為深入貫徹落實習近平總書記“四個最嚴”重要指示精神,，做好2021年食品安全工作，切實保障人民群眾的飲食安全,，按照黨中央,、國務院和市、區(qū)兩級黨委,、政府關于食品安全工作的決策部署,，結合東疆實際，制定本計劃,。

一,、落實食品安全“黨政同責”

（一）落實屬地管理責任，完善東疆食安委（辦）建設,，確保食品安全工作人員,、經費保障到位。定期召開黨委會,、主任會研究推動本級食品安全工作,。黨委、管委會主要負責同志開展食品安全工作調研,，研究解決群眾關心的食品安全問題,。管委會食品安全工作分管同志每月聽取食品安全工作匯報，統(tǒng)籌推動轄區(qū)食品安全工作,。黨委,、管委會領導班子其他成員統(tǒng)籌推進分管行業(yè)或領域內食品安全相關工作。（食安辦,、食安委相關成員單位按職責分工負責）

（二）將食品安全重大部署,、重點工作納入黨委、管委會跟蹤督辦內容,。（黨委辦負責）

（三）結合黨委巡察工作安排,，對食安委各成員單位領導干部履行食品安全工作職責情況進行檢查。（紀檢監(jiān)察室負責）

（四）將食品安全工作經費列入東疆保稅港區(qū)預算,，持續(xù)加大投入力度,，保障食品安全監(jiān)管工作需要。（財政局負責）

二,、強化食品安全全過程監(jiān)管

（一）加強進口冷鏈食品監(jiān)管

1,、督促指導食品生產經營者落實進口冷鏈食品“三證”（檢疫合格證明、核酸檢測合格證明,、消毒單位出具的消毒證明）,，實施“三?！保▽Ｓ猛ǖ肋M貨、專區(qū)存放,、專區(qū)售賣）管理,，落實“五不準”（沒有消毒單位出具的進口冷鏈食品貨物業(yè)經消毒證明的、不能提供進口冷鏈食品檢驗檢疫合格證明或銷售憑證的,、沒有該批次進口冷鏈食品核酸檢測陰性報告的,、沒有追溯數據的不準上市銷售，進口冷鏈食品相關從業(yè)人員無7日內核酸檢測陰性報告的不準上崗）要求,，對第三方冷庫開展全覆蓋備案和排查,。（市場監(jiān)管局負責）

2、督促指導進口冷鏈運輸企業(yè)全面做好進口冷鏈食品運輸從業(yè)人員防護,、運輸工具消毒,、信息登記等措施，引導企業(yè)發(fā)展多式聯(lián)運,、共同配送的運輸方式,。（生態(tài)環(huán)境和城市管理局負責）

3、動態(tài)評估研判進口冷鏈食品傳播新冠病毒風險,，配合有關部門對直接接觸進口冷鏈食品的從業(yè)人員和監(jiān)管人員按規(guī)定開展核酸檢測,，做好疫苗接種工作。（社會發(fā)展局負責）

（二）加強糧食質量安全監(jiān)管

加大對市場中流通的大米及米制品抽檢力度,，發(fā)現問題及時處理,。（市場監(jiān)管局負責）

（三）加強食品流通環(huán)節(jié)監(jiān)管

深入推進食品經營風險分級管理，食品經營風險分級工作完成率達到97%以上,，日常監(jiān)督檢查完成率達到100%,，日常監(jiān)督檢查效能率（發(fā)現問題戶次/檢查戶次）達到30%以上。冷藏冷凍食品貯存服務提供者備案完成率達到100%,。推動食品經營者建立健全食品安全管理制度,，全面落實食品安全主體責任,，持續(xù)開展放心食品超市自我承諾活動,。（市場監(jiān)管局負責）

（四）加強特殊食品監(jiān)管

強化特殊醫(yī)學用途配方食品監(jiān)管。加強保健食品監(jiān)管,，規(guī)范保健食品標識和標注警示用語,，加強標簽、說明書管理,。（市場監(jiān)管局負責）

（五）加強清真食品監(jiān)管

按時完成市,、區(qū)民族宗教委關于依法規(guī)范清真食品方面的工作布置，及時依法做好清真食品備案管理工作,。建立和完善清真食品預警處置機制和常態(tài)化聯(lián)合執(zhí)法機制,，及時妥善處理涉及清真食品的信訪投訴及網絡輿情,。（黨建工作部負責）

（六）實施餐飲質量安全提升行動

1、鼓勵餐飲服務提供者實施“互聯(lián)網+明廚亮灶”工程,，在市級統(tǒng)一部署下推動建立市,、區(qū)兩級互聯(lián)互通的“互聯(lián)網+明廚亮灶”平臺。加大餐飲從業(yè)人員培訓及考核力度,，全面落實餐飲服務提供者食品安全自查責任,。加強網絡訂餐規(guī)范化監(jiān)管，推行入網餐飲服務提供者加貼食安封簽工作,。持續(xù)開展餐飲服務環(huán)節(jié)“隨機查餐廳”和“紅黑榜”公示,。（市場監(jiān)管局負責）

2、支持餐飲服務企業(yè)發(fā)展連鎖經營和中央廚房,，規(guī)范快餐,、團餐等大眾餐飲服務，提升餐飲行業(yè)標準化水平,。（商務促進局負責）

3,、督促大中型餐飲服務單位嚴格執(zhí)行餐飲服務食品安全操作規(guī)范，確保經營過程,、場所環(huán)境,、人員管理等符合相關規(guī)定。（市場監(jiān)管局,、社會發(fā)展局按職責分工負責）

4,、餐飲服務單位餐廚垃圾集中收集處置，餐廚垃圾處理機構,、制度機制健全,，防范“地溝油”流入餐桌，收集處置信息定期向社會公示,。（生態(tài)環(huán)境和城市管理局牽頭,，市場監(jiān)管局配合）

（七）實施校園食品安全守護行動

1、全面落實校園食品安全校長（園長）負責制和學校相關負責人陪餐制,。加強學校食堂管理,，強化從業(yè)人員培訓，嚴格管控原料采購,、加工制作,、清洗消毒和用水衛(wèi)生或集中供餐單位資質管理等關鍵環(huán)節(jié)，定期開展食品安全自查,，大宗食品實施集中采購,，來源對師生家長公示。（社會發(fā)展局負責）

2、強化校園及其周邊食品安全監(jiān)管,，督促校園食堂,、校園內及周邊食品經營者全面落實食品安全主體責任，校園食品安全春秋兩季開學檢查覆蓋率達100%,，學校食堂“明廚亮灶”覆蓋率達到100%,，“互聯(lián)網+明廚亮灶”覆蓋率達到90%以上。（社會發(fā)展局,、市場監(jiān)管局按職責分工負責）

3,、基于數字化平臺，大力推進學生營養(yǎng)配餐工作,。（社會發(fā)展局負責）

（八）防范重點領域,、重點時段食品安全風險。

1,、加強大型企業(yè),、旅游景區(qū)、建筑工地,、醫(yī)療機構,、機關事業(yè)單位等集中用餐單位的食品安全管理，開展專項提升整治行動,。（市場監(jiān)管局,、生態(tài)環(huán)境和城市管理局、規(guī)劃國土和建設管理局,、社會發(fā)展局按職責分工負責）

2,、組織食品安全管理人員對醫(yī)療機構食堂、工地食堂等集中用餐單位陪餐,，做到類型全覆蓋,。（市場監(jiān)管局、社會發(fā)展局,、規(guī)劃國土和建設管理局按職責分工負責）

3,、加大節(jié)假日、重大活動期間等重點時段食品安全監(jiān)督檢查力度,。（市場監(jiān)管局負責）

三,、提高食品安全風險評估與檢驗監(jiān)測能力

（一）積極開展食品安全監(jiān)督抽檢工作

按時完成市級、新區(qū)交辦的抽檢任務,，組織開展食品安全監(jiān)督抽檢不少于200批次,，不少于4.3批次/千人。市級監(jiān)督抽檢任務（區(qū)級承擔部分）和區(qū)級監(jiān)督抽檢任務抽檢結果公布率達到100%,，區(qū)級食用農產品監(jiān)督抽檢任務抽檢結果公布率達到90%以上，國抽,、市抽不合格產品核查處置完成率達到100%,。（市場監(jiān)管局負責）

（二）積極做好食品安全應急工作

按照應急工作安排,，編制食品安全事故應急預案，完善事故調查,、處置,、報告和信息發(fā)布工作程序。組織開展全區(qū)食品安全事故實戰(zhàn)應急演練,。（食安辦,、市場監(jiān)管局、社會發(fā)展局按職責分工負責）

四,、嚴懲食品安全違法犯罪行為

（一）開展食品安全整治“百日行動”

聚焦從“農田到餐桌”各個鏈條,，深挖問題線索，建立排查清單,，逐項消賬管理,，全面深入開展食品安全風險隱患整治，牢牢守住食品安全底線,。（食安辦牽頭,，食安委各成員單位按職責分工負責）

（二）開展民生領域案件查辦“鐵拳”行動

嚴厲打擊銷售藥殘超標的畜產品、水產品及未經檢驗檢疫或檢出“瘦肉精”的肉類,。嚴格落實處罰到人要求,，對主觀故意、性質惡劣,、后果嚴重的食品生產經營單位法定代表人,、主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人從嚴從重處罰,。嚴厲打擊野生動物違法違規(guī)交易,，持續(xù)推進“長江禁捕 打非斷鏈”專項行動。（市場監(jiān)管局負責）

（三）開展“昆侖2021”行動

圍繞重點領域,、重點地域,，突擊打擊食用農產品、食品,、保健食品非法添加和濫用添加劑,、農藥、獸藥犯罪,，嚴厲打擊直播售假等利用互聯(lián)網制售偽劣食品犯罪,，始終保持對食品安全犯罪的高壓態(tài)勢。（北京道派出所負責）

（四）嚴格落實執(zhí)法信息公開

全年依法應查辦的食品安全違法案件立案率,、查辦率,、處理決定率達到100%。依法依規(guī)落實案件查辦信息公開要求，應公開的行政處罰信息公開率達到100%,。涉食品安全犯罪線索核查率達到100%,。（北京道派出所、市場監(jiān)管局按職責分工負責）

（五）加強保健食品監(jiān)管

深入推進保健食品行業(yè)專項清理整治行動,，保持高壓態(tài)勢,，嚴厲打擊當前保健食品市場存在的違法生產經營、違法宣傳營銷,、欺詐誤導消費等行為,。（市場監(jiān)管局牽頭，黨建工作部,、北京道派出所,、商務促進局、社會發(fā)展局按職責分工負責）

（六）開展占路經營食品攤販專項治理活動

依法查處違法占用道路和公共場所從事擺賣食品,、餐飲等經營行為和在居民區(qū)內的道路,、綠地、空地,、樓道,、庭院等部位從事擺賣食品、加工食品等經營活動,。（生態(tài)環(huán)境和城市管理局負責）

五,、加強食品安全監(jiān)管能力建設

（一）落實“食安濱海”考核工作

有效落實“食安濱?！敝笖蹈黜椫笜?，食品安全工作水平整體提升。（食安辦牽頭,，食安委相關成員單位按職責分工負責）

（二）加強科技支撐

積極向上級科技部門推薦食品安全科技項目,，爭取上級科技部門立項支持，推動成果示范應用,。鼓勵食品企業(yè)開展產學研合作和實施成果轉化,，引導培育食品安全科技創(chuàng)新型企業(yè)。（新經濟促進局負責）

（三）提升食品安全監(jiān)管能力

按照新區(qū)市場監(jiān)管局統(tǒng)一部署,，加大監(jiān)管人員培訓力度,，食品安全監(jiān)管人員（含新入職）培訓時間不少于90學時，培訓覆蓋率達100%,。（市場監(jiān)管局負責）

（四）加強食品安全協(xié)管員隊伍建設

1,、結合轄區(qū)實際，配齊配強協(xié)管員隊伍,，明確工作重點,，提高協(xié)管效能,。（食安辦負責）

2、按照市級,、新區(qū)要求,，探索建立專職食品安全協(xié)管員隊伍,。（食安辦牽頭,，市場監(jiān)管局、人力資源和社會保障局,、財政局配合）

（五）依法推進食品安全領域信用體系建設

實施信用分級分類監(jiān)管,，加強食品領域嚴重違法失信企業(yè)名單的認定和公示，將嚴重違法失信企業(yè)納入天津市信用信息共享平臺和天津市市場主體信用信息公示系統(tǒng),，依法依規(guī)對嚴重失信者實施聯(lián)合懲戒,。（經濟改革和運行局、市場監(jiān)管局按職責分工負責）

六,、構建食品安全社會共治格局

（一）深入推動“雙安雙創(chuàng)”示范引領

做好國家食品安全示范區(qū)和農產品質量安全區(qū)市級初評反饋問題整改落實,，對標對表《國家食品安全示范城市評價細則（2021版）》，持續(xù)加大創(chuàng)建力度,，鞏固三年創(chuàng)建成果,，完成市級跟蹤評價迎檢工作，為迎接國家級驗收打下堅實基礎,。（市場監(jiān)管局牽頭,，各責任單位按職責分工負責）

（二）加強食品安全報道、輿論引導

1,、支持新聞媒體準確客觀報道和輿論監(jiān)督,，宣傳食品安全先進典型和行業(yè)自律、誠信建設的典型經驗,。（黨建工作部負責）

2,、加大食品安全網絡輿情監(jiān)測，及時與行業(yè)主管部門對接核實,，通過官方微博,、微信平臺發(fā)布權威信息，強化正面宣傳,、線下處置,、輿論引導和負面管控協(xié)同配合，營造良好輿論氛圍,。（黨建工作部牽頭,，食安委相關成員單位按職責分工負責）

（三）積極開展食品安全宣傳活動

1、組織開展食品安全宣傳周活動,。（食安辦牽頭,，食安委相關成員單位按職責分工配合）

2,、將食品安全普法宣傳納入“八五”普法規(guī)劃。（黨委辦負責）

3,、落實“誰執(zhí)法誰普法”工作責任,，以多種宣傳方式，加強食品從業(yè)人員及消費者食品安全意識,。（市場監(jiān)管局負責）

4,、食品安全與營養(yǎng)納入中小學教育活動，覆蓋率達到100%,。通過校園廣播,、黑板報、班會,、致家長的一封信等多種形式,，提高在校師生及家長的食品安全意識。（社會發(fā)展局負責）

5,、推進食品安全進醫(yī)療機構,、進工地、進景區(qū),，加強食堂從業(yè)人員宣傳培訓,，開展多形式、多渠道,、常態(tài)化的食品安全科普宣傳,、普法教育活動。（社會發(fā)展局,、規(guī)劃國土和建設管理局等相關成員單位按職責分工負責）

6,、加強食品和食品添加劑等科普知識宣傳，推廣倡導“減鹽,、減油,、減脂”健康飲食觀念。（新經濟促進局牽頭,，食安委相關成員單位按職責分工配合）

（四）強化食品安全社會監(jiān)督

建立食品安全志愿者隊伍,，開展社會監(jiān)督、科普宣傳,、志愿服務等活動,。（食安辦牽頭，黨建工作部,、食安委相關成員單位按職責分工配合）

（五）積極推動“創(chuàng)城”滿意度,、知曉率雙達標

充分發(fā)揮食品安全宣傳站、食品安全宣傳欄的宣傳陣地作用,，采取設置圖書角,、播放科普短片,、發(fā)放宣傳資料、舉辦知識講座等多種形式,，廣泛宣傳食品安全科普知識,。組織社區(qū)開展食品安全知識講座、集中宣傳等食品安全活動,，每季度不少于1次,。在轄區(qū)主干道、公園廣場等人流密集的公共場所,，通過宣傳展板,、宣傳圍擋,、宣傳海報,、宣傳道旗、LED電子屏等多種方式,，濃厚宣傳氛圍,，確保宣傳實效，推動轄區(qū)食品安全群眾滿意度達到80%,，對創(chuàng)建工作的知曉率達到80%,。（食安辦牽頭，食安委相關成員單位按職責分工配合）