2024年,，在市委,、市政府和區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，東疆綜保區(qū)堅持以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo),，嚴格落實《天津市法治政府建設(shè)實施綱要（2021-2025）》有關(guān)要求,，將法治政府建設(shè)擺在年度工作的重要位置，與服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展工作同部署,、齊推進,、共考核，充分發(fā)揮法治保障作用,，為區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展貢獻力量,。現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

一、主要舉措和成效

（一）堅持黨建引領(lǐng),，完善法治政府建設(shè)推進機制

東疆黨委深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想,，將其納入黨委理論學(xué)習(xí)中心組2024年重點內(nèi)容，組織學(xué)習(xí)黨內(nèi)條例及中央八項規(guī)定精神,，開展黨紀學(xué)習(xí)教育研討,，強化黨員領(lǐng)導(dǎo)干部法治觀念。同時,，依托新媒體平臺發(fā)布“共同構(gòu)建法治化,、國際化營商環(huán)境”等宣傳內(nèi)容,，舉辦東疆普法進機關(guān)宣講,、法律知識進企業(yè)宣講、“深入學(xué)習(xí)黨紀條例 筑牢紀律規(guī)矩意識”等專題宣講,，營造良好法治氛圍,。

（二）提升政府服務(wù)效能，打造法治化營商環(huán)境

創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)舉措,，優(yōu)化了包括“高效辦成一件事”多元場景,、“不見面審批”、商事登記制度改革以及電子營業(yè)執(zhí)照專享政策推送等一系列服務(wù)內(nèi)容,，同時,，簡化了“白名單+承諾制”的申請要件，建立了企業(yè)監(jiān)管聯(lián)絡(luò)員報到制度,，多措并舉共同推動了東疆進入“政務(wù)咨詢3.0”時代,，助力政府服務(wù)實現(xiàn)從“能辦”到“好辦”的顯著提升。此外,，東疆還致力于建設(shè)數(shù)字法治政府,，立足東疆產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)建了以物聯(lián)網(wǎng)感知,、網(wǎng)絡(luò)安全云,、機房設(shè)施為底座，空間大數(shù)據(jù)為支撐,，智慧綜保為核心,，融合智慧應(yīng)急等創(chuàng)新應(yīng)用的智慧東疆體系,，為經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè),、園區(qū)運營等領(lǐng)域提供大數(shù)據(jù)與空間信息服務(wù),。

（三）堅持科學(xué)民主依法決策，深入推進依法行政

嚴控“三重一大”制度執(zhí)行,，明晰決策事項及權(quán)限,，審慎起草決策內(nèi)容，堅持“職權(quán)法定”,，確保決策于法有據(jù),，對于多主體項目必經(jīng)過深入研討、充分調(diào)研,、廣納意見,，確保決策始終在法治軌道上穩(wěn)健運行。加強行政規(guī)范性文件管理,，建立東疆公平競爭審查四項配套制度,，以合法性審查為抓手，增量審查與存量清理并重,，對規(guī)范性文件制備實現(xiàn)全生命周期管理保障政策措施合法有效,。

（四）健全行政執(zhí)法工作體系，提升基層執(zhí)法水平

落實行政執(zhí)法“三項制度”,，實現(xiàn)普通程序案件法制審核全覆蓋,，建立案卷臺賬，定期自查整改,，嚴格執(zhí)行公示制度,，切實保障執(zhí)法行動合法合規(guī)。加大重點領(lǐng)域執(zhí)法力度,，構(gòu)建“駐場+巡查”制度,，制定輪次檢查計劃表，將危險易發(fā)事項作為必查項,，采取書面審查和實地檢查雙軌模式,，切實維護公民生命財產(chǎn)安全。創(chuàng)新運用綜合執(zhí)法“組合拳”,，針對流動攤販非法占道經(jīng)營這一突出難題,，與公安部門、社區(qū)居委會緊密協(xié)作,，多次實施了跨領(lǐng)域聯(lián)合執(zhí)法行動,，取得了顯著成效。

（五）提高應(yīng)急處突實戰(zhàn)能力,，守牢區(qū)域安全底線

推行科學(xué)高效的應(yīng)急管理機制,，修編完成東疆綜合保稅區(qū)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案和40項專項應(yīng)急預(yù)案,，成功構(gòu)建了“1+40”應(yīng)急預(yù)案體系，提升響應(yīng)統(tǒng)籌效能,。組建多元統(tǒng)合的基層應(yīng)急處置隊伍,，成立基層應(yīng)急工作小組，并按照區(qū)域劃分確定安全網(wǎng)格員,，深入摸排了網(wǎng)格內(nèi)居民的基本情況,，編制應(yīng)急處置卡，構(gòu)建了強大的應(yīng)急響應(yīng)網(wǎng)絡(luò),。

（六）多元化解矛盾糾紛,，筑牢社會穩(wěn)定法治防線

踐行楓橋經(jīng)驗，緊抓掃黑,、反恐,、禁毒、反邪教,、反詐等日常工作,，針對金融借貸、消費維權(quán),、電信網(wǎng)絡(luò)等高風(fēng)險領(lǐng)域,，開展百日攻堅專項打擊行動，有效防止矛盾糾紛激化,、升級,。始終堅持以人民為中心，通過“吹哨報到”機制,，匯聚多方力量，高效化解矛盾糾紛,，解決群眾訴求,，保證群眾滿意率領(lǐng)先。

積極踐行行政復(fù)議職責(zé),，落實《天津市人民政府關(guān)于本市行政復(fù)議管轄事項的通告》,，不斷完善行政復(fù)議工作機制，強化復(fù)議監(jiān)督依法行政功能,，確保案件審理公正,、公平、公開,。同時,，為持續(xù)優(yōu)化我區(qū)營商環(huán)境，特開辟涉企復(fù)議綠色通道,，設(shè)立“涉企行政復(fù)議服務(wù)站”,，實現(xiàn)涉企糾紛源頭化解,、多元化解、實質(zhì)化解,，為區(qū)內(nèi)企業(yè)健康發(fā)展保駕護航,。

（七）構(gòu)建監(jiān)督制約體系，確保行政權(quán)力規(guī)范透明運行

健全內(nèi)控制度,，突出黨內(nèi)監(jiān)督主導(dǎo)地位,，強化政治監(jiān)督，圍繞落實黨中央重大決策部署和習(xí)近平總書記重要指示批示開展監(jiān)督檢查,，落實法治政府建設(shè)主體職責(zé),。開展聯(lián)合監(jiān)督，把黨內(nèi)監(jiān)督與人大監(jiān)督,、民主監(jiān)督,、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督,、審計監(jiān)督,、財會監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)督,、群眾監(jiān)督等貫通起來,，統(tǒng)籌各部門形成合力，充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行,、推動體系完善及促進發(fā)展方面的積極作用,。

堅持問題導(dǎo)向，貫徹落實上級督查督辦事項要求,，圍繞濱海新區(qū)重大決策部署,、區(qū)委區(qū)政府主要負責(zé)同志重要會議、調(diào)研,、活動和批示指示,，第一時間進行任務(wù)分解和分發(fā)，嚴把辦理節(jié)點和質(zhì)量,，確保督查督辦事項按時保質(zhì)上報,。

全面落實政務(wù)公開，嚴格遵守《中華人民共和國政府信息公開條例》等法規(guī)要求,，扎實細致管好政府信息公開平臺,，確保信息的全面、準確與及時,，切實維護好實現(xiàn)好群眾對政府工作的知情權(quán),、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，打造陽光透明政府,。  

二,、履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況

（一）加強學(xué)習(xí),，樹立法治理念。深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國的重要論述,，組織理論學(xué)習(xí)中心組,、黨委常委會集體學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想等內(nèi)容。講好法治課,，圍繞新修訂的《中華人民共和國公司法》作專題解讀,，深刻領(lǐng)悟新法修訂的重要意義，倡導(dǎo)將法治理念深度融合于為企服務(wù)的各個環(huán)節(jié),，進一步提升服務(wù)效能,，讓法治真正成為推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的最強引擎與最佳保障。

（二）主動履職,，踐行法治方式,。

高標準履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，落實“四個親自”,，筑牢法治之基,。部署2024年依法治區(qū)、安全生產(chǎn)及港產(chǎn)城融合工作,，以及多個重要論壇承辦任務(wù),，確保各項任務(wù)措施迅速落實。過問全國首創(chuàng)網(wǎng)絡(luò)平臺道路貨物運輸服務(wù)標準,，引領(lǐng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,；簽署多項備忘錄，激活東疆土地,、文旅,、醫(yī)療資源。協(xié)調(diào)共建租賃汽車法拍中心,，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)環(huán)境,。督辦國務(wù)院《推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新行動方案》落實，結(jié)合東疆特色出臺支持措施,，精準滿足更新需求。

三,、存在的不足和原因

東疆法治政府建設(shè)取得了一定成績,，同時，我們也清醒認識到法治政府工作存在一些不足之處：一是法治意識與理念仍待深化,；二是監(jiān)督機制尚不完善,，基層監(jiān)督力弱；三是執(zhí)法隊伍人少質(zhì)弱,，執(zhí)法人員及“法治+專業(yè)”人才短缺,；四是法治宣傳教育成效不佳,，東疆普法對象復(fù)雜且流動性強，難以形成穩(wěn)定普法效果,。

四,、下一年度主要工作安排

管委會將始終緊密結(jié)合自身工作職能，按照天津市,、濱海新區(qū)的要求,，持續(xù)加強法治政府建設(shè)工作。

（一）發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部示范引領(lǐng)作用,。將習(xí)近平法治思想深度融入理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計劃,，法治政府建設(shè)工作納入“三考合一”，督促全體工作人員以法治思維和法治方式推進政府工作,，塑造法治政府的正面形象,。

（二）健全完善行政決策機制。全面落實重大行政決策法制審核制度,，健全完善審核標準,、審核流程、處置措施等配套規(guī)定,，不斷提高行政決策的能力和水平,。

（三）著重提升行政復(fù)議效能。持續(xù)開展行政復(fù)議護航企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動,，豐富宣傳方式,，強化行政復(fù)議作為解決行政爭議主渠道的作用。

（四）系統(tǒng)推動執(zhí)法體系改革,。推進管委會行政執(zhí)法重心向基層轉(zhuǎn)移,，理順并優(yōu)化執(zhí)法事項清單，強化執(zhí)法隊伍建設(shè)及設(shè)備配置保障,，確保放得下,、接得住、管得好,、有監(jiān)督,。

（五）深入開展優(yōu)化法治化營商環(huán)境專項普法。整合多元力量,，緊密圍繞企業(yè)實際需求,，常態(tài)化開展“法護營商”專項活動，為高質(zhì)量發(fā)展持續(xù)注入法治驅(qū)動力,。

2024年12月31日