為深入貫徹落實(shí)《中共天津市委天津市人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)〈交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要〉的實(shí)施意見》《天津市貫徹落實(shí)〈國(guó)家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要〉的實(shí)施方案》,，支撐國(guó)土空間總體規(guī)劃編制和審批,，全面支撐美麗“濱城”建設(shè)，結(jié)合濱海新區(qū)實(shí)際編制《天津市濱海新區(qū)綜合交通體系規(guī)劃（2021-2035年）》（以下簡(jiǎn)稱《綜合交通規(guī)劃》）,。為方便社會(huì)公眾全面了解有關(guān)政策,，現(xiàn)就《綜合交通規(guī)劃》解讀如下：

一、編制背景

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，全面貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)精神,，立足新發(fā)展階段，在建設(shè)“交通強(qiáng)國(guó)”的宏偉目標(biāo)下,，基于建設(shè)生態(tài),、智慧、港產(chǎn)城融合的宜居宜業(yè)宜游宜樂美麗濱海新城,，結(jié)合交通運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展的新形勢(shì),、新任務(wù),、新要求，充分依托濱海新區(qū)現(xiàn)狀發(fā)展基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì),，協(xié)同區(qū)域與濱海新區(qū)國(guó)土空間保護(hù),、開發(fā)、利用,、修復(fù),，從服務(wù)大局、服務(wù)人民,、智慧融合,、綠色集約角度，系統(tǒng)地提出綜合交通總體方案和相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃任務(wù),，為下一層次相關(guān)規(guī)劃和研究提供依據(jù),。

二、發(fā)展策略

本規(guī)劃著眼于“立世界,、融區(qū)域,、建濱城”三個(gè)層面，提出“六大戰(zhàn)略核心”,。

（一）打造世界級(jí)一流港口

立足濱海新區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì),，重點(diǎn)提升港口功能定位、優(yōu)化港口布局,、推進(jìn)港產(chǎn)城融合發(fā)展,、加強(qiáng)集疏運(yùn)體系保障、助力港口高質(zhì)量建設(shè),，處理好港口與城市發(fā)展的關(guān)系,，著力提升港口國(guó)際影響力，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展支撐力,，推動(dòng)港口高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展,。

（二）建設(shè)國(guó)際型樞紐空港

重點(diǎn)提升空港功能定位、促進(jìn)區(qū)域協(xié)同,、建設(shè)區(qū)域樞紐機(jī)場(chǎng),、建設(shè)國(guó)際航空物流中心、提升綜合交通樞紐能力,，強(qiáng)化空港國(guó)際門戶功能,，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)協(xié)同，形成京津冀臨空經(jīng)濟(jì)合作示范區(qū),，快速提升國(guó)際門戶樞紐地位,，與海港共同支撐北方國(guó)際航運(yùn)核心區(qū)建設(shè)，成為具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的交通樞紐,。

（三）融入京津冀區(qū)域一體

拓展客運(yùn)鐵路能力,、優(yōu)化樞紐銜接布局、構(gòu)筑高效公路體系,、完善便捷物流體系,，加速京津冀層面的交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)和運(yùn)輸服務(wù)網(wǎng)的互融，完善國(guó)家級(jí)綜合運(yùn)輸通道布局,，提升國(guó)家鐵路干線和高速公路通道能力,，拓展濱海新區(qū)和京津冀城市群與其他城市群之間的直達(dá)通道。

（四）完善道路體系與慢行品質(zhì)

構(gòu)建功能清晰骨架路網(wǎng),，打造精致品質(zhì)慢行體系,，形成層次分明、功能完善的道路網(wǎng)絡(luò)布局,，通過“路網(wǎng)優(yōu)化,、慢行強(qiáng)化”等方式，逐漸轉(zhuǎn)變交通“車本位”的發(fā)展慣性,，營(yíng)造“以人為本”的安全,、便捷、舒適,、公平的交通出行環(huán)境,，提升人民群眾出行的安全感和體驗(yàn)感。

（五）提升公共交通吸引力

促進(jìn)軌道交通多網(wǎng)融合,、構(gòu)建多層一體公交線網(wǎng),、完善公交場(chǎng)站配套建設(shè)和發(fā)展特色多元公交服務(wù)，構(gòu)建以“軌道交通和公交快線為骨干,、常規(guī)公交為主體,、其他交通方式為補(bǔ)充”的分層次、多元化,、一體化的公共交通出行服務(wù)體系格局,，推進(jìn)城市公共交通系統(tǒng)的發(fā)展，提升吸引力,。

（六）健全綜合化管控手段

優(yōu)化靜態(tài)交通供給管理,、提高智慧交通管理水平、建立精準(zhǔn)需求管理體系,，積極推進(jìn)濱海新區(qū)智慧交通系統(tǒng)建設(shè),，不斷夯實(shí)智慧交通基礎(chǔ)，從智慧管理,、需求管理等方面發(fā)力,，推進(jìn)數(shù)據(jù)資源賦能交通發(fā)展，加速交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng),、運(yùn)輸服務(wù)網(wǎng),、能源網(wǎng)與信息網(wǎng)融合發(fā)展,，面向未來，加強(qiáng)綜合交通管控工作,。

三,、《規(guī)劃》主要內(nèi)容

（一）明確規(guī)劃目標(biāo)

至規(guī)劃期末，濱海新區(qū)基本建成便捷順暢,、經(jīng)濟(jì)高效,、綠色集約、智能先進(jìn),、安全可靠的現(xiàn)代化高質(zhì)量綜合立體交通體系,，助力建設(shè)生態(tài)、智慧,、港產(chǎn)城融合的宜居宜業(yè)宜游宜樂美麗濱海新城,。

（二）建設(shè)世界一流海港

優(yōu)化“一港八區(qū)”布局，實(shí)現(xiàn)“強(qiáng)集優(yōu)散,、北優(yōu)南拓,、集約高效”發(fā)展；服務(wù)后方產(chǎn)業(yè),，形成“北航運(yùn),、中制造、南石化”布局結(jié)構(gòu),；推進(jìn)港產(chǎn)城融合,，形成“前港口－中產(chǎn)業(yè)－后城市”的港產(chǎn)城總體布局。

（三）建設(shè)國(guó)際型樞紐空港

濱海國(guó)際機(jī)場(chǎng)與北京首都,、大興機(jī)場(chǎng)實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位發(fā)展,，共建京津冀世界級(jí)機(jī)場(chǎng)群；強(qiáng)化空鐵聯(lián)運(yùn),，提升集散能力,，將天津?yàn)I海國(guó)際機(jī)場(chǎng)建設(shè)成為國(guó)際航空物流中心、區(qū)域樞紐機(jī)場(chǎng),、綜合交通樞紐,。

（四）優(yōu)化貨運(yùn)鐵路網(wǎng)絡(luò)

規(guī)劃對(duì)外繞過北京、石家莊,，形成直通西部,、西北部區(qū)域腹地鐵路通道，市域構(gòu)建“北進(jìn)北出,、南進(jìn)南出”環(huán)放式布局結(jié)構(gòu),，港內(nèi)實(shí)現(xiàn)鐵路直接進(jìn)港，強(qiáng)化鐵路“最后一公里”。

（五）完善高效有序公路網(wǎng)絡(luò)

規(guī)劃濱海新區(qū)范圍內(nèi)形成“六橫四縱三聯(lián)”高速公路網(wǎng)絡(luò),，包含10條重點(diǎn)服務(wù)集疏港運(yùn)輸線路,；構(gòu)建“兩橫兩縱多聯(lián)”的國(guó)省干線公路網(wǎng)絡(luò)，包含6條重點(diǎn)服務(wù)集疏港線路,；優(yōu)化農(nóng)村公路網(wǎng)體系,，推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)。

（六）構(gòu)建多層級(jí)客貨運(yùn)樞紐體系

規(guī)劃濱海新區(qū)范圍內(nèi)形成四級(jí)客運(yùn)樞紐體系,，提升客運(yùn)服務(wù)品質(zhì)；優(yōu)化物流樞紐布局,，提升現(xiàn)代貨運(yùn)服務(wù)水平,。

（七）構(gòu)建功能清晰城市骨架路網(wǎng)

規(guī)劃快速路形成“三橫兩縱兩聯(lián)”的布局結(jié)構(gòu)；區(qū)間干道重點(diǎn)強(qiáng)化雙城及區(qū)間聯(lián)系,；城市主干路重點(diǎn)優(yōu)化濱城“一主兩副”及各功能組團(tuán)的網(wǎng)絡(luò)布局,；加大次支路等微循環(huán)道路網(wǎng)密度，優(yōu)化道路交叉形式,、保障道路層級(jí)間轉(zhuǎn)換效率,。

（八）促進(jìn)軌道交通四網(wǎng)融合

規(guī)劃形成由高速（城際）鐵路、市域軌道,、常規(guī)地鐵,、中低運(yùn)量組成的多層級(jí)軌道系統(tǒng)。其中：高鐵（城際）鐵路改變新區(qū)“盡端式+過境式”布局為“樞紐式”布局,，形成“6方向6放射”的網(wǎng)絡(luò)布局,；市域軌道形成“三軸一射兩聯(lián)”布局；常規(guī)地鐵形成“中心環(huán)+放射”布局,；中低運(yùn)量則重點(diǎn)做好末端接駁,。

（九）提升常規(guī)公交服務(wù)水平

構(gòu)建多層多元公交線網(wǎng)服務(wù)，優(yōu)化公交樞紐布局,，完善公交停保場(chǎng),、公交首末站等場(chǎng)站配套設(shè)施。

（十）打造精致品質(zhì)慢行系統(tǒng)

劃分慢行分區(qū),，提出不同分區(qū)的控制要求,；打通慢行斷點(diǎn)，完善慢行交通網(wǎng)絡(luò),；構(gòu)建生態(tài)適宜綠道網(wǎng)絡(luò),，提升慢行環(huán)境。

（十一）優(yōu)化停車能源設(shè)施布局

差異化確定停車發(fā)展分區(qū),，優(yōu)化加油加氣加氫站布局,，完善新能源基礎(chǔ)設(shè)施，鼓勵(lì)新型能源補(bǔ)給設(shè)施合建。

（十二）積極推進(jìn)低空交通發(fā)展

綜合評(píng)估現(xiàn)狀空域條件,，完善低空基礎(chǔ)設(shè)施布局,，做好空地銜接，促進(jìn)低空交通基礎(chǔ)設(shè)施“四網(wǎng)”融合,，支撐低空新業(yè)態(tài)快速發(fā)展,。

四、保障機(jī)制

充分發(fā)揮政府的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,，集眾智,、匯眾力，最大限度凝聚社會(huì)力量參與綜合交通建設(shè)與管理,，協(xié)調(diào)統(tǒng)籌各單位工作,，推進(jìn)落實(shí)體制機(jī)制保障、政策保障,、投資保障,、技術(shù)保障。