一、制定背景

合格境外有限合伙人（QFLP）是我國(guó)資本項(xiàng)下外資管理和吸引境外機(jī)構(gòu)投資我國(guó)境內(nèi)私募股權(quán)市場(chǎng)的重要探索,，為地方經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展,、產(chǎn)業(yè)升級(jí)以及金融市場(chǎng)的活躍提供諸多積極影響。2024年7月,，中國(guó)人民銀行,、金融監(jiān)管總局、中國(guó)證監(jiān)會(huì),、國(guó)家外匯局,、天津市人民政府聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于金融支持天津高質(zhì)量發(fā)展的意見》明確“支持符合條件的外資股權(quán)投資基金、創(chuàng)業(yè)投資基金落戶,，吸引投資周期長(zhǎng),、資金體量大的長(zhǎng)期資本、耐心資本落戶天津”,。2021年,，商務(wù)部發(fā)布《天津市服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)總體方案》明確“支持開展合格境外有限合伙人（QFLP）試點(diǎn)”。

二,、制定依據(jù)

為響應(yīng)上級(jí)決策部署,，貫徹落實(shí)《關(guān)于金融支持天津高質(zhì)量發(fā)展的意見》、《天津市服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)總體方案》等相關(guān)文件精神,，鼓勵(lì)和引導(dǎo)合格境外有限合伙人（QFLP）參與濱海新區(qū)建設(shè),，促進(jìn)股權(quán)投資、創(chuàng)業(yè)投資基金市場(chǎng)發(fā)展,，提升金融開放水平,，濱海新區(qū)人民政府結(jié)合近年來政策趨勢(shì)先行先試，出臺(tái)《天津?yàn)I海新區(qū)合格境外有限合伙人試點(diǎn)辦法》,。

三,、主要內(nèi)容及亮點(diǎn)

《試點(diǎn)辦法》共五章，分別為總則,、試點(diǎn)企業(yè)申請(qǐng),、試點(diǎn)運(yùn)作、資金匯兌管理,、附則,，共二十二條內(nèi)容，主要包括：

第一章“總則”,，明確政策目的為吸引合格境外有限合伙人（QFLP）參與股權(quán)投資及創(chuàng)業(yè)投資基金,，促進(jìn)金融開放。定義核心概念,，并規(guī)定試點(diǎn)企業(yè)的組織形式及資金募集要求,，界定試點(diǎn)范圍為濱海新區(qū)五個(gè)開發(fā)區(qū),，即天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)及聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)，包括天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū),、天津港保稅區(qū),、天津?yàn)I海高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、天津東疆綜合保稅區(qū),、中新天津生態(tài)城,，在五個(gè)開發(fā)區(qū)區(qū)域內(nèi)實(shí)施該政策有助于實(shí)行相關(guān)便利化政策，保持試點(diǎn)政策的實(shí)施效率,。

第二章“試點(diǎn)企業(yè)申請(qǐng)”,，規(guī)定試點(diǎn)資格由濱海新區(qū)多部門統(tǒng)籌推進(jìn)，各開發(fā)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)資格認(rèn)定,，各開發(fā)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)企業(yè)登記注冊(cè)，鼓勵(lì)各開發(fā)區(qū)建立專業(yè)服務(wù)團(tuán)隊(duì),，服務(wù)項(xiàng)目落地,。要求投資者具備匹配的出資能力，境外投資者需以可自由兌換貨幣,、境外人民幣或境內(nèi)人民幣合法收益出資,，境內(nèi)投資者需以人民幣出資。

第三章“試點(diǎn)運(yùn)作”,，明確試點(diǎn)基金管理企業(yè)的業(yè)務(wù)范圍及試點(diǎn)基金的投資方向,，投資需符合國(guó)家外資準(zhǔn)入及產(chǎn)業(yè)政策。規(guī)定退出機(jī)制須依法合規(guī),，并要求試點(diǎn)企業(yè)持續(xù)合規(guī)運(yùn)營(yíng),，強(qiáng)化聯(lián)合監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)防控。

第四章“資金匯兌管理”,，規(guī)范外匯登記,、賬戶開立及資金使用原則，要求試點(diǎn)基金托管機(jī)構(gòu)履行資金核算與監(jiān)管職責(zé),，定期報(bào)送資金流向,、收益等信息，確保資金使用符合真實(shí)自用原則及外匯管理規(guī)定,。

第五章“附則”,，補(bǔ)充香港、澳門,、臺(tái)灣地區(qū)投資者參照?qǐng)?zhí)行條款,，并規(guī)定政策自發(fā)布之日起施行，有效期三年,。

四,、解讀機(jī)構(gòu)

本《試點(diǎn)辦法》由中國(guó)（天津）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)政策與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展局會(huì)同濱海新區(qū)商務(wù)和投資促進(jìn)局承擔(dān)解釋工作。