天津市濱海新區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)濱海新區(qū)工業(yè)園區(qū)深化整合實(shí)施意見(jiàn)的通知

各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，各委局,、各街鎮(zhèn),、各單位：

現(xiàn)將《濱海新區(qū)工業(yè)園區(qū)深化整合實(shí)施意見(jiàn)》印發(fā)給你們，望遵照?qǐng)?zhí)行,。

天津市濱海新區(qū)人民政府

2020年5月14日

（此件主動(dòng)公開(kāi)）

濱海新區(qū)工業(yè)園區(qū)深化整合實(shí)施意見(jiàn)

為貫徹《天津市工業(yè)園區(qū)（集聚區(qū)）圍城治理工作實(shí)施方案》要求,，落實(shí)《中共天津市濱海新區(qū)委員會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加快街鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》，確保完成濱海新區(qū)工業(yè)園區(qū)（集聚區(qū)）圍城問(wèn)題治理工作,，加快推進(jìn)濱海新區(qū)區(qū)級(jí)及以下工業(yè)園區(qū)整合,，結(jié)合新區(qū)和各園區(qū)發(fā)展實(shí)際，制定本實(shí)施意見(jiàn),。

一,、整合方式

濱海新區(qū)現(xiàn)有區(qū)級(jí)及以下六個(gè)工業(yè)園區(qū)（以下簡(jiǎn)稱“六園區(qū)”），均由所在街鎮(zhèn)統(tǒng)一管理,，具體是：胡家園產(chǎn)業(yè)園區(qū)（胡家園街道辦事處）,、濱海物流加工區(qū)（楊家泊鎮(zhèn)政府）,、營(yíng)城工業(yè)聚集區(qū)（寨上街辦事處）,、港西工業(yè)區(qū)（海濱街辦事處）、古林工業(yè)區(qū)（古林街辦事處）,、小王莊工業(yè)區(qū)（小王莊鎮(zhèn)政府）,。

上述“六園區(qū)”與新區(qū)國(guó)家級(jí)相關(guān)園區(qū)采取合作共建方式進(jìn)行整合，全面提升區(qū)級(jí)及以下工業(yè)園區(qū)（集聚區(qū)）的產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、經(jīng)濟(jì)管理,、投資服務(wù)、招商引資等綜合能力和水平,。

天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)具體與寨上街合作共建“營(yíng)城工業(yè)聚集區(qū)”,、與古林街合作共建“古林工業(yè)區(qū)”；

天津港保稅區(qū)具體與海濱街合作共建“港西工業(yè)區(qū)”,、與小王莊鎮(zhèn)合作共建“小王莊工業(yè)區(qū)”,；

天津?yàn)I海高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)具體與胡家園街合作共建“胡家園產(chǎn)業(yè)園區(qū)”；

中新天津生態(tài)城具體與楊家泊鎮(zhèn)合作共建“濱海物流加工區(qū)”,。

二,、整合原則

（一）理順體制。按照天津市工業(yè)園區(qū)（集聚區(qū)）圍城治理整合提升要求,，圍繞建立完善“一個(gè)發(fā)展平臺(tái),、一個(gè)管理主體、一套班子隊(duì)伍”的標(biāo)準(zhǔn)，理順區(qū)級(jí)及以下園區(qū)（集聚區(qū)）管理體制,。

（二）權(quán)責(zé)明確,。合作共建雙方總體本著權(quán)責(zé)相對(duì)應(yīng)的原則簽署協(xié)議,明確合作共建任務(wù)內(nèi)容和工作機(jī)制。

（三）協(xié)作配合,。合作共建雙方以工業(yè)園區(qū)發(fā)展為共同出發(fā)點(diǎn),，在合作共建事項(xiàng)推進(jìn)過(guò)程中，強(qiáng)化協(xié)作配合,，形成工作合力,。

三、共建雙方職責(zé)

“六園區(qū)”現(xiàn)有管理主體（各相關(guān)街鎮(zhèn)）在街鎮(zhèn)工委及南,、北辦的統(tǒng)一指導(dǎo)下,，結(jié)合“六園區(qū)”產(chǎn)業(yè)定位，其所在鎮(zhèn)（街）黨委（工委）和政府（辦事處）充分履行好園區(qū)相應(yīng)的行政管理和公共服務(wù)職責(zé),，落實(shí)改革,、發(fā)展、穩(wěn)定等各項(xiàng)任務(wù),，承擔(dān)相應(yīng)主體責(zé)任,。“六園區(qū)”的社會(huì)管理,、公共服務(wù),、市場(chǎng)監(jiān)管、產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、經(jīng)濟(jì)管理和投資服務(wù),，按照屬地管理原則由鎮(zhèn)（街）負(fù)責(zé)。

各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)指導(dǎo)幫助“六園區(qū)”所在街鎮(zhèn)按照區(qū)委,、區(qū)政府要求,，重點(diǎn)對(duì)“六園區(qū)”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)管理和投資服務(wù)等進(jìn)行科學(xué)統(tǒng)籌,、協(xié)同推進(jìn),。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制

合作雙方成立園區(qū)合作共建委員會(huì),，委員會(huì)主任由相關(guān)開(kāi)發(fā)區(qū)一名分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,，委員會(huì)副主任由鎮(zhèn)（街）主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。相關(guān)開(kāi)發(fā)區(qū)明確一個(gè)部門,、相關(guān)街鎮(zhèn)明確一名副職領(lǐng)導(dǎo)共同負(fù)責(zé)處理日常工作,。

委員會(huì)主要負(fù)責(zé)審定合作共建園區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、研究重大項(xiàng)目,，制定年度合作工作計(jì)劃,，定期召開(kāi)會(huì)議,，每年底將園區(qū)合作共建總結(jié)報(bào)區(qū)人民政府。

五,、其他

（一）構(gòu)建和優(yōu)化各園區(qū)投資環(huán)境,，具體工作根據(jù)各園區(qū)特點(diǎn)，由相關(guān)開(kāi)發(fā)區(qū)在市政,、物業(yè)管理等方面進(jìn)行指導(dǎo)和協(xié)助,。

（二）合作共建園區(qū)財(cái)稅等體制按現(xiàn)有方式執(zhí)行。

（三）合作共建雙方在濱海新區(qū)工業(yè)園區(qū)圍城問(wèn)題治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)下,，認(rèn)真擬定合作協(xié)議,，充分協(xié)商一致，爭(zhēng)取在2020年5月底前完成合作共建協(xié)議簽訂,。協(xié)商難以達(dá)成一致時(shí),，由濱海新區(qū)工業(yè)園區(qū)圍城問(wèn)題治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)解決。合作共建雙方簽署協(xié)議后向區(qū)人民政府報(bào)備,。

（四）合作共建協(xié)議簽署組織和申報(bào)審批由區(qū)工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé),。