天津東疆保稅港區(qū)進(jìn)一步支持產(chǎn)業(yè)聚集和創(chuàng)新發(fā)展鼓勵辦法

第一章  總則

第一條【制定目的】為促進(jìn)美麗濱城建設(shè),，進(jìn)一步優(yōu)化東疆保稅港區(qū)（以下簡稱“東疆”）區(qū)域及產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，加快集聚國內(nèi)外高端要素資源，聚焦重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，建設(shè)創(chuàng)新發(fā)展新高地,，實現(xiàn)東疆經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，打造國際化法治化市場化的營商環(huán)境,，結(jié)合東疆區(qū)域發(fā)展實際,，制定本辦法。

第二條【制定原則】本辦法制定遵循以下原則：

1,、均衡發(fā)展原則,。注重主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)協(xié)同推進(jìn),，形成“百花齊放”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢,；既關(guān)注企業(yè)數(shù)量，更關(guān)注企業(yè)發(fā)展質(zhì)量的同步提升,；既注重區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展,，更注重綜合配套環(huán)境的同步提升，鼓勵企業(yè)及人才在區(qū)內(nèi)經(jīng)營發(fā)展,，遵循“產(chǎn)城融合”發(fā)展理念,，打造更加優(yōu)良的區(qū)域營商環(huán)境。

2,、創(chuàng)新性原則,。牢牢堅持創(chuàng)新驅(qū)動理念，結(jié)合東疆功能和產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點,，全面梳理,、整合、創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)促進(jìn)政策,，構(gòu)建適應(yīng)世界一流智慧綠色港口,、自由貿(mào)易試驗區(qū)和綜合保稅區(qū)“五大中心”建設(shè)需求的政策支撐體系。

3,、系統(tǒng)性原則,。著眼產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，瞄準(zhǔn)重點產(chǎn)業(yè)的高端鏈條和環(huán)節(jié),，堅持發(fā)揮政策,、制度創(chuàng)新帶動功能創(chuàng)新進(jìn)而促進(jìn)產(chǎn)業(yè)聚集的作用，遵循依法合規(guī),、公平有序的原則,，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)促進(jìn)政策體系。

第三條【適用范圍】本辦法支持符合濱海新區(qū)產(chǎn)業(yè)空間布局指引,、重點支持產(chǎn)業(yè)目錄和發(fā)展規(guī)劃的相關(guān)企業(yè)及機構(gòu),，適用于在東疆注冊,、經(jīng)營、依法納稅且對東疆區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展等有綜合貢獻(xiàn)的市場主體和相關(guān)機構(gòu)（同時也適用于雖未在東疆注冊但對區(qū)域發(fā)展有實際帶動作用的市場主體和相關(guān)機構(gòu)）,。

第四條【支持方式】對適用本辦法重點支持的產(chǎn)業(yè)、要素及功能創(chuàng)新等方向,，并符合本辦法規(guī)定條件的企業(yè)實施綜合考量,，結(jié)合企業(yè)發(fā)展的實際需求及其對東疆經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展等綜合貢獻(xiàn)，給予政策獎勵,。

第二章 重點支持產(chǎn)業(yè)

第五條【租賃業(yè)】為打造世界一流租賃聚集區(qū),，助力國家租賃創(chuàng)新示范區(qū)和金融創(chuàng)新運營示范區(qū)建設(shè)，鼓勵從事飛機,、船舶海工,、設(shè)備等租賃企業(yè)聚集，逐步擴大租賃業(yè)務(wù)經(jīng)營規(guī)模及創(chuàng)新發(fā)展,；鼓勵租賃企業(yè)開展出口租賃,、離岸租賃業(yè)務(wù)；全力提升租賃業(yè)營商環(huán)境服務(wù)水平,，打造國際一流租賃生態(tài)環(huán)境,。

第六條【商貿(mào)業(yè)】加快建設(shè)中國北方最具影響力的國家進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)，加大對冷鏈,、汽車,、跨境電子商務(wù)、大宗商品貿(mào)易,、海外工程出口等領(lǐng)域支持力度,，不斷優(yōu)化進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)；助力國際消費中心城市和區(qū)域商貿(mào)中心城市建設(shè),，創(chuàng)新延伸貿(mào)易產(chǎn)業(yè)鏈條,，鼓勵集采購、物流,、結(jié)算,、貿(mào)易等為一體的全方位口岸經(jīng)濟(jì)提升。

第七條【航運及物流業(yè)】以打造世界一流智慧,、綠色港口為重點,，深化北方國際航運核心區(qū)建設(shè)，加快船舶管理,、航運融資,、海事司法、航運人才等高端要素聚集,，支持航運服務(wù)企業(yè)落戶,；鼓勵國際船舶以“中國東疆”為船籍港注冊登記；圍繞國家級物流示范園區(qū)建設(shè)，帶動區(qū)域物流業(yè)聚集和高質(zhì)量發(fā)展,；支持物流業(yè)向融合化,、數(shù)字化、平臺化轉(zhuǎn)型,，吸引網(wǎng)絡(luò)貨運,、無船承運等以數(shù)字化平臺為依托開展互聯(lián)網(wǎng)貨運的企業(yè)集聚；夯實東疆?dāng)?shù)字貨運業(yè)發(fā)展優(yōu)勢,，大力拓展數(shù)字貨運產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈,，加快東疆?dāng)?shù)字貨運主題園區(qū)建設(shè)，打造智慧物流生態(tài)體系,。

第八條【科技服務(wù)業(yè)】面向東疆重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,，開放東疆港口配套科技創(chuàng)新升級合作場景，支持智慧供應(yīng)鏈,、汽車科技,、醫(yī)療健康、金融科技等研究與開發(fā),，實現(xiàn)科技賦能,；重點發(fā)展研究開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)移,、檢驗檢測認(rèn)證,、創(chuàng)業(yè)孵化、知識產(chǎn)權(quán),、科技咨詢,、科技金融、科學(xué)技術(shù)普及等專業(yè)科技服務(wù)和綜合科技服務(wù),，提升科技服務(wù)業(yè)對科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐能力,。

第九條【新金融產(chǎn)業(yè)】支持金融領(lǐng)域開放創(chuàng)新發(fā)展，大力引進(jìn)持牌金融機構(gòu),，促進(jìn)商業(yè)保理等地方金融組織與基金等投資類企業(yè)聚集,；深化區(qū)域金融監(jiān)管體系建設(shè)，打造良好產(chǎn)業(yè)環(huán)境,，支持優(yōu)質(zhì)金融企業(yè)健康有序發(fā)展,；增強金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)能力，支持金融機構(gòu)在依法合規(guī)前提下,，拓展保單融資,、倉單質(zhì)押貸款、應(yīng)收賬款質(zhì)押貸款,、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資等創(chuàng)新業(yè)務(wù),。

第十條【其他支持產(chǎn)業(yè)】除上述重點產(chǎn)業(yè)外,，本辦法還支持其他符合東疆發(fā)展定位及區(qū)域承載力的文化旅游、平臺經(jīng)濟(jì),、研發(fā)制造等新產(chǎn)業(yè),、新業(yè)態(tài)、新模式,。

第三章 促進(jìn)要素集聚

第十一條【持牌金融機構(gòu)】鼓勵持牌法人金融機構(gòu)及其專業(yè)子公司或一級分支機構(gòu)落戶,，促進(jìn)區(qū)域金融產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

第十二條【企業(yè)上市】支持培育具備條件的企業(yè)適時上市,，吸引更多優(yōu)質(zhì)上市主體落戶，激發(fā)企業(yè)上市融資助力東疆高質(zhì)量發(fā)展的新動能,。

第十三條【總部經(jīng)濟(jì)】促進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，吸引各類具有國際競爭力的總部企業(yè)在東疆聚集發(fā)展。

第十四條【科技創(chuàng)新】支持國家高新技術(shù)企業(yè),、科技中小型企業(yè),，天津市獨角獸、領(lǐng)軍（培育）,、瞪羚,、雛鷹等企業(yè)落地；鼓勵各級孵化器,、眾創(chuàng)空間及新型研發(fā)機構(gòu)等發(fā)展,；支持科技成果轉(zhuǎn)化，鼓勵技術(shù)合同認(rèn)定及全社會研發(fā)費用申報,。

第十五條【人才引進(jìn)及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)】鼓勵重點支持產(chǎn)業(yè)中高端優(yōu)秀人才及領(lǐng)軍人物來東疆工作及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),，支持企業(yè)對高端緊缺人才引進(jìn)、培養(yǎng),。

第十六條【行業(yè)協(xié)會及組織】鼓勵與區(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)相關(guān)的專業(yè)服務(wù)機構(gòu)入駐,，充分發(fā)揮其行業(yè)影響力，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入新動能,。

第十七條【創(chuàng)新功能及業(yè)態(tài)】鼓勵其他符合東疆區(qū)域發(fā)展定位的創(chuàng)新要素聚集,，支持與自貿(mào)區(qū)創(chuàng)新、綜保區(qū)“五大中心”及世界一流港口建設(shè)等相關(guān)的創(chuàng)新功能及業(yè)態(tài)發(fā)展,，包括但不限于保稅維修,、保稅研發(fā)、保稅加工,、期貨保稅交割,、海鐵聯(lián)運、國際中轉(zhuǎn)集拼,、分類監(jiān)管等,。

第四章 附則

第十八條【專項資金】設(shè)立東疆保稅港區(qū)高質(zhì)量發(fā)展專項資金,，對本辦法規(guī)定適用范圍內(nèi)的產(chǎn)業(yè)、要素及功能創(chuàng)新等予以支持,。

第十九條【政策執(zhí)行】為便于支持政策的執(zhí)行,，在本辦法出臺后，另行制定具體支持措施,。企業(yè)依據(jù)本辦法所獲的政策獎勵應(yīng)依法納稅,。

第二十條【實施時間】本辦法自發(fā)布之日起實施，原《天津東疆保稅港區(qū)進(jìn)一步支持產(chǎn)業(yè)聚集和創(chuàng)新發(fā)展鼓勵辦法》同時廢止,。本辦法有效期內(nèi)如遇法律,、法規(guī)或有關(guān)政策調(diào)整變化的，從其規(guī)定,。

第二十一條【解釋權(quán)】本辦法最終解釋權(quán)歸屬天津東疆保稅港區(qū)管理委員會,。