房,。

定單式限價(jià)商品住房服務(wù)特定區(qū)域,。濱海新區(qū)政府根據(jù)各區(qū)域定單需求，按需定產(chǎn),，統(tǒng)籌安排建設(shè),。

第三條 濱海新區(qū)規(guī)劃和國(guó)土資源管理局（濱海新區(qū)房屋管理局）是定單式限價(jià)商品住房的行政主管部門，負(fù)責(zé)制定定單式限價(jià)商品住房中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度建設(shè)計(jì)劃,，制定相關(guān)政策,協(xié)調(diào)定單式限價(jià)商品住房項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)相關(guān)問(wèn)題,，指導(dǎo)監(jiān)督定單式限價(jià)商品住房年度建設(shè)計(jì)劃的實(shí)施。

各管委會(huì)和區(qū)發(fā)展改革委,、建設(shè)交通局,、財(cái)政局、人力社保局,、民政局,、環(huán)保市容局、公安局,、消防支隊(duì),、教育局,、衛(wèi)生局、監(jiān)察局,、審計(jì)局及各街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）按照各自職責(zé)做好相關(guān)工作,。

第四條 濱海新區(qū)保障性住房管理中心負(fù)責(zé)擬定定單式限價(jià)商品住房中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度建設(shè)計(jì)劃，落實(shí)并監(jiān)督定單式限價(jià)商品住房年度建設(shè)計(jì)劃的實(shí)施,，配合行政主管部門協(xié)調(diào)定單式限價(jià)商品住房項(xiàng)目規(guī)劃,、供地和建設(shè)等相關(guān)問(wèn)題。

第二章 規(guī)劃,、計(jì)劃與定單管理

第五條 定單式限價(jià)商品住房建設(shè)實(shí)施統(tǒng)一規(guī)劃與計(jì)劃管理,，在濱海新區(qū)城市總體規(guī)劃和住房規(guī)劃整體框架下,，制定定單式限價(jià)商品住房建設(shè)規(guī)劃和年度建設(shè)計(jì)劃,，保證布局合理和區(qū)域供需平衡。

第六條 定單式限價(jià)商品住房建設(shè)結(jié)合新城總體規(guī)劃實(shí)施,。按照統(tǒng)一規(guī)劃,、分步實(shí)施的原則，構(gòu)建綜合配套,、布局均衡,、平等共享的居住社區(qū)，形成分級(jí)配置,、全方位,、多層次、功能完善的公共服務(wù)體系,；鼓勵(lì)生態(tài)環(huán)保,、節(jié)能減排、綠色建筑,、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等技術(shù)應(yīng)用,，營(yíng)造環(huán)境優(yōu)美、交通便捷,、配套完善的宜居環(huán)境,。

第七條 定單式限價(jià)商品住房占濱海新區(qū)住房總供應(yīng)量的30%-50%。結(jié)合濱海新區(qū)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)布局,，主要集中在中部新城,、濱海欣嘉園和中新天津生態(tài)城等地區(qū)規(guī)劃建設(shè)。

第八條 定單式限價(jià)商品住房實(shí)施定單式建設(shè),。各功能區(qū)和塘沽,、漢沽、大港管委會(huì)指定所屬部門負(fù)責(zé)實(shí)時(shí)統(tǒng)計(jì)本區(qū)域人口及住房需求狀況,，實(shí)行半年統(tǒng)報(bào)制度,，調(diào)查成果報(bào)行政主管部門,。由行政主管部門結(jié)合人口增長(zhǎng)、定單需求,、土地供應(yīng)和房地產(chǎn)市場(chǎng)情況等因素,，按照適當(dāng)超前原則研究制定年度計(jì)劃，報(bào)濱海新區(qū)政府批準(zhǔn)后實(shí)施,。

第九條 定單式限價(jià)商品住房修建性詳細(xì)規(guī)劃和建筑設(shè)計(jì)方案審批,，依照本辦法附件《濱海新區(qū)定單式限價(jià)商品住房規(guī)劃設(shè)計(jì)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（簡(jiǎn)稱《標(biāo)準(zhǔn)》）執(zhí)行。

第十條 依據(jù)濱海新區(qū)保障性住房年度建設(shè)計(jì)劃,，濱海新區(qū)保障性住房管理中心組織定單式限價(jià)商品住房項(xiàng)目修建性詳細(xì)規(guī)劃和建筑設(shè)計(jì)方案設(shè)計(jì),，報(bào)規(guī)劃行政主管部門審核。開(kāi)發(fā)建設(shè)單位取得土地后向規(guī)劃行政主管部門直接辦理規(guī)劃審批手續(xù),。

第十一條 定單式限價(jià)商品住房項(xiàng)目在確定年度建設(shè)計(jì)劃前,，應(yīng)就項(xiàng)目社區(qū)管理的權(quán)屬和責(zé)任單位征求相關(guān)管委會(huì)意見(jiàn)。未取得相關(guān)管委會(huì)意見(jiàn)的項(xiàng)目,，不得納入當(dāng)年年度建設(shè)計(jì)劃,。

第三章 戶型、套型與裝修管理

第十二條 為提升定單式限價(jià)商品住房設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化,、工業(yè)化,、部品化水平，提高住房質(zhì)量,，規(guī)劃行政主管部門根據(jù)濱海新區(qū)居民生活水平和居住需求,，本著合理、科學(xué),、實(shí)用的原則,，確定定單式限價(jià)商品住房指導(dǎo)房型，原則上每五年公布一次,，并適時(shí)修改,。

第十三條 定單式限價(jià)商品住房戶型設(shè)計(jì)要結(jié)合濱海新區(qū)快速發(fā)展形勢(shì)，在綜合考慮居住對(duì)象,、收入水平,、住房水平和發(fā)展空間等因素的基礎(chǔ)上確定。堅(jiān)持面積小,、功能齊,、配套好、質(zhì)量高,、安全可靠的原則,。

定單式限價(jià)商品住房戶型設(shè)計(jì)方案經(jīng)規(guī)劃行政主管部門審批后實(shí)施。

第十四條 定單式限價(jià)商品住房套型建筑面積原則上控制在90平方米以下（含90平方米）,。根據(jù)定單需求可適當(dāng)調(diào)整套型建筑面積上限,，最高不得超過(guò)120平方米（含120平方米）,，所占比重不得超過(guò)30%（含30%）。

第十五條 定單式限價(jià)商品住房鼓勵(lì)采取可選擇菜單式成品裝修設(shè)計(jì),，廚房,、衛(wèi)生間的基本設(shè)備全部一次性安裝完成，住房?jī)?nèi)部所有功能空間全部裝修一次到位,。裝修要貫徹簡(jiǎn)潔大方,、方便使用原則和節(jié)能、節(jié)水,、節(jié)材的環(huán)保方針,，按照國(guó)家、天津市相關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。

開(kāi)發(fā)單位要在簽訂購(gòu)房合同前,，公示住房裝修方案，供購(gòu)房人選擇,，定單式限價(jià)商品住房預(yù)售合同中單獨(dú)標(biāo)明裝修標(biāo)準(zhǔn),。

第四章 價(jià)格管理

第十六條 定單式限價(jià)商品住房的銷售價(jià)格實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)管理,。在綜合考慮土地整理成本,、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建筑安裝成本,、配套成本,、綠建成本、2‰項(xiàng)目管理費(fèi)用和5%利潤(rùn)等因素基礎(chǔ)上測(cè)定銷售價(jià)格,。

定單式限價(jià)商品住房銷售價(jià)格由行政主管部門制定,，每年定期公布指導(dǎo)價(jià)格。

第十七條 定單式限價(jià)商品住房項(xiàng)目銷售價(jià)格,，在項(xiàng)目用地出讓前由行政主管部門根據(jù)具體規(guī)劃設(shè)計(jì)策劃方案,，采用成本法公式確定，納入土地出讓方案和合同,。

第十八條 定單式限價(jià)商品住房及配套建筑可享受以下優(yōu)惠政策：

（一）免交鐵路建設(shè)費(fèi),。

（二）土地出讓成本中不再收取增列的市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)和市容環(huán)境管理維護(hù)費(fèi)。

（三）防空地下室易地建設(shè)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),，按照新城,、建制鎮(zhèn)甲類6級(jí)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

（四）市政公用基礎(chǔ)設(shè)施大配套工程費(fèi)：住宅及地上非經(jīng)營(yíng)性建筑按照收費(fèi)面積的70%繳納,。

（五）半地下車庫(kù)（含用于停車的架空平臺(tái)）及風(fēng)雨廊等建筑面積不計(jì)入項(xiàng)目用地容積率,，免收土地出讓金，免繳各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi),。

第十九條 滿足天津市綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的定單式限價(jià)商品住房項(xiàng)目,按照國(guó)家,、天津市相關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì),。

第二十條 供水、供電,、供暖,、供氣等行業(yè)管理部門要優(yōu)先保證定單式限價(jià)商品住房項(xiàng)目的配套施工。工程造價(jià)由審計(jì)部門審計(jì),，做到合理收費(fèi),。

第二十一條 定單式限價(jià)商品住房項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)涉及的各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)，不得超過(guò)物價(jià)主管部門核定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的50%,，不得分解收費(fèi),，定期由審計(jì)部門審計(jì)、公示,。

第五章 土地供應(yīng)

第二十二條 濱海新區(qū)土地行政主管部門和濱海新區(qū)土地整理部門優(yōu)先安排土地,，保障定單式限價(jià)商品住房建設(shè)。

第二十三條 定單式限價(jià)商品住房的建設(shè)用地采取“限房?jī)r(jià),、競(jìng)地價(jià)”的辦法,，以招拍掛方式公開(kāi)出讓。為定單式限價(jià)商品住房配套的鄰里中心,，以劃撥方式提供土地,。

第二十四條 定單式限價(jià)商品住房的建設(shè)用地受讓人，未經(jīng)土地行政主管部門批準(zhǔn),，不得整體或分割將項(xiàng)目用地轉(zhuǎn)讓給其他開(kāi)發(fā)企業(yè)實(shí)施建設(shè),。

第二十五條 在定單式限價(jià)商品住房《國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同》中，應(yīng)當(dāng)明確各項(xiàng)限定條件,。限定條件由行政主管部門委托濱海新區(qū)保障性住房管理中心制定,，包括建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、銷售價(jià)格,、銷售對(duì)象和銷售方式等內(nèi)容,。

第六章 建設(shè)管理

第二十六條 定單式限價(jià)商品住房項(xiàng)目建設(shè)單位取得土地后，向?yàn)I海新區(qū)發(fā)展改革委申請(qǐng)項(xiàng)目批復(fù)或備案,，由各建設(shè)單位組織實(shí)施,。

第二十七條 鄰里中心、社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生,、文化體育,、行政管理和市政公用等配套非經(jīng)營(yíng)性公建同步配套建設(shè)、同步交付使用,。

居委會(huì),、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育、環(huán)衛(wèi)等設(shè)施,，建成后應(yīng)根據(jù)相關(guān)規(guī)定無(wú)償移交給政府主管部門,。

配套非經(jīng)營(yíng)性公建參照我市直管公產(chǎn)房屋相關(guān)規(guī)定辦理產(chǎn)權(quán)登記，由房屋管理行政主管部門實(shí)施統(tǒng)一管理,。

第二十八條 房屋管理行政主管部門參加定單式限價(jià)商品住房項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收,。定單式限價(jià)商品住房建設(shè)單位在辦理房屋竣工驗(yàn)收備案證明書后30日內(nèi)，提供樓盤表及工程建設(shè)檔案等相關(guān)資料,，由房屋管理行政主管部門監(jiān)督移交給項(xiàng)目前期物業(yè)服務(wù)企業(yè),。

第七章 申請(qǐng)條件及程序

第二十九條 符合以下條件的家庭和個(gè)人可以申請(qǐng)購(gòu)買定單式限價(jià)商品住房：

（一）非天津市戶籍，在濱海新區(qū)工作,，濱海新區(qū)范圍內(nèi)無(wú)住房的家庭和個(gè)人,；

（二）具有天津市戶籍（非濱海新區(qū)戶籍），在濱海新區(qū)工作,，濱海新區(qū)范圍內(nèi)無(wú)住房的家庭,；

（三）具有濱海新區(qū)戶籍，濱海新區(qū)范圍內(nèi)不超過(guò)一套住房的家庭,。

非濱海新區(qū)戶籍申請(qǐng)人,，其所在單位須在濱海新區(qū)注冊(cè)。

定單式限價(jià)商品住房準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),，由房屋管理行政主管部門結(jié)合濱海新區(qū)實(shí)際,，適時(shí)進(jìn)行調(diào)整確定，定期向社會(huì)公布,。

第三十條 在濱海新區(qū)工作的職工向所在單位提出申請(qǐng),；所在單位進(jìn)行初審后統(tǒng)一送管委會(huì)管理部門審核；各管委會(huì)管理部門對(duì)申請(qǐng)資格,、申請(qǐng)要件進(jìn)行審核，經(jīng)公示無(wú)異議的簽署意見(jiàn)并登記造冊(cè),，報(bào)濱海新區(qū)保障性住房管理中心審批,。濱海新區(qū)保障性住房管理中心對(duì)申請(qǐng)人申請(qǐng)資格進(jìn)行復(fù)核，符合條件的予以批準(zhǔn),，核發(fā)《天津市濱海新區(qū)定單式限價(jià)商品住房購(gòu)房資格證明》,；申請(qǐng)人持資格證明到售房單位購(gòu)房。

濱海新區(qū)戶籍,，未在濱海新區(qū)工作的申請(qǐng)人向戶籍所在地定單式限價(jià)商品住房管理部門提出申請(qǐng),，辦理審核手續(xù)。

第三十一條 申請(qǐng)購(gòu)買定單式限價(jià)商品住房須攜帶以下要件：

（一）申請(qǐng)人及家庭成員身份證,、戶口簿（原件和復(fù)印件）,；

（二）申請(qǐng)人（在濱海新區(qū)工作職工）勞動(dòng)合同（原件和復(fù)印件）；

（三）申請(qǐng)人及家庭成員住房及購(gòu)房情況證明材料（住房權(quán)屬證明和住房租賃合同為原件和復(fù)印件，其余為原件）,。

（四）申請(qǐng)人（在濱海新區(qū)工作職工）所在單位的營(yíng)業(yè)執(zhí)照,。（復(fù)印件（加蓋公章））

（五）濱海新區(qū)人民政府規(guī)定的其他證明材料。

以上要件經(jīng)核對(duì)原件與復(fù)印件一致的,，無(wú)特殊規(guī)定的退回原件留存復(fù)印件,，復(fù)印件加蓋核對(duì)專用章。

第八章 銷售與退出管理

第三十二條 開(kāi)發(fā)建設(shè)單位取得定單式限價(jià)商品住房銷售許可證后,，方可進(jìn)行銷售,。

第三十三條 申請(qǐng)人持定單式限價(jià)商品住房購(gòu)買資格證明、本人身份證及復(fù)印件到定單式限價(jià)商品住房銷售單位購(gòu)買定單式限價(jià)商品住房,。

銷售單位應(yīng)查驗(yàn)購(gòu)房人相關(guān)證件,，定單式限價(jià)商品住房購(gòu)買人姓名須與本人所持購(gòu)買資格證明中申請(qǐng)人姓名相一致，對(duì)不一致的,，應(yīng)拒絕向其出售,。

當(dāng)房源暫時(shí)不能滿足需求時(shí)，定單式限價(jià)商品住房采取搖號(hào)選房的方式售房,，由開(kāi)發(fā)建設(shè)單位在公證部門和房屋管理行政主管部門的監(jiān)督下公開(kāi)組織搖號(hào),，確定購(gòu)房次序、輪候次序,，登記造冊(cè),。

第三十四條 定單式限價(jià)商品住房銷售單位應(yīng)與購(gòu)房人簽訂商品住房買賣合同，并將《天津市濱海新區(qū)定單式限價(jià)商品住房購(gòu)買資格證明》交銷售單位留存,。定單式限價(jià)商品住房開(kāi)發(fā)單位應(yīng)在商品住房買賣合同簽訂之日起30日內(nèi)到房屋所在地房地權(quán)屬登記部門辦理房屋買賣合同備案,。

第三十五條 符合條件的申請(qǐng)家庭只能購(gòu)買一套定單式限價(jià)商品住房。

第三十六條 銷售單位可嘗試性采取共有產(chǎn)權(quán)等模式,，創(chuàng)新銷售方法,、拓寬銷售渠道。

購(gòu)買定單式限價(jià)商品住房可按規(guī)定提取個(gè)人住房公積金和辦理住房公積金貸款,。

第三十七條 房地產(chǎn)權(quán)屬登記機(jī)構(gòu)辦理定單式限價(jià)商品住房轉(zhuǎn)移登記時(shí),，在登記簿及權(quán)屬證書的記事欄上分別記載“定單式限價(jià)商品住房”字樣。

定單式限價(jià)商品住房購(gòu)買人交納契稅滿5年的,，可上市轉(zhuǎn)讓（繼承除外）,。

定單式限價(jià)商品住房購(gòu)買人交納契稅不足5年，確需轉(zhuǎn)讓的,，只能轉(zhuǎn)讓給持有《天津市濱海新區(qū)定單式限價(jià)商品住房購(gòu)買資格證明》的購(gòu)房人,。辦理二手房轉(zhuǎn)移登記時(shí)，《天津市濱海新區(qū)定單式限價(jià)商品住房購(gòu)買資格證明》須作為登記要件提交房地產(chǎn)權(quán)屬登記機(jī)構(gòu),。

第九章 物業(yè)管理

第三十八條 定單式限價(jià)商品住房的維修資金應(yīng)當(dāng)按照天津市商品住宅維修資金的有關(guān)規(guī)定繳納,。

第三十九條 定單式限價(jià)商品住房物業(yè)管理及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，按照天津市相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十章 監(jiān)督管理

第四十條 定單式限價(jià)商品住房銷售單位應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的銷售對(duì)象和約定的銷售價(jià)格銷售定單式限價(jià)商品住房,。對(duì)不明碼標(biāo)價(jià)或收取未予標(biāo)明的其他費(fèi)用的行為,，依法查處。對(duì)向未取得購(gòu)買資格的家庭出售定單式限價(jià)商品住房的,，由房屋管理行政主管部門責(zé)令銷售單位限期收回,。房屋管理行政主管部門可提請(qǐng)審計(jì)部門或委托會(huì)計(jì)事務(wù)所對(duì)開(kāi)發(fā)銷售單位銷售定單式限價(jià)商品住房情況實(shí)施審查。

第四十一條 對(duì)未按照本規(guī)定建設(shè),、銷售定單式限價(jià)商品住房,，損害購(gòu)房群眾利益的開(kāi)發(fā)企業(yè)，由房屋管理行政主管部門按規(guī)定予以查處,。

第四十二條 行政主管部門和相關(guān)單位應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定做好申請(qǐng)人資格審查,、銷售管理等工作，對(duì)在銷售管理工作中玩忽職守,、濫用職權(quán),、弄虛作假的管理部門、單位責(zé)任人,，由監(jiān)察部門依法嚴(yán)肅處理,，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。

第十一章 附 則

第四十三條 定單式限價(jià)商品住房相關(guān)配套政策由行政主管部門另行制定,。

第四十四條 本辦法未盡事宜按國(guó)家和我市相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四十五條 本辦法自2013年7月15日起實(shí)施,，2018年7月14日廢止,。我區(qū)有關(guān)限價(jià)商品住房的規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn),。

附件：濱海新區(qū)定單式限價(jià)商品住房規(guī)劃設(shè)計(jì)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)