東疆保稅港區(qū)新型冠狀病毒感染肺炎防控期間勞動用工指南

一,、疫情防控期間企業(yè)員工管理

1. 企業(yè)能否要求員工提前返廠復(fù)工？

答：根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于延長2020年春節(jié)假期的通知》要求延長春節(jié)假期,，用人單位要依法保障職工休息休假權(quán),，除涉及保障城市運(yùn)行必需（如供水、供氣,、供電,、通訊等行業(yè)）、疫情防控必需（醫(yī)療器械,、藥品,、防護(hù)品生產(chǎn)和銷售等行業(yè)）、群眾生活必需（超市賣場,、食品生產(chǎn)和供應(yīng)等行業(yè)）及其他涉及重要國計(jì)民生的相關(guān)企業(yè)外,，其他企業(yè)一律應(yīng)當(dāng)遵照國務(wù)院規(guī)定延長春節(jié)假期，配合國家完成疫情防控作戰(zhàn),，也是對廣大職工最有效的保護(hù),。

2. 員工因隔離、交通限制等防控措施,，無法按時(shí)返回復(fù)工,，能否做曠工處理？

答：不能按曠工處理,。企業(yè)可以要求員工提供被隔離、交通限制的證明文件,。比如,，醫(yī)院的診療證明，社區(qū)居委會（村委會）書面資料,，政府發(fā)布的限行通知等,。此時(shí)，員工應(yīng)當(dāng)及時(shí)向企業(yè)說明情況,，并按照企業(yè)制度規(guī)定履行請假手續(xù),，與企業(yè)協(xié)商解決。員工未履行請假手續(xù)的,，企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)提醒員工請假,，同時(shí)給予員工申辯和說明的機(jī)會。

3. 用人單位為了安全考慮拒絕部分員工返崗復(fù)工該怎么處理？

答：可以請事假,、病假,、年休假、協(xié)商待崗等合法合規(guī)方式處理,。

（1）可引導(dǎo)員工請事假,。如用人單位無特殊規(guī)定或約定，事假期間是無薪的,，事假期間社保正常繳納,，用人單位應(yīng)注意保留員工申請事假的證據(jù)，如電子郵件,，錄音錄像等,。

（2）可引導(dǎo)員工請病假。有些員工處于病毒感染恢復(fù)期,，也可能身體不舒服而休病假,，此時(shí)，用人單位應(yīng)提示員工按照規(guī)定提供休病假的材料,，如診斷證明,、繳費(fèi)憑證等。病假期間的待遇,，也要先看用人單位和勞動者有無特殊約定或規(guī)定,，如果沒有，那就要按照我市關(guān)于病假待遇的政策執(zhí)行,，支付勞動者的病假工資不低于本市最低工資標(biāo)準(zhǔn)的80%,。

（3）可安排員工休年休假。員工休年休假期間應(yīng)發(fā)放全薪,。用人單位應(yīng)當(dāng)留存員工申請年休假或者用人單位安排員工休年休假的證據(jù),。如年休假申請單，通知單,，銷假單等,。

（4）可協(xié)商一致待崗。如部分員工未復(fù)工時(shí)間較長的,，企業(yè)經(jīng)與職工協(xié)商一致,，可以安排職工待崗。待崗期間經(jīng)與職工協(xié)商后簽訂《待崗協(xié)議》或變更勞動合同,，約定待崗期間的待遇,。

4. 企業(yè)基于安全考慮，能否要求員工在家接受隔離措施,？

答：根據(jù)《傳染病防治法》規(guī)定,，隔離措施由縣級及以上地方人民政府實(shí)施,，并報(bào)上一級人民政府報(bào)告批準(zhǔn)之后實(shí)施。企業(yè)可以通過安排員工休年假,、加班調(diào)休,、或者協(xié)商一致居家（居住公寓）辦公等方式，實(shí)現(xiàn)讓員工在家（隔離）的目的,，保障職工健康,。

5. 企業(yè)愿意支付全薪的情況之下，能否要求員工在家辦公,？

答：提倡企業(yè)與員工協(xié)商一致,，安排員工在家辦公。為避免勞動爭議,，建議企業(yè)保留雙方協(xié)商一致的證據(jù),，比如，郵件,、微信聊天記錄等,，并按照正常上班支付全額工資，保障員工福利待遇,。

6. 員工以企業(yè)存在安全隱患為由,，拒絕上班如何應(yīng)對？

答：我們建議給予員工心理安撫,、疏導(dǎo),、幫助，消除員工的恐慌心理,，有條件的可以安排員工在家辦公,；員工不履行請假手續(xù)或不辭而別的，建議及時(shí)通知員工返崗,，同時(shí)可以按照規(guī)章制度給予處理,，發(fā)生勞動爭議，固定好證據(jù),，通過合法途徑解決,。

7. 員工以擔(dān)心傳染病，不愿意出差如何處理,？

答：企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國家的有關(guān)防控措施，在政府解除有關(guān)防控措施之后,，員工應(yīng)當(dāng)遵守企業(yè)的正常工作安排,。如果員工基于健康、安全的因素有顧慮情有可原,，企業(yè)應(yīng)當(dāng)提前做好心理安撫,、疏導(dǎo)工作；員工仍然拒絕的，企業(yè)可以根據(jù)企業(yè)規(guī)章制度給予勞動紀(jì)律處分,。

8. 企業(yè)若發(fā)現(xiàn)員工疑似感染癥狀,，應(yīng)該怎么應(yīng)對？

答：主動告知,，及時(shí)就醫(yī),。企業(yè)員工兩周內(nèi)有武漢旅游、工作,、居住史,，并出現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽等呼吸道癥狀,，請立即撥打120（免費(fèi)）進(jìn)行救治,，同時(shí)也希望企業(yè)及時(shí)撥打東疆24小時(shí)服務(wù)電話59808890進(jìn)行報(bào)備。

二,、疫情防控期間工資支付及休假問題

9. 員工被采取了隔離措施,，隔離期間的工資如何支付？

答：按照正常工作期間支付工資,。國家衛(wèi)健委經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),，將新型冠狀病毒感染的肺炎納入《傳染病防治法》規(guī)定的乙類傳染病，并采取甲類傳染病的預(yù)防,、控制措施,。根據(jù)《傳染病防治法》第41條和《人力資源社會保障部辦公廳關(guān)于妥善處理新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間勞動關(guān)系問題的通知》文件要求，對新型冠狀病毒感染的肺炎患者,、疑似病人,、密切接觸者在其隔離治療期間或醫(yī)學(xué)觀察期間以及因政府實(shí)施隔離措施或采取其他緊急措施導(dǎo)致不能提供正常勞動的企業(yè)職工，企業(yè)應(yīng)當(dāng)支付職工在此期間的工作報(bào)酬,，并不得依據(jù)勞動合同法第四十條,、四十一條與職工解除勞動合同。

10. 企業(yè)因疫情影響導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營困難,，企業(yè)如何支付員工工資,？

答：企業(yè)因受疫情影響導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營困難的，可以通過與職工協(xié)商一致采取調(diào)整薪酬,、輪崗輪休,、縮短工時(shí)等方式穩(wěn)定工作崗位，盡量不裁員或者少裁員,。對不裁員或裁員率低于我市調(diào)查失業(yè)率控制目標(biāo)的企業(yè),，給予穩(wěn)崗返還，標(biāo)準(zhǔn)為上年度企業(yè)和職工繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的50%,。

11. 因受疫情影響全面停工停產(chǎn)工資如何支付,？

答：根據(jù)《人力資源社會保障部辦公廳關(guān)于妥善處理新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間勞動關(guān)系問題的通知》要求,，企業(yè)因受疫情影響導(dǎo)致停工停產(chǎn)的，企業(yè)停工停產(chǎn)在一個(gè)工資支付周期內(nèi)的,，企業(yè)應(yīng)當(dāng)按勞動合同約定的工資標(biāo)準(zhǔn)支付勞動者工資,；超過一個(gè)工資支付周期企業(yè)安排勞動者工作，經(jīng)與勞動者協(xié)商一致,，可以變更勞動合同,，調(diào)整其工資標(biāo)準(zhǔn)，但不得低于本市最低工資標(biāo)準(zhǔn),。

12. 員工結(jié)束隔離措施之后,，需要繼續(xù)在家休養(yǎng)的，休養(yǎng)期間待遇按照什么標(biāo)準(zhǔn)支付,？

答：根據(jù)天津市人社局《關(guān)于做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間勞動關(guān)系問題的通知》要求,，醫(yī)學(xué)觀察期期滿、隔離期期滿或者政府采取的緊急措施結(jié)束,，職工需停止工作治療休息的,，按照國家規(guī)定享有3至24個(gè)月醫(yī)療期。在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照勞動合同或集體合同約定,，支付病假工資,，支付勞動者的病假工資不得低于本市最低工資標(biāo)準(zhǔn)的80%。

13. 在肺炎疫情防控期間下,，企業(yè)是否可以先行安排員工休年假,？

答：根據(jù)《職工帶薪年休假條例》規(guī)定，經(jīng)雙方協(xié)商一致,，企業(yè)可以先行安排職工休帶薪年假,。為避免產(chǎn)生爭議，建議通過郵件,、微信等方式保留協(xié)商一致的證據(jù),。

14. 延長的休假工資如何支付？

答：由于國家統(tǒng)一延長春節(jié)假期,，如無其他缺勤,，2020年1月和2月工資應(yīng)正常發(fā)放，不得作相應(yīng)的扣減,。如果勞動者2020年1月31日,、2月1日、2月2日這三天加班不能補(bǔ)休的話,，用人單位應(yīng)向勞動者支付200%的工資報(bào)酬,。如月中入職或離職的員工，按照勞動關(guān)系存續(xù)期間實(shí)際出勤日（含法定節(jié)假日,、1月31日,、2月1日）結(jié)算。

三,、疫情防控期間勞動合同管理問題

15. 如果在治療或隔離期間勞動合同到期了如何處理,？

答：應(yīng)當(dāng)順延。根據(jù)《人力資源社會保障部辦公廳關(guān)于妥善處理新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間勞動關(guān)系問題的通知》要求,，如果治療或隔離期間勞動合同到期了,，企業(yè)不能直接終止勞動合同，應(yīng)順延至醫(yī)療期,、隔離期或政府采取緊急措施結(jié)束,，以上述期限的最長期限為準(zhǔn)。在合同到期之前,，用人單位應(yīng)當(dāng)提前給員工發(fā)送《關(guān)于順延勞動合同的通知》,，避免出現(xiàn)無固定期限勞動合同、未簽訂勞動合同導(dǎo)致雙倍工資賠償,，以及違法終止等問題,。

16. 如果員工拒絕接受檢疫，可以解除勞動合同嗎,？

答：對于患有突發(fā)傳染病或疑似突發(fā)傳染病而拒絕接受檢疫,、強(qiáng)制隔離或者治療，過失造成傳染病傳播,，情節(jié)嚴(yán)重,、危害公共安全的，依照《刑法》規(guī)定,，按照過失以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪定罪,，處三年以上七年以下有期徒刑；情節(jié)較輕的,，處三年以下有期徒刑或者拘役,。

單位和個(gè)人違反規(guī)定，導(dǎo)致傳染病傳播,、流行,，給他人人身、財(cái)產(chǎn)造成損害的,，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任,。如單位職工被依法追究刑事責(zé)任的，用人單位可以根據(jù)《勞動合同法》第三十九條第六項(xiàng)規(guī)定,，立即解除勞動合同,，并不必支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。如單位職工雖未被依法追究刑事責(zé)任,，但在有關(guān)機(jī)構(gòu)采取醫(yī)學(xué)措施時(shí)不予以配合,，或阻礙應(yīng)急處理工作人員執(zhí)行職務(wù),，情節(jié)嚴(yán)重、違反單位規(guī)章制度的,，用人單位也可以根據(jù)《勞動合同法》第三十九條第二項(xiàng)規(guī)定,，立即解除勞動合同，并不必支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,。

17. 用人單位可以拒絕曾經(jīng)患過傳染病的員工返崗工作嗎,？

答：經(jīng)確診無風(fēng)險(xiǎn)的，無權(quán)拒絕返回工作崗位,。經(jīng)治療后或隔離以后經(jīng)確診無風(fēng)險(xiǎn)的,，用人單位應(yīng)當(dāng)接受員工返回工作。公司應(yīng)通過各渠道明確禁止特殊員工（通過公司已事先掌握的員工的戶籍,、家庭住址情況）未經(jīng)許可返崗工作,，如通過郵件、短信,、書面等方式明確通知禁止14天以內(nèi)有湖北接觸史,、以及有咳嗽、發(fā)熱等癥狀的員工返崗工作,，重申勞動紀(jì)律,。相關(guān)人員經(jīng)確診安全，獲公司審批后方可返崗工作,。

18. 員工確認(rèn)患有傳染病或者疑似傳染病,，經(jīng)診療痊愈或隔離結(jié)束之后，企業(yè)是否可以要求員工復(fù)檢,，確保萬無一失,？

答：企業(yè)可以與員工協(xié)商處理，不能額外增加員工負(fù)擔(dān),。如可以安排員工加班調(diào)休,、年休假及企業(yè)其他福利假期，也可通過安排車輛,、出資等引導(dǎo)員工配合復(fù)查,。

四、企業(yè)參與疫情防控問題

19. 為防控疫情,，企業(yè)需要完成政府安排的生產(chǎn)任務(wù),，會存在超時(shí)加班的風(fēng)險(xiǎn)嗎？

答：不會,。根據(jù)《勞動法》第42條規(guī)定,，有下列情形之一的，延長工作時(shí)間不受本法第四十一條規(guī)定的限制：（一）發(fā)生自然災(zāi)害、事故或者因其他原因,，威脅勞動者生命健康和財(cái)產(chǎn)安全,，需要緊急處理的； （二）生產(chǎn)設(shè)備,、交通運(yùn)輸線路,、公共設(shè)施發(fā)生故障，影響生產(chǎn)和公眾利益,，必須及時(shí)搶修的； （三）法律,、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形,。

20. 企業(yè)根據(jù)政府的安排，需要完成生產(chǎn)任務(wù),，有人不愿意加班,，可以做違紀(jì)處理嗎？

答：企業(yè)規(guī)章制度如對此有明確規(guī)定的,，可以按照違紀(jì)處理,。為共同防控疫情，符合《勞動法》第42條規(guī)定三類情形的,，企業(yè)不受到加班需征得員工同意的限制,。

21. 員工主動去做志愿者，企業(yè)是否應(yīng)當(dāng)批準(zhǔn),？期間發(fā)生意外事故,，是否屬于工傷？

答：企業(yè)可以自主決定,。根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》規(guī)定,，員工在搶險(xiǎn)救災(zāi)等維護(hù)國家利益、公共利益活動中受到傷害的視同工傷,，按照工傷保險(xiǎn)條例的有關(guān)規(guī)定享受工傷保險(xiǎn)待遇,。

22. 員工要求企業(yè)每天進(jìn)行消毒是否合理？

答：企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照政府部門要求進(jìn)行消毒作業(yè),。企業(yè)和職工都應(yīng)當(dāng)高度重視疫情防控工作,，積極投入到這場無聲的戰(zhàn)爭中去，打贏疫情防控戰(zhàn),。

五,、延長春節(jié)假期政策解讀問題

23. 春節(jié)假期延長是強(qiáng)制的嗎?

答：根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于延長2020年春節(jié)假期的通知》，本次延長春節(jié)假期是為有效減少人員聚集,，阻斷疫情傳播,，更好保障人民群眾生命安全和身體健康，屬于新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控措施的重要組成部分,，具有行政強(qiáng)制性,。除保障城市運(yùn)行必需（如供水,、供氣、供電,、通訊等行業(yè)）,、疫情防控必需（醫(yī)療器械、藥品,、防護(hù)品生產(chǎn)和銷售等行業(yè)）,、群眾生活必需（超市賣場、食品生產(chǎn)和供應(yīng)等行業(yè)）及其他涉及重要國計(jì)民生的相關(guān)企業(yè)外,，其他企業(yè)一律應(yīng)當(dāng)遵照執(zhí)行國務(wù)院規(guī)定延長春節(jié)假期,，暫時(shí)不要復(fù)工生產(chǎn)。如果天津市,、濱海新區(qū)及東疆出臺相應(yīng)休假政策,，相關(guān)企業(yè)也應(yīng)當(dāng)遵照執(zhí)行。

24. 延長的休假天數(shù)屬于何種假期性質(zhì),？

答：根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于延長2020年春節(jié)假期的通知》第三條的規(guī)定,，因疫情防控不能休假的職工，應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國勞動法》規(guī)定安排補(bǔ)休,，未休假期的工資報(bào)酬應(yīng)按照有關(guān)政策保障落實(shí),。不能休假的安排的是“補(bǔ)休”，而法定節(jié)假日是不能補(bǔ)休的,，必須支付加班工資,。因此，2020年1月31日,、2月1日,、2月2日這三天的性質(zhì)是休息日。

25. 本次延長休假但員工正常上班的,，能否按加班處理,？

答：“因疫情防控需要而不能休假的職工”，按照休息日加班處理,。根據(jù)《勞動法》第四十四條第二款的規(guī)定支付工資報(bào)酬,。即：休息日安排勞動者加班工作又不能安排補(bǔ)休的，支付不低于工資的200%的工資報(bào)酬,。

26. 延長的休假可以用帶薪年休假進(jìn)行抵充嗎,？

答：國務(wù)院本次假期延長屬于春節(jié)假期的特殊延長，與帶薪年休假性質(zhì)并不相同,，此休假期間不扣工資,、不抵充未休年假病假，也不能按照其他假期如事假進(jìn)行處理。

27. 因受疫情影響如何計(jì)算勞動爭議仲裁時(shí)效,？

答：仲裁時(shí)效中止,。根據(jù)天津市人社局、濱海新區(qū)人社局《關(guān)于做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間勞動關(guān)系問題的通知》,，因受疫情影響當(dāng)事人不能在法定仲裁時(shí)效期間申請勞動人事爭議仲裁的,，仲裁時(shí)效中止。從中止時(shí)效的原因消除之日起,，仲裁時(shí)效期間繼續(xù)計(jì)算,。

28. 因受疫情影響如何計(jì)算勞動爭議案件審理期限？

答：可以順延,。根據(jù)天津市人社局,、濱海新區(qū)人社局《關(guān)于做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間勞動關(guān)系問題的通知》，因受疫情影響導(dǎo)致勞動人事爭議仲裁機(jī)構(gòu)難以按法定時(shí)限審理案件的,，可相應(yīng)順延審理期限。

29. 綜合工時(shí)制下如何計(jì)算2020年1月的出勤時(shí)間,？

答：基于員工工作性質(zhì)的特殊性,，如符合“集中工作、集中休息”特點(diǎn)的崗位,，用人單位可執(zhí)行綜合工時(shí)制,，綜合工時(shí)制并無休息日加班的說法，除法定節(jié)假日加班單獨(dú)核算外,，其余時(shí)間則參照標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)制度計(jì)算應(yīng)出勤小時(shí)數(shù),，超出部分結(jié)算1.5倍加班費(fèi)。

30. 其他勞動關(guān)系問題咨詢

答:東疆區(qū)內(nèi)各企業(yè)要嚴(yán)格落實(shí)《市人社局關(guān)于妥善處理新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間勞動關(guān)系問題的通知》等規(guī)定要求,，妥善處理好疫情防控期間發(fā)生的勞資問題,，維護(hù)員工合法權(quán)益。企業(yè)與職工咨詢勞動保障法律政策問題,，可致電市勞動保障咨詢電話：12333問詢,。如發(fā)生勞動爭議，企業(yè)和職工可自行協(xié)商解決,，也可以依法向東疆勞動爭議調(diào)解中心申請調(diào)解,，相關(guān)調(diào)解事項(xiàng)的咨詢、辦理可致電25605207,、25605061,。