為深入貫徹落實習近平總書記關于食品安全工作的重要論述精神,，加強食品安全的全過程監(jiān)管,，確保人民群眾“舌尖上的安全”，根據(jù)《天津市2024年食品安全監(jiān)督管理計劃》《濱海新區(qū)2024年食品安全監(jiān)督管理計劃》,，結合東疆實際,，制定本計劃。

一、總體要求

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中,、三中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記視察天津重要講話精神,，以“四個最嚴”為統(tǒng)領,，深刻把握食品安全新形勢新要求，統(tǒng)籌高質量發(fā)展和高水平安全,，緊緊圍繞全市“十項行動”部署,，進一步推進東疆港產城融合發(fā)展戰(zhàn)略，提升食品安全治理能力和水平,，全力保障人民群眾“舌尖上的安全”,，為全面建設新時代“四宜”美麗東疆賦能增勢。

二,、重點任務

（一）聚焦群眾關切,，著力解決食品安全突出問題

1.嚴查食品摻假造假及食品添加劑問題。嚴厲打擊制售“三無”食品,、假冒偽劣食品等違法違規(guī)行為,。常態(tài)化開展風險隱患排查整治，堅決取締“黑工廠”“黑窩點”“黑作坊”,。加大“兩超一非”（超范圍,、超限量使用添加劑和非法添加非食用物質）問題專項治理力度。

2.開展集中用餐單位食品安全治理,。建立完善集中用餐單位食堂承包準入,、考核評價和退出機制并有效落實，強化食堂承包經營食品安全管理,。加快推進“互聯(lián)網＋明廚亮灶”,，學校、醫(yī)療機構,、養(yǎng)老機構食堂覆蓋率保持100％,。嚴格許可準入和進貨查驗、環(huán)境衛(wèi)生,、人員管理,、食品留樣等各環(huán)節(jié)監(jiān)管,，嚴懲違法違規(guī)行為,。

3.開展校園食品安全排查整治專項行動。壓緊壓實學校和相關企業(yè)的食品安全主體責任,、教育行政主管部門和行業(yè)辦學主管部門責任,、屬地管理責任、監(jiān)管部門責任。聚焦關鍵環(huán)節(jié)和突出問題,，強化部門協(xié)調聯(lián)動,，嚴厲打擊校園食品安全違法違規(guī)行為。全面落實食品安全校長（園長）負責制,、校領導陪餐制度,，發(fā)揮屬地包保督導作用，全覆蓋包保學校食堂和校外配餐企業(yè),，進一步完善校園食品安全治理長效制度機制,，以強有力的排查整治確保東疆廣大師生飲食安全。

4.加強新興領域食品安全監(jiān)管,。加強預制菜,、直播帶貨、生鮮電商等新產業(yè)新業(yè)態(tài)新模式監(jiān)管,，積極防范食品安全風險,，促進產業(yè)規(guī)范健康發(fā)展。聚焦新業(yè)態(tài),、新模式存在問題開展專項抽檢,，及時發(fā)現(xiàn)處置食品安全風險隱患。

5.嚴懲違法犯罪行為,。聚焦人民群眾反映強烈的食品安全突出問題,，依法嚴肅查處和懲治一批有影響的重大敏感案件。組織開展嚴厲打擊肉類產品違法犯罪專項整治行動,。實施“保安全惠民生工程”。深入開展民生領域案件查辦“鐵拳”行動,。加強餐飲浪費典型案例發(fā)布和重大食品安全違法案件查辦,。嚴格落實“處罰到人”要求，對主觀故意,、性質惡劣,、造成嚴重后果的食品生產經營單位責任人員依法實施行業(yè)禁入。開展“昆侖2024”專項行動,，依法嚴打食品非法添加藥品,、新型衍生物，組織集中打擊網絡食品安全犯罪活動,。配合海關部門嚴厲打擊走私食用農產品（含凍品）等違法犯罪行為,。加強行政執(zhí)法和刑事司法銜接，形成打擊違法犯罪合力,。及時曝光典型案例,，對違法犯罪分子形成強大震懾,。

（二）嚴格實施全過程監(jiān)管，切實防控食品安全風險

6.嚴格食品生產經營監(jiān)管,。推進食品生產經營風險分級動態(tài)管理,。加強食品委托生產監(jiān)管。按照“一企一檔”,、“一域一檔”,、“一品一策”原則，指導督促企業(yè)健全完善風險清單,、措施清單和責任清單,。持續(xù)開展銷售環(huán)節(jié)食品安全管理示范店建設，提升食品經營主體自主管理水平,。聚焦“網紅餐廳”和外賣平臺,，加大監(jiān)督檢查力度，推進線上線下餐飲同標同質,。按照《天津市生活垃圾管理條例》持續(xù)做好廚余垃圾監(jiān)督管理工作,。

7.加強食品安全抽檢。全年安排食品安全抽檢量290批次,，安排食品快檢400批次,。持續(xù)開展食品安全“你點我檢”活動，開展學校（幼兒園）和節(jié)日熱銷食品專項抽檢,。

8.提升風險監(jiān)測評估水平,。加強食品安全風險評估能力建設，完善風險溝通會商機制,，強化風險評估結果屬地應用,。

（三）加強監(jiān)管能力建設，提升食品安全治理水平

9.優(yōu)化食品安全“兩個責任”工作機制,。按照因地制宜,、結果導向、放管結合,、減負增效原則,，優(yōu)化落實食品安全屬地管理責任包保工作機制。督促指導食品生產經營企業(yè)嚴格執(zhí)行《企業(yè)落實食品安全主體責任監(jiān)督管理規(guī)定》,，依法配齊食品安全總監(jiān)和食品安全員,，結合實際建立“日管控、周排查,、月調度”工作機制,，制定《食品安全風險管控清單》，精準防控食品安全風險,。加強企業(yè)食品安全管理人員培訓考核,，督促企業(yè)提高主體責任落實能力,。

10.強化信用監(jiān)管,。健全完善食品生產經營企業(yè)信用檔案和信用風險分類機制,，推動信用監(jiān)管與風險分級監(jiān)管深度融合。及時歸集抽檢檢查結果,、行政處罰等信息,，并通過“信用中國（天津）”及企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示，并將有特定嚴重失信行為的食品企業(yè)納入食品安全嚴重違法生產經營者黑名單,。

11.完善基層基礎,。保障食品安全工作必要投入。加強基層監(jiān)管力量和基礎設施建設,，強化檢驗檢測,、科技創(chuàng)新和人才培養(yǎng)。強化職業(yè)化檢查員隊伍建設,，持續(xù)發(fā)揮專職協(xié)管員在食品安全基層治理中的職能作用,。各單位要力戒形式主義，切實減輕基層負擔,，持續(xù)加強行業(yè)作風建設,，探索推行服務型執(zhí)法，增強人民群眾獲得感,。

12.提升應急保障能力,。開展食品安全應急演練，提升處置突發(fā)事件的能力和水平,。深入推進食品安全責任保險,，完善工作機制，提升企業(yè)參保積極性,。

（四）積極營造社會共治格局

13.加強宣傳教育,。高標準開展食品安全宣傳周活動，不斷提升公眾食品安全素養(yǎng),。持續(xù)開展食品安全進基層科普聯(lián)合行動,，推進食品安全知識進商超、進校園,、進企業(yè),、進社區(qū)，俱進社會共同關心,、共治共享食品安全,。加強對《天津市食品安全條例》及相關配套規(guī)定的宣貫實施，積極倡導文明節(jié)約風尚,，引導廣大群眾厲行節(jié)約,、反對浪費,。

14.強化社會監(jiān)督。暢通投訴舉報渠道,，健全“一次辦好,、群眾滿意”工作機制，完善食品安全“吹哨人”制度,，鼓勵企業(yè)內部人員舉報食品安全違法犯罪行為,。

15.妥善應對輿情。加強食品安全輿情監(jiān)測,，及時發(fā)現(xiàn)苗頭性,、潛在性風險，對突發(fā)事件第一時間處置,，實事求是公布信息,，及時回應社會關切。加強涉東疆食品安全網絡謠言發(fā)現(xiàn)和查證辟除,，提升謠言治理效能,。

（五）加快發(fā)展新質生產力，扎實推進食品產業(yè)高質量發(fā)展

16.培育優(yōu)勢產業(yè),。高水平建設東疆綜合保稅區(qū)國家骨干冷鏈物流基地,，進一步提升冷鏈物流基地的載體功能、集聚效應和全流程服務水平,，助力冷凍品產業(yè)由“通道經濟”向“港口經濟”轉型升級,。

17.強化服務保障。加強消費者權益保護,，規(guī)范食品廣告和網絡經營行為,，打造安全放心的消費環(huán)境。

三,、保障措施

（一）高位推動實施,。及時傳達學習黨中央、國務院和市委,、市政府決策部署以及區(qū)委,、區(qū)政府工作要求，圍繞高質量發(fā)展和高水平安全深入調查研究,，制定出臺工作措施并推動落實,。加強食品安全工作總結評估，年底前提交本計劃貫徹落實情況,，由食安辦形成年度食品安全工作情況報告報東疆黨委,、管委會。

（二）強化責任落實。健全完善食品安全統(tǒng)籌協(xié)調機制,，深化落實部門監(jiān)管和行業(yè)管理職責,，及時組織食品安全形勢會商，形成工作合力,。積極參加濱海新區(qū)食品安全技能大比武,，以賽促學，持續(xù)提升食品安全監(jiān)管干部,、包保干部和企業(yè)食品安全管理人員履職能力,。認真履行部門監(jiān)管責任,，加大“從農田到餐桌”全鏈條食品安全監(jiān)管執(zhí)法力度,，有力排查處置食品安全風險隱患。按照“管行業(yè)必須管安全”要求,，統(tǒng)籌推進各行業(yè)或領域內食品安全工作,，嚴防系統(tǒng)性、區(qū)域性食品安全風險,。

（三）嚴格督促督辦,。落實《地方黨政領導干部食品安全責任制規(guī)定》要求，將食品安全重大部署,、重點工作納入跟蹤督辦內容,。結合“三書一函”，發(fā)揮提醒敦促,、責令整改,、約談等機制作用，督促食品安全各方責任有效落實,。

附件：天津東疆綜合保稅區(qū)2024年食品安全監(jiān)督管理計劃職責清單